不同類型農會供銷部重要智慧資本之比較 - 政大學術集成

全文

(1)國立政治大學會計學研究所碩士學位論文. 不同類型農會供銷部重要智慧資本之比較治. 政. 大. The comparison立 between different types of supply. ‧. ‧ 國. 學. & marketing department in farmers’ associations. er. io. sit. y. Nat. n. al iv n C 指導教授：王文英 h e n g c h i U 博士研究生：胡彥祥. 中. 華. 民. 國. 一. 百. 零. 撰. 六. 年. 六. 月.

(2) 謝詞以前總感覺時間過得很慢，但是念大學以後我感覺時間過得特別快，一眨眼就輪到我畢業了。而我能夠完成這篇論文，我想要感謝的人真的很多，除了父母之外，還包含我的母系台大農經的老師、台大農經的同學與學長姐。謝謝吳榮杰老師以前上課讓我認識台灣農會，並且介紹我在農委會工作的吳杏如學姊，幫助我完成論文。陳懿姊姊也謝謝你之前在我真的不知怎麼找資料時幫我的忙，提供了我不少意見。也真的很感謝農經系的老師、學長姐與同學幫忙，讓我感覺台大農經系真的永遠是我們畢業生的家。而在政大這邊，我同樣也很感謝我的指導教授，王文英老師。謝謝老師嚴格的指導我的論文，讓我的論文更趨完整，並訓練我們將來能夠出社會和他人競爭。我也謝謝同一個研究室的朋友嘉妤、怡陵和蕎璘，讓這一年能夠過的這麼充實。. 政治大. 同時我也感謝訪談 A 農會的楊總幹事與張主任，B 農會的李總幹事與林主任。. 立. 謝謝你們接受我的訪談，讓我能順利完成並使我的論文更加充實。. ‧ 國. 學. 我之前聽人說碩士生活就是一年進二年出，去年同時間的我還在忙著研究助理和會計師考試，沒想到一年是過得如此快，在不知不覺中就輪到我畢業了。現. ‧. 在我心中除了感謝之外，大概就是完成了眼前所有短期目標的惆悵感吧？接下來入伍的一年間，我要再次好好規畫目標，努力去挑戰達成。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i. i Un. v.

(3) 中文摘要本研究想要探討不同類型的農會供銷部所重視的重要智慧資本以及其蓄積重要智慧資本的管理方式，並對不同類型的農會供銷部進行比較，以了解不同類型的農會供銷部所重視的重要智慧資本有何異同。本研究採用個案研究法，總共訪談兩家農會，並了解其使命、願景與策略，藉由平衡計分卡與策略地圖的概念，找出兩家農會供銷部所重視的重要智慧資本。本研究發現，A 農會的供銷部之重要智慧資本共有 29 項，B 農會的供銷部之重要智慧資本共有 41 項，其中共同重視的重要智慧資本共有 22 項。. 關鍵字：農會智慧資本管理制度. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. ii. i Un. v.

(4) Summary This study is about intellectual capital and how to manage the intellectual capital which different types of supply & marketing department in farmers’ associations stress on. Later, this study compares two different types of supply & marketing department in farmers’ associations and discusses the similarities and differences between them. This study uses case study method, via the concept of Balanced Scorecard and strategy map, to analyze the mission, vision and strategies of two different kinds of farmers’ associations and this study finds out that farmers’ association A puts stress on 29 items of intellectual capital while farmers’ association B stresses 41 items. 22 items of intellectual capital are both what farmers’ association A and B lay stress on.. 治政大 Keywords: Farmers’ Association, Intellectual Capital, Management. 立 ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. iii. i Un. v.

(5) 目錄第壹章緒論 ...................................................... 1 第一節研究動機............................................................................................ 1 第二節研究目的與問題................................................................................ 3 第三節論文架構與研究流程........................................................................ 4 第貳章文獻探討 .................................................. 6 第一節第二節第三節第四節第五節. 台灣農業概況.................................................................................... 6 與農會相關的文獻............................................................................ 8 智慧資本相關文獻.......................................................................... 16 農企業的經營與智慧資本.............................................................. 20 智慧資本的衡量項目...................................................................... 23. 第二節第三節. 研究方法.......................................................................................... 28 研究對象.......................................................................................... 29. 治政大第參章研究方法 ................................................. 27 立第一節觀念性架構...................................................................................... 27 ‧ 國. 學. ‧. 第四節資料蒐集與分析方式...................................................................... 30 第肆章個案農會供銷部之重要智慧資本 ............................. 31. n. al. er. io. sit. y. Nat. 第一節 A 農會 .............................................................................................. 31 第二節 B 農會 .............................................................................................. 46 第伍章兩農會供銷部重要智慧資本之比較分析 ........................ 63 第陸章研究結論與建議 ........................................... 67 第一節研究結論.......................................................................................... 67 第二節研究建議.......................................................................................... 68 第三節研究限制.......................................................................................... 69. Ch. engchi. i Un. v. 參考文獻 ......................................................... 70. iv.

(6) 圖目錄圖 1-1 本研究之研究流程圖……………………………………………….5 圖 2-1 農戶耕地規模……………………………………………………….6 圖 2-2 台灣農業人口占總就業人口比…………………………………....7 圖 2-3 農企業的部門分析圖……………………………………………….9 圖 2-4 農會分類方式....................................................................................15 圖 2-5 Skandia 公司分類法………………………………………………..17 圖 2-6 Skandia 智慧資本導航者…………………………………………..18 圖 3-1 本研究之觀念性架構………………………………………………27 圖 4-1 A 農會的經營的使命、願景與經營策略之關係…………………32 圖 4-2 A 農會組織架構圖…………………………………………………33 圖 4-3 A 農會供銷部策略地圖……………………………………………40. 治政大圖 4-4 B 農會的經營使命、願景與經營策略之關係……………………47 立圖 4-5 B 農會組織架構圖…………………………………………………48 ‧. ‧ 國. 學. 圖 4-6 B 農會策略地圖……………………………………………………55. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. v. i Un. v.

(7) 表目錄表 2-1 智慧資本定義彙整…………………………………………………17 表 2-2 TICRC 與資策會之智慧資本定義………………………………...19 表 2-3 智慧資本衡量項目…………………………………………………24 表 3-1 依據選取條件找出的農會…………………………………………30 表 4-1 A 農會策略性智慧資本架構………………………………………37 表 4-2 A 農會供銷部的重要智慧資本與其搭配的管理制度……………44 表 4-3 B 農會策略性智慧資本架構………………………………………52 表 4-4 B 農會供銷部的重要智慧資本與其搭配的管理制度……………60 表 5-1 兩個案重視之智慧資本……………………………………………65. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. vi. i Un. v.

(8) 第壹章. 緒論. 第一節研究動機一個國家的經濟發展，大抵從一級產業1開始。但是在所有一級產業當中，農業是最為不可或缺的產業。而台灣的農業在台灣經濟的發展史上，一直扮演著重要的角色。經濟層面，自 1954 年至 1969 年台灣藉由外銷農產品賺取外匯，除了為台灣累積日後發展工業的資本外，同時農業部門所吸納大量的隱藏性失業人口，也提供了日後經濟發展所需要的勞動力。另一方面，由於糧食安全問題越來越受國際間重視，農業發展也會影響台灣的糧食自給率，因而進一步影響糧食安全，所以使得台灣農業扮演穩定國家整體發展的重要角色(陳希煌 2014)。因此可以發現不論是在經濟層面，或是在社會方面，台灣農業一直發揮其穩定社會的功能。自日治時期開始，台灣開始引入現代農業的生產方式，從品種改良，使用化. 治政大學肥料，到改良產銷體制，使台灣的農業能更有效率的生產，並且銷售至世界各立地。因此我們可以說台灣是以農立國，是農業開始支持台灣的經濟發展。而在日 ‧ 國. 學. 治時期，日本政府為了要使台灣的農產品更有效生產，於是透過立法的方式，成立半農半官方的農業產銷組織，而這也是與農民生活息息相關的組織，現代台灣. ‧. 農會的前身。但是到了民國來台初年，因應時代變化，過去日本時期的農業產銷組織也不符合國家發展的需求。藉由立法等方式，我國的農會也開始組織改造。農會的功能變成全方位，從金融(信用部)、保險、供銷(供銷部)到推廣，除了輔導農民之外，也兼推廣政府政策。雖然一定程度上，農會組織的性質還是保有官方的色彩，但是各個農會仍保持各自的財務自主性和選舉總幹事的權力。我國因為地小人稠，並不適合像美國一樣發展大規模生產作物，所以生產出來的農產品價格與美國等農產大國相比，我國農產品的成本比較高。另外農業本身的風險以及需要投入的精力極高，使得傳統農家的小孩都不太願意投入農業生. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 產。再加上我國政府對於農業發展的態度趨向保守，例如稻米保價收購等保守的農業政策，所以許多年來，農業較缺乏競爭。也因此農會在地方上具有一定的獨佔性，使得農會早期在台灣的鄉村擁有很大的勢力。然而自台灣 2002 年加入 WTO 以來，過去保護式的農業政策也開始有了很大的變化。面對自由貿易的競爭，政府對於農業的補助不能像以前一樣多。另外，也因為競爭對手增加的影響，對於傳統的農民組織來說，他們除了必須開始因應外國農產品的競爭外，許多原本在農村獨佔的事業，規模也不斷萎縮。過去農會的營收大部分來自信用部，但是因為金融市場的開放，農會信用部的營業額也不斷在萎縮，也因此農會組織也不得不開始思考改變其組織型態。再加上，政府對 1. 是指直接取自天然資源或將天然資源加以培育之事業，一般是指農業部門，如：農、林、漁及牧業等。(行政院經濟建設委員會 2012)。 1.

