第四章、 台灣電子檢測、驗證產業分析
第三節、 財團法人檢測機構
在第一章節中提及國內的財團法人相關測試機構主要會跟著政府準備要發 展的產業方向來進行相關的投資跟研發。也因為如此這些機構成為產業發展很大 的一個推力，尤其在新產業或新技術，財團法人也多半扮演在產官學研中一個重 要的橋梁。例如財團法人台灣大電力研究試驗中心(TERTEC)扮演的是在協助重 電機高電壓產品的檢驗，促進電機工業發展。而工研院(ITRI)主要著重在科技研 發以帶動整體產業的創新。財團法人車輛研究測試中心(ARTC)主要在協助政府 規劃車輛管理制度及相關法規的研擬，並促進整個車輛產業的升級發展。財團法 人電信技術中心(TTC)在執行通訊傳播及資通安全的技術與法規研究。財團法人 台灣電子檢驗中心(ETC) 則是針對電子零組件或產品提供相對應的測試服務。
本章節主要會針對國內跟電子資通訊產業相關的財團法人台灣電子檢驗中 心(ETC)、財團法人電信技術中心(TTC)以及把關國內檢測、認證機構資格的財 團法人全國認證基金會(TAF)做進一步的介紹
財團法人全國認證基金會(Taiwan Accreditation Foundation ,TAF)
經 濟 部 自 1990 年 開 始 推 動 中 華 民 國 實 驗 室 認 證 體 系 (CNLA)的 相 關 事 宜 ， 在 1995 年 開 始 陸 續 與 亞太實驗室認證聯盟(Asia-Pacific Laboratory Accreditation Cooperation , APLAC)與 國際實驗室認證聯盟(International
Laboratory Accreditation Cooperation, ILAC)簽 署 MRA，以 及 成 立 與 品 質 及 環 境 管 理 相 關 的 中 華 民 國 認 證 委 員 會 (CNAB)， 並 陸 續 加 入 國際認證論壇 (International Accreditation Forum, IAF)、太平洋認證合作組織(Pacific
Accreditation Cooperation, PAC)等 國 際 性 組 織 。
財 團 法 人 全 國 認 證 基 金 會 (以 下 簡 稱 TAF)成 立 於 2003 年 並 同 時 將
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CNLA 以 及 CNAB 的 相 關 業 務 轉 移 至 TAF 來 做 管 理 。
目 前 TAF 在 台 灣 約 有 50 位 員 工，主 要 在 推 動 中 華 民 國 各 類 檢 驗 、 驗 證 機 構 以 及 測 試 實 驗 室 在 各 個 領 域 中 的 國 際 規 範 與 認 證 ， 以 建 立 一 個 統 一 的 評 鑑 標 準 跟 平 台 ， 並 確 保 所 有 的 認 證 運 作 符 合 國 際 規 範 ISO/ IEC17011 的 要 求 。 同 時 培 育 國 內 相 關 的 檢 驗 、 認 證 、 測 試 等 專 業 人 才 ， 以 拓 展 國 際 市 場 跟 提 升 國 內 檢 測 認 證 產 業 的 競 爭 力 。
TAF 提供的服務項目主要包含了驗證機構的認證、實驗室認證、檢驗機構 認證、能力試驗執行機構認證、人員認證機構認證、確證與查證機構認證、參 考物質生產機構認證及 GLP 符合性登錄等。
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財團法人台灣電子檢驗中心(Electronic Testing Center, ETC)
財團法人台灣電子檢驗中心的前身為工研院電子工業所中的電子檢驗服務 組。在經濟部及台灣區電機電子工業同業公會為了推動跟促進產業發展，以電子 電機設備與科技提供各項產品的檢測及認證服務的願景下，於 1983 年正式成立 財團法人台灣電子檢驗中心(簡稱 ETC)。
目前 ETC 的服務據點在林口、龜山、中壢、新竹、台中跟台南擁有 7 個服 務地點，員工超過 380 人。服務的項目也從早期的電子零組件跟產測試等，配合 台灣的產業政策而不斷更新如下:
1. 驗證服務:台灣的 BSMI 與 NCC 產品驗證、日本 PSE、中國 CCC 以及國際驗 證跟 EPA 環保標章等。
49財團法人全國認證基金會
http://www.taftw.org.tw/wSite/mp?mp=1 讀取日期:2018/3/22
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2. 產品測試:包含了家電產品、資通訊、車輛與車用電子、影音類、光學照明、
醫療、零組件跟材料等安規、電磁波、可靠度以及無線測試等服務項目。
3. 其他專業服務如校正、檢定、軟體測試、工廠檢查、管理系統輔導與培訓等。
