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附錄三 行政院環保署近年來發佈之有關新聞稿內容

發佈時間:2007/11/13 新聞稿

題:台灣「廢棄物管理」躍上國際舞台

台灣環保署顧問洪榮勳博士,受邀前往美國賓州針對我國環保政策發表演說 ,引 起「讀者文摘」的重視並且給予我國環保政策高度肯定。2007 年十一月號「讀者文摘」

中英文版本對亞洲的垃圾危機給予深入探討 ,同時針對我國「廢棄物處理」政策給予 極高的評價,報導指出,亞洲垃圾量似乎已達到難以處理的地步 ,例如:亞洲開發銀 行首席都市發展專家指出 :「廢棄物逐日增加的數量和毒性 ,快淹沒我們的城市。」

該銀行同時估計亞洲大城市平均每天製造七十六萬噸固體廢棄物 ;預估 2025 年,數 量將再增加一倍以上,達每天一百八十萬噸。這些城市花費相當可觀經費來解決垃圾 問題,但是依然有半數的廢棄物尚未處理 。

報導指出垃圾危機不僅是環保問題而已 ,同時會削弱一個國家在國際市場上的競 爭力,阻礙工業與觀光產業發展。以印度的高科技商業中心「思維空間」為例,該園 區就設置在孟買最大的垃圾場 址上方;根據印度全國固體廢棄物協會的報告 ,園區內 的承租戶經常抱怨:垃圾分解所釋放的氣體使伺服器一再 「當機」,造成每年數十萬 美元的設備損失。

尤其在廢棄處管理政策方面 ,台灣和新加坡已採取有效措施 ,大幅減少了垃圾 量。1987 年台灣曾經爆發「垃圾大戰」,街道堆滿尚未處理垃圾,而現今台灣已完全 改觀。從「垃圾不落地」,「垃圾強制分三類」:廚餘、一般垃圾和資源;「資源回收四 合一計畫」及「垃圾費隨袋徵收」建立起污染者付費原則;這些政策實行以來頗見成 效,自 2001 年以來,台灣廢棄物量已減少百分之三十二 ;同時訂下目標:2020 年一 般垃圾量削減百分之七十五;事業廢棄物的回收再利用部分要到達百分之八十五 。這 些政策反映出廢棄物管理觀念應從末端處理轉變為 「源頭減量」及「資源回收」,建 立起 3R 原則的概念(Reducing、Reusing 及 Recycling);進而邁向「垃圾全分類、零廢 棄」的終極目標,使「循環型社會」的願景早日實現。

新加坡環境及水源部部長雅國‧ 易卜拉辛所說:「把能夠回收利用的物品收好,

放進住家附近的回收箱並不困難 。舉手之勞的小動作,比起能為我們的環境和生活所 帶來的益處,實在是小事一樁。」環保署近來推行的使用環保筷與廢電 池回收等各項 環保宣導,雖然只是舉手之勞,但卻能造就出與垃圾大戰時期截然不同的成果 。就在 我們戮力參與國際活動之際 ,全民的「舉手之勞」已經在國際著名雜誌「讀者文摘」

中受到相當大的矚目,這可說是肯定了台灣近年來在環境保護上的努力與成就 。

附錄三 行政院環保署近年來發佈之有關新聞稿內容

發佈時間:2007/08/07 新聞稿

題:挑戰垃圾減量、資源回收新紀元

全國垃圾問題民國 73 年以前常把垃圾棄置河川地、山谷窪地、堆置街頭、市場,

甚至放火焚燒,造成污染,屢有所聞,垃圾處理成為地方首長最感頭痛工作 。自 73 年開始興建標準垃圾衛生掩埋場 ,由於民眾「不願垃圾處理設施在我家後院 」之心理 及部分垃圾處理設施維護管理不善,街頭垃圾大戰仍時有發生,80 年開始加速垃圾焚 化廠興建,已完成 26 座垃圾焚化廠興建,目前垃圾 82.74%採焚化處理,垃圾妥善處 理率達 99.77%。