(9) 於農業政策的態度開始有所轉變，原本只強調農業生產功能的政府，不得不再重視農業的其他功能。以近年來政府提倡農業的三生功能(生產、生活、生態)就可以知道，政府不僅要提倡農業所提供公共財的功能，更要提升農業生產的價值。因此做為基層農民組織的農會，過去比較被忽略的供銷部，也要開始想辦法增加其功能，並且增加農業生產的價值。因此供銷部在農會的重要性，也不斷的被重視。然而人們對於價值的定義也自上個世紀開始，漸漸有所改變。自上個世紀 60 年代開始，總體經濟學家們在解釋經濟成長時，開始注意到若用傳統生產要素的土地、資本還有勞力來預測經濟成長以及產出時，將會發生很多偏誤。所以經濟學家們不得不去重視這些無形資產所產生的價值。這些重要的無形資產，即一般所謂之智慧資本，對於現代企業的價值提昇來說，是非常重要的(Kaplan and Norton 2004; Edvinsson and Malone 1997; Stewart 1997)。Schiuma and Lerro (2008)發現管理智慧資本可以幫助企業達成設定的目標。由此可知，智慧資本及其管理對於企業價值的重要性。. 治政大雖然台灣的農會有其地域性，與跨國企業相比，規模也相對較小。但是對於立在台灣的 302 家農會來說，許多農會存在已久，其發展早與農村息息相關。農會 ‧ 國. 學. 所建立與當地的社會網絡，尤其與當地農民間的關係，其所創造出來的價值也不易從財務報表上得知。且為因應現代的商業環境，如果再繼續使用過去的管理制. ‧. 度來管理農會，其組織的價值提升不會很高。唯有重視過去容易忽略的智慧資本，才有可能適應現代的商業環境，也因此智慧資本的管理，對於我國農會的供銷部是十分的重要。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 2. i Un. v.

(10) 第二節研究目的與問題本研究的目的希望探討農會供銷部重要的智慧資本，以及不同類型的農會供銷部間重要智慧資本的異同，進而對各種不同類型的農會提出建議，以提升不同種類農會供銷部的經營績效。本研究想要探討的問題有以下幾點： 1. 服務導向型農會的供銷部，重要智慧資本為何以及如何管理本研究以農會供銷部經營的性質做分類，並藉由分析這些農會的使命、願景與策略之後，進一步了解經營性質不同農會的供銷部其重要的智慧資本. 學. 策略會影響公司重視的智慧資本，並且影響之後公司對智慧資本的管理 (王文英與李佳玲 2008)，因此不同類型的農會，會因為其經營策略和該農. ‧. 會生產的農產品性質不同，而強調的智慧資本亦有可能不一樣。因此欲了解這些不同屬性的農會供銷部，他們之間的重要智慧資本如何不同，以及相同處又為何。. io. sit. y. Nat. n. al. er. 3.. 治政大銷部的重要智慧資本，以及如何管理這些重要智慧資本。立不同類型農會的供銷部，其重要智慧資本有何異同 ‧ 國. 2.. 為何，以及如何管理這些重要智慧資本。生產導向型農會的供銷部，重要智慧資本為何以及如何管理相對於服務導向型的農會供銷部，生產導向型的農會因為經營的性質與服務導向型的農會並不一致，故有可能造成這些不同類型的農會重要智慧資本的不同。故在分析這類型農會的使命、願景與策略之後，進一步了解其供. Ch. engchi. 3. i Un. v.

(11) 第三節論文架構與研究流程一、論文架構本研究共分成七章，將各章內容簡單敘述如下：第一章緒論說明研究動機、研究目的與問題、論文架構與研究流程。第二章文獻探討整理和農會、智慧資本與農企業有關的以往文獻後，彙整出農會可能的重要智慧資本，以供個案訪談參考。第三章研究方法說明本研究的觀念性架構、研究方法、如何選定研究對象與資料蒐集方法。第四章產業介紹說明現在台灣的農業概況與相關的政府政策。第五章個案農會供銷部之重要智慧資本. 治政大描述兩家個案農會的經營環境、組織架構，重要的智慧資本與管理方法。立第六章兩農會供銷部重要智慧資本之比較分析 ‧ 國. 學. 比較兩家不同類型的農會供銷部後，找出兩者重要智慧資本的異同並進行分析。. ‧. 第七章研究結論與建議說明本研究的結論、建議與限制。. y. Nat. sit. n. al. er. io. 二、研究流程本研究採用個案研究法，先從過往的文獻中整理並選定一套智慧資本的定義與分類方式，並且藉由其他研究農會、農會供銷部、農企業以及農特產品行銷有關的文獻，彙整與農會供銷部可能重要的智慧資本項目。在初步判定可能有哪些智慧資本之後，選定研究對象。透過訪談了解農會供銷部在經營上的使命、願景和策略性議題，並進一步探討有哪些重要的智慧資本。. Ch. engchi. i Un. v. 在了解個案農會的重要智慧資本項目後，將比較分析不同類型農會的供銷部其重要智慧資本之異同，並了解為何會有其中的差異。本研究的研究流程如圖 1-1 所示。. 4.

(12) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學 er. io. sit. y. Nat. n. a圖l 1-1 本研究之研究流程圖 i v n Ch U engchi. 5.

(13) 第貳章. 文獻探討. 第一節台灣農業概況廣義上的農業除了農耕之外，尚包含林業、漁業以及畜牧業。而農業也是人類從有文明開始，最早從事的產業。然而農業發展所帶來的外部效益與一般的產業不同，發展時除了經濟面的影響外，還包含如國土規劃、農村社會的發展、糧食安全以及環境生態保護等與國家發展相關的議題，所以相對於其他產業，比較不能從一般產業的發展去思考農業發展。農產品的特性與其他產業的製品不同，當某一地的經濟越發達時，農產品價格的彈性會越小。這表示當一個地方的人越富有時，對於農產品的價格消費反應越來越不敏感，當價格下降很多時，消費者才會願意多購買一些農產品。而又根據供給需求法則，當農產品大量進入市場時，供給增加，價格就很容易下跌。再加上農產品市場屬於競爭市場，生產者進入農產品市場的障礙小，所以在長期，. 治政大生產者沒有辦法取得超額報酬，導致較難吸引私人企業進入，使農業發展緩慢。立我國雖然以農立國，但因為農產品本身的特性與近幾年隨著經濟發展和產業轉型 ‧ 國. 學. 的影響，我國農業發展遇到的問題與挑戰也越來越多。在這些問題與挑戰中，有許多問題雖然早已存在，但多年來一直沒有一個良好且有效的方法去解決，使得. ‧. 問題越來越嚴重。台灣的土地資源有限，目前山多平原少，其中可以用作農耕的土地僅佔全國土地面積的 22%左右，再加上過去耕者有其田政策的影響，使得台灣農地趨向零碎化，單一農戶的耕地面積狹小，農戶的平均耕地面積僅 1.02 公頃，生產並不具規模經濟，故生產並沒有效率。而圖 4-1 則是民國 94 年至 103 年，我國農戶的耕地規模。. n. er. io. sit. y. Nat. al. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%. Ch. engchi. i Un. v. 1公頃以上 0.5-1.0公頃. 圖 2-1 農戶耕地規模資料來源：農委會農業統計資料. 6. 103年. 102年. 101年. 100年. 99年. 98年. 97年. 96年. 95年. 94年. 0.5公頃以下.

