第四章 台中梨山地區外來農民的生活調適─以宜蘭農民為例
第一節 農業活動的挑戰
遷移不單是一種行動，同時也是一個過程，遷移過程是否完成，端賴遷移者 在目的地環境適應之成敗與否而定，所以遷移後的調適仍屬遷移過程的一部分 (吳豪哲，1998)。由上一章，了解基於農業活動需要的業緣關係，使外來農民在 從事農業活動時，與宜蘭原居地的關係已不再緊密，反而是與台中等西部地區關 係較為密切。然而，外來農民生活在與原居地截然不同的環境、又需建立新的社 會網絡，在這樣的適應過程中，又會面臨哪些挑戰與困難？他們如何調適以重新 建構生活秩序，而能持續在當地工作及生活？
本章欲探究外來農民來到梨山生活後，遇到哪些挑戰，又做了什麼樣的調整，
以達到與環境間的均衡關係，及心理的安定狀態，而能持續在梨山從事農業經營。
筆者在梨山地區實際訪談的結果，從農業活動的挑戰、日常生活和人際網絡的調 整、及宗教信仰的建立等四個部分做探討。
第一節 農業活動的挑戰
一、土地使用權
外來農民上梨山耕作，首先得取得耕作的土地，目前在梨山地區最普遍的方 式，是向原住民承租或購買山地保留地、向榮民承租或購買土地等，雙方會約定 好租地金額及給付時間，定期換契約。另外，有向林務局承租林班地的農民。
這些土地經由戰後時期國家政策的支持、中橫公路的開通、原住民對於勞力 及資金的需求、果樹栽培的高獲利特性等，產生土地使用權之出租、典讓或買賣 的情形。這些情形一直延續至今，不管是山地保留地或向林務局承租的林班地，
都有合法性的問題。根據「國有林地濫墾地補辦清理作業要點」，政府陸續要將 超限耕作的林班地收回，但在此過程中，發生了多起果農抗議收回土地的事件，
如 2013 年 9 月就有上百名梨山果農上台北地檢署抗告林務局，認為當初政府鼓 勵當地種果樹，沒想到現在卻不認帳，以果樹會破壞水土保持為由收回土地，而 林務局則強調，基於德基水庫蓄水安全，才會從 1993 年，公告要收回梨山地區 的佔有地，共 310 件，經過民事訟訴判決林務局勝訴，目前已經收回 200 多件土
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華崗地區和福壽山農場的土地權狀多屬於退伍榮民，故經營菜園的農民多是 向榮民以「代耕」的名義向榮民承租土地。
土地耕作權的不確定性，是在梨山地區耕作的一大問題，外來農民不確定自 己能在梨山經營多久的時間，又已投注許多心血在果園及菜園，大多抱持冒著風 險耕作的心態，繼續承租土地，若哪一天政府要收回土地，也只能放棄耕作，再 找尋其他的生計出路。
「梨山的超限利用土地被收回是真的合理，但是坡度不會太陡的，其實可以開放 給農民種植，目前有太多模糊地帶了。如果梨山產權能確定，我們會把很多資 金投資在這裡，但是大家都是不知道能做幾年，做完就要趕快走了，因為不知 道土地甚麼時候要被收回去。」 (編號 17，2013/08/20)
二、農業技術
在梨山取得耕作土地後，再來就得學習高山農業技術。大部分農民剛開始的
學習管道是來自於家人傳承，或是請教果園附近的親戚，來了一段時間後，才得 以和果園附近熟識的朋友交流，或是由自己的經驗累積出心得，也有一些農民因 得不到技術要領，或是打不進去當地生活圈而放棄經營。產銷班算是較有系統的學習管道，但是產銷班加入的條件嚴格，其一，限和 平區農會的會員，要有土地才能加入，這讓無法取得土地所有權的外來農民不得 其門而入；其二，限制高中以上學歷，這對許多老一輩的農民是一大限制。
「前兩天剛去台中改良場上課回來，學習植物賀爾蒙的管理，這次上的課程還不 錯，學到很多東西。我覺得應該要開放產銷班技術的學習，這樣才有辦法傳達 保護水土等訊息，對梨山的發展才好，像今年就好幾個三十多歲的年輕人進不 來。」 (編號 17 ，2013/08/19)
所以在梨山地區經營農業多是由家人或親戚引領，一個帶一個上來，幾乎沒 有一個人的單打獨鬥，其多向家人或親戚學習基礎的農業栽培技術後，再慢慢自 行摸索病蟲害防治及品質提升等技術。
三、農業勞力調度
在農民投入農園經營後，因為承租的果園或菜園面積大，又是坡地環境，勞
務工作繁重，所以勞動力需求高，但是農園位於高海拔地帶，勞力來源不易，所83
以普遍面臨勞力不足的問題。
1.果園勞力調適
梨山果園的耕作面積多在 1 甲以上，從整地、修剪、套袋、採果、分級、包
裝、噴灑肥料及農藥等，是一連串的勞務工作，尤其水果採收期時，常面臨勞力 不足的困境。水果採收前 20 至 30 天要先套袋，自 6 月中旬開始採收水蜜桃後，
陸續會採收水梨、甜柿、雪梨等，採收完還要進行水果的分級、裝箱、運送等。
在採收期間需每隔 15 天噴灑一次農藥，6 月至 12 月農忙時期的勞力需求高，勞 力調適方法就是透過嫁接方式將果樹採收期錯開，還有投注自家勞力及外聘勞 力。
大多數外來農民的梨樹數量最多，故透過嫁接不同品種來將採收期錯開，所 以梨樹從八月開始可採收豐水梨、二十世紀梨，九月採收秋水梨、蜜梨、新興梨，
最後在十月底採收雪梨，將採收期的勞力分散在八至十月，才不會有因成熟期集 中，而造成採收不及的情形。