環保署表示,自民國 80 年引進國外先進的垃圾焚化處理技術 ,並擬定二階段垃 圾焚化廠興建計畫,至今分佈在 19 個縣市的 26 座大型垃圾廠即將完成,每天可處理 2 萬公噸垃圾。未有焚化廠的縣市,垃圾亦協助其送至鄰近有焚化廠的縣市處理 。全 國垃圾採焚化處理,已達 82.74%,與相近國家比較,除日本焚化比率與我國相近外 , 其他主要國家如韓國、美國等均較我國低許多。

另該署指出,自 94 年起由 10 個縣市率先推動垃圾強制分類,要求民眾將垃圾分 為資源物質、廚餘及垃圾三大類排出,至 95 年起全國一致推動,至 95 年底全國資源 回收率達 27.72%,廚餘回收率達 7.32%,垃圾總減量率達 35.04%,每人每日垃圾量 也由最高峰每人每日 1.143 公斤減至 0.605 公斤,其減量效果相當於 3 座每日處理量 900 公噸焚化廠之處理量,節省建造成本 108 億元,處理成本 21 億元,及資源回收物 變賣所得可達 6 億元價值,實際經濟效益達 135 億元。

環保署強調,未來垃圾處理將推動「零廢棄」,96 年以後,除偏遠地區外,生垃 圾不掩埋,並強化源頭減量、資源回收、強制垃圾分類、垃圾焚化灰渣資源化,該署 並將運用區域性垃圾聯合清理、垃圾收費及民營化清理等經濟工具 ,挑戰 100 年時垃 圾處理前總減量達到 40%之新目標。

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發佈時間:2006/11/13 新聞稿

題:垃圾委託民間清運 活化清潔人力運用

行政院環境保護署 95 年度補助高雄市政府環境保護局等 12 單位執行垃圾委託民 間清運計畫,原來配置於清運區域內的清潔隊員總計約 283 人,經調配執行資源回收 等其他環境衛生管理工作,已有效活化清潔人力,達到資源有效運用的目標 。

環保署表示,為協助地方解決垃圾清運、機具、人力不足的現況,及提升垃圾清 運效率,創造小而美的政府機關組織,並落實行政院積極推動政府勞務性工作委由民 間辦理的政策,該署選定環保機關最為耗用人力的 「垃圾清運」工作,訂定「推動委 託民間辦理垃圾清運計畫 」,在未增加公務人力的前提下 ,希望委由民間清運公司執 行地區性垃圾清運工作,將部分清潔隊員人力調整至垃圾分類回收 、廚餘、巨大廢棄 家具回收再利用及登革熱病媒蚊孳生源清除等環保工作 ,以提升環境品質維護成果 。 環保署 95 年度已補助高雄市、台中市、桃園縣新屋鄉、新竹縣尖石鄉、苗栗縣 竹南鎮、苗栗縣頭份鎮、台中縣和平鄉、彰化縣彰化市、南投縣草屯鎮、雲林縣土庫 鎮、嘉義縣朴子市、民雄鄉等 12 單位執行垃圾委託民間清運 。環保署表示,上述委 託清運區域內原配置的清潔人力約有 283 人、清運車輛約有 108 部,在垃圾委託民間 清運後調整為執行資源回收、清除違規小廣告、街道打掃等工作,有效提升執行績效 並維護市容美觀,充分達成活化清潔人力與資源有效運用的目標 。

環保署強調,執行垃圾委託民間清運時必須要求受委託民營機關的清運車輛加裝 衛星定位車輛追蹤監控器,以利追蹤及監管,同時必須加強民眾的宣導及民意機關的 溝通,並隨時掌握垃圾清運過程中收集點便利性 、服務態度、車輛清潔等措施,以提 高民眾對垃圾清運的滿意度。經統計目前 12 個執行垃圾委託民間清運單位中 ,已有 高雄市、台中市、苗栗縣竹南鎮、台中縣和平鄉、南投縣草屯鎮、雲林縣土庫鎮、嘉 義縣民雄鄉等 7 個單位完成民意滿意度的調查,平均的滿意度為 84%,顯示本項工作 已獲得民眾普遍的認同與支持 。