(14) 近 10 年的趨勢來看，台灣長期一家農戶的可耕地面積都不大，由圖可知超過一半以上的農戶，可耕地的面積在 0.5 公頃以下，而可耕地超過 1 公頃的農戶則約占 20%左右。勞動力方面，自 1970 年代初期，台灣的經濟成長逐漸由工商業領導成長，因而開始吸引許多鄉村的勞動力到都市。因為農村的勞動力減少，導致農村的工資被迫上漲，農業淨利則相對下降。雖然政府早已重視這個問題，先後提出各種辦法來解決。在李登輝擔任台灣省主席時，就曾提出培養 8 萬專業農民，來提升農業從業人口質與量不足的想法。然而政府始終沒有完全解決這個問題，目前台灣農業的從業人口仍舊不足，且農業從業人口相較 1970 年代，平均年齡變得更高。根據農委會所提供的統計資料，民國 103 年度我國從事農林漁牧業的家戶數約有 78 萬戶，其中完全以農業所得為收入來源的家戶只有 26 萬戶，農民的平均年紀則為 62 歲。圖 4-2 則是近幾年我國農業就業人口的占比，農業就業人口在民國 104 年約有 55 萬人，約占總就業人口的 4.95%。. 治. 政農業就業人口占比大. 立. ‧. ‧ 國. 學非農就業人口農業就業人口. n. al. er. io. sit. y. Nat. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%. i Un. 2006200720082009201020112012201320142015. Ch. engchi. v. 圖 2-2 台灣農業人口占總就業人口比資料來源：農委會農業統計資料. 而從總體經濟的角度來看，同樣在民國 103 年，雖然農業的產值約為 2448 億新台幣，但僅占當年度國內生產毛額(GDP)的 1.58%，並沒有很多。. 7.

(15) 第二節與農會相關的文獻一、農會及其相關的規定我國的農民團體依照農業發展條例第三條的定義，是指依農會法、漁會法、農業合作社法、農田水利會組織通則所組織，共計有四個，分別為農會、漁會、農業合作社以及農田水利會，當中農會遍及全台各鄉鎮，對於各個鄉鎮的發展具有重要的影響力。而我國的農會為一個職業團體，具有經濟、政治、社會與教育功能。其發展甚早，自日治時期三峽設立全台第一家農會開始，到目前為止已經存在超過百年。在學術界中，依據吳榮杰與周百隆對台灣農會的定義，農會是「一群以農民為主體的人，在自由入會的意願下本諸互助合作的精神，在政府立法保障、經費補助、人力支援、事業免稅等方式之監督下，由國家賦予存在之目的及相當之公權力，依據有關法令，以保障農民權益、提高農民生活、促進農業現代化及發展農村經濟為宗旨，普遍而深入農村所組成的公益社團法人」 (吳榮杰與周百隆 2000)。. 治政大目前全台灣的農會分成三個等級，包含鄉鎮農會(基層農會)、區域農會(市農立會)以及全國農會(中華民國農會)，共計 302 家。基層農會受到區域農會的監督， ‧ 國. 學. 而區域農會再受到全國農會的監督。與外國相比，外國的農會 (Farmers’ Association)組織多半為單一功能的專業合作社，通常其目的僅僅為幫助農民生產. ‧. 與銷售農作物。比較台灣農會的組織架構後，更能發現台灣農會與外國農會的不同。我國的農會是一個具有多功能和多目標的組織，除了要發展農村經濟外，還要促進農村現代化，從農村的生活到農村的經濟面，無一不包。依照農會法第四條，農會主要從四個方向著手，分別為信用(金融)、保險、供銷以及推廣事業，以幫助台灣農村的發展。農會的信用(金融)部專門從事提供金融服務，滿足農會會員的資金需求；保險部除了辦理農民保險以及老農年金外，尚包含農民健康保險；推廣部的職責則包含推廣教育、政令宣導與獎助生產資材等與發展農村有關之業務；供銷部則是幫助農民購買生產用的資材與販賣農產品，或是辦理農民生產之稻米、蔬菜、水果等農產品的運銷、加工，或是經營農產品批發市場販賣農. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 產品。而農會目前的主要收入來源，來自信用部(金融事業)以及供銷部。在金融業未開放以前，因為可以進入金融市場的業者有限，而使金融市場成為寡佔市場，也因此當時的金融業普遍擁有超額利潤。而農會的信用部也不例外，導致過去信用部的淨利往往遠大於供銷部。但是受到金融自由化的影響，市場中的競爭者越來越多，台灣的金融市場呈現飽和，使得農會信用部的營業額有逐年下滑的趨勢。在了解農會四個主要部門的職責後，可以發現農會雖然被認為是公益社團法人，但是農會某些部門的職責與營運卻可以被歸類在農企業(Agribusiness)的範圍之中。而根據韋氏字典的定義，包含從事農場的生產作業、製造和運銷農場生產器材，農企業可以是製造、倉儲與流通農場生產出來商品的產業。換句話說，除了單純的生產和運銷農產品外，農企業可以是專門替人代耕的組織，也可以是販 8.

(16) 賣農場生產器材的組織。謝俊雄(1997)在參照美國有關農企業的書籍後發現廣義上，農企業的範圍包含農業的投入資源部門(Input sector)、農產品的生產及加工部門(Farming sector)以及食品行銷部門(Food marketing sector)。農業的投入資源部門主要提供農業的生產要素，例如農藥、肥料、飼料、農業動力等；農產品的生產及加工部門則包含農林漁牧的生產及休閒農場與各種農產品的加工行業；食品行銷部門又稱為行銷型或服務型，其服務的範圍包含農產品市場交易、加工品買賣、農業金融、超市或是一般的餐飲。而圖 2-3 則是農企業的部門分析圖。農業的投入資源部門. 種子. 肥料. 機器設備. 運輸. 飼料. 其他服務. 政治大. 農產品的生產及加工部門. 立. 農場生產. Nat. al. er. sit. y. 食品行銷部門. 食物. v ni. 零售業. n. 超級市場. io. 工業性產品. ‧. ‧ 國. 學農產品加工. Ch. 飯店. engchi U. 其他. 其他機構單位. 圖 2-3 農企業的部門分析圖資料來源：謝俊雄，1997，13 頁. 從圖 2-3 得知，農會的供銷部可以同時扮演著生產資材的提供者、農產品的生產及加工者以及農產品的行銷者，所以農會的供銷部確實有農企業的功能。但農會的存在目的並不同於一般企業，以追求業主利益的最大化為目的。相反的，農會有設立如推廣部等非營利的部門，幫助農村發展，故不能把農會視為一般追求業主利益最大化的農企業。在法律上，雖然有明文對農會的規範，但是農會的性質並不明確。在 1974 年未廢止股金制之前，農會經營的性質與組織架構為合作社。但在廢止股金制之後，因為其成立的目的，是以保障農民權益，提高農民 9.

(17) 知識技能，促進農業現代化，增加生產收益，改善農民生活，發展農村經濟，因此確立農會經營的性質是公益社團法人。但是因為其經營模式仍延續過去合作社的經營模式，導致往後學界雖認定農會帶有公益色彩，但仍難以認定農會的經營性質是否為非營利組織(NGO)。丁文郁(2013)在研究農會法後，認為雖然農會的性質是公益社團法人，然而因為農會法第 40 條對於員工盈餘分配的規定與農會的經營模式，認為農會並不能認定為非營利組織，反而比較接近社會企業(social enterprise)。目前學界並沒有對社會企業做出一個統一的定義，但是大抵上社會企業的成立目的是為了社會公益最大化，而非企業的業主權益最大化。社會企業藉由營利行為，賺取所得以減少對社會大眾捐獻與政府補助的依賴，以達到自給自足，並實踐其公益的使命。但根據 Kong(2010)的研究，社會企業比起傳統的非營利組織或是一般企業所提供的社會企業責任，更能長期的幫助解決社會問題。相較於非營利組織，更能有彈性的獲取財源，並且能靈活運用其盈餘再投資，擴大其組織規模，脫離對社會大眾捐獻與政府補助的依賴。但是台灣的農會過去的經營並. 治政非依靠社會大眾或是政府補助維生，而且農會法第大 40 條有限制盈餘的分配，農立會不一定能夠靈活的應用其盈餘再投資，所以是否能將農會定義成社會企業，似 ‧ 國. 學. 乎仍有討論的空間。綜合上述文獻，農會是一個多功能的機構，除了金融業務之外，還有保險、. ‧. 供銷以及推廣業務。農會這個組織因為其功能眾多，除了有金融機構的功能和推廣教育功能外，還有農企業的機能，並帶有點政府的色彩，宣達政策，協助農民生產，推廣當地的農產品。然而因為農會的組織結構是世界少見的，農會各部門經營項目性質又十分分歧，所以若將農會整體作為分析對象，將會發現各個部門因為職責不一，部門之間所重視的議題或是重要的管理項目乃至智慧資本皆會有所不同，故不適合將農會整體作為一個研究對象。再加上近幾年農會供銷部的重要性越來越高，故本研究將以農會的供銷部作為研究對象，並對其進行研究。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 10. i Un. v.

