梨山地區發展生態旅遊的現狀

為了探討梨山地區生態旅遊的發展現況，並分析邁向永續發展時將面臨的問 題，本研究除了廣泛閱讀梨山地區相關文獻資料與環境資源調查報告外，更運用 深度訪談的方式，針對政府部門中相關負責和執行人員、地方業者以及農民，取 得更深一層的政策制定與現地執行的真實情況，期盼能夠瞭解現狀背後所隱藏的 內涵並進行分析，以期獲得更貼近政策執行與當地業者、居民的真實心聲，因為 若僅單純透過文獻資料的搜集、呈現與論述佐證，各項資料恐怕難以達到全面性 的現場掌握，因此唯有透過深度訪談方式，才能有機會將靜態的文本資料和理論 與實際執行者的動態實務和看法加以綜合分析。

本研究採取方式為於深度訪談前預先決定研究主題，訪談過程中由研究者決 定問題的提問順序與發問時的用字遣詞，並針對部分關鍵議題與受訪者的回答進 行深入追問。為求研究周延，接受訪談人員的抽樣盡可能遍布梨山地區各個社 區、族群與單位層級，訪談對象基本資料如表 4-1-1 所示：

表 4-1-1

梨山地區訪談對象基本資料一覽表

代號 所處社區 工作地點 族群身分 工作性質 居住時間 A 梨山 退輔會福壽山農場 漢人（榮民） 公職 數十年 B 梨山 明秀農場 漢人 農民 十餘年 C 佳陽 美音農場 漢人 農民 數十年 D 佳陽 臺電德基發電廠 漢人 工程師 十餘年 E 佳陽 佳陽社區發展協會 泰雅族 公職兼農民 數十年 F 松茂 松茂社區發展協會 泰雅族 公職兼農民 數十年 G 松茂 觀光果園、民