學校體育是社會體育的搖籃，亦是推廣國家體育的基礎，對於臺灣地區體育 運動事業之發展實扮有舉足輕重的角色 (洪嘉文，2000)。此外，運動參與對於 個體身、心、靈的益處除了可以提升心肺功能、減少慢性病的發生、增加骨骼密 度外，更可以有利於正面情緒的增進，也能減低負面情緒的反應 (塗紫吟，
2008)。在教育部體育司 (2002) 揭櫫提出「學校體育新願景、一二三希望工程」， 包括：一人一運動、一校一團隊；此外，因總統極為重視國人的健康體能狀況，
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為此提出多項與體育運動相關政策：行政院體委會 (2010) 提出「改善國民運動 環境與打造運動島計畫」，促進規律運動人口及提升國民體能，宣導「樂在運動，
活得健康」理念，增強國人參與運動意識，落實強化基層體育組織，達到人人愛 運動、處處能運動、時時可運動之「運動島」願景。教育部於 2007 年規劃「快 活計畫」，即輔導中等以下學校利用上下學、晨間、課間、综合活動及課後時間 提供學生增加運動的機會，支援與輔導學生運動社團活動 (教育部，2007)。以 落實體育運動政策白皮書 (教育部，2013) 所提出「健康國民、卓越競技、活力 臺灣」目標。
良好的運動習慣需從小培養，而學校體育能夠活化校園，提升學生身心發 展，提高參與運動的樂趣，進而培育運動技能，最終培養出優秀的運動選手 (鄭 志富，2004)。運動的參與若外在環境不能符合運動者本身的需求，那即使有極 高的自我效能來參與運動，也是「難為巧婦難為無米之炊」，因此物質環境的提 供，便是運動參與者能達成運動意願的第二道門。物質環境這其中包括了運動場 地設施、運動設備器材，有了這些物質上的提供也是不夠的。還需要考慮運動場 地、運動設施與設備的便利性與可使用性 (劉影梅，陳俊忠，林宜洵，沈麗芬，
陳麗華，2004)，距離過遠與設備器材的不適當性，皆會造成參與者在使用時的 阻礙，因此，物質環境乃是從事參與運動行為的決定因素之一。
一、場地設施
當個人愈能控制且擁有愈多有利於行為表現的機會與資源時，愈能使行為成 功，此即為運動知覺行為控制，可反映出個人對實際機會與資源的控制 (Ajzen, 1991)，例如場地、器材裝備和時間是影響學童參與休閒運動的主要因素 (許義 雄，1997)。其中除了建構便利性運動參與的物質環境外，藉以透過運動環境層 面來瞭解學童參與運動的傾向，提供正向的鼓勵措施與激勵策略，亦為在運動促
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進不可缺少的一環。但是，最能引起學生保有體適能表現並持續活動的動機，就 是提供他們對健康體適能認知的正確態度、動作技能發展 與上課教室環境 (Judith, 1997)。運動環境設施優劣影響參與者在休閒運動的參與情形 (陳成業，
2012)，運動環境設施的阻礙往往會直接影響參與者的意願。Ferreira 等學者 (2006) 在一篇青少年運動的環境相關因素的研究中指出，由於，兒童在身、心 理發展的限制，在環境與行為的選擇上不像成人一般有足夠的自治權，於此，環 境的影響則顯得更加重要。
以學童而言，居家附近的環境與學校環境兩者對兒童來說是平日最常接觸的 兩個生活環境，於此，學校場所的多樣性是可以創造學齡兒童參與的機會，且能 提供適當的興趣與能力，促使他們更喜歡去從事運動 (Dyment &Bell, 2008)。運 動場地與設施是學校體育發展最重要的根本，而我國各級學校所有以設備之運動 場館中，除了田徑場與籃球場的設置比例比較高外其餘普遍不及一半 (教育部，
2011)。臺灣位處於亞熱帶地區，氣候變化很不穩定，多雨且易有颱風，常因天 候影響而造成體育教學困難，因此穩定的教學空間需求愈顯重要，根據教育部 99 年度學校體育統計年報指出，各級學校具有體育館僅 44.93%，國小更僅有 33.88%的學校有設置，而其他室內運動場地其比例更低 (教育部，2011)。就學 生運動空間而言，國小學生每人平均為 8.17 平方公尺，國中生為 9.82 平方公尺，
高中職生為 5.44 平方公尺，大專校院學生為 3.41 平方公尺，級別越高學生使用 空間越少 (教育部，2011)。整體而言，學校運動場館與設施明顯不足，而利用 校外場地進行體育教學亦有不妥之處，因此，影響了教學品質，也降低了學生運 動的意願。
參與球類運動之校隊訓練團隊是需要長時間練習才能達到穩定技術的運動 項目，如要獲得更進一步的提升，必須要有一定的體能及配備，另外完善的場地 亦是影響球類運動參與者的因素之一。運動代表隊成立的原因，主要包括：由社