(18) 二、政府政策暨相關法規 (一) 政府糧食生產政策台灣的農業政策包羅萬象，本研究因為其中一家個案農會的經營環境，當地農民主要是以種植稻米為主，故介紹政府的糧食生產政策。所有的政策都是在考慮當時的社會環境，並且考量以後國家的發展之後所制定的。就當時的時空背景，我國在 1970 年代因為經濟起飛，人民的生活有了顯著的改善。也因此人民的飲食習慣開始改變，肉類與麵粉的消耗量開始逐年增加，稻米的攝取量卻開始逐年減少，結果因此造成國內稻米生產過剩。為減少稻米生產並且調整整體的農業生產結構，於 1983 至 1995 年間實施「稻米生產及稻田轉作計畫」及「稻米生產及稻田轉作後續 6 年計畫」，鼓勵稻田休耕種綠肥或轉作玉米、大豆、高粱等雜糧作物。而休耕的稻田，政府再給予補貼，以彌補沒有生產稻米而造成的經濟損失(陳希煌 2014)。但是除了休耕給付外，也因為消費習慣改變，稻米的價格也下跌。為了要保障沒有參加休耕給付稻農的生活，我國也頒布收購公糧稻穀作業要點，以高於市. 治政大場價格的收購方式，將當期稻農所生產的稻穀，一部份收購，使稻農有一個保障立收入，以保障稻農的生活。目前政府是透過基層農會，向全國各地的稻農收購稻 ‧. ‧ 國. 學. 米。收購的名目有三個，分別為計畫收購、輔導收購與餘糧收購，三者所收購的價格皆不同，但皆統稱為公糧。. n. al. er. io. sit. y. Nat. (二) 政府對農會供銷部的相關法規農委會為了農業發展，對農會幫助主要從生產與銷售兩方面著手。生產方面，農委會下轄的農糧署與農業改良場會提供稻種、田間管理的技術，幫助農會輔導農民生產或是加工農產品。而銷售方面，主要是由政府協助成立的農訓協會提供學習的資源，輔導農會的供銷部，進而幫助銷售農產品。另一方面，有一些農會因為金融自由化導致本身的獲利能力下降，使得獲利能力不如以往。為了轉型開發多元的經濟業務，農委會自 2006 年起成立「輔導農會發展經濟事業計畫」，對於想要創新轉型的農會，輔導並擬定經濟事業的改. Ch. engchi. i Un. v. 善計畫或創新計劃，其並可向農委會提出補助申請。接著農委會每年再與產、官、學、研各領域的專家一起評選出安全、健康、有潛力、有創意且能發揚農會在地產品、文化特色、具體可行且有經濟效益的農會計畫，作為年度重點輔導對象。根據農委會輔導處統計，截至 103 年年底，已逐漸獲得顯著成果，農委會累計已輔導 93 家農會辦理經濟事業創新與發展，初步估計創造出超過 5,000 萬元產值(李孟惠 2015)。但除了「輔導農會發展經濟事業計畫」，輔導需要轉型的農會之外，農委會亦自 2006 年起每年舉辦「台灣農漁會百大精品」，協助所有的農漁會銷售其農特產品。而百大精品並非只選出全台農漁會 100 項精品，只要經過專家評選通過，即可於台北或高雄舉辦展覽，並且農委會會寄送相關型錄給全台的公司，藉以行銷農漁會的產品。除此之外，農委會亦會參加國際農產品的展售會，將每年的百大 11.

(19) 精品推銷至世界各地 (胡盛光、廖朝賢與顏建賢 2012) 。另外政府還積極推展 4 章 1Q，而 4 章 1Q 是指政府推廣對農產品的認證標章。4 章指的是 CAS 有機農產品標章、產銷履歷農產品標章、CAS 台灣優良農產品標章與吉園圃安全蔬果 2.0 標章；1Q 指的是台灣農產品生產追溯條碼(QR code)。其中農糧作物和禽畜水產品與 CAS 的認證有關，蔬果方面則與吉園圃認證標章有關，產銷履歷農產品標章與台灣農產品生產追溯條碼可以幫助消費者了解購買的農產品，包含農藥與肥料施灑的情形，以及其生產與運銷過程。而政府除了學校教育外，目前還藉由各個農會幫忙宣導。而農會的經營受到政府的監督，平時會依據農會考核辦法，對農會各個部門評分，來考核農會整體的績效。目前並沒有專門衡量農會供銷部的經營績效的管理辦法，也沒有只考核供銷部經營績效的考評表。而根據農會考核辦法，不論是對基層還是上級農會，供銷部的評分項目主要有 4 個，分別為業務執行率、財務績效表現、產銷活動和形象經營與創新。每年初，農會都需要設立該年度欲達成的事項與估計該年度的總收入。業務執行率是以該年度目標的達成率與該年度收. 治政大入占預期的收入比，來評估當年的表現。財務績效表現方面，則是用毛利率與淨立利的成長來評斷。而前述的兩者與財務指標有關。產銷活動方面，評估方式則是 ‧. ‧ 國. 學. 以舉辦農產品展售會次數、輔導農民銷售件數與推廣安全農業的件數。形象經營與創新則是以當年度是否有被表揚、幫助農民開發新的農產品等。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 三、農會管理相關文獻因為過去我國農會的主要收入來源來自信用部，所以過去我國專家學者，甚至是碩博士生的學位論文對於農會經營管理的研究，主要集中在農會信用部的經營狀況。所以到現在，除了碩士論文以外，並沒有任何一篇期刊文章專門以農會的供銷部為研究對象。盧永祥與傅祖壇(2005)也認為過去對農會績效的研究，偏重在農會信用部，可是農會具有多功能性，若只單純看一個部門，就評斷農會整體的績效，未免以偏概全。然而農會因為存在已久，自 2005 年以後，在台灣也有不少學術論文和期刊. Ch. engchi. i Un. v. 是對農會整體做績效評估，但是評估績效的指標多為財務性或是單純建立經濟模型來衡量績效的好壞。故盧永祥與傅祖壇(2005)想要建立農會四大事業部門的投入產出指標，以衡量農會整體的經營效率。因此其以台灣地區 250 家基層農會為研究對象，並採用三階段資料包絡法(Data Envelopment Analysis, DEA)，並利用 Tobit 迴歸進行分析。研究結果發現都市型農會的效率高於混合型農會及鄉村型農會，農會所屬的地理區域間則無顯著差異；同時，員工較年輕化與分支機構數較少的農會則經營效率表現較佳。蔡佩霖(2007)想要建構農會組織績效衡量構面及其績效衡量指標，並進一步驗證其適用性。該研究以平衡計分卡的「學習成長構面」、「內部流程構面」、「顧客構面」與「財務構面」四個構面作為衡量基礎，並建構策略地圖。研究結果指出組織資本、營運管理、形象、顧客關係及成長策略是影響農會組織執行績效評 12.

(20) 估主要的關鍵影響因子，而組織資本對應到平衡計分卡中的學習與成長構面，其相關的指標有員工提案數、對員工的激勵與獎賞、團隊績效達成率、員工績效達成率、相關智慧財產權數；營運管理對應到平衡計分卡中的內部流程構面，其相關的指標有計畫專案的達成率、作業資訊化的程度、整體設備使用率與自有生產之產品準時交貨率；形象與顧客關係對應到平衡計分卡中的顧客構面，形象方面，其相關的指標有產銷班供銷產品的形象認同、農會自有品牌的認同度與農會整體形象的認同。顧客關係方面，會員或顧客的滿意度、處理會員事務之平均時數以及會員與顧客對農會利潤之貢獻度；成長策略則是對應到平衡計分卡中的財務構面，相關的指標則為銷售毛利率、現金周轉率、農產品銷售種類與數量以及營業淨利。徐詩婷(2011)以斗南農會供銷部的從業人員為研究對象，並且採用層級分析法，將農會的經營策略分成「成本導向」、「市場導向」、「創新」與「學習」等四大策略構面，探討這四者是如何影響農會的關鍵績效指標以及這四者間的相對重要性。相較於傳統農會，斗南農會因為企業化經營的關係，成了全國最大的根莖. 治政大作物策略聯盟組織。因為優良的品質，其生產的胡蘿蔔甚至遠銷日本。研究結果立指出，影響斗南農會經營績效的策略構面依序為「市場導向」、「成本導向」、「創 ‧ 國. 學. 新」與「學習」。市場導向中，總共找出六項指標，而這些指標多半和顧客有關，分別為隨時. ‧. 注意顧客需求、對顧客抱怨可以迅速反應、與老顧客維繫關係、努力尋求消費市場、常討論競爭者的優勢與劣勢及各部門間會針對共同目標做協調與合作。成本導向中，最主要影響的指標與生產成本有關，總共有八項指標，分別為倉儲成本、人力成本、安全認證、供應大賣場與超市、供應傳統市場、品牌建立與廣告行銷、農會在地化生產及作物從農民到消費者間的轉手次數。創新構面共辨認出四項指標，分別為採新的行銷方式銷售農產品、銷售多種類的根莖農產品、獨特的員工分紅與福利制度以及獨特績效評估方式。最後一項，學習策略構面，總共有五項指標，分別為員工對顧客的服務態度、員工的工作目標達成率、全球主要農業產地氣候與質量分析、佃農的生產技術教育訓練以及農會幹部的進修學習。其他有. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 關農會績效評估之研究尚有陳柏琪(2007)與楊玲珠(2011)。但除了研究經營效率之外，也有人在研究台灣的農業創新或是農會的農特產品牌的行銷問題。康祐諭(2009)想要藉由問卷調查，了解農會在經營農特產品牌時，會遇到的行銷問題、這些農特產品在市場上的定位以及對行銷策略的選擇。該研究以全台農會的供銷部主任為調查對象，扣除無效樣本後，剩下 258 筆樣本。結果發現，農會品牌的農特產品，其經營模式大多是向當地農民收購農產品原料，並委託他人加工並自行銷售。其中，生產的原料約有 72%是向當地農民購買。但是因為農產品原料供給的競爭非常激烈，被調查對象認為是很大的威脅。農特產品所在的市場相當競爭，約 72%的農會會在推出農特產品時，先行評估市場大小。市場定位以品牌知名度和品質為主要訴求，以好的品質建立消費者對這些農特產品的信心。但是銷售的通路不多，通常是以直銷或是直接在農會的農特產展售中 13.

