一、防災資料庫相關研究部分
(一)HAZ-Taiwan(註8) 1.HAZ-Taiwan 簡介
美國於 1989 年的舊金山地震和 1994 年洛杉磯北嶺地震造成重大生 命 財 產 損 失 時 , 美 國 聯 邦 緊 急 事 務 管 理 署 ( Federal Emergency Management Agency,FEMA)投入了約七百萬美元委託 RMS(Risk Management Solutions, Inc.)公司開發了一套可用於地震災害評估決策支 援系統(HAZUS),HAZUS 軟體係利用數個不同程度數學模組和發生災 害地區地質條件、建物結構、社經資料等相關資料來評估可能的損失,
透過地理資訊系統的應用來顯示受災狀況,並提供補強、重建、救護所 需的資源等資訊。
國科會在「防災國家型科技計畫」推動時,特引進 HAZUS 之先進 技術,並透過官、學、研三方的合作,開發出本土化之 HAZ-Taiwan 系 統。使其具有中文化系統及統一化使用者界面,方便日後查詢。此外,
也將配合防災體系組的推廣活動,實施教育訓練,落實至各個相關單 位,包括:國家地震研究中心、消防單位、醫護單位、營建工程單位、
警政單位、公共設施單位等等。
2.HAZ-Taiwan 資料庫需求
在 HAZ-Taiwan 資料庫系統中,提供了一百多種的資料庫,再作 一番深入了解後,主要有重要設施、維生設施與維生管線等資料,經 整理後歸納為十四大類之資料,以利於本研究建構(括號部份為 HAZ-Taiwan 內之原始資料分類名稱)
(1)醫院或相關醫療院所資料(Medical Care Facilities)。
(2)消防隊、警察局或緊急救難單位資料(Emergency Response Facilities)。
(3)學校資料(Schools)。
(4)有危險物品之(毒化物、易燃物)之建築物資料(HAZardous Materials Facilities)。
(5)自來水管線資料(Potable Water Pipeline Segments)。
(6)自來水廠、輸水廠、儲水廠等資料(Potable Water Facilities)。
(7)污水下水道管線資料(Waste Water Pipeline Segments)。
(8)污水處理廠、轉送廠等資料(Waste Water Facilities)。
註8 施邦築,2000,災害危險度相關資料蒐集及資料庫建立(示範區)研究,內政部消防署。
(9)油管管線資料(Crudeand Refined Oil Pipe Segments)。
(10)煉油廠、輸油廠、儲油廠等資料(Crudeand Refined Oil Facilities)。
(11)瓦斯、天然氣管線資料(Natural Gas Pipeline Segments)。
(12)壓氣站資料(Natural Gas Facilities)。
(13)發電廠、變電站、分電廠等資料(Electric Power Facilities)。
(14)電信處理中心、廣播站(AM/FM)、電視站、氣象站、其它通訊站資 料(Communication Facilities)。
3.防救災資料庫規劃
規劃防救災資料庫的目的,主要係考慮在搶救災害時,能夠在最短 時間內適時地提供相關資訊來協助搶救災工作的快速進行,以期能將災 害損失降至最低程度;此外,資料庫本身亦可作為其他相關研究與分析 模組的資料提供來源,包括配合 HAZ-Taiwan 系統,故在規劃上資料庫 至少應包含下列的資料模組:
(1)搶救災單位基本資料。
(2)醫療單位基本資料。
(3)避難場所基本資料。
(4)危險性建築物基本資料。
(5)消防栓、緊急用水基本資料。
(6)道路路況基本資料。
(7)搶救災人力、物力基本資料。
(8)災情回報調查資料。
(9)救災小組基本資料。
