「部落觀光」的相關理論

一、部落觀光的定義

國內針對原住民觀光議題已有一定數量之研究成果，探討面向隨著時間之演 進亦有所不同，對於相關的理論之研究，大致上可分為觀光人類學研究、族群關 係研究、觀光衝擊研究與社區研究等四種類型。本研究依四種類型分述如下：

(一)與觀光人類學

與觀光人類學相關的理論，學者謝世忠(1994)由原住民族與漢族之間的社 會經濟地位不對等為觀點出發，探討原住民族的傳統文化及藝術如何被再現與 重塑，使得原住民文化成為「被觀光」或「被消費」的商品。然而，異族觀光 (ethic tourism)意指觀光客到一個與自身文化、種族、語言或風俗習慣相異之社 區或展示定點進行參觀。實際生活中，即是觀光客到一個異族社區，或有異族 成員及其文化項目展演的定點進行人、事、物、景的參訪；由於此類型之社區 或定點，通常位在距都市較遠的山區或偏遠部落，可以同時進行自然與文化觀 光。

綜上所述，本研究最主要的焦點可歸納為二個部分：一是在原住民與漢人 社經地位不對等的結構中，原住民觀光如何進行；二是原住民如何重塑與再現 觀光客所感興趣的原住民傳統文化。因此，謝世忠在 1990 年代初期所進行的 研究將原住民觀光分為四種型態：即都市情境 (花蓮模式)、生活區 (蘭嶼模式)、

社區動員 (德化社與烏來模式)及集中展現(台灣山地園區與九族文化村模式)，

說明原住民觀光在此四種型態下的進行方式。然而，隨著時間的推移，許多的 研究及分類也難免受到挑戰。第一，1980 年代以來的原住民觀光潮流已轉變 為觀光客進到原住民生活的場域，透過部落動員方式，進行文化展演或生態導 覽解說；很明顯的，集中展現的原住民觀光模式風光不再。第二，傳統文化及 生態環境如何被重塑、包裝與展演，亦與原住民族本身如何看待這些資產的態 度及行動有關(陳永龍，1994)。第三，相較於現今公部門大力提倡原住民社區 發展觀光產業之現象，因此，這些研究顯然缺乏與政策對話的可能性。

(二)與族群關係

另一種關於原住民觀光之研究乃著重於族群關係的探討。此類研究聚焦於 國家公園與原住民族之間的互動關係，主張國家公園之設立必須同時兼顧原住 民族的生存權及參與權(宋秉明，2001；洪廣冀，1999；紀駿傑，2001；蔡旻 玠，2001)。紀駿傑(2002)指出國家公園作為生態保育之機制，往往將居住於國 家公園境內的原住民族視為應被移除之對象，反而忽略他們也是自然生態的一 部分，此現象其實明顯地反映主流族群與少數族群之間權力不平等關係。原住 民族之土地權、文化權與自主權經常在此種不平等的權力關係下被主流族群所 消音(宋秉明，1995；Zeppel,1998)。「共管機制」被視為是目前較佳的解決之 道，提升原住民族在生態保育議題上的重要性，與國家機構一同進行生態資源 之管理。共管機制一方面被認為是消弭族群不平等關係的重要機制，另一方面 則被期待提高原住民族保護山林及生態之意願，藉此達成自然生態永續經營之 目標。共管機制之目的乃是意圖藉由在地參與自然資源管理之方式，徹底落實 生態保育之工作。

然而，目前許多原住民部落發展觀光產業的最終關懷，並非像山美達娜伊 谷所強調的生態保育，而是如何透過觀光產業帶來就業機會及收入保障。換言 之，生態保育或文化重建只是一種帶來觀光客、經濟利益、地方繁榮的手段，

但是為了儘量避開觀光開發所可能造成的負面衝擊，因而強調永續經營的原則。

共管機制即可被視為永續經營原則下的方法之一，有趣的是，目前關於共管機

制之討論，多注重國家公園與原住民族之間的權力平衡問題，而未關注到原住 民社區或部落內部是透過何種機制以符合永續經營的原則。

(三)與觀光衝擊

「部落觀光」的發展或許從理論的研究上，對於原住民的部落是件很好的 事，但其仍是有部份的優缺點，以下即是針對「部落觀光」對原住民部落的衝 擊整理的一些論述。羅紹麟(1985)指出遊憩或觀光行為對任何地區皆必然造成 自然環境或社會文化改變，此部份即稱為觀光衝擊。1960 年代的樂觀主義的 研究者認為觀光活動帶來地方經濟繁榮發展，自是有其必要性。故無需加以限 制或進行任何管制；然而 1970 年代，人類學者及社會學者針對觀光活動所造 成觀光地區之負面衝擊，卻一度提出嚴厲的批評看法，表達出對部落發展觀光 活動的強烈負面觀點。至於到了 1980 年代之後，這部份的觀點較趨於緩和，

關於觀光衝擊之認知逐漸轉變得較為平衡，無論是正面或是負面衝擊，同時都 被納入觀光發展之評估中(Parlett, Fletche, & Cooper, 1995)。是故，對於發展觀 光對於觀光地點之衝擊，可區分為經濟衝擊、環境衝擊及社會文化的衝擊三個 面向進行討論，這三個面向的衝擊又依其發生結果分為正面與負面的結果。(王 柏昌，2008)

