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韓國「技術移轉商品化」主要政策 第二節

Connect Korea 計畫 壹、

簡介 一、

為了推進大學及研究機構活用其所持有的技術,並活化產學合作,2006 年 韓國國家均衡發展委員會、教育及人力資源發展部( Ministry of Education &

Human Resources Development)及產業資源部參考美國聖地牙哥加利福尼亞大學 (University of California, San Diego)大學的標竿學習計畫,展開了連結韓國

(Connect Korea)計畫,該計畫將支援對象分為大學內的專任技術移轉組織 ( TLO ) 以及地域技術移轉中心(Regional Technology Transfer Center;RCCT)。55

由教育科學技術部、知識經濟部以及區域發展委員會,從國內最好的大學及

55 Technology Transfer and Commercialization,資料來源:http://ttc.kiat.or.kr/

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校強制其設置技術移轉事業化專任組織。

關於技術移轉事業化專任組織的業務,根據「促進技術移轉與事業化之相關 法律實行令」第十八條(專任組織的設置基準及營運等)第五項規定如下:

1. 辦理研究成果的商品化及其相關之業務。

2. 專利申請註冊、管理、移轉、活用等業務。

3. 以技術產業化之成果為依據進行權利金等收入的分配。

4. 促進技術移轉產業化。

5. 提供產業界的技術研究成果等資訊。

地域技術移轉中心 (RCCT) 三、

以區域為單位的地域技術移轉中心為目前主要支援技術移轉與仲介的機構,

其以技術移轉及事業化促進相關法律為依據,科學技術園區等地域革新群組為技 術移轉之據點,帶動育成及發展,以達成活化地方技術市場的目標。另外,透過 技術移轉據點間相互連繫,構成具有全國規模的技術移轉網,透過以上網絡,強 化地域內的大學、公立研究機關及企業等的連繫體系,以期擴大國內技術市場。

截至 2012 年 2 月為止,地域技術移轉中心已於 14 個地域56中運行,發掘大 學、公立研究機關及企業等持有的優秀技術並向其他企業移轉。根據統計全國 14 個科學園區技術移轉中心,2007~2009 三年間技術移轉案例共有 655 件,每 個中心平均有 45 件,而每年也以 10 餘件左右的速度在成長57

56 仁川、京畿、京畿大津、忠南、忠北、江原、光州、全北、全南、釜山、慶北、大邱、

浦港、蔚山

https://www.kiat.or.kr/site/program/board/detail.jsp?boardTypeID=4&searchSelect=&keyWord=

&boardCategory=&currentPage=8&menuID=001006004&finishIsYN=&boardID=38935&mode

=detail (最後瀏覽日:2013/09/11)

57 Korea Institute for Advancement of Technology:KIAT,2010年技術移轉業務說明書與標準

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以目前各地域技術移轉據點網絡建構,並活用科學園區內的人力,設置、運 行地域技術移轉中心之情形來看,技術移轉已確實在各地區落實。而政府所投入 的資金主要運用在以下幾個層面,分別是海外技術移轉網絡之構築、技術移轉及 事業化基礎之構築、技術移轉及技術評價相關情報之蒐集、分析及提供、提高國 內技術人才之交流以促進技術交易以及構築技術交易/評價機關及技術移轉專 任組織之綜合連結體制。

在實際進行支援之時,地域技術移轉中心亦透過以下幾個層面進行。首先,

以大學、研究機構及以研究開發為主之企業等機構為中心,針對當年度該區域中 有技術需求的企業領域展開調查,檢視指標為企業之主要業務、持有技術及經營 者連絡方式等,並構築出資料庫,以宣傳、發掘有移轉潛力的技術。