(21) 心販售，大多期待政府能提供更多補助來幫助推銷農特產。所以當被問及對策略聯盟的看法時，有高達八成以上表達願意參加行銷和售後服務的策略聯盟，希望對目前營運上問題解決能有幫助。四、農會分類方法我國雖然有許多研究農會的期刊或論文，但是探討台灣農會的分類方式者並不多。傳統上，我國的農業經濟與農業推廣學者使用的分類方法是以正會員與贊助會員人數的比例來分類，而學界大部分採此類分類方法。但除了農學院的學者外，也有少部分的學者是以農會經營的經濟事業或是主要服務對象的性質，對農會進行分類。以下依序介紹上述兩種分類方法。依農會法，要成為農會的正會員，其身分有所限制。依照農會法第 12 條與第 13 條的規定，成為正會員的資格只有實際從事農業工作或是農業推廣工作之自然人。與正會員相對照的贊助會員僅僅為設籍於該農會管轄的範圍內，非實際從事農業工作或是農業推廣工作之自然人(個人贊助會員)或法人(團體贊助會員)。. 治政大60%時，則被定義成都市型當某地區的農會贊助會員人數占所有會員人數比超過立農會，反之若人數比小於 60%，則被定義成鄉村型農會。而採用這種分類方式的 ‧ 國. 學. 學者主要有蕭崑杉(1988)以及之後大部分的農業經濟學者。但是也有部分研究機構在研究農會時，採用了不同的分類方法。戴肇洋(2008). ‧. 在他的研究中，和多家農會深度訪談後，從企業化的角度出發，依照各個農會的經營模式，把農會分成三類，分別為生產導向型、加工導向型以及服務導向型農會，而此種分類方法類似於謝俊雄(1997)對農企業的分類方式。生產導向型農會主要是以本身有耕種農作物或是該農會所服務的農民是以耕種農作物為主要收入來區分；加工導向型農會是以本身自有的加工器具或是和外面的加工廠合作，將農產品加工，而加工完後的農產品則作為農會供銷部的主力產品；服務導向型農會則是提供通路管理或是擔任資源整合的角色，和其他農會一樣，都是以提升農民收益並改善農民生活為組織的使命。而本研究因為研究對象並非農會整體，而是農會的供銷部，故不適合以服務農民的比例來區分農會. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 供銷部，再加上本研究欲從農會的策略探討供銷部重要的智慧資本，因此採用戴肇洋(2008)依照農會經營的模式所做出的分類方式。整理戴肇洋(2008)的分類方式後，可以用圖 2-4 來分類說明。. 14.

(22) 以本身自有的加工器. 否. 本身有耕種農作物. 具或是和外面的加工. 是. 或是服務的農民是以. 廠合作，將農產品加. 耕種農作物為主要收. 工，並以加工完後的農. 入. 產品作為供銷部的主力產品. 是. 立. ‧ 國. 學. 生產導向型農會. 政否治大服務導向型農會. ‧. 圖 2-4 農會分類方式. n. al. er. io. sit. y. Nat. 資料來源：本研究依據戴肇洋(2008)繪製而成. Ch. engchi. 15. i Un. v. 加工導向型農會.

(23) 第三節智慧資本相關文獻一、智慧資本的定義智慧資本這一個名詞首見於 1969 年，由經濟學家 John Kenneth Galbraith 提出，但是學界至今並沒有對智慧資本做一個統一的定義。 Edvinsson and Sullivan(1996)定義智慧資本為：「可以轉換為價值的知識」。在那之後，Edvinsson and Malone (1997)則更進一步地寫道，智慧資本是知識資本(knowledge capital)、非財務資產(nonfinancial assets)、隱藏資產(hidden assets)或隱形資產(invisible assets)，數字等於市場價值減去帳面價值的餘額。Ulrich(1998)認為智慧資本為能力乘上承諾(competence Χ commitment)，能力與承諾兩者並重。若員工沒有向心力，員工就算有能力，一家公司也不會有智慧資本。Nahapiet and Ghoshal(1998) 認為智慧資本是：一個知識以及認識一個社會整體的能力(knowing capability of a social collectivity)，像是對一個組織、知識社群(intellectual community)或是一個專業實務(professional practice)。Stewart (1997)認為智慧資本是：「每個人能為公. 治政司帶來競爭優勢的一切知識和能力的總和」。Al-Ali 大 (2003)認為：「智慧資本是員立工的知識、經驗和腦力以及儲存在組織的資料庫、系統、流程、文化和經營哲學 ‧ 國. 學. 的知識資源。」Wiederhold(2014)則認為「公司的智慧資本是由公司的人力和智慧財產權組成」。. ‧. 由此可知，因為每一位學者研究的角度皆不同，導致每一位學者在對智慧資本下定義時，意義都會有所不同。但是可以確定的是，從這些學者的定義來看，我們可以發現智慧資本是無形的，且依照現在的會計處理準則，是沒有辦法將其適切記載在帳上的。而到 2000 年以後，學者們越認為智慧資本對公司價值的提升有幫助。不僅僅是企業，連公共領域也積極的投入研究，以期望能夠延續組織長期的競爭優勢。本研究將各方學者的定義列舉出來，彙整於表 2-1。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 16. i Un. v.

(24) 表 2-1 智慧資本定義彙整定義 Edvinsson and Sullivan(1996). 可以轉換為價值的知識。. Edvinsson and Malone (1997). 是知識資本、非財務資產、隱藏資產或隱形資產，數字等於市場價值減去帳面價值的餘額。. Stewart (1997). 每個人能為公司帶來競爭優勢的一切知識和能力的總和。. Nahapiet and. 一個知識以及認識一個社會整體的能力，像是對一. Ghoshal(1998). 個組織、知識社群或是一個專業實務。. Al-Ali (2003). 是員工的知識、經驗和腦力以及儲存在組織的資料庫、系統、流程、文化和經營哲學的知識資源。. Wiederhold(2014). 由公司的人力和智慧財產權組成。. 資料來源：本研究整理. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 二、智慧資本的分類關於智慧資本的分類方式，目前學界並沒有一個定論。 Edvinsson and Malone(1997)以 Skandia 公司的分類方式，將智慧資本分類如圖 2-5。. Nat. n. al. 結構資本. Ch. 顧客資本. engchi. 創新資本. sit. io. 人力資本. 智慧資本. er. 財務資本. y. 市場價值. i Un. v. 組織資本流程資本. 圖 2-5 Skandia 公司分類法資料來源：Edvinsson and Malone, 1997, p.82. 由圖 2-3 可知，Skandia 公司將市場的價值分為兩個部分來看，一個部分即為財務資本，另一方面則為智慧資本。智慧資本底下又再細分成人力資本和結構資本，結構資本則由顧客資本和組織資本組成；組織資本中，則由創新資本和流程資本組成。而 Skandia 公司以這個分類方式為基礎，創建 Skandia 智慧資本導航者，幫助使用者找出公司的智慧資本。Skandia 智慧資本導航者共有五個不同的焦點領域，如圖 2-6。. 17.