環保署表示,補助地方委由民間執行地區性垃圾清運工作 ,最主要目的在喚起地 方體認此項工作可達成活化清潔人力與資源有效運用的優點 ,進而能自行編列預算繼 續執行。經調查目前已有高雄市、台中市、苗栗縣竹南鎮、嘉義縣朴子市、民雄鄉等 願意籌編經費繼續執行,以達創造民間參與、有效運用政府人力與提升垃圾清運效率 三贏的局面。

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發佈時間:2005/12/29 新聞稿

題:第 2 階段垃圾強制分類」政策開跑,環保署長與 25 縣市環保局長合力「拼」了!

垃圾強制分類第 2 階段將自明(95)年 1 月 1 日於全國實施,為表示中央與地方 皆積極推動的決心,環保署長張國龍於 29 日上午與全國 25 縣市環保局長共聚一堂,

大聲疾呼:「實施垃圾分類,全國合力~〝拼〞了!」。

為宣導即將於 95 年 1 月 1 日開始實施的第 2 階段垃圾強制分類政策,記者會中,

張國龍署長與 25 縣市環保局長一同進行「第二階段垃圾強制分類起跑儀式 」,每人手 持一塊其縣市形狀的拼圖,合力拼湊成一幅大型的台灣拼圖,象徵垃圾強制分類將於 明年元旦起在全國各縣市全面實施 ,同時也藉此宣示將達成垃圾「全分類、零廢棄」

的決心。

環保署表示,自 94 年 1 月 1 日實施第 1 階段垃圾強制分類以來,經統計第 1 階 段實施縣市所減少的垃圾量每日約 900 公噸,大約為一座焚化爐的處理量,因而可省 下一座爐子之設置費及操作費。此外,回收之資源又可以變賣,也節省資源重開採之 能源,減少溫室氣體之排放,這些都是實施垃圾強制分類的成效之一 。

而截至 94 年 1 至 10 月,第 1 階段實施縣市的垃圾清運量為 18 萬 6 千 8 百多公 噸,較 93 年同期月平均 20 萬 8 千 2 百多公噸,減量率超過一成(10.29﹪);資源回收 量 8 萬零 8 百多公噸,較 93 年同期月平均 6 萬 2 百多公噸增加約 3 成(29.53﹪);廚 餘回收量 2 萬零 4 百多公噸,較 93 年同期月平均 1 萬 2 千 3 百多公噸增加超過六成 (64.89﹪),顯示垃圾強制分類的推動 ,的確能大幅提昇國內資源及廚餘的回收量 。

另為向民眾宣導此次實施政策,環保署特別製作一支由 3 隻造型可愛的小狗代言 的宣導廣告「給愛麗絲篇」,3 隻小狗分別代表資源垃圾、廚餘及一般垃圾,藉由造型 可愛的環保狗,搭配動畫劇情與環保分類標誌,並配合此次新版「給愛麗絲」的垃圾 車主題曲,營造出新鮮有趣、無厘頭、又朗朗上口的效果,讓人印象深刻!特別一提,

在宣導廣告中擔綱演出的三隻環保狗 ,也以大型人偶的方式現身於記者會 ,配合高唱 逗趣的主題歌曲,努力向民眾宣導「垃圾分三類,環境好 OK」的環保概念,並提醒

在宣導廣告中擔綱演出的三隻環保狗 ,也以大型人偶的方式現身於記者會 ,配合高唱 逗趣的主題歌曲,努力向民眾宣導「垃圾分三類,環境好 OK」的環保概念,並提醒