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表 3-1 依據選取條件找出的農會 供銷部門淨利排名 供銷部門淨利佔供銷與信用部門淨
利合計之比 農會性質
1 0.708 生產導向型
2 1 服務導向型
3 1 服務導向型
4 1 服務導向型
5 0.770 加工導向型
6 0.479 服務導向型
7 0.370 生產導向型
8 0.467 生產導向型
9 0.466 加工導向型
10 1 生產導向型
11 0.670 生產導向型
資料來源：2016 年中華民國農會年報
第四節 資料蒐集與分析方式
本研究的資料蒐集方式主要是以訪談為主，並以該個案農會已公開在網路上 的資訊為輔，蒐集該個案農會供銷部的相關資料。包含該個案農會與農委會的官 方網站，首先藉由網路資訊的搜尋，找尋個案農會的經營業務與得獎事蹟，並藉 由全國農會的網站，找到該農會的財務報表，以獲知該農會的財務績效。並藉由 訪談得到的資料，進一步探討農會供銷部所重視的智慧資本與內部的管理制度，
並與蒐集到不同個案農會的資訊進行比較，進而分析兩家不同性質農會供銷部的 重要智慧資本的異同。
訪問對象方面，A 農會為總幹事與供銷部主任，合計共訪談兩次，平均每次 約為 1.5 小時；B 農會為會計部主任，共訪談一次，共 2 小時。由於 B 農會經營 業務重視跨部門合作，使得各個部門皆清楚其他部門的運作情形，因此 B 農會 的會計部主任也非常了解 B 農會供銷部的運作。此外除實地訪談外，也透過多 次的電話與電子郵件的方式聯繫，向訪問對象請教相關的管理制度。
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第肆章 個案農會供銷部之重要智慧資本 第一節 A 農會
一、 歷史沿革與經營環境
A 農會管轄轄區坐落於台灣北部，當地產業以工商服務業為主，雖然也有農 業，但耕地面積狹小，約只有 1 萬 4 千公頃。農特產方面，主要是以種植經濟作 物為主。而茶產業是該市重要的產業，除了北台灣著名茶種外，還有其他兩種不 同的優質茶。除了茶產業之外，A 農會管轄轄區還有產出品質不錯的山藥。此外 還有生產地瓜，其產期與南部地區錯開。在 A 農會管轄轄區內尚有種植綠竹筍，
滿足北台灣地區住民的需求。
A 農會最早是在 1902 年成立，當時仍是完全的民間組織。但在日治時期，
因為台灣地區尚處農業社會，農業對當時台灣的經濟發展來說，是非常重要的。
再加上戰爭影響，使日本政府必須對台灣的農業生產有著嚴密的管控，所以在 1920 年農會的領導核心全由政府官員擔任，在當時負責統合與管理北部地區農 業的生產。當太平洋戰爭結束後，於 1946 年拆分出 A 農會，此時官方控制的色 彩才漸漸淡去。
A 農會含前身在內至今已成立超過百年，作為區域農會，從成立之初，就負 責督導基層農會，並積極與政府的農政單位合作，以謀取該轄區內農民的福祉。
而 A 農會的經營也備受農政單位的肯定，農業推廣方面曾經得到農委會舉辦的 金推獎優等；金融方面，雖然 A 農會並沒有信用部，但仍有幫助其他農會的信 用部經營，獲得農金獎的獎項；供銷方面，其經營的電子商務也曾參加農委會主 辦「產銷履歷社群行銷競賽」，獲得佳績。另外，政府委託經營的假日農民市集 也有一定的經營成績，至今也已經經營超過 10 數年，早已成為台灣北部居民假 日的休閒場所。
目前 A 農會管轄的轄區隨著人口成長和都市化影響，和過去相比，經營環 境產生了很大的變化。大環境下，除了農業從業人口的老化和勞動力不足外，A 農會管轄範圍內，作為服務對象的農民越來越少，許多基層農會主要服務的對象 漸漸不再只有農民。面對這些改變，A 農會也必須對其經營有所調整。過去其業 務主要為輔導農民生產和整合協調轄區內各農會，但現在因為轄區內農民和農地 變少了，非農民變多了，換句話說農產品的消費者越來越多了。所以 A 農會在 經營方面，越來越重視農民與顧客間的連結。A 農會管轄轄區雖然農民和農地變 少了，但還是有不少高價值的經濟作物，例如說茶葉。而如何利用其地理的優勢，
深化農會間的關係，並連結消費者和農民，是現在 A 農會經營上的一大課題。
而綜合上述對 A 農會的介紹後，將 A 農會的經營使命、願景與策略之關係 以圖 4-1 表示。
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圖 4-1 A 農會的經營使命、願景與策略之關係 資料來源：A 農會官方網站與本研究整理
增進農民權益，發展農村經濟
增進各農會團結與相互支 援，配合政府農業政策，照顧 所在地區的農民，行有餘力再 照顧全國農民。
(1) 推廣 4 章 1Q，增加農產品 價值
(2) 推廣好的農產品，跨鄉 鎮，南北結合
使 命
願 景
策 略
