本節分別以近年來圖書館事業體與高中圖書館、高中圖書館推廣服務的意 涵及高中生的閱讀運動探討之。
壹、近年來圖書館事業體與高中圖書館
人類使用文字紀錄生活經驗，留傳給後代子孫作為思考解決問題的參考，
於是安排場所，用以蒐集、文字紀錄，整理這些紀錄，其最終目的，是在適當 時機，提供給有需要的人們閱讀利用。這正是圖書館的起源，也是圖書館的本 質。圖書館自動化和網路化後，業務處理的方式不同，工作的目標、目的、理 念，仍是以提供知識與資訊圓滿地服務社會大眾(盧荷生，2005)。以下就近年 來國際、國內圖書館事業體與高中圖書館簡述之。
一、國際圖書館事業體與高中圖書館
高中圖書館的角色與功能，受到國際圖書館事業體趨勢，如國際圖書館學 會《學校圖書館宣言》、美國國家科學基金會《電子圖書館白皮書》、美國圖書 館協會《圖書館行銷手冊與卓越的青少年圖書館服務》、美國學校圖書館員協會
《資訊力量》及行動數位圖書館、歐洲圖書館的啟動等之影響深遠，茲說明如 后。
(一) 1980 年國際圖書館學會(IFLA)《學校圖書館宣言(Declaration on School Libraries) 》指出『學校圖書館是保證學校對青少年和兒童進行卓有成 效的教育的一項必不可少的事業，是保證學校取得教育成就的基本條 件』。1999 年《學校圖書館宣言 (School Library Manifesto) 》重新界定 學校圖書館/資源中心的角色為『以能使學生能獲得學習工具與內容，
使能發展他們完整的能力，並透過生活繼續學習』，明訂學校圖書館的 任務為提供學習服務、圖書資訊與資源、使學校所有成員成為重要的思 想者和有效的資訊使用者，核心服務應包括識字、資訊素養、教學、學 習、文化的發展，包括：“支持和加強教育目標於學校的任務和課程＂、
“發展和維持學生終生享受閱讀和學習、利用圖書館的習慣＂及“提供 創造與利用資訊的知識、理解、想像、享受的經驗的機會＂
(UNESCO/IFLA,1994, 2006)。
(二) 1991 年美國國家科學基金會(The National Science Foundation，NSF)提出
《電子圖書館白皮書(White Paper to Digital Libraries)》，1992 年出版《資 訊2000 年(Information 2000)》，主要訴求是美國圖書館事業未來十年的 工作目標之資訊網路的規畫為促進資源共享，涵蓋各類型圖書館、資訊 中心、學校等人員參與(吳美美，2000)。
1993 年美國圖書館協會(American Library Association , ALA)前會長 富蘭克林(Hardy Franklin)發起評選最佳青少年服務典範，予以獎勵，同 時擇其優者結集出版《卓越的青少年圖書館服務：全國之最（Excellence in library services to young adults: the nation’s top programs）》公開發行，
以供各界參考(劉貞孜，2003)。如今已至第五版(ALA, 2007b)。1995 年 ALA 通過《公元 2000 年目的(ALA Goal 2000)》，文獻一再提及資訊社 會中，民眾知識與資訊需求的滿足，必須藉圖書館積極的參與而達成(宋 建成，2001)。
1998 年美國學校圖書館員協會(American Association of School Librarians，AASL)出版《資訊力量：建立學習夥伴(Information Power : Building Partnerships for Learning)》，指出學校圖書館媒體計畫是將資訊 資源移向學生以創造其為一個終身學習者，而學生學習的資訊素養準 則(The Nine Information Literacy Standards for StudentLearning)強調有 效利用資訊、評估資訊，以及正確使用資訊等能力(AASL&AECT，
