高雄市社區發展政策之短、中、長期目標

依照上述本市社區發展的現況、以及呼應幸福新高雄發展政策，本局制定下 列社區發展之短、中、長期目標，以逐步實現「溫暖大高雄」的幸福願景。

二、短期目標—民國 100 至 101 年

（一）研究修訂本市與社區發展有關之法規，建立有助於促進社區發展之 法規。

縣市合併之初，多項法規與辦法待統整及修訂，例如高雄市社 區發展工作年度考核作業規定、高雄市各區里活動中心設置使用管 理辦法、高雄市政府鼓勵民間參與社會福利服務實施要點與高雄縣 同性質之各項辦法等。

（二）辦理市內觀摩、促進城鄉社區交流及互動。

合併後的高雄市幅員廣闊，包含工業區、商業區、港口區、漁 業區、農業區、原住民區等生活及環境型態差異大的區域。透過觀 摩活動可以促進彼此交流外，更能進一步思考都市社區與農漁村社 區在經濟產業上合作的可能、深化高雄既有微風(農夫)市集的經驗 與效益。

（三）辦理區公所培力，實現府、公所、社區三層級之社區工作推動機制。

合併初期高雄市將有 38 個行政區，在原有縣市培力公所的基礎 之下，強化公所層級規劃所轄區域之社區發展政策與輔導社區的能 力、是當務之急，進一步使公所社區發展業務成為區政治理之重要 基礎，並能就近輔導、督導社區。

（四）重組府內各局處社區發展(營造)資源之訊息溝通平台。

從新整合府內各局處的社區營造資源與工作策略，建立本府社 區發展工作之訊息溝通平台，使各資源的投入能夠更具效益，並同 時可提供社區組織豐富的資訊。

（五）協助八八風災社區重建。

協力、督導旗山區各生活重建服務中心，並且透過相關重建方 案之推動，以協助八八風災受災社區重建工作之推動。

（六）專業團隊協力，建置社區發展諮詢、協力團隊網絡及互動模式。

檢討歷年與區域各大專院校及專業團隊的協力經驗，擴大或修 正社區發展工作推動的諮詢機制(例如定期諮詢會議或社區工作個案 討論會)，以有效運用專門知識持續發展社區工作業務。

三、中期目標—民國 102 至 103 年

（一）社區組織多元發展，綿密社會福利服務輸送網絡。

同步社會之多元發展，繼續推動本市社區組織之多元化，使公 寓大樓、里辦公處及各種以社區為對象之專業團體均納入社區組織 網絡，如此可補單以社區發展協會做為社區工作執行單位之不足，

強化社會福利服務輸送網絡。

（二）社區結盟，建立區域性的互助機制。

善用都市發展軸線與地區性議題之契機，從社區領導者的聯繫 互助，到鄰近社區結盟、資源共享，營造區域性社區發展合作關係，

以累積、分享社區發展工作的知識與技能，亦可達成城鄉社區互助 之目標。

（三）公所具備規劃轄內社區發展計畫能力。

持續協力公所提昇能力，使能依各區之人文歷史、自然與人造 環境，規劃轄區之社區發展工作計畫，營造出各區不同風貌與特色。

（四）規劃及執行行政區域範圍整併。

因應縣市合併，完成本市行政區域整併、作為未來社區組織重 整之依據。

四、長期目標—民國 104 至 107 年

（一）社區組織與市民團體形成市民社會，參與都市發展願景建構。

本市之社區組織及人民團體能量聚積展現，市民主動、積極的 參與公共事務，共同建構本市發展願景。社區組織及工作者結盟形 成本市之「社區論壇」參與建構高雄市民社會。

（二）社區組織穩定成為社會福利服務輸送管道。

本市之社區組織、在地社團運作穩定並持續經營，成為推動社 會福利服務工作的必經管道。

（三）基層組織調整，里長、里幹事、社區等人力與組織一元化，事權統 整。

推動政策修訂、調整社區基層組織，改善社區多頭馬車之缺失，

讓人力與組織一元化、統整事權，以利社區發展工作之推動。

（四）公所組織再造，社區工作人力資源配置增加。

配套基層組織調整，及以(廣義)社區發展為基礎之區政治理，基 層公務體系亦需組織再造，調整社區發展業務之人力資源，使區政 脫離派出機關性質，成為由下而上發展之重要機制。

（五）依都市空間區域特色發展多元社區發展計畫。

伴隨公所能力之提昇，拋棄全市一致之社區發展工作項目，辨 明個別社區所在之工商農業等區位，與各局處社區工作資源如社區 規劃師及社區建築師等結合，透過社區民眾參與機制，發揮創意與 永續經營的能力，推動個別化、多元而能與都市區域發展接軌的社 區發展計畫。

（六）專業團隊與市府互動方式多元化，豐富都市公共領域之多元性。

體認社區組織自主發展與社會多元化趨勢，專業團隊與市府關 係將不限於協調合作；倡導性的團體對本市社區發展多元化與想像 亦將產生極積作用。

（七）向中央政府訴求政策鬆綁，發展地方自主因地制宜之社區政策。

針對社區發展相關法令，依現行社區發展概況、積極的向中央

提出修正之建言(例如社區發展工作評鑑辦法及社區生產建設基金 運用辦法)，以利本市發展因地制宜之社區政策。

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2011-2018 高雄市社區發展工作白皮書 發行人：蘇麗瓊

總編輯：席震國、黃肇新

編 輯：梁治芬、汪芩如、長榮大學社會力研究發展中心 作 者：黃肇新、謝祿宜、陳鈺欣、朱建霖

出版者：高雄市政府社會局 電 話：07-9979972

出版日：99 年 12 月