轉爐渣資源化專案的執行與控制

在轉爐渣資源化專案執行階段，主要是依據專案計畫書所規劃的任務，經由 專案團隊成員與各專案關係人之協調、合作，並透過有效的控制與領導而達成專 案的預期目標。專案管理知識體系導讀指南 (PMBOK)中定義專案執行為：「協調人 員及其它資源以完成專案計畫」，而此執行階段不只是整個流程裡最長的階段，同 時也是耗費最多資源（時間、人力和金錢）的一個階段。

一、 專案的監控

由於環境的變化、認知的差異以及能力的不足等，常會造成專案實際執行狀 況與計劃之間的偏離。因此，就得利用許多專案控制的手段，來確保專案能依照 計劃來執行，並能持續確認計劃的可執行性。在專案管理的領域中，專案控制就 是指監視及量測專案實際的進展，並比較其與預定計劃的差異程度，並找出原因 及採取修正措施，使專案執行進度能控制在預定計劃的範圍內。但如果兩者之偏 離程度已無法即時補正，則必須對計劃本身進行調整。

（一） 專案執行控制流程

專案執行控制有一個主要流程：專案狀況報告，及五個次要流程：時程控管、

變更管理、風險控制、品質保證及品質管制。這些次要流程皆非常依賴資訊的蒐 集與傳遞，說明如下：

（參考附圖 4-6：專案控制流程）

圖 4-6：專案控制流程

資料來源：Kevin, ＆ Lynne, 2005. Essentials of Strategic Project Management

1. 時程控管：C 公司於每週的經理會議中報告並進行檢討，以瞭解專案進度是 否如期執行，並做出必要的變更與修正措施。時程控管一般常用實獲值

（Earned Value）作為控管的工具，用來整合專案範圍、專案時程及專案資 源等，並可用來衡量及呈現專案由起動到結案的績效。

2. 變更管理：在整個專案週期中，未發生任何變更的專案事實分稀少的。因為 專案本身就是在處理變更，而且因受制於頻繁的變更，所以變更控制本身並 非是要禁止一切變更，而是要依照一定的程序，以確保變更是對專案目標的 達成是有利的。

3. 品質管制：要使專案保持在預定的計劃內，另一個方法就是品質檢驗。如同 在一般的工作流程上，品質檢驗無論在哪一項專案中都扮演了重要的角色。

進行品質檢驗時，專案經理人會適當的檢視一些工作單元、以確保一切符合 規格。而整體專案計畫之下的品質計劃，需要專門紀錄專案明確的品質策 略，並說明專案的品質標準，以及管理、追蹤與控制方式。

主要流程

專案狀況報告

次要流程

時程控管 變更管理 風險控制

品質保證 品質管制

4. 專案報告：專案的報告會依專案關係人而有不同的提報項目，以及決定由誰 來接受專案小組的報告。有些報告為定期性，有些則以重大事件為主，而交 付標的進度表、其他指定的目標日期與任務的進度資料，會對不同的顧客發 揮不同的功能。故專案管理團隊會依據利害關係人的種類，應用不同的方式 來使用進度表，以協助對方獲得最佳效用。

（二） 專案控制程序

控制程序作業乃指評估專案實際進展與專案預定完成進度的比較，審查及驗 證專案目標的正確性，證實需求在專案執行過程的持續性，排程與運作需求的一 致性等。一般的控制程序是經由以下三個步驟來達成的：

參考附圖 4-7：專案監控的步驟與循環

圖 4-7：專案監控的步驟與循環

資料來源：中華專案管理學會，2006，專案管理，台北：博鴻國際，P.251.

專案計畫書

執行 矯正措施

評估績效 績效評量基準

績效值

計畫值 變異值

1. 設定績效指標：

C 公司個案的專案績效指標乃是由轉爐渣產品化的最終使用者，如混凝土業 者、水泥工作助劑或是道路級配料業者等的需求，及轉爐渣資源化專案計畫 書與相關專案合約工作條款來訂定。而績效指標並將精確的指出各項專案成 本、時程及技術因素的控制標準，及專案必須維持的執行範疇等。

2. 使用規劃的基準來評估實際的績效

轉爐渣資源化專案中的任何工作項目，其相關的執行成本與時程的控制，都 與專案評估的正確性及規劃的實質績效緊密相關。故專案時程、成本及性能 規範，均要與實際進度及完成的工作進行比對，以確認能與目標的要求相符。

3. 採取必要的改正措施

轉爐渣資源化專案的監控除了透過對專案過程的監視、紀錄，及進行相關數 據的蒐集，比較實際執行與規劃的差異外，亦須分析目標變異的原因，當原 定預測或既定目標出現失真時，專案經理便需及時採取必要的改正措施或修 正專案目標，以確保專案的規劃目標與最後的產出結果相符。

二、 專案績效評量

依據專案管理專業調查研究機構 Standish Group 的調查，平均僅有不到 3﹪

的專案能夠在定的工期、預算和品質標準內實現專案的既定目標，由此可見專案 績效管理的重要性。一般而言，專案評量的主要目的就是要協助達成專案的目標 並促使組織目標的有效實踐，並使專案評量的結果能協助目前及未來專案的執 行。同時，專案評量對專案的結果亦有下列效果：

（1） 具體了解專案如何對組織產生價值。

（2） 決定組織及專案管理的最佳方式。

（3） 協助辨認專案風險因素。

（4） 提升專案對個別成員成長的貢獻。

故專案評量是專案執行與控制過程中，絕對不可忽視的活動，而其實施成效的效 率更會直接影響專案的成敗。

對於轉爐渣資源化專案的利害關係者而言，專案績效可以用以下四類評價指 標來表示。

（一） 效益型指標：效益是指利害關係者通過專案可以得到最終的或階段性的 直接收穫，包括任何可衡量的、有形的或無形的、可證實或可感知的產 出與結果等。如完成轉爐渣階段性相關處理設備改善、轉爐渣產品應用 於道路舖面工程合作案等。

（二） 效率型指標：效率是指獲得的單位收益與各利害關係者的投入之比，這 些投入可以是有形的或無形的，可衡量的、可證實或被評價者認可的。

（三） 遞延型指標：用來反映專案的作業過程，以及產品對專案的利害關係者 未來影響的程度，也就是他們因為運作專案得到的間接收穫。如爐渣產 出作業區域環安衛條件改善，及有效資源回收、降低未資源化爐渣處理 的困難度等

（四） 風險型指標：指會引起利害關係者警覺的可衡量的事件、活動等績效資 料。

轉爐渣資源化專案評量的結果是以一種既定的方式，來確認所有專案所關心 的項目，如相關的資料、數據、關切事項都已獲澄清或已正確合理的解決。基本 上，專案評量不只是在評量結果而已，更在強調專案執行的過程之有效性。

所以，專案評量又可區分為以下兩大類別：

（一）專案稽核（Project Audit）

係以廣泛、系統的方式對整個專案或其某一部分範圍進行檢驗。專案稽核是 最正式的一種專案評量型式，其主要的目的是要掌握有關專案工作品質、目前經 費的支出及時程管制等正確而完整的全貌。

（二）專案審查（Project Review）

常用於一般性與例行性的專案評量，通常是由專案團隊與客戶共同針對專案 中有關成本、時程與品質等對於管理或技術的問題進行檢驗，找出問題原因並予 以適時的解決。