都市更新文獻回顧

2005 更新條例之

口社區水源

文，源自於公共工程之相關拆遷規定，以自行 拆遷為原則，若不自行拆遷，則由實施者或政 府代為拆遷；對此，私部門專家認為公部門習 慣交由實施者負責協商，公權力卻不願介入，

影響整個更新的運作而造成延宕；而公部門專 家對此提出看法，法令條文雖然明確訂定強制 拆遷，仍期待以最和平 vgt6 的方式達成都市更 新的目的，使得更新達到兼顧社會公平與公共 利益的雙贏局面。

3. 都市更新地區缺乏願景。目前的更新缺乏對 都市遠景的規劃，大部分僅是以小規模的土地 開發，雖創造私人利益，然而卻忽略缺乏發揮 都市更新公共利益的理想願景。

二、執行機制面

中心 例第 36 條第 1、2 項）雖然法規上有如此的

成長，然而開發商仍沿襲過去作法，缺乏長

4.現行都市更新條例對投資人誘因有限，且獎 勵規範全國一致過於僵化，未能因地因案制 宜提供獎勵彈性。

5.傳統合建有多項缺陷，都市更新業者不熟悉 權利變換操作。

張晏臺 2008

民間辦理都市 更新事業遭遇 問題之研究－

以台北市為例

1.都市更新審查作業方式與人力編制不足使 得效率不彰。

2.更新案涉及其他委員會審議，故使整個審議 時程拉長造成時間成本的消耗。

3.都更審議標準混淆不清。

4.民眾對更新認知不足，宣導方式、內容、管 道有待加強。

5.政府橫向單位協調性不足，各政府單位的平 行協調出現漏洞，往往因為文件的往返與其 他機構、機構的相關權利調查使得更新過程 拖延過久。

三、小節

透過以上相關文獻的探討可以發現大多文獻對於都市更新執行績效不 彰的因素不外乎從法令制度面與執行機制面來看待，這些面向皆屬於從外 在因子來觀察研究都市更新成效，進而提出影響都市更新發展及實施成效 的動因；但少有文獻從個案的特徵來觀察研究都市更新成效，如建物所有 權人數、建商都市更新經驗與住戶平均單位面積等內在因子。而近年來國 內只有一篇文獻從個案特徵去探討影響都市更新成效的問題。

周兆珮(2009)在"模型分析都市更新的經濟評價與成本效益"這篇論文 中採用台北市近年來已完成或實施中個案，是少數以計量方法系統性地驗 證影響都更實施進度的研究，其透過計量迴歸分析，從產權複雜度、市場 價值與政府措施三方面來建立假說，實證與都市更新完成時間具有關聯性 的變數是否成立，如違章戶數、更新後產權價值與獎勵容積等等。此篇論 文賦予後續研究很大的參考依據與啟發，但卻有一些研究上的缺失遺漏存 在：

1、研究假說的建立缺乏相關的理論來支持。此篇論文僅藉由過往相關 文獻的探討回顧便推出相關的研究變數，推導上似乎缺乏嚴謹性。

2、研究上忽略某些重要影響變數。此論文變數皆從私部門實施者角度 去探討影響都市更新成敗，缺少從參與更新住戶角度去觀察研究。