再來人力的部分，農忙期除投注自家勞力外，還需外聘勞工，外來農民表示 平地漢人對於要離鄉背井及吃重的勞務工作較無興趣，除不易聘請外，生產成本 也會提高許多，所以調適方式就是聘用原住民或外籍移工。果農會提供外聘勞工 食宿，一天工資約 600 元至 800 元，夏天工作時間自早上 6 點至晚上 7 點，冬天 則自早上 7 點至下午 5 點。
外籍移工雖然可解決勞力調度問題，但是果農也需承擔罰款，及工人隨時可 能逃逸的風險，這是在梨山從事果園栽培普遍面臨的困境之一，目前宜蘭縣梨山 果農發展協會正透過簽署連署書，申請農業外勞合法化。
「梨山最缺的就是人力，果樹栽培較屬於勞力密集產業，採收期時大多會靠家人 幫忙，孩子們暑假都會上來梨山幫忙。」 (編號 17，2013/08/19)
「這裡要找台灣本地人較難，因為在梨山工作時間很長，且台灣本地人的工資較 高。宜蘭縣梨山果農發展協會有在建議是否可讓農業合法申請外籍勞工。」
(編號 05，2012/09/15)
「台灣人無法忍受在高山地區的忙碌生活，且請台灣人的工資又較高，會提高成 本，所以請外籍勞工也是不得已的。」 (編號 02，2012/07/20)
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「我沒有請固定的工人幫忙，兩甲多的土地和我哥、我媽三個人做，採收時再請 朋友幫忙，或調外勞幫忙。」 (編號 08，2012/09/15)
「我們家就三個人在做，現在工人都請進口的，不然像我這輩的誰要做苦工？不 是不喜歡用本勞，因為外勞都會喊累了，更何況本勞。今年農曆時，協會才在 討論這個議題，要積極爭取農業可合法申請外勞。我們的果園沒有像別人那麼 大，以前有請過固定的，不過農閒時期他們沒事做就沒有錢賺，所以現在就變 成農忙的時候才請工人幫忙。」 (編號 13，2013/03/19)
「平地工資太高，梨山地區大多請外勞採收，而請平地人例如像我就是師傅級的，
一天要一千多元，他們做比較不需技術的，栽種的部分就由我自己做。」
(編號 10，2012/09/16)
2.菜園勞力調適
菜園的耕作型態是在短時間內要完成種菜及拔菜工作，耕作面積又多在 1
甲以上，所以種菜及拔菜的時間最需要外聘勞工。目前常見調適方式是請一組約 7 至 10 位的種菜班、砍菜班或拔菜班，有需要時就以電話聯絡，工人多是從南 部上來的歐巴桑、當地的原住民或外籍移工。「我們這邊有很多來自南部的歐巴桑，他們都是互相介紹上來這裡工作，在菜可 以採收的時候就上來，地勢較低的地方約三月就可以開始採收，再慢慢往上走。
他們都會留電話，我們都用電話聯絡。」 (編號 18，2013/08/19)
「工人在附近請就有，有專門的砍菜班、種菜班，主要是附近的原住民，每班七 至十多個人，有一個主要負責的工頭。」 (編號 19，2013/08/19)
梨山的外來農民第一代，最早是在民國六十多年時上梨山，當時多是二十至 三十歲的年紀，目前年事已高，因為不忍放手經營多年的農園轉手給他人，只要 身體狀況許可，絕大多數的農民會繼續從事耕作，所以梨山地區也存在農業勞力 老化的情形，若有願意接手的下一代，則會將果園或菜園傳承給下一代經營。在 筆者訪談的外來農民中，有 6 戶是傳承給下一代經營，其中有 2 戶已傳承至第三 代。
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幾年菜園開始使用割稻機改裝而成的履帶車(照 4-1-b)。目前履帶車的性能還不是 很好，只負責將菜從菜園載出來路邊，一次的載菜量頗大，可搬運四十至五十箱 的量，因為車速較慢，所以會搭配搬運車使用。
「當時買履帶車是看別人用，覺得好像滿好用才去買，目前華崗這裡大概十至二 十個人有使用，因為這裡地形不好，大家就會思考要怎麼改良讓運輸更方便。」
(編號 18，2013/08/20)
照 4-1 道路網鋪設
(a)果園坡地水泥道路 (b) 菜園泥土地道路 資料來源：2013.08.19 筆者攝於梨山地區
(二)交通運輸工具
除了果園常見的搬運車、菜園常見的履帶車外，還有為克服坡地運輸的單軌 車，及跨越溪谷的纜車(流籠)。
1.坡地運輸─單軌車
俗稱「梨山小火車」的單軌車(照 4-2)，多應用在陡坡的果實搬運及水源的 巡視，以減少農民體力的耗損、增加工作效率。單軌車的動力由汽缸引擎帶動，
使用時只需架設鋼軌，在坡度高達 45 度時仍能搬運 250 公斤的貨物。
1975 年，農復會為加強台灣山地陡坡的運輸，輔導國內農機業者生產坡地 單軌車(Monorack)，自日本進口「立加利」型坡地單軌車，並給予 10％的補助及 低利貸款。這種坡地單軌車，適合上下坡均極困難的陡坡果園，故在梨山地區先 行推廣。據農復會森林組技正涂本玉表示，單軌車具有下列幾項特色：
1975 年，農復會為加強台灣山地陡坡的運輸，輔導國內農機業者生產坡地 單軌車(Monorack)，自日本進口「立加利」型坡地單軌車，並給予 10％的補助及 低利貸款。這種坡地單軌車，適合上下坡均極困難的陡坡果園，故在梨山地區先 行推廣。據農復會森林組技正涂本玉表示，單軌車具有下列幾項特色：