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團發展而來、學校暨有的傳統項目、指導教師或教練爭取、學校設備齊全、經校 長指示而成立、因為有良好社會資源、教育部規定等等。不管成立原因為何，學 校代表隊在組隊訓練前應優先考量學校發展目標、設備、經費、教練師資、選手 來源等客觀條件，以擬定特色發展項目及均衡發展項目。「難為巧婦難為無米之 炊」，經費是推動體育政策事務的一切根源 (王俊權，2010)，學校體育推展遇到 的困難是資源不足，主要包括人力、師資、運動器材、場地及經費。還需要考慮 運動場地、運動設施與設備的便利性與可使用性 (劉影梅，陳俊忠，林宜洵，沈 麗芬，陳麗華，2004)，距離過遠與設備器材的不適當性，皆會造成參與者在使 用時的阻礙，然而空間上的可近性，影響個體到場所的所用的時間多寡或距離遠 近，因此，物質環境乃是從事參與運動行為的決定因素之一。
在西歐國家，Deforche 等學者 (2010) 在關於青少年的運動參與對於運動社 會及運動物質環境的相關性指出，當探討運動社會、物質環境與運動之間的相關 聯性時，運動參與對運動社會及物質環境是一個調節變項；尤其認為降低週遭環 境安全顧慮及增加接近運動設施的觀念，是可以幫助低運動參與度青少年去克服 運動的障礙。而 Brownson 等學者 (2001) 認為透過政策來改變物理環境，這包 括了提供可接近的器材設備與安全良好的鄰近地區環境能增加身體活動的機 會，甚至還要社會環境的加入。Sallis 等人 (2001) 在探討學校環境對兒童及青 少年的關聯性的研究中，發現有高度重視、管理與學校運動環境的改善是可以激 勵兒童及青少年去從事更多的運動，並認為強調學校的物質環境和可預期的社會 資源的介入，是可以有效地吸引學生到運動場所，而且也可以激勵學生從事運 動。Ferreira 等學者 (2006) 在一篇青少年運動的環境相關因素的研究中指出，
學校的運動政策及兒童花在戶外活動的時間與兒童的運動有正面相關，因為兒童 在行為選擇上有較少的主動性，所以透過學校運動政策的執行，是可以提供兒童 參與運動的許多機會，這當中包括了體育課程、課間時間、課外的運動或運動計
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畫，甚至是課餘時間場地的開放使用。同樣地，Haug 等學者 (2009) 在挪威針 對全國中學生所進行的學校運動政策與運動的調查中，發現學校編製運動相關計 畫及在課間時間規畫一週三次以上的課程外體育活動，是可增進學生每天運動參 與率，並認為學校體育政策在個別因素及學校物質環境之上，是最主要預測學生 在課間活動的主要因素。可見在國外學者認為運動環境對運動參與上是舉足輕重 的角色。因此學校是扮演兒童參與運動的重要角色，不管是中央到地方政府，還 是學校，運動計畫在規畫執行時，更應著眼於學校體育政策及提升學生運動參與 的機會和時間，如此，對兒童及青少年提升規律體能活動，才能有正面意義。
張倍安 (2011) 研究也認為各級學校已建設完成現有的運動、休閒場地設 施，是否均能有效發揮效益，實須從行銷角度作稽核或評估，尤其是如何透過有 效的行銷策略，吸引學生願意去使用運動場館，確實為關鍵所在。另一方面，未 來大型室內多功能體育場館的興建，應優先考慮合乎青少年需求的休閒設施，並 鼓勵民間參與投資 (王俊權，2010)。劉俐蓉 (2003) 也認為環境因素中的運動場 所可以提高運動行為。目前許多學校在組訓運動代表隊時，卻面臨許多的問題，
包括：選手來源、行政支援配合、教練專業素養、場地設備、經費來源、選手課 業等問題。學校代表隊組訓工作並非紙上談兵，每一個運動團隊之成立、組訓、
發展均需要有適切、充足的資源與環境，方能使其發揮功效，予以達成目標。葉 伊凡 (2010)、夏揮凱 (2012) 在代表我國參加國際性比賽之優秀運動員特質研究 中，指出運動訓練物質環境具備了越貼近符合訓練情境所需特質，其選手運動表 現越加優異。
林燕苓 (2014) 研究發現：目前臺灣水上芭蕾運動推廣出現以下困難：資金 短缺、選手不足、場地有限、師資短缺，使得臺灣水上芭蕾選手人數趨減少等。
建議未來發展策略與方向如下：一、培養水上芭蕾專業人才；二、建立場地給予 專業形象；三、擴大舉辦比賽活動；四、培育臺灣水上芭蕾師資。事實上，政府
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的冷漠臺灣水上芭蕾，缺乏以臺灣體育文化、場地設施不足，以及資金短缺種種 因素都阻礙了這項臺灣水上芭蕾運動的發展 (Hsu, 2008)。國際上許多國家都已 如火如荼展開積極投入運動場館興建，一方面為了要推動全民體育另一方面也是 為了爭取國際大型運動賽會的舉辦權，因為舉辦國際大型運動賽會，除了可以增
的冷漠臺灣水上芭蕾，缺乏以臺灣體育文化、場地設施不足，以及資金短缺種種 因素都阻礙了這項臺灣水上芭蕾運動的發展 (Hsu, 2008)。國際上許多國家都已 如火如荼展開積極投入運動場館興建，一方面為了要推動全民體育另一方面也是 為了爭取國際大型運動賽會的舉辦權，因為舉辦國際大型運動賽會，除了可以增