第四章 研究結果分析
第三節 財源籌措與財務管理分析
四、志工的維繫與激勵措施
「 ---我們目前做的是這樣啦（或是表揚啦）恩（利用活動啦或是）表揚有啦 還是說黑阿我們員工什麼時候有活動我們會請他參與啦，還是說有什麼年節有送 什麼東西或送給他們啦；另配合政府 「志願服務法」的實施，包括：為志工辦 理意外保險、補助交通、誤餐等經費、核發服務證明書、志願服務榮譽卡等 作法啦。」（ B1 訪 970310）
「 ---因為目前並沒有這種志工組訓的這種業務，（在裁員的部份）這個我就 比較不知道---」（ B2 訪 970310）
「 ---加強牧心的宣導與宣傳部分啦，可能要透過媒體啦、平面媒體啦、電視 媒體啦，來宣傳我們牧心在做的服務內容---」（ B3 訪 970310）
「 不了解」（ B4 訪 970310）
「 無 」（ B5 訪 970310）
本研究訪談結果發現為志工辦理意外保險、補助交通、誤餐及特殊保險等 經費、核發服務績效證明書、志願服務榮譽卡等作法，均是維繫與激勵志工的 有效措施。除 了 維 繫 與 激 勵 之 諸 項 具 體 作 為 外 ， 其 他 諸 如 志 工 管 理 制 度 的 訂 定、召募甄選、工作分派、教育訓練與激勵措施等，均是提昇志工服務品質的 重要途徑。
第三節 財源籌措與財務管理分析
「巧婦難為無米炊」，財源籌措與財務管理是社會福利機構的存亡命脈，如 何有計畫的去籌措財源與財務管理，來達成繼購所定的目標。機構的董事會與中 心的管理者，必須隨時去檢視，隨時保有危機意識，以便隨時調整財務結構及對 策，如此機構才能永續經營。本節針對財源籌措與財務管理分析，並依據研究架
構，將內容區分為三大部份：經費來源、機構營運基金之運用、中心成本之控
這些盈餘或是向政府申請的專案計畫這些經費呢我們都是比較保守的在做，如果 有盈餘的話我們都是把它存在定存，比較做保守的投資項目，我們沒有做其他的 投資項目。」（ B3 訪 970310）
「(除了保留一些現金做運用外，比如說定存啦，或是有沒有投資阿，有 沒有買黃金啦!買股票啦~有沒有投資其他的事業啦?)沒有！(大部分是定存跟現 金)對！就是在董事會都可以清楚的看到！(就定存跟其他現金啦！沒有做其他投 資?)沒有！」（ B4 訪 970310）
綜合歸納，社會福利機構的投資策略，必須考慮確定可以接受的風險 水準與未來資金的流動性，並講求資產配置與風險分散的原則，則宜以長期 投資為主，避免短期「投機」操作，否則市場波動的風險將由機構承擔，甚 而影響組織的正常運作。然而，從訪談中可知，牧心機構的基金投資較為保 守，目前僅運用在銀行定期存款，沒有做其他投資的事業；因而，將來牧心 機構在擬定投資時，不可以「獲利」為最大目的，應以審慎、穩健、安全的 投資原則，才能確保牧心機構的永續經營發展。
三、中心成本之控制
「---現在計畫案少了，可能我們員工就會去那個員工的數量我們會去掌控 阿還是說我們搬到新的地方哪些成本會提升我們就會去想辦法說怎麼去控制好 ---」（ B1 訪 970310）
「---成本的控制這個以往我們都是在年度預算編列的時候我們都是已經把 各項的開支這個把它編列、編列出來了，成本分析的部分我們在當年度開始這個 部份可能是我們比較沒有向企業界那麼~那麼精準的把它計算出來，當然會計~以 會計的觀點來說以呢成本分析也是很重要的一個觀念成本分析---」（ B3 訪 970310）
總而言之，牧心機構就財務管理而言，成本控制得當，就是主要的財務績 效。建立開源節流的組織文化，進而養成節約的習性，避免支出浪費，形成無 效率及無效能的管理，是做好成本控制的首要作為
。
牧心機構的員工在機構使 命感的驅使下，透過中心行政幹部的溝通、說明，皆能建立共體時艱的節流措 施。第四節 行銷管理與募款策略分析
Drucker（1990）提出非營利機構經營之道，使得行銷學與管理學等企管知識，
逐漸推展與應用至非營利組織或志願服務等社會部門之上，用以提升社會部門服
務的效能。而 Drucker（1990）在其著作中指出，非營利事業在許多方面來說，可謂
「高成長行業」，由於社會的進步與多元化，愈來愈多的社會功能或服務必須仰賴 非營利機構提供，以彌補企業界凡事以利潤為考量，以及政府部門以照顧多數民 眾為原則，所產生的偏差和不足。基此，非營利組織可說是社會行動的中堅力 量，造就了成熟的公民社會。此外，杜拉克也認為，非營利組織由於使命召喚的 激勵，其管理的績效相當卓越（例如：美國心臟協會與美國女童軍協會等），做到 許多大企業還做不到的事情，因此，鼓吹企業界要向非營利組織學習（余佩珊譯，
1994）。由此可知，非營利組織研究已經成為一項顯學。
民間福利機構團體其發展的主要經費來源有社會捐款、政府補助、服務收費及 聯合勸募等多種型式，但除了政府補助款外，其餘經費來源大都是不穩定與不充足 的，所以政府補助款成為民間福利團體所欲爭取的。 我們民間機構想永續經營一 般主要都是靠「募款」來維持運轉。以前的募款方式是靠「勸募」或「義賣」來達成。