(25) 財務焦點. 智慧資本. 人力焦點. 顧客焦點. 流程焦點. 更新與開發焦點. 圖 2-6 Skandia 智慧資本導航者. 政治大. 資料來源：Edvinsson and Malone, 1997, p.100. 立. ‧ 國. 學. Skandia 智慧資本導航者並不直接將智慧資本顯現出來，而是歸類出一家公司經營時，應該注意的五個領域，並稱這些領域為焦點。而這些焦點中，除財務焦點的指標基本上都被固定外，其餘焦點裡的指標，依照不同產業而不同，而那. ‧. 些焦點包含公司的智慧資本。公司藉由找出焦點裡的指標，衡量智慧資本是否有效率的被應用，並達到管理目的。 Lynn(1998)認為智慧資本是由人力、關係以及結構或組織資本(structural or organizational capital)組成，而智慧資本最主要的功能是將組織中的知識轉變成價值。Stewart(1997)以及 Horibe(1999)同樣將智慧資本分成 3 個領域，分別為人力資本(human capital)、結構資本(structural capital)以及顧客資本(customer capital)，其中與 Lynn(1998)稍微不同的是，Horibe 特別強調人力資本是創造財富最重要的資產，並在其著作中不斷強調團體合作的重要；Stewart 提出管理智慧資本的十大原則，除了強調人力資本的重要外，也很強調資訊流的重要性。Scafarto, Ricci,. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. and Scafarto(2016)則將智慧資本分成 4 類，包含人力、關係、創新與流程資本。而我國由經濟部委請國立政治大學商學院台灣智慧資本研究中心(Taiwan Intellectual Capital Research Center, 以下簡稱 TICRC)和資策會，對智慧資本管理做相關的研究，彙整至 2006 年學者們對智慧資本的研究和我國實務上的應用情形。該研究以 6 個層級分析智慧資本，其中第 4 到 6 層為智慧資本的指標。在第 3 個層級中，TICRC 將智慧資本細分成 7 個資本，包含人力、智財、組織文化、流程、IT 應用、顧客以及關係資本(TICRC 與資策會 2006)，而每個資本的相關意義以表 2-2 說明。. 18.

(26) 表 2-2 TICRC 與資策會之智慧資本定義資本名稱. 意義. 人力資本. 人為組織最核心的基礎資源，其價值在於員工個人所具備的能力、情感、動機、個人特質與身心要素，這些要素能夠為組織創造出生產力與利潤，並轉化為組織之無形資本。. 智財資本. 屬於公司以法律形式保護的智慧財產，包括專利、著作權、營業秘密、商標及設計權等。. 組織文化資本. 能夠為顧客有效果以及最有效率地創造出優越價值，並且進而為企業創造持續優越績效的員工必要行為的一種價值觀驅動氛圍。. 流程資本. 創造企業連續價值的作業程序、實用知識與特殊方法。. IT 應用資本. 資訊科技的人才資源、資訊科技的基礎建設、資訊科技的管理能力和應用能力與開發能力。. 顧客資本. 為發展有利的顧客關係並建立、維持顧客忠誠度，組織在與. 關係資本. 企業對外的社會關係、網絡及蘊藏其中的各種無形資本，包括信任、合作、影響力、資訊、聲譽及機會等。. 政治大顧客互動的過程中，所產生得以提升組織競爭力之相關知立識、技能和價值。. ‧ 國. 學. ‧. 資料來源：TICRC 與資策會，2006，p.44. n. al. er. io. sit. y. Nat. 依上述蒐集到的資料來看，智慧資本的分類方式很多，但是大抵上皆認為一家公司的智慧資本不外乎來自其公司內部的人力、組織結構和外部人員之間的關係。而這些智慧資本並非各自獨立發展，而是互相影響發展而成。. Ch. i Un. v. 三、策略與智慧資本根據 Porter(1996)，策略是管理的核心，它包含三個部分，分別為定位(position)、取捨(trade-off)以及經營活動做到最適(forging fit among activities)。定位是做出和. engchi. 競爭對手不同的經營活動；取捨則是做出選擇，放棄某些經營活動。所以從上述對策略的描述，策略會影響公司的營運活動，進而影響公司的管理。Sveiby(2001) 在他的研究中擴大應用知識管理與智慧資本，探討實務上策略的形成。Mouritsen et al.(2001)發展出一套智慧資本會計系統，並且可以提供分析性的能力，幫助企業監控作業的成效，進一步增強知識管理策略。王文英與李佳玲(2008)提出智慧資本會影響價值鏈活動，並在研究中發現採取的策略不同，將影響公司重視的價值鏈活動，進而影響重視不同的智慧資本。由此可知策略會影響公司重視的智慧資本，並且影響之後公司對智慧資本的管理。而衡量策略是否有效達成的方法不只一種，其中一種方式是用資源基礎論 (resource-based approach)。在這一個基礎下，衡量方式將不只是評估組織是否有能力取得稀少且有價值的資源，亦包含組織是否能成功管理這些資源的能力(Daft, 19.

(27) 2013)。Roos et al.(2001)從資源基礎論出發，將企業取得與應用智慧資本的能力，做為評估組織是否能有效達成策略的分析工具。與資源基礎論不同的是，以智慧資本為衡量基礎的評估方式還重視不同智慧資本間的轉換能力，可以用來補足資源基礎論的不足，也因此更能準確的作為策略是否有效達成的衡量指標。 Kaplan and Norton(2004)應用平衡計分卡，從平衡計分卡中的學習成長構面、內部流程構面、顧客構面以及財務構面，分別找出每一個構面有哪些重要的策略性議題及目標。而上述四個構面具有因果關係，學習成長構面影響內部流程構面，內部流程構面影響顧客構面，顧客構面再影響財務構面。而這一套系統則被稱作策略地圖，可以幫助組織釐清策略，並加以管理。吳安妮(2004)則進一步應用平衡計分卡與策略地圖的概念，幫助企業找出策略性智慧資本。除去財務構面，學習與成長構面、內部流程構面及顧客構面則可以分別對應到智慧資本中的人力資本、結構資本以及顧客資本。從平衡計分卡推出的策略性議題與目標，可以推論出為了達成這些議題與目標，企業必須重視的智慧資本。而這些必須被重視的智慧資本，則被稱為策略性智慧資本，其有助於達成企業所設定的策略。. 治政大由文獻得知，組織會因為採取的策略不同，而導致重視的智慧資本不同。若立想要了解一個組織重要的智慧資本，首先則應該先了解該組織的策略，接著再藉 ‧ 國. 學. 由平衡計分卡，了解為了達成該策略，組織會重視各類資本中哪些目標，進而從中推論出組織應重視的智慧資本。本研究將採取此方法，應用平衡計分卡與策略地圖的觀念，了解農會的策略，找出農會的重要智慧資本。. ‧ sit. y. Nat. 第四節農企業的經營與智慧資本. n. al. er. io. 一、農企業相關管理個案---以紐西蘭 ZESPRI Group Limited 為例農企業的規模大小不一，而且從生產、運銷到銷售端，只要任何一個環節專門與農產品相關，就會被分類為農企業。目前為止，研究大型農企業的文章很多，而此處以紐西蘭 ZESPRI 公司為例。之所以選擇 ZESPRI 公司為例，主要原因是其成立的背景與目的與農會相似。雖然規模比農會大上許多，但是 ZESPRI 公司. Ch. engchi. i Un. v. 是現在許多農企業爭相效法的對象之一，具一定程度的代表性，故以 ZESPRI 公司為例。 ZESPRI 公司，全名是 ZESPRI Group Limited，是專門銷售奇異果的公司，目前該公司的股東由當地種植奇異果的 2,700 多位農民組成，並且聘請專業團隊負責營運該公司。ZESPRI 公司最主要是以外銷為主，市場遍及全世界各大洲，最大的市場在歐洲，其次則為日本等亞太地區，其全球的市占率大約佔 3 成。根據朱鴻鈞及許嘉伊的研究(朱鴻鈞與許嘉伊 2013)，奇異果並非原產於紐西蘭，是在 20 世紀初從中國帶來紐西蘭種植，並在 1952 年開始有規模的種植與外銷的水果之一。但是當時因為有許多農民種植，導致產量過剩，再加上果農之間不清楚彼此的奇異果收購價，中盤商趁機將收購價壓低，使得許多農民賠錢。不久以後，為解決中盤商壓低收購價的問題，當地種植奇異果的農民於是決定跨足銷售 20.