1.經濟衝擊

觀光活動的發展對一個地區而言，經濟衝擊的程度和所產生的正負面影 響，由以下六項主要的因素來決定：(1)觀光設施的特性及其對觀光客的吸 引力。(2)觀光客在觀光所在地的花費金額。(3)觀光地區的經濟發展程度。

(4)觀光地區的經濟結構和規模。(5)觀光花費在觀光地區內循環使用的程度。

(6)觀光地區因應觀光需求季節性變動的程度(陳思倫、宋秉明、林連聰，

1995)。

就交通部觀光局的資料顯示，觀光活動的發展對於每個地區的影響，因 著各地經濟結構的不同而有所差異，而觀光活動對經濟產生的影響也因地而 異，在低度開發的地區所造成的經濟衝擊較大，而且由於每個地區之經濟結

構不同，觀光發展所造成的衝擊及影響亦因著大小、正負面而有不同的結果，

對低度開發地區的經濟衝擊顯著大於已開發地區(陳思倫等，1995)。

大體上而言，觀光活動為觀光地區通常是帶來之正面經濟衝擊通常多於 負面(陳思倫、郭柏村，1995；歐聖榮，1998)，觀光發展被認為能夠創造在 地就業機會、提高觀光地區平均所得、改善基礎建設以提高生活品質、帶動 相關產業發展，並且可能吸引外資進入觀光地區進行商業的投資(例如飯店、

民宿的建設)，如此便全面提升觀光地區之收入與生活水準。然而其負面的 衝擊效應也不容忽視，過度依賴觀光，也可能造成排擠技術性工作的勞動力，

於是造成觀光地區職業結構失衡的現象；再來則是外來財團進入觀光地區進 行投資，最終目的也可能只是要掠取觀光地區之商業利益。就台東縣小野柳 美麗灣為例，無論是環保團體或是當地的居民皆反對，並禁止外來財團進入 野柳美麗的海灣大自然美景中進行開發或經營觀光飯店，因此對於居住於當 地之原住民而言一直有著強烈的共識，對於為何在未經過環評的地區，即使 財團強調以觀光產業所帶來的經濟收益，將回饋給台東縣的居民；但是，仍 然無法免除「圖利財團」、「政治利益」等批評。因此，原住民地區發展觀光 產業一方面必須守住外來財團隨時準備「撈過界」的防線，另一方面則是要 面臨地區面對利益分配與衝突的課題。

然而，觀光發展最大的難題莫過於觀光活動帶來經濟衝擊、對觀光地區 社會文化的影響力，以及環境的影響等議題，這也是觀光活動能否順利進行 的重要因素之一。

2.環境衝擊

隨著全球環保意識的抬頭及環保運動逐漸受到全球大眾的重視，觀光發 展對觀光地區及部落環境的衝擊，也因此逐漸受到關注及討論。相關的研究 指出觀光發展與實質環境之間存在著完全不同的兩種關係：(1)兩者相互衝 突：由於觀光活動的發展必須不斷的擴張土地使用，而這些土地的利用多半 是不當或超限之使用而造成林木砍伐、污染發生、觀光客擾亂動植物之棲息

地等種種問題，如此情況勢必造成環境破壞，兩者之間的衝突性相對較高(顏 宏旭，1994；郭建池，1999)。(2)兩者相輔相成：亦即當觀光發展若是在國 家公園人文或自然資源保護區中，觀光活動的發展是有計畫、有限度的在環 保條件下進行開發，並對於觀光當地提供了適當之保護及管理，所以兩者之 間的衝突性已減至最小。

總言之，經過研究整理後，觀光發展對實質環境影響的重要因素而歸納 出四個重要項目：(1)遊客使用及觀光發展的強度。(2)觀光發展要具有遠見 性。(3)生態環境的彈性。(4)觀光發展變形的特質，並且當觀光客使用及觀 光發展的強度較小、生態環境的彈性愈大、觀光環境發展愈具有遠見、觀光 發展變形程度愈小者，則觀光發展對當地實質環境的影響為正面的可能性愈 大(黃翠梅，1996；郭建池，1999)。對於觀光活動的發展相較於環境的影響 及衝擊通常以負面最多。不當或超限利用當地的資源，導致破壞自然環境，

造成該地資源的驟減，致使觀光發展與生態環境間形成互為對立並且相互矛 盾關係(李素馨，1996)。因為，觀光發展必須不斷擴張觀光地區的土地使用 面積，在不當或超限使用的情況下，往往對於當地的自然環境造成破壞，如：

森林砍伐、環境污染與自然生態系失衡的問題。除此大方向的衝擊外，另一 方面，觀光活動本身即可能帶來噪音、垃圾等污染問題，觀光客對原住民飲 食文化之嘗鮮心態，但卻可能造成當地生態系失衡之問題(Korca,1996)。再 者，觀光地區為滿足觀光客休憩、遊樂之需求，勢必開發更多土地以供利用，

而造成水土流失、原始地質的破壞等問題，甚至可能為迎合觀光客之偏好或

而造成水土流失、原始地質的破壞等問題，甚至可能為迎合觀光客之偏好或