而為發掘有移轉潛力之技術,在各區域內,地域技術移轉中心經由內部訪問 或經由郵寄調查等方法,得知企業現行持有的技術,且將此資訊構築成資料庫,

以利向其他企業移轉其技術。而大學及研究機構則不是透過直接發掘,而是盡可 能活用地域內技術移轉專任機關所發掘或是已知的訊息,進行技術移轉之促進。

且地域技術移轉中心亦特別設置了專門委員等制度,以促進區域內技術移轉訊息 蒐集及交易活化,必要時也支援技術發掘費用。

在發掘具移轉潛力技術之後,地域技術移轉中心會針對其技術及其事業性進 行分析,並將結果以報告的方式呈現,以提供給欲投入該技術領域者協助其決策。

並且透過技術移轉說明會及發表新聞稿等線上或非線上方式宣傳,找到技術的供 需雙方。除此之外,地域技術移轉中心更會進行仲介,讓供需雙方之技術交易(如 推動協商及簽約等)可順利進行。

最後為了活化區域技術市場,地域技術移轉中心以區域內技術提供者、欲取 得技術者及專業仲介機關等組成協議會,以針對相關問題提出對策,並反映於區 域技術移轉中心的事業計畫內容。而區域技術移轉中心所屬的技術移轉經理人,

契約(契約範本),https://www.kiat.or.k (最後瀏覽日:2013/09/11)

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也透過持續的教育及訓練,以培養技術移轉及事業化實行能力及提高技術移轉成 果。

表 14 區域技術移轉中心主要功能

資料來源:韓國產業技術振興院,2010 年度技術移轉轉業務手冊

類別 主要功能

技術交易 發掘技術,技術交易,打造企業技術資料庫

技術商品化 企業技術經營諮詢,政策資金連鎖,專利支援,企業合併

海外技術交易 打造海外技術移轉網路,海外技術移轉之技術輸出說明會,

舉辦交易諮詢會

打造技術移轉 商品化基礎

開設及營運常設技術市場,蒐集、分析、提供技術交易及技 術評價資訊,增進海內外技術人力交流促進技術交易,打造 技術交易評價機關及技術移轉專任組織之綜合連結體制

2006-2010 年 Connect Korea 計畫概要(第一階段)

貳、 hBolyiUZRw&sig2=F7ukNf4ZO29dJcRS0U3NYA&bvm=bv.62922401,d.dGI

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59 全國分成四大區域:首都圈(首爾、京畿、仁川),中部圈(忠清、大田、江原),西南圈(全

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資料來源:2006 년 기술이전전담조직 지원계획 공고(韓國 2006 年技術移轉專任組織〔TLO〕支援計畫公告)

支援經費分配與限制 二、

Connect Korea 將支援的大學分成 A、B、C 級三類,每年挑選出 5 所 A 等 級的學校,可以獲得 4 億韓圜的補助、7 所 B 等級的學校,獲得約 3 億韓圜的補 助、6 所 C 等級的學校,獲得約 2 億韓圜的補助。

Connect Korea 的經費支援內容的補助限制人事費用不得超過支援經費的 60%、技術移轉業務費用不得低於 40%;其中人事費用指大學 TLO 組織內部職 員的薪資費用,技術移轉業務費用指技術移轉、技術評價與技術行銷與宣傳等費 用。

表 16 Connect Korea 計畫支援經費分配表

(單位:韓圜)

資料來源:韓國 2006 年技術移轉專任組織(TLO) 支援計畫公告 西南圈

(4 個)

光州科學技術院、朝鮮大學、全南大學、全北大 學

東南圈

(4 個)

浦項工科大學、釜山大學、 慶尙大學、慶北大 學

項目 A 等級 B 等級 C 等級

大學數 5 7 6

支援金額 約 4 億 約 3 億 約 2 億

Q&A),www.mest.go.kr/web/1000/ko/board/download.do?boardSeq=37647 (最後瀏覽日:2013/11/13)

定量評價

(2010.2.9-2.19)

➜ 定性評價

(2010.3.9-3.10)

➜ 綜合評價

(2010.3.10) 年度評價結果通知

(2010.3.19)

異議申請

(2010.3.19-3.26)

合約及業務費用 分配

(2010.3.19-3.26)

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計畫成果61 四、

Connect Korea 計畫提升了大學 TLO 將技術研發成果移轉至產業界的績效,

諸如技術移轉件數從 2006 年的 314 件增加至 2010 年的 693 件(成長了 221%);