(28) 端，並在政府的協助下，於 1988 年成立奇異果行銷局(The New Zealand Kiwifruit Marketing Board, NZKMB)，統一一個單位幫助農民銷售奇異果。但是到了 90 年代，紐國政府取消對奇異果的補貼政策，使得生產奇異果的利潤下降。奇異果行銷局不得不重新思考銷售奇異果的策略，改變傳統的銷售模式，並強調與市場和消費者間連結的重要性。1997 年甚至為此進行組織改造，將國內奇異果產業的管理與奇異果的行銷分開，而當時負責行銷的公司為 ZESPRI International，即為現在 ZESPRI 公司的前身。但不久也意識到奇異果產業的管理與行銷有整合的必要，到 1999 年時，紐西蘭政府通過奇異果產業重整法(Kiwifruit Industry Restructuring Act)，ZESPRI International 再將奇異果產業的管理與行銷重新結合在一起，即為現在 ZESPRI Group Limited。而 ZESPRI 公司成功的因素很多，根據朱鴻鈞與許嘉伊(2013)，可以從價值創造、價值分配，以及良好的公司管理(網絡聯盟管理)等 3 個部分來看。價值創造可以再細分成生產、行銷和研發。生產方面，包含嚴格的田間管理在內，採收時甜度、硬度以及農藥殘留等都需通過 ZESPRI 公司的檢測。除此之. 治政大外，為了使一年四季都能供應奇異果，ZESPRI 公司甚至到北半球，如韓國、日立本以及義大利等地，尋找可以種奇異果的地方，並與當地農民契作，以確保供應 ‧ 國. 學. 量。ZESPRI 公司對行銷也很重視，除了行銷費用占全年營收的 10%外，ZESPRI 公司每年還針對不同國家做市場調查，以了解不同國家的消費者的需求和喜好。. ‧. 研發方面，除了科學化的田間管理外，還委託紐西蘭植物與食品研究院(Plant & Food Research)進行品種改良。例如推出黃金奇異果等新的品種因應各地市場需求。而 Beverland (2001)也發現，除了針對特定市場的行銷和良好的供應鏈管理外，ZESPRI 公司也會透過培養 ZESPRI 這個品牌，來增加 ZESPRI 公司的價值。 ZESPRI 公司的股東身兼奇異果的生產者，其股份依照近年生產奇異果的數量來分配。ZESPRI 公司在每年會預估當年的產能和需求，分配當年奇異果果農的生產量。除支付收購奇異果的價款外，銷售奇異果的利潤以當年供貨量的多寡分配。另外為增進奇異果的品質，ZESPRI 公司還會以採收時奇異果的水分、甜度為指標，設立激勵獎金，鼓勵生產者種出品質高的奇異果。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. ZESPRI 公司也重視其內部管理和公司治理，會聘請外部專家擔任獨立董事，成立審計委員會。為使公司的作業流程更加透明，許多詳細的資料會提供給股東；為使品質提升，ZESPRI 公司會定期進行果園巡迴講習，由種植奇異果表現好的果農擔任講師，傳授其他果農栽培技巧，提高生產效率。另外透過發行內部電子週報，讓員工及果農了解公司的政策及發布訊息。從 ZESPRI 公司的個案得知，一家成功的農企業除了要產出符合市場需求的產品之外，還要能穩定農產品的品質與產量。所以不僅要培養品牌建立顧客的忠誠度，還要和農民，甚至是官方機構建立穩定的合作關係。藉由 ZESPRI 公司的個案，本研究發現農會供銷部可能的重要智慧資本，會與顧客以及農民與政府機關間的關係有關。. 21.

(29) 二、與農企業相關的智慧資本與農企業有關的智慧資本研究相對其他產業而言，研究的數量比較少，雖然在 2002 年就已經有人試著在研究，但之後幾乎沒有再繼續研究下去。直到近幾年，才開始有人繼續研究相關的議題。然而這些研究，其樣本多集中在生產端，比較少看到加工或是運銷端的農企業經營。最早 Horalíková and Berglová(2002)藉由訪問農企業管理階層的方式，想要知道在捷克的農企業裡，智慧資本對於組織的重要程度。但是他們發現對農企業而言，智慧資本相關的概念是非常陌生的。對於這些農企業而言，來自藍領階級的勞工，他們的經驗、技巧並不重要。可是這些農企業卻也承認管理階層的人力資本的重要，而這些管理階層的人力資本包含「設立組織的願景」、「建立策略的能力」、「能做到有效的溝通」、「促使內部人員合作」、「建立有效的組織」與「對未來發展預測的能力」，是 Horalíková and Berglová 整理出來農企業管理階層重要的人力資本。 Nešković1, Jovanović, and Čavlin(2016)想要了解在全球化下，農業生產的競. 治政大爭優勢如何藉由科技創新、智慧資本與智慧財產來創造與維持。在他們的研究中立發現，在全球化下，大型農企業農業生產的競爭優勢是來自對作物的知識、種植 ‧ 國. 學. 的技巧和創新能力、專利和品牌、形象、研發的投資以及內外部人的關係。而農企業對智慧財產權的管理則可能幫助企業增加收入，減少種植農作物的風險。因. ‧. 此 Nešković1 等人認為，人力資本是農企業競爭最為關鍵的部分，並強調有必要建立一個教育系統增進知識的品質，幫助農企業創新。如此一來，可以幫助農企業創造新的農產品、流程與新的科技並提升競爭力。 Scafarto, Ricci, and Scafarto(2016)想要了解智慧資本對農企業經營表現的影響。該研究選定 18 家跨國的農企業(經營項目為種子與農業化學相關產品)，並蒐集這 18 家農企業 2010~2014 年，共計 5 年的財務資料。並以薪資及其相關費用除以總資產，衡量人力資本的投入；研發支出除以總資產，衡量創新資本；淨銷貨收入除以固定資產衡量流程資本；銷管費用除以總資產衡量關係資本。該研究用複迴歸分析，結果發現衡量關係資本與流程資本的指標對公司財務狀況的影. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 響為正相關，但是創新資本對公司財務狀況的影響為負相關。雖然人力資本對公司財務狀況的影響不顯著，但卻對創新資本有正相關。台灣的部分，目前為止並沒有看到任何有關農企業智慧資本的研究，但是仍可以從一些文獻可以知道，企業販售農產品之關鍵成功因素。呂政璋與耿筠(2016)探討農產品行銷全球市場發展與經營的關鍵成功因素，藉由訪問產業界、官方與學術界的專家與運用層級分析法，得到相關關鍵成功因素。該研究中，將關鍵成功因素分成 3 個構面，分別為商品發展、組織管理與市場行銷構面。結果指出，若想要成功的將農產品行銷全球市場，最重要的構面為市場行銷，其他重要的關鍵因素前 6 名(共 12 項關鍵成功因素)分別為通路管理、鮮度控制、品質穩定、物流管理、服務型態與價格策略。魏佑霖(2013)在研究農產品電子商務的營運模式時發現，農企業長期與固定組織合作，可以降低交易成 22.

(30) 本，並且可以透過農民組織、盈餘回饋與送交政府相關單位抽驗的方式，穩定農產品的品質。綜合來看，農企業的智慧資本，雖然最早在 2002 年開始，外國就有學者試著去研究，但沉寂了一段時間，直到近幾年，才開始再研究。然而就目前的研究而言，對於農企業的研究多半在種苗或是農業化學產品，與生產端比較相近的跨國大型農企業，對於中小型銷售端農企業的智慧資本反而研究得比較少。但是可以確定的是，不論是哪種農企業，其重視的智慧資本多與外部關係及內部流程有關，外部關係則與顧客為主，內部流程除品質的提升。此外還強調人力資本的重要，並幫助農企業創新。只是到目前為止，仍然沒有看到任何研究，對農企業智慧資本的衡量項目進行探討。. 第五節智慧資本的衡量項目. 治政大 2-3。除了參考以往文去對農會的研究，依照農會的性質，將智慧資本分類至表立獻中，相關的智慧資本項目外，另外參考過去對農會供銷部與農企業的關鍵成功本研究參考以往文獻，主要以吳思華等(2000)所採用的分類方式，並參酌過. ‧ 國. 學. 因素研究，加入至智慧資本中，並以表 2-3 作為訪談的基礎。本研究主要採用吳思華等(2000)對智慧資本的分類方式，將智慧資本分成人. ‧. 力資本、創新資本、流程資本與關係資本。創新資本的次分類中，加入創新成果 2 ；流程資本次分類中的「設備管理」改為「設備與 IT 管理」3；關係資本的次分類中，增加基本行銷能力4與社會關係5。另外參考徐詩婷(2011)的研究，對農會供銷部關鍵成功因素的「注意顧客需求」改為「顧客資訊管理」；另外將農會供銷部的策略夥伴分成農會、加工廠以及農戶和產銷班，並修改 Roos and Roos (1997)中「有通過 ISO 認證的供應商數」改成「有通過認證(4 章 1Q6與 ISO 等) 的產銷班與農戶數」與「有通過認證的合作農會數」兩項。最後參考朱鴻鈞與許嘉伊(2013)對 Zespri 公司的研究，在社會關係中增加「與會員間(含正與贊助會員) 的互動」7、「與學界合作數」以及「與官方(農委會或縣市政府)專案合作數8」，. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 並將農會供銷部可能擁有的智慧資本的相關衡量項目整理如表 2-3。. 2 3 4 5 6 7 8. 本研究認為農會可能會重視智慧財產以外的創新結果，故增加創新成果。因參考蔡佩霖(2007)，發現農會可能重視 IT 系統，故將設備管理改為設備與 IT 管理。參考 Chen et al. (2004)。參考農企業的關鍵成功因素後，加入此次分類。 4 章 1Q 是目前農委會推行，對台灣農產品的認證制度，詳細內容於後敘述。農會是由會員組成，相對於公司組織，會員與股東的角色相當，故修改相關內容。原文是敘述與官方的合作內容，在此具體說明官方為何與修改成專案合作數。 23.