也就是到處向人要錢來集資。但現在經濟不景氣、民間團體太多，這二種方式能募 得的錢非常有限。所以，現在民間社團都是靠與政府公部門合作，來增加本身的公 信力，透明且有效率地善用社會資源，故而行銷管理的應用對於非營利組織永續發 展，便顯得極為重要這樣才有可能募得更多的資金。
本節針對行銷管理與募款策略分析，並依據研究架構，將內容區分為三大 部份：行銷中心活動訊息與理念、募款策略運用、與非營利組織互動合作，以下 分別說明：
一、行銷中心活動訊息與理念
「---傳播媒體也當然如果我們有需要的話我們會主動找記者，（有沒有利 用電子媒體呢）電子媒體會比較是他們主動的時候才，因為我們主動找都要錢，這 個部分我們也會去想到。」（ B1 訪 970310）
「（在行銷的部份）這個行銷就是指（宣傳）宣傳（怎麼樣宣傳）嗯～就是 請人多用平面媒體阿，然後（報紙，刊登報紙）對！（透過地方的第四台）對！（去 做報導）對！還是說辦理活動的時候邀請（寄～寄～寄～）邀請他們來參加，然後
（或是寄一些宣傳）對！（刊物）刊物阿，---」（ B2 訪 970310）
「牧心在行銷的部份，運用除播媒體在目前來說我們大部分都是運用所謂 的平面媒體，就是報紙、刊物，電視上我們是比較少做，那在電視上呢在我們台 東因為這個電視在住台東的記者可能沒有那麼多沒有那麼機動方便啦！我們在這 個牧心的活動訊息啦或者是產品的訊息、或是我們服務的理念宗旨的這一些宣傳 啦，報導的部分我們大概是依賴我們報紙的媒體來幫我們宣傳跟推銷。」（ B3 訪
「---現在喔現在大部分大眾傳播媒體的話都是透過網站上的來介紹一些牧 心的一些簡介啦！那至於是說活動中心活動的訊息以及理念的部份的話嗯~這部份 除了到了特定的節日有需要行銷什麼東西的話才會出現(他們的…)對阿！(第四台 啦)第四台好像沒有！(報紙啦！)報紙方面的話，所以我剛說、例如說端午節快到 了的話、中秋節快到了的話，那時候才會行銷那種產品。---」（ B5 訪 970310）
綜上之訪談結果，可以了解到本研究牧心社會福利機構，囿於經費短少，其中 心之活動訊息與理念，必須經由平面媒體與相關資訊作系列之報導與宣傳，ㄧ般 人對於非營利機構之相關活動舉辦與參與意願均高，然卻常以不熟悉與未知悉非 營利機構活動訊息，而未能及時參與及投入；因此在中心理念及活動訊息之行 銷，是重要的宣傳及讓更多人能進入牧心機構內相互互動與相互理解。
二、募款策略運用
「---第一個方式就是人脈嘛，再來就是比如說我們盡量去讓人家自我推薦 啦讓人家了解我們，阿那在萊就是用就是說讓差不多啦就是用人脈進行自我推薦 阿再去接觸，其實在募款比較好的方式，還是一個計畫書這樣成功率會比較高。」
（ B1 訪 970310）
「---招募那個小額的定期捐款（定期捐款，小額定期捐款、社會的定期捐 款、還有尋找一些公司或是企業的比較大筆的）對對！（還有透過辦理活動！）對
（義賣活動或是辦理活動來做捐款的活動）。」（ B2 訪 970310）
「---以往就是會跟社會的公益團體，或是一些民間團體合作來辦理一些義 賣活動，或者是有節慶的時候，來辦理活動舉行義賣，再來就是在節慶比如說端 午節、中秋節、或春節我們會跟企業合作，希望透過他們的關心介紹我們的產 品，來推銷我們所生產的產品」（ B3 訪 970310）
「這個應該都是募款部門(募款部門)行銷的人員來負責的，媒 體 包 括 平 面 媒 體 （ 報 紙 、 雜 誌 、 刊 物 等 ） 、 視 訊 媒 體 （ 電 視 、 錄 影 帶 、 電 子 看 板 ） 、 聽 訊 媒 體（ 廣 播 、 錄 音 帶 ）、 整 合 媒 體（ 網 際 網 路 、 店 頭 廣 告 ）。」（ B4 訪 970310）
「---募款的方式它有分為三個，第一個就是說牧心用的第個方式就是最原 始的方式就是說用寫信的方式，然後第二個就是剛剛我一直在前面講到的運用網 路的方式去行銷，那第三個就是透過小蜜蜂的方式，例如就是我們跟某某人講究 是請他在跟傳達這樣子，以小蜜(辦理活動或義賣)義賣活動那個也都是進行募款 的---」（ B5 訪 970310）
綜合上述，基本上非營利組織社會福利機構愈大，其與社會大眾互動的模式，以 媒體為主要溝通管道愈強。媒體包括平面媒體（報紙、雜誌、刊物等）、視訊媒體（電 視、錄影帶、電子看板）、聽訊媒體（廣播、錄音帶）、整合媒體（網際網路、店頭廣
告），是非營利組織社會福利機構提高知名度，獲得捐款最重要的管道。同時可以發現 牧心機構主要經費來源有社會捐款、政府補助、服務收費及聯合勸募等多種型式，
告），是非營利組織社會福利機構提高知名度，獲得捐款最重要的管道。同時可以發現 牧心機構主要經費來源有社會捐款、政府補助、服務收費及聯合勸募等多種型式，