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外商認證機構或是私人的測試實驗室在評估是否建置檢測能量，多半會先以 市場發展規模與未來技術發展趨勢做為考量，在財務面的衡量多以能較快回收投 資成本的方向為最優先項目。因此對於產業發展初期如早期大型家電的生產，需 要大規模的檢測投資或是前幾年的電動車充電站還不確定未來市場規模大小的 狀態下，私人機構的投資評估反而會較為謹慎。ETC 扮演協助政府產業政策發 展的角色在這個時候會率先做為投資來協助國內相關製造業對於檢測的服務需 求，可以說 ETC 在台灣的產業發展上扮演相當重要的地位。
財團法人電信技術中心(Telecom Technology Center, TTC)
財團法人電信技術中心(以下簡稱 TTC)是由先前的電信監理機關(交通部電 信監理總局)為了確保我國的資通訊傳播的法令與技術符合國際發展而提出的電 信技術中心計畫概要，並在行政院的支持下於 2000 年核准辦理，在 2002 年正式 成立。
主要任務在配合政府的資通訊傳播產業政策的推廣以及相關國際法令的研 讀、掌握市場跟技術發展的趨勢與動向、協助政府規劃跟建置通訊傳播的監管、
成為國家級的資通訊技術中心進而帶動在南台灣的資通訊相關產業之發展。
TTC 提供的服務包含了如下:
50財團法人電子檢驗中心 http://www.etc.org.tw/default.aspx 讀取日期:2018/3/22
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1. 資通訊政策以及技術服務:電信號碼可攜的服務、協助 NCC 在法規的研讀與 法令監管，以及在資通訊產業的諮詢顧問服務。
2. 檢測驗證服務: 涵蓋無線通訊、綠色通訊、安規測試、NCC 審驗、數位電視、
網路量測，以及提供寬頻網路效能平台等服務項目。
3. 資通安全技術服務:資安訓練、資安顧問、資通設備檢測以及國際針對資安的 共同準則評估等。
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相較於其他與電子資通訊產業相關的財團法人，TTC 這幾年相當積極的拓展 相關的測試與驗證服務。如在 2008 年開始全球在太陽能產業呈現爆發性的成長，
台灣的太陽能產業也欣欣向榮，包含檢測驗證產業。當時台灣在財團法人的規劃 中包含了工研院的量測中心、台灣大電力等，而 TTC 當時也決定投入太陽能檢 測的服務，並積極與外商驗證機構如 UL 跟 TUV-SUD、TUV-NORD 合作，提供 給台灣太陽能製造業更好的服務以及更多的選擇。之後在國際趨勢以及產業政策 下積極投入在資訊安全的相關技術服務，TTC 在產業跟技術發展的策略相當的 靈活，並保持開放態度與任何單位的合作。
但近年來因為台灣的電子資通訊產業跟技術已漸趨成熟，加上財團法人也從 過往較多官方色彩、被動的經營模式轉型成如私人企業強調的績效導向，財團法 人機構也開始積極跟主動的推廣業務。對同性質的本土測試實驗室或是外商認證 機構，也造成一些的營運壓力。
51財團法人電信技術中心 http://www.ttc.org.tw/
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第四節、台灣電子檢測、驗證產業進入東協市場的 SWOT 分 析
台灣的電子檢測驗證產業在過去跟著產業的政策與市場發展，在製造重心大 多在台灣的時期，與台灣電子資通訊的製造商們多發展為長期合作的夥伴，協助 他們的產品符合國際法規，以快速進入國際市場。
檢測驗證產業多半跟隨著製造商的生產基地以及研發中心而布局，以提供在 地的服務能量。因此從 2000 年開始，隨著產業跟市場變遷，台灣製造商的重心 開始移往中國大陸，除了外商認證機構之外，一些台灣的本土測試實驗室如耕興、
東研信超、宜特科技等也跟隨著製造商的腳步到中國大陸布局相關的檢測能量。
近幾年因為台商在中國大陸的經營成本優勢不再，也開始跟著台灣政府的新南向 政策來評估進入東協市場布局的可行性。
而台灣的電子檢測、驗證產業若前往東協開拓市場已經具備既定的優勢如下 以及表 4.1:
1. 過往在電子資通訊產業累積相當程度的經驗與資料庫，對於各國在電子相關 產品的認證測試要求熟悉。
2. 相較東協當地的測試實驗室在電子資通訊產業的學習曲線較長，台灣的檢測、
驗證產業已經累積足夠的技術與經驗，在成本上已經具有優勢，若較早前往 布局則相較中國、日本及南韓的產業更有先行者的領先優勢。
3. 台灣在電子資通訊產業於國際間累積的品牌形象。
4. 台灣的市場規模雖然不大但消費力強，不少東協國家的電子製造商也多會銷 往台灣，我們可以協助這些製造商符合台灣的 BSMI 與 NCC 的規範。