(31) 表 2-3 智慧資本衡量項目. 經營團隊. 專業技能. 向心力. 智慧資本項目. 文獻. 管理階層領導力. Edvinsson and Malone (1997). 對關鍵管理及技術人員之訓練 (時數或次數). Chen et al. (2004). 平均每位員工的訓練費用員工工作目標達成率. Edvinsson and Malone (1997) Chen et al. (2004) 蔡佩霖(2007). 團隊績效達成率. 蔡佩霖(2007). 員工平均專業年資. Edvinsson and Malone (1997). 員工自願性延長工時比. Bontis (1998). 對工作內容的滿意度. 對薪酬制度的滿意度. Edvinsson and Malone (1997) Roos and Roos (1997) Bontis (1998) Chen et al. (2004) 蔡佩霖(2007). 員工流動率. Edvinsson and Malone (1997). 政治大. 學. ‧ 國. 立. ‧. 每年員工提案被採用數. y. Nat. 創造力. Roos and Roos (1997) Chen et al. (2004) 蔡佩霖(2007) TICRC 與資策會(2006). io. 平均每年對新產品的提案數. n. al. Ch. 平均每年對新行銷方式的提案數. 創新資本. 創新投入. 智慧財產. Bontis (1998) Chen et al. (2004). iv n Bontis U (1998). e n g c h i Chen et al. (2004). 來自員工原創想法的收入非正式互動. sit. 人力資本. 次分類. er. 主分類. Chen et al. (2004). 員工互相學習程度. Roos and Roos (1997) Bontis (1998) Chen et al. (2004) 與其他部門間，對共同目標做協徐詩婷(2011) 調與合作員工社交能力. TICRC 與資策會 (2006). 研發資源/總資源. Edvinsson and Malone (1997) Chen et al. (2004). 新行銷的研究費用. Edvinsson and Malone (1997). 商標權. Edvinsson and Malone (1997) TICRC 與資策會 (2006). 營業秘密 24.

(32) 創新成果. 新產品開發成功率. Roos and Roos (1997). 新產品收入佔總收入比. Edvinsson and Malone (1997) Roos and Roos (1997) Chen et al. (2004) Van Buren (1999). 新產品收入之增加率. Edvinsson and Malone (1997) Chen et al. (2004). 新產品數. Edvinsson and Malone (1997) Roos and Roos (1997) Chen et al. (2004). 流程資本. 營運流程. 作業時間使用在地農產品為生產原料之比例. Roos and Roos (1997) 徐詩婷(2011). 政治徐詩婷(2011) 大 and Malone (1997) Edvinsson. 到消費者的轉手次數品質管理. 立. 取得認證數. 徐詩婷(2011). 退貨率. Dzinknowski R.(2000). 行銷方面的知識管理機制. Edvinsson and Malone (1997). 產品研發方面的知識管理機制. Edvinsson and Malone (1997). io. 設備與 IT 管理. y. Bontis (1998). 決策層級. Bontis (1998). 組織授權度倉儲成本降低率. Edvinsson and Malone (1997) 徐詩婷(2011). 作業資訊化程度. 蔡佩霖(2007). al. er. 對工作流程的圖示與文件保存完整. iv n C U 建置內部學習資訊網絡 h e n g c h i Edvinsson and Malone (1997) n. 組織彈性. sit. Nat. 知識管理. ‧. ‧ 國. 學. 存貨管理. Roos and Roos (1997) Chen et al. (2004) 徐詩婷(2011). 資料庫的貢獻度. 關係資本. 顧客規模基本行銷能力. IT 投資/總營收(包含資料庫、軟硬體的投資). Edvinsson & Malone (1997). 整體設備使用率. 蔡佩霖(2007). 新顧客數. Edvinsson and Malone (1997). 重要顧客數. Edvinsson and Malone (1997). 顧客資訊管理. 徐詩婷(2011). 市場資訊準確度. Bontis (1998) 25.

(33) 顧客忠誠. 顧客重購率. Edvinsson and Malone (1997). 顧客關係平均持續時間. Edvinsson and Malone (1997). 顧客滿意度. Edvinsson and Malone (1997). 對顧客抱怨能迅速反應. Chen et al. (2004) 蔡佩霖(2007). 顧客對農會品牌的認同度策略夥伴. 供應商數對農戶及產銷班之輔導訓練. Dzinknowski R.(2000) 徐詩婷(2011). 新產品共同開發率. Roos and Roos (1997) Bontis (1998). 與產銷班或農戶平均合作期間. Roos and Roos (1997). 與加工廠平均合作期間. Roos and Roos (1997). 與其他農會平均合作期間. Roos and Roos (1997). 與產銷班或農戶平均合作重複次數. Roos and Roos (1997). Roos and Roos (1997). 有通過認證的合作農會數. Roos and Roos (1997) 康祐諭(2009). n. al. 與學界合作數. Ch. engchi. 與官方(農委會或縣市政府)專案合作數. 26. y. sit. io. 會員對農會品牌的農特產品認同度. 朱鴻鈞與許嘉伊(2013) 蔡佩霖(2007). er. Nat. 與會員間(含正與贊助會員)的互動. ‧. 有通過認證(4 章 1Q 與 ISO 等) 的產銷班與農戶數通路商合作數目社會關係. 學. ‧ 國. 政治大與加工廠平均合作重複次數 Roos and Roos (1997) 立與其他農會合作重複次數 Roos and Roos (1997). iv n 朱鴻鈞與許嘉伊(2013) U 朱鴻鈞與許嘉伊(2013).

(34) 第參章. 研究方法. 第一節觀念性架構本研究想要探討農會供銷部有哪些重要的智慧資本，但也因為農會的經營模式與性質不同，其重要智慧資本也可能會不同。故本研究將以兩種不同類型的農會供銷部為對象，探討其重要智慧資本分別為何，再將不同農會供銷部的智慧資本進行比較。本研究之觀念性架構如圖 3-1。. 選定不同類型農會. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 選定服務導向型 B 農會. 選定生產或加工導向型 A 農會. ‧ y. Nat. sit. 了解其供銷部經營的使命、願景和重視哪些議題. n. al. er. io. 了解其供銷部經營的使命、願景和重視哪些議題. Ch. engchi. i Un. v. B 農會重要智慧資本. A 農會重要智慧資本. 比較重要智慧資本的異同圖 3-1 本研究之觀念性架構. 27.

(35) 第二節研究方法一、個案研究法之簡介個案研究法是一種可以用在心理學、社會學、政治學、社會救濟、商業及社區規劃的研究方法，甚至可以應用在經濟學的領域上，研究某一個產業的產業結構或某行政區域的經濟狀況。透過個案研究法，可以幫助研究者深入了解複雜的社會現象。適用個案研究法的研究問題，其類型通常為「怎麼樣」和「為什麼」的問題，而且這個研究問題的焦點是當前的且無法對相關因素進行控制的。個案研究法的資料來源除了檔案之外，還可以透過訪談、提問與直接觀察來取得。另外，資料的性質不只是量化資料，也可以為質性資料(Yin 1994)。但個案研究法的定義並沒有一個統一的說法，Eisenhardt(1989)認為個案研究法是一種將焦點集中在單一環境下，個案表現的研究策略；Yin(1994)認為個案研究是一種實證研究，在不脫離現實生活環境下研究當前正在進行的現象，而待研究的對象與其所處的環境之間，界線並不十分明顯。. 治政大Eisenhardt(1989)的研究，個案研究法的研究步驟通常包含以下幾個，根據立包含定義研究問題、選定個案、決定資料蒐集方法、資料蒐集與分析、分析單一 ‧ 國. 學. 個案資料、形成假設、回顧文獻與理論飽和(Theoretical saturation)，總共八個步驟。Yin(1994)對個案研究法的研究步驟大致與 Eisenhardt(1989)類似，Yin 還對個. ‧. 案研究法中的研究設計進一步區分成單個案研究設計與多個案研究設計，並依其個案中分析單位，可再進一步分成整體性(單一分析單位)與嵌入性(多分析單位)，總計有 4 種研究設計。而選用哪種研究設計則取決於研究問題，因此研究設計之間並沒有優劣之分。. er. io. sit. y. Nat. 二、選用個案研究法之理由本研究的目的，主要是為了找出農會供銷部的重要智慧資本，以及探討為什麼這些智慧資本會被農會供銷部認為是重要的，並詳細探討這些智慧資本的管理制度。另一方面，每一間農會，可能因為其供銷部的種類不同(生產導向型與服. n. al. Ch. engchi. i Un. v. 務導向型)，使得其經營策略也有所不同，而就算是同一類型的農會，雖然可能當地出產的農產品不同，但因為成立的使命、面臨的大環境問題與法規的限制皆相同，同一類型的農會差異也不會太大。如果採用其他研究方法，則難以辨認出重要的理由。而個案研究法可以用來取得質性資料，藉由該方法，可以探討 how 以及 why 的問題，並且非常適合當前正在發生的議題(Yin, 1994)。再加上對農會供銷部與農企業智慧資本的研究並不多，故本研究將以個案研究法的方式來探討農會的重要智慧資本。. 28.