第四章 研究方法
第二節 資料來源與基本統計量
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式中各變數之操作型定義及預期符號見表 4-1 說明。誤差項部分，我們假設其符 合一般最小平方法（Ordinary Least Squares，OLS）所需具有的一般條件。最後，如 果某一變數有經自然對數轉換，則我們會在變數前面加上 ln 的符號，以示區別。
第二節 資料來源與基本統計量
本研究使用的資料來自於行政院公共工程委員會 2000 年啟用的第二代政府電子 採購網公開的招、決標公告資訊，我們選取內政部暨所屬機關於 99 年 1 月 1 日至 104 年 9 月 30 日間決標的資訊服務採購案件資料，剔除某些非屬公開招標或評選程序的 採購案件，如洽指定廠商採購、緊急採購、同時決標予多家廠商等，共有 1,061 件招 決標資料可供使用。
公告的內容資訊十分多樣，為簡化作業並與文獻結果相對照，根據我們的研究目 的只挑選表 4-1 所列變數，包括：(1)案件特性：公告預算金額、未來增購金額、履約 日曆天數、履約地點為原住民地區、押標金占預算金額比率；(2)採購策略：招標方 式（公開招標、限制性招標或公開取得書面報價或企畫書）、決標方式（最低標、最 有利標或異質採購最低標）、適用條約或協定之採購、提供電子投標、參與競爭家數；
(3)廠商特性：廠商總得標件數比率、廠商平均每年每件得標金額、履約地點與公司 所在地不同。19
此處先以表 4-2 來說明本研究選取案件之基本統計量。我們使用 1,061 件資訊服 務類勞務採購案件的招決標資料作為研究標的，其中 859 件有決標，約佔 80.961%，
其餘則未能決標。再從預算金額觀之，1,061 件採購案件資料中，最高與最低金額間 相差約 6,778 倍，顯示案件規模差異甚大，故經自然對數轉換後使其分佈趨近於常態 分佈，以利後續計算，其他金額方面的變數，亦配合進行自然對數轉換。而決標金額、
19 關於政府電子採購網提供的招決標公告詳細內容，請至政府電子採購網（網址：
http://web.pcc.gov.tw/）查閱。
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底價金額等也有同樣情形，平均決標金額為 954.790 萬元，平均底價金額為 957.125 萬元，十分接近勞務類案件的查核界線。20
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圖 4-1 預算金額（經自然對數轉換後）次數分配圖
資料來源：本研究整理
其他變數對決標金額和底價金額解釋能力有提高效果，因此本研究不放入預算金額這 個變數，以排除預算金額對其他因素的干擾效果，而將有預算金額變數的回歸結果呈 現在附錄。
案件特性方面，平均每件採購案保留 292.704 萬元作為未來擴充之用，約是平均 決標金額 30%左右，顯示政府機關已開始積極利用結構性誘因，以促使廠商於履約期 間積極表現，從而使機關獲得較佳品質的資訊服務。履約期限（days）部分，最短僅 5 日曆天，最長則有 1,461 日曆天（約 4 年），平均為 274.82 日曆天，約是 9 個半月，
符合政府機關會計年度下一般行政作業原則。21押標金（days）部分，有收取押標金 的採購案件僅占 42.41%，每案平均收取押標金 39.763 萬元，換言之，即便廠商什麼 都不做就跑來投標，也要先付出近 40 萬元的押標金，對廠商財務周轉來說負擔甚重。
採購策略方面，招標方式以採限制性招標（restr）為最多（42.04%），公開招標
（open）為最少（10.08%），決標方式則以最有利標（advant）為主（77.10%）。另每
21 一般來說每年度預算會在 1 月中左右確定，2 月因為有較長的農曆春節假期，所以多利用來準備採 購案件的先期作業，等 3 月開始招、決標後，也僅剩 10 個月左右的履約期間，為免年底時趕辦驗 收及付款，機關大多會提前到 12 月中前將案件結束，換算下來約有 9 個半月的履約時間。
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圖 4-2 廠商總得標件數比率次數分配圖
資料來源：本研究整理
案平均僅 1.55 家廠商參與投標，顯然案件設計存在某些問題，造成廠商投標意願低 落，值得進一步探究。
廠商特性方面，從圖 4-1 中可以發現，廠商總得標件數比率（bidratio）約略集中
圖 4-3 經自然對數轉換的廠商平均每年每件得標金額次數分配圖
資料來源：本研究整理
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在 60%～80%之間（平均為 68.23%），意即大多數標案為少數廠商所得標，某些廠商 已成為政府採購市場的主要賣方。而為免失之偏頗，我們再以經自然對數後的廠商平 均每年每件得標金額（bidratio）作次數分配圖（參見圖 4-2）進行觀察，發現廠商平 均每年每件得標金額大致呈現一常態分配，並未發現有金額特別高或特別低情形。履 約地點與公司所在地不同（place）部分，履約地點與公司所在地為不同縣市者占 46.22%，顯示近一半採購案件的得標廠商必須將差旅費等距離因素造成的成本增加，
納入其投標的考慮因素中。
有了這些基本資料以後，我們接著可以利用迴歸分析的方式，進一步探討個別因 素對於廠商受押標金因素而得標的邊際影響效果。