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為 A 農會是屬於區域型農會，有許多單位的規模會比基層農會的規模還要大。
目前供銷部以及休閒農場皆為 A 農會的經濟事業單位。推廣部和保險部雖然並 非營利單位，但卻是 A 農會中重要的單位，分別輔導農民生產與生活相關的知 識以及降低生產風險的農業保險。
根據 A 農會供銷部的經營模式，其本身並沒有土地生產農產品。雖然有和 食品公司合作，將大豆加工製成豆漿，但並沒有將該加工品作為供銷部的主要收 入來源，故根據戴肇洋(2008)的分類方式，將 A 農會歸類為服務導向型農會。而 A 農會供銷部依照不同的業務，分別由四個不同的業務主辦來管理這些業務。目 前負責的業務總計有四項，分別為販賣全台農產品(B2C)、提供農會超市農產品 (B2B)、國軍糧食調配(國軍)與農民肥料調配業務(肥料)。
A 農會經營的 B2C 電子商務自 1990 年代成立，將全台灣優質的農產品推廣 給消費者，向農民或是農民團體以批發價進貨，再以零售價售出；另外 A 農會 也作為農產品的集散地，以類似 B2B 電子商務的形式，以批發價販賣各地的非 生鮮農產品給其他農會超市，A 農會並向這些農會超市收取手續費，以支應相關 的人事與運銷費用；另一項業務為國軍的糧食調配，包含水果和蔬菜。國軍藉由 A 農會，直接向供應水果或蔬菜的產銷班進蔬果，並透過 A 農會的供銷部將價 款交付給農民。肥料的部分，A 農會作為農民生產資材的集散地與平台，以較便 宜的價格，向台肥公司購買肥料後，再轉賣給其他轄區內的農會，但同樣也只有 收取手續費，以支應相關的人事與運銷費用。這 4 項業務都與政府的政策有關，
但除了 A 農會經營 B2C 電子商務因為以零售價販售的關係，仍有營利空間之外，
其他業務除了收取手續費以支付相關的人事與運銷費用外，並沒有營利的空間，
故非屬營利的業務。
除了上述的 4 項業務外，A 農會仍受政府機關委託，管理在台灣北部地區的 假日農民市集。該市集每周都由不同的農會輪流主辦，並由 A 農會管理。相關 費用則以實報實銷的方式，由政府負擔 A 農會的相關的管銷費用。
三、 重要智慧資本之分析
A 農會是依據農會法創設成立，其成立的使命正是農會法第一條，保障農民 權益，增加生產收益，改善農民生活，發展農村經濟。而 A 農會相對於其他農 會，因為負責的轄區所在，接近廣大的消費者，且成立之初就是負責監督 A 農 會轄區的基層農會，所以在這些條件下，A 農會本身已經培養出一定的人脈基礎 和整合資源的能力，因此 A 農會在經營方面，是希望能增進基層農會的團結並 促成彼此相互支援和合作。配合政府的農業政策，以照顧 A 農會轄區內的農民，
並進一步和其他非 A 農會轄區的基層農會合作，照顧全台灣的農民。
目前 A 農會的供銷部在經營方面最大的問題並不是無法將農產品賣出去，
而是無法提供足夠的優良農產品給消費者。而造成供給不足的原因則與台灣農業 從業人口的減少與老化有關。農業的生產並不是所有環節都可以用機器替代人工，
以採茶為例，雖然可以用機器採茶，但因為機器無法準確採摘需要的部分，所以
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採出來的茶葉品質低落。如果要提高品質，還是需要依賴專業的採茶工人。但是 當從業人口減少以及勞動力老化，將使農產品的生產者不僅請不到工人，且請來 的工人也會因為年紀太高，而使工作效率低落，故農產品的品質很難提升，而且 生產的成本也會提高。因此能穩定提供優良農產品的農民或產銷班9，其數量沒 有很多。但是消費者仍然對高品質的農產品有需求，尤其在近幾年的食安風暴之 後，消費者對這些高品質的農產品需求漸增。所以在能穩定提供優良農產品的供 應商不多的情況下，常常造成優良農產品供不應求。另外農會的經營不可以再單 打獨鬥，以 A 農會為例，A 農會相對於其他農會來說，因為地緣的關係，與消 費者的距離較近，但是卻和許多農產品產地的距離較遠。但其他農會卻和 A 農 會不同，反而距離農產品的產地較近，消費者較遠。因此農會如果還要繼續經營，
彼此就必須以跨鄉鎮南北結合的方式，加強彼此的合作關係，如此一來，才有辦 法完成農會法賦予農會的使命。
因此對於 A 農會的供銷部來說，為配合 A 農會的發展策略，除了要增加販 售優良農產品外，最重要的是和眾多農民、產銷班以及其他農會增進合作。所以 A 農會的供銷部想要努力成為農產品生產者與消費者的橋樑，並且以現有的基礎 持續發展電子商務。
對此 A 農會供銷部的經營策略與策略性目標如下：
(一) 經營策略：以現有基礎持續發展電子商務，並保持和其他農民及農民團體的 合作關係。
(一) 經營策略：以現有基礎持續發展電子商務，並保持和其他農民及農民團體的 合作關係。