(10)收容基本資料。
二、防災資料庫模組建構相關研究部分
各資料模組所需的基本資料項目,為下所敘述,而所擬定的資料項 目以協助搶救災工作之順利進行,及配合 Haz–Taiwan 系統之需求為主 要考量,可視需要增加更詳細之資料。
(一)搶救災單位基本資料模組
搶救災單位為災害發生時,進行搶救災工作之單位(如消防單位、
警察單位、緊急救難中心等),亦包含可協助或提供搶救災之相關單位
(如電力公司、自來水公司、電信公司等),另外政府單位、軍方單位 及民間搶救災組織亦應納入,所需資料項目主要參考「國家災害管理系 統」,(如表 2-14)
表 2-14 搶救災單位基本資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
代碼 字元 救災單位代碼
名稱 字元 救災單位名稱
地址 字元 單位所在地址
聯絡人 字元 緊急聯絡人
電話 字元 緊急聯絡電話
單位類別 字元 如消防、警察、政府、民間組織 耐震設計 字元 耐震設計:P=不考慮 L=弱震 M=中震 H=強震
消防車數量 數字 消防單位專用
最大人力 數字 該單位編制內之最大人力
備用電力 字元 備用電力:Y=有 N=沒有 建築物平面圖 影像 該單位建築物之平面圖 資料來源:本研究整理
(二)醫療單位基本資料模組
醫療單位可包含有醫院、醫療中心、實驗室、血庫等,所需資料項 目,如表 2-15 所示。
表 2-15 醫療單位基本資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
代碼 字元 醫療單位代碼
名稱 字元 醫療單位名稱
地址 字元 單位所在地址
聯絡人 字元 緊急聯絡人
電話 字元 緊急聯絡電話
耐震設計 字元 耐震設計:P=不考慮 L=弱震 M=中震 H=強震
病床數量 數字 該醫療單位之最大病床數
最大人力 數字 該醫療單位之最大可用人力 備用電力 字元 備用電力:Y=有 N=沒有 建築物平面圖 影像 該醫療單位之建築平面圖 資料來源:本研究整理
(三)避難場所基本資料模組
避難場所包含有國民中小學、公園及廣場,主要提供當大量人口需 緊急疏散、避難或搭建臨時居住場所,所需資料項目,如表 2-16 所示。
表 2-16 避難場所基本資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
代碼 字元 避難場所代碼
名稱 字元 避難場所名稱
地址 字元 避難場所所在地址
聯絡人 字元 緊急聯絡人
電話 字元 緊急聯絡電話
最大收容人數 數字 緊急危難時可臨時收容的最大人數
存糧 數字 以份 人天為單位
避難空間 數字 可供避難之面積
相關圖籍 影像 如位置圖、平面圖、疏散路線圖等 資料來源:本研究整理
(四)危險性建築物基本資料模組
危險性建築物泛指一些具高危險性之建築,如存有大量毒化學或易 燃物的場所,或政府列管之危險場所,容易引發重大災害傷亡之場所,
故在事前需有相當之資料及災害發生時的搶救災及避難規劃,所需資料 項目,如表 2-17 所示。
表 2-17 危險性建築物基本資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
代碼 字元 危險性建築物代碼
名稱 字元 危險性建築物名稱
地址 字元 危險性建築物所在地址
聯絡人 字元 緊急聯絡人
電話 字元 緊急聯絡電話
危險物品名稱 字元 危險物品的學名
危險物品數量 數字 危險物品的實際數量
逃生路線圖 影像 緊急逃生時之路線圖
危險物品配置圖 影像 如易燃物、有毒物質等的存放位置圖
消防設備配置圖 影像 消防設備所在位置
避難路線圖 影像 緊急避難、疏散用
其他相關圖籍 影像 其他與危險物有關之圖藉 資料來源:本研究整理
(五)消防栓、緊急用水基本資料模組
