食農教育

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10 起食育運動(Kojima, 2011；曾宇良等人，2012；曹錦鳳，2015)。

「食育基本法」在許多方面是一項開創性的立法，將營養建議，農業目標，

食育(shokuiku)由日本著名的養生學家石塚左玄 1896 所出版《化學的食養長壽論》

與1898 年的著作《通俗食物養生法》裡提出，他認為「體育智育才育根源於食育」

1986 年在羅馬的西班牙廣場(Piarza di Spagna)開設第一間麥當勞，當地的美 食家Carlo Petrini 對速食文化相當反彈，聯合同好在 1989 年 12 月成立慢食食品國 際組織，致力於保護世界各地的獨特風味、當地飲食習慣、優質食品和葡萄酒，

Carlo Petrini 成為國際慢食運動組織的創始人。「慢食」(Slow Food)這個名稱是有 意與麥當勞和其他快餐等速食(Fast Food)進行對比，旨在將食物定位為社區發展

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和維護的重要組成部分 (Pietrykowski, 2004)。

「慢食」最核心的原則為Good(優質)、Clean(純淨)、Fair(公平)。「慢食」的

美國政府在1946 年提出學校午餐計畫(National School Lunch Program)，在 1966 年提出學校早餐計畫(School Breakfast Program)，推動在學校供應健康的早餐 及午餐。這些活動是為了建立下一代正規飲食習慣，並且提供必要的營養，促進 廣「健康人2000」的國家目標，其中一項是「5 A Day for Better Health」，旨在鼓 勵美國人每天至少吃五份水果和蔬菜，並在1993 年資助 9 項研究，分別在 9 個州 實施不同的計畫，旨在增加蔬菜和水果的社區計畫，實施對象有孕婦，產後婦女、

餵養母乳的母親及參與WIC 計畫兒童的母親，地點在教堂和學校等地方。(Havas et.al., 1994, 1995)

2005 年，美國農業部(USDA)用橙、綠、藍、紅、紫五個顏色，代表不同類 食物，稱為MyPyramid。2011 年公佈 2010 年最新版飲食指南(Dietary Guidelines for Americans)，提醒國民避免飲食過量而造成肥胖(趙家民等人，2013)。

(四)英國

名廚傑米∙奧利弗(Jamie Oliver)及珍妮特∙歐蕾(Jeanette Orrey)為培養孩子 良好的飲食習慣，在2004 年發起「給我好食」運動，目的是為了喚起英國政府、

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的正確飲食教育。在2007 年發布新版彩虹(四種顏色)飲食指南，建議多食用新鮮 水果、蔬菜和全穀類食品；多喝水、少喝果汁。並為兒童、哺乳期婦女、50 歲以 上人群和土著居民等特殊群體推薦專門的飲食建議(趙家民等人，2013)。

(六)瑞典

2009 年 6 月，瑞典國家食品部(Swedish National Food Administration)及國家環 境保護署(Environmental Protection Agency)共同草擬出「友善環境食物選擇指南」。

飲食指南明訂每日的建議攝取量，在採購食物的同時，選擇對環境友善不相衝突

烏干達在2006 年辦理 DISC 計畫(Developing Innovations in School Cultivation)，規 劃學校和社區花園，以興趣為導向，將學生、教師、父母和學校管理人員聚集在

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行政院農委會水土保持局提出，食農教育是「飲食教育」與「農村再生永續 發展」兩者相互關係的整合，試圖透過體驗農事及從事農事活動的教育模式，讓 人能夠從「食」中去理解「農」，進而再從「農」中建立正確的飲食觀念與知識，

最終達到對於土地、社區及在地有感恩之情。行政院農委會食糧署則認為，食農 教育應是「引領民眾認識在地農業與飲食生活的關聯與必要性，藉由食農教育，

可以增進國人對國產農產品的認同，並提升農業的多元社會價值。我們將透過食 農教育將消費者的期待與需求，調整農業經營型態與環境利用方式。」 經由此定 義，農糧署孕育出四個相關核心概念：健康飲食、親近土地、地產地消及綠色消 費(錢嘉慧，2016)。

行政院農委會農糧署有三個重大措施跟食農教育也有關係，第一個政策是「對 地綠色環境給付計畫」，內容為確保農地合理使用、糧食供應無虞、農業永續經營。

第二個政策是「有機農業及友善耕作」，內容為遵守自然資源循環永續利用，不依 賴合成化學物質，可生產安全、優質的農產品，亦可降低農業生產對環境造成之 衝擊。第三個政策是「學校午餐使用三章一Q 在地食材」，內容為營造學校午餐特 色，從源頭輔導農民安全用藥，加強宣導各種認驗證農產品之內涵，鼓勵學校午 餐採用國產在地可溯源食材。目前也推出APP 掃描影像辨識系統確認學校午餐食 材的產地 (行政院農委會農糧署，2020)。

近年來農委會積極推動食農教育，逐年推出不同的計劃與方案。2017 年農委 會辦理食農教育教案甄選活動，運用臺北市立大學陳建志教授設計的「食農教育 九宮格」(圖2-1-1)，以國產農產品為主軸，擴散至低碳飲食、飲食文化、均衡飲 食、食品安全、全球環境變遷調適、食農體驗、社區產業、友善環境等八個概念。

2018 年，農委會再度辦理食農教育教案甄選時，則使用由臺灣師範大學林如萍教 授發展之「三面六項」食農教育素養架構，作為徵求教案的基礎(葉欣誠、于蕙清 等人，2019)。食農教育的內涵包括「農業生產與環境」、「飲食、健康與消費」、「飲 食與健康」等三個面向，對應「農業生產與安全」、「農業與環境」、「飲食與健康」、

「飲食消費與生活型態」、「飲食文化」、「飲食習慣」等六項主題 (林如萍，2017)(圖 2-1-2)。農糧署也推廣「產銷履歷」（TAP）農產品，舉辦國中、小學專屬活動，

只要掃瞄截圖「產銷履歷」標章和「生產紀錄」，拍下與家人買菜的合照，再跟家 人下廚，分享料理過程及全家享用照，簡單紀錄美味秘訣，就能為家人賺入加菜 金。農糧署並辦理「食農教育傑出貢獻獎」選拔活動，表揚對推廣食農教育具有 貢獻之團體，以期更多力量投入食農教育之推廣，帶動全民提升食農素養。

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圖2-1-1 食農教育九宮格 資料來源：趙敏，2017

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圖2-1-2 食農教育素養三面六項 資料來源：林如萍，2017

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