技術移轉權利金收入從 2006 年的 64 億韓圜增加至 2010 年的 248 億韓圜(成長 了 388%)。

61 參見大學TLO支援( Connect Korea )計劃現況,

http://uicc.re.kr/Library/LibraryBoardView.it?codeNo=11&boardNo=100 (最後瀏覽日:

2011/11/13)。

http://www.bioin.or.kr/board.do?num=212659&cmd=view&bid=notice (最後瀏覽日:

2011/11/13)

分類 對象 推行的機關

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資料來源:韓國 2011 年大學、公立研究機關 TLO 支援計畫公告 1. 申請對象

(1) 公立研究機關

依據「促進技術移轉與事業化之相關法律」營運技術移轉的公立研 究機關。

(2) 大學

依據「高等教育法」第 2 條推動之 TLO,以及依照「 韓國科學技 術院法」、「光州科學技術院法」、「大邱慶北科學技術院法」等成立之大 學 TLO。

(3) 技術交易機關、專利法人(專門機關)

技術交易機關為依據「促進技術移轉與事業化相關法律」第 10 條,

同法施行令第 16 條指定之「技術交易機關」。專利法人為依據「專利師 法」第 6 條之 3、同法施行令第 16 條所成立之專利法人。

2. 申請條件

(1) 公立研究機關、大學

A. 技術移轉之實際成果:

利法人

聯盟型

獨自營運不易、需透過與專門 機構合作,活化技術移轉業務 之 TLO。

技術交易機關、專利法人、4 個內外左右之大學 TLO

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入需達到三億韓圜以上(以入帳金額為準)。 B. 具有技術移轉相關規定:

具有職務規定(包含發明者與中介者相關之補助內容等)及技 術移轉標準契約書。

C. 設置技術移轉專任組織:

組織內應設有獨立技術移轉專任組織。

(2) 技術交易機關、專利法人 A. 技術移轉之實際成果:

近三年 ( 2008.1.1~2010.12.31 ) 之技術移轉中介、調解之實際 案件每年需至少達到三件以上(包含通商、專用實施權說定行 為)。

B. 具有一定的專業人力:

為執行業務,必須建構並推動專責團隊 ,其中至少包含一名 以上之全職人員。全職人員須全力參與本業務(出席率 100%)。

3. 支援條件

2011 年預算:知識經濟部(出資 66 億韓圜)與教育科學技術部(出資 27 億韓圜)共支援 93 億韓圜(分配給大學 55 億元、公立研究機關 38 億元)

(1) 支援期間:2011~2015 年(共五年)。

(2) 先導型:將經營期間分為兩階段(2 年+3 年),並於兩年後先進行 評價。

(3) 外包型:最多支援兩年。

(4) 聯盟型:試行營運兩年後再決定是否繼續提供支援。

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4. 支援規模

(1) 先導型:根據評價分三等級 ( A~C ) 給予不同預算之支援。

(2) 外包型:將參與機關提撥計畫費用義務提高至 50%以上。

(3) 聯盟型:由四所大學 ( TLO ) 與一所專門機構(技術交易機關、專 利法人)組成聯盟。

表 19 2011 年 Connect Korea 計畫各支援類型補助 63

分類 大學 公立研究機關

先導型 22 所大學,依等級不同補助 1.5~3 億元不等。

12 所公立研究機關,依等級不 同補助 2~3.5 億元不等。

外包型 -

三所公立研究機關,補助約 2 億元左右。

聯盟型

兩個聯盟分別補助約 5.5 億 元,參與大學分別補助約為 0.5 億元。

-

資料來源:韓國 2011 年大學、公立研究機關 TLO 支援計畫公告

5. 參與條件

(1) 公立研究機關「先導型」計畫:

63 按照競爭力(申請規模)之不同,可調整相對機關及機構之支援金額。

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A. 公立研究機關至少提撥政府補助金額比例的 30%(現金)作為 計畫費用。

B. 提出作為技術費用之財源證明文件或機關負責人簽署之切結

B. 提出作為技術費用之財源證明文件或機關負責人簽署之切結