轉爐渣資源化專案的起始與範疇

「專案起始」指的是確認一個專案開始展開執行或進入另一個階段，並獲得 對它執行的承諾。C 公司於每年年度預算審核時，除例行年度預算審查外，亦由 專案評選小組選擇及評量出各部門所提出的專案申請，並組成專案執行核心團 隊，發展專案明確的目標與範疇，進而提出專案執行的核准書，以獲得授權及取 得必要的資源與支持。

一、 專案的產生與評量

專案的產生，一定是為了解決某些問題。將專案產生的原因再行區分，則可 歸納為「內部需要」與「外部委託」等兩大類別。對於一般企業而言，「內部需要」

主要是為了實現其策略目標及希望產生的效益，如提升競爭優勢、改善營運績效、

增加市場佔有率、降低成本等。而「外部委託」則來自於顧客的委託，它是經由 買賣或工程合約關係而產生的專案。但組織無論面對的是「內需」還是「外委」

的專案，都會受限於資源的可用性，因此它們必須經由專案評量來選擇輕重緩急 的優先順序，甚至決定做或不做。

爐渣資源化作業原本即為 C 公司營運策略與主要營業項目之一，亦是 C 集團 賦予其關係企業的重要任務之一。其中水淬高爐石經過長期間的研發與改良之 後，已成為現今市場成熟穩定的產品項目，而轉爐渣仍因受成分結構不穩定的限 制，而無法有效的資源化利用及商品化。所以轉爐渣資源化專案同時具有「內需」

還是「外委」的性質，它不但要求要有效資源回收以提升公司效益，同時也是外 部〈集團企業〉合約的工作項目，而其執行成效更是直接影響 C 企業能否永續經 營的關鍵之一。

圖 4-1：專案挑選決策流程

資料來源：Cooke & Tate, 2005. 專案管理，p.125.

由於企業目標所表現的是公司的經營理念與組織政策，故以企業目標為基礎 所訂定的專案評量要素，概略可區分為生產要素、財務要素、人員要素、市場要 素、管理及其他要素等五個範圍，如表 4-1 說明。

專案可行性研究 專案需求

是否可行 STOP

授權書

計畫

執行 同意

結案

NO

NO YES

YES

表 4-1 專案評量要素

二、 專案核准書

專案的起動需要獲得「正式授權」，表示組織已正式核准，開始進行專案的第 一階段。它核准從事那些在專案開始時適當的工作項目，例如：設定方向、定義 最高階目標、定義需求、取得核准及取得專案所需資源、確保專案與策略目標一 致、指派專案經理、賦予專案經理的職權等。

專案核准書﹝The project charter﹞或類似的授權文件，即包括了上述的相關 資訊，它也是專案起動階段主要的交付標的。也有企業使用專案簽呈附加專案可 行性研究報告﹝附錄三﹞來作為起動專案的依據，但仍以專案核准書方式較為完 整與明確。專案核准書強調的另一面向，是組織對於專案的承諾，包含資源〈財 務及人力〉、以及是否需要外部的資源等。

專案起動階段另一項重要的事，就是界定專案的範疇。這個專案將為顧客創 造些什麼，也就是為了成功完成專案，管理專案工作時，要確保專案已涵蓋所有 滿足顧客需求與標準的必要工作。專案範疇管理無論在專案起始階段或執行階 段，都是極為重要的管理項目。在專案起始階段，要依據顧客的需求來訂定界線、

規劃與確定範疇，並且專案的產出要能符合顧客要求的標準與品質。一般而言，

都要考慮到兩類型顧客：

〈一〉 專案顧客：指接收專案最終產出的個人或團體，但不一定試產出的終端 使用者。在轉爐渣資源化專案中，專案顧客指的是集團及公司或是業界 等同仁。

〈二〉 終端顧客：為產品、服務或流程的最終使用者，或是計劃發展或改造的 人。以 C 公司個案而言，終端顧客指的是轉爐渣資源化產品的最終使用 者，例如道路瀝青混凝土業者、水泥混凝土業者、水泥工作助劑或是道 路級配料業者等。

三、 組成專案團隊

各項資源的需求會隨著專案的起動而逐步展開，其中人力資源則是專案管理 中最先也是最難管理的一項。有效運用人力資源管理原則、適才適所，並善加處 理獎勵與報告關係，可使專案經理能夠讓專案團隊成員的努力與構想，好好的投 注在專案上產生績效。一般專案團隊的發展階段可分為形成期(forming)、激盪期 (storming)、規範期(norming)與執行期(performing)等。在起始階段，組員各自忙於 扮演自己的工作角色，而隨著主導地位的發展與差異興起，內部紛爭階段是可以 預期的，到最後整個團隊則會發展出它自己的規範， 然後有效地進行團隊運作。

「轉爐渣資源化」專案工作編組