1998)。
2002 年 9 月美國 Internet Archive 組織開始首行 Internet Archive Bookmobile，即行動數位圖書館，車上沒有書籍，但配備有電腦、印 表機及衛星通信裝置，橫跨全美的活動，沿途停駐學校、博物館、圖 書館、老人社區等場所，提供讀者從網際網路(Internet)取得、下載、列 印及裝訂，無著作財產權書籍的方法和知識(楊繼斌，2005)，2003 年 美國的《圖書館服務與科技法案（Library Services and Technology Act）》
以州為合作單位的計畫，著重於利用科技資訊檢索及透過特殊服務提 昇資訊效能。(ALA，2003；數位典藏國際資源觀察報告，2003c)。
2004 年 Google 宣佈與哈佛、密西根、史丹佛、牛津等四所大學 的研究圖書館，以及紐約市立公共圖書館(五館泛稱 Google5)合作 Google 出版品圖書館計畫（The Google Print Library Project, GPLP），
計畫將圖書館的紙本館藏數位化，納入Google 搜尋範圍(Google，
2008)，改變傳統之圖書查詢的模式。
(三) 2005 年 3 月歐洲圖書館啟動首頁，展現『全球化時代的圖書資訊服務』
的典範(鍾雪珍，2007)。歐洲圖書館提供一個平台讓全球人了解及學習 歐洲文化的豐富及多元性，包括彙整各種不同語言與文化的異質系統、
呈現整合性、較深度的檢索功能、提供廣泛研究及鼓勵及支持新研究計 畫。歐洲圖書館將知識產品具體化及商品化，突破了傳統圖書館被動提 供資料角色，且融入全球在地化及在地全球化之理念。
同年美國國會圖書館館長James H. Billington 館長首度提出世界數 位圖書館（World Digital Library, WDL）的理念。UNESCO 於 10 月在 巴黎舉行「世界數位圖書(WDL)」展示會，主要目標是將世界各國文化
資產匯集於一個網站，網頁介面檢索方式可以依據時間、地理位置、標 題、型態，內容由合作館提供之圖書、手稿、地圖、版畫、攝影照片、
聲音紀錄以及其他重要的文化資料。該網站期許於2008 年免費開放使 用，讓不同國家珍貴文化史料能於同一網站查詢，透過異文化的學習與 了解，加強認識並為世世代代保持文化遺產與消弭文化差異。
二、國內圖書館事業體與高中圖書館
1988 年至 1994 年，是國內高中圖書館發展的重要轉捩點(杜修文，1999)。
國內高中圖書館事業大事記如附錄二。近十年國內高中圖書館重要法規/行政規 則如附錄三。以下簡要說明。
(一) 清光緒 10 年創設北京匯文學校，是我國學校圖書館的發展之始。1915 年，教育部前身大學院公佈《圖書館規程》，規定『公私立學校．公共團 體或私人，得設立圖書館』，直到《圖書館法》，才明確規定中小學應設 圖書館(室)，將中小學圖書館納入法規。我國學校圖書館在 1949 年至 1978 年間，中小學圖書館組織隸屬設備組。1979 年至 1987 年，圖書館 地位的提昇，1984 年台省各高中依法完成設置高中圖書館主任。1988 年，教育部推動五年《改進高級中學教育計畫》，其中重點項目之一為《發 展圖書館功能計畫》，次年，教育部成立教育部圖書館事業委員會。
(二) 1994 年教育部召開第七次全國教育會議，學校圖書館在教育改革與資訊 環境的影響下，朝向學校及社區之「學習資源中心」方向發展。圖書館 具有教育的、文化的、資訊的及休閒四個功能，不過因服務對象不同，