火災災害為最常見的災害,除一般火災外,於重大天然災害(如地 震)或爆炸發生時,亦會產生二次災害,於緊急搶救時,消防用水的取 得刻不容緩,一般是以消防栓為主,但遍遠地區或消防栓故障時,則其 他緊急用水(如游泳池、蓄水池、深水井、鄰近河川等)之尋找愈形重 要,故事先建立完整的緊急用水圖層資料是必要的,所需資料項目分消 防栓及其他緊急用水,如表 2-18 及表 2-19 所示。
表 2-18 消防栓、緊急用水基本資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
消防栓代碼 字元 消防栓之索引代碼
消防栓名稱 字元 消防栓之名稱或編號
水壓 數字 消防栓所能提供之水壓
檢查記錄 字元 消防栓目前的狀態
緊急聯絡人 字元 該消防栓之負責人或單位
聯絡電話 字元 緊急連絡人之電話
資料來源:本研究整理
表 2-19 其他緊急用水資料項目表
項目名稱 資料類型 說明
緊急用水代碼 字元 緊急用水的索引代碼
緊急用水名稱 字元 緊急用水的名稱或編號
緊急用水類別 字元 蓄水池、深水井、游泳池等
蓄水容量 字元 緊急用水的容量
緊急聯絡人 字元 該水源的緊急連絡人姓名
聯絡電話 字元 緊急連絡人的電話
資料來源:本研究整理
(六)道路路況資料模組
道路路況資料包含道路的基本資料,如路長、路寬及尖峰速率,主 要用在路網分析時,尋找最佳搶救路徑、做服務半徑及範圍分析之用,
資料項目,如表 2-20 所示。
表 2-20 道路路況資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
代碼 字元 道路代碼
路名 字元 道路名稱
所屬單位 字元 該道路的維護單位
負責人 字元 該單位的負責人(連絡人)名稱
電話 字元 該單位的緊急聯絡電話
道路長 數字 該段道路的長度(公尺)
道路平均寬 數字 該段道路的平均寬度(公尺)
尖峰行車平均速率 數字 尖峰時段行車平均速率(公里 小時)
離峰行車平均速率 數字 離峰時段行車平均速率(公里 小時)
道路類別 字元 單行道或雙行道
資料來源:本研究整理
(七)搶救災人力、物力基本資料模組
搶救災人力、物力基本資料庫包含各種搶救災之特殊專業人才、儀 器及設備、民生物資、醫療救助等資料,其資料項目,如表 2-21 所示。
表 2-21 搶救災人力、物力基本資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
代碼 字元 搶救災人力、物力代碼
資源名稱 字元 設備名稱或人力類別
所屬單位代碼 字元 該搶救災人、物力資源的所屬單位 負責人 字元 所屬單位的負責人(連絡人)名稱
電話 字元 所屬單位的緊急聯絡電話
數量(人數) 數字 人、物力資源數量
主要用途 字元 適用何種災害或專長
資料來源:本研究整理
(八)災情回報調查資料模組
災情回報調查資料主要用於接受災情回報及事後災害傷亡損失之 調查,包含下列各項資料項目,如表 2-22 所示。
表 2-22 災情回報調查資料模組表
項目名稱 資料類型 說明
災害地點代碼 字元 災害單位代碼或臨時代碼 災害發生地點 字元 災害發生地之地址或範圍
災害概況 字元 災害的規模、危害情形等
開始日期時間 日期 災害發生的時間
結束日期時間 日期 災害彌平的時間
死亡人數 數字 災害造成之死亡人數
受傷人數 數字 災害造成之受傷人數
待救援人數 數字 在災害中尚待救援之人數
財產損失 數字 災害所造成之財產損失
需支援事項 字元 請求支援之訊息
資料來源:本研究整理
(九)救災小組基本資料模組
救災小組為各單位派出至災害現場所組成的一個搶救災單位體,直 接進行搶救災之工作,包含下列各項資料項目,如表 2-23 所示。
救災小組為各單位派出至災害現場所組成的一個搶救災單位體,直 接進行搶救災之工作,包含下列各項資料項目,如表 2-23 所示。