不同屬性的圖書館，在四項功能上也各有偏重。在發展目標上，應注意 的，首推終身教育的觀念。圖書館是教學過程中心(Educational Process Center)，不只是學習資源的中心，而應在教育學習過程中顯出其價值，
應充分發揮是教學過程中心的理念(王振鵠，1995)。
(三) 1994 年，行政院成立 NII 推動小組、中國圖書館學會研擬圖書館事業發 展白皮書。教育部為落實圖書館營運，次年成立「台灣省高級中學圖書 館輔導團」，對高中圖書館進行全面性視導與協助。1998 年政府發佈教 育改革行動方案，與高中教育攸關重大的高級中學法施行細則、高中高 職社區化實施計畫草案相繼發佈，台北市政府教育局也以「台北市資訊 白皮書第一期計畫」之實際行動呼應，並立資訊室專責推動資訊教育與 校務行政電腦化業務。
(四) 1998 年國科會科資中心鑑於引進網際網路電子資源的迫切需要，於 9 月 成立國外資源組，以聯盟運作方式引進國外電子資源為主要工作，結合
國內所有大專院校及研究圖書館組織聯盟。國外資源組負責聯盟管理營 運，以「充實國內大專院校網路電子資訊資源，改善資訊提供環境，滿 足使用者資訊需求，以提升研究發展教學品質，並促進資訊化社會發展」
為聯盟成立宗旨。聯盟初名「引進國外資訊資源共享聯盟」，後於1999 年正名為「全國學術電子資訊資源共享聯盟」(CONCERT)(國家實驗研 究院科資中心，2008) 。教育部「加強公共圖書館建設五年計畫」於 1999 年起補助經費，分別委由國立臺中圖書館、國立中央圖書館臺灣分館及 國家圖書館統一購買線上資料庫，建置公共圖書館電子資料庫查詢系 統，供各級公共圖書館透過WWW 提供全國民眾查詢及利用，以縮短城 鄉資訊利用差距，促進民眾終身學習為目標；並藉由合作共享，節省人 力與經費，發揮整體效益(國家圖書館，2008；葉慶玲，2005)。
(五) 2000 年 4 月圖書館事業發展白皮書正式發表，同年，教育部重點工作之 一的高中職社區化推動專案，在『高中職社區合作專案實施要點』之『社 區資源整合項』下，明訂『圖書館館際合作』。次年圖書館法立法通過，
隔年起教育部接續頒定國民小學圖書館設立及營運基準(2002)、國民中 學圖書館設立及營運基準(2002)，及高級中學圖書館設立及營運基準 (2003)。
貳、高中圖書館推廣服務的意涵
以圖書館事業本質言，推廣服務是指讀者服務的延伸，因此，推廣服務的 規劃共同的考量因素與原則應包括圖書館的設立宗旨、人力資源、圖書館建築、
時潮與趨勢、行政與管理等。其中，設立宗旨為一切規劃的首要考量因素，即 為何本館要提供此種服務，為何本館此種服務該如此進行。以高中圖書館言，
應與教學課程產生互動，融合一體，如此方能發揮圖書館的教育功能(王振鵠，
1995)。高中圖書館推廣是圖書館透過各種管道，讓使用者認識、瞭解，進而利 用圖書資訊資源，即希望透過各種活動，讓吸引更多的使用者充分利用圖書館 服務。就高中圖書館之推廣服務，應包括教育性、青少年服務及支援教學等意 涵。茲說明如下。
一、教育性
高中圖書館環境，因應社會、政治、經濟、科技之潮流，訂定圖書館之任 務、目的與目標，規劃推廣服務的形式與目的因而不同(盧秀菊，2005)。史克 夫教授更指出，許多研究顯示中小學學生的資訊尋求能力不佳，以致無法辨別 所找到資訊的正確性和品質，圖書館應在知識建構的過程中扮演重要的支援角
高中圖書館環境，因應社會、政治、經濟、科技之潮流，訂定圖書館之任 務、目的與目標，規劃推廣服務的形式與目的因而不同(盧秀菊，2005)。史克 夫教授更指出，許多研究顯示中小學學生的資訊尋求能力不佳，以致無法辨別 所找到資訊的正確性和品質，圖書館應在知識建構的過程中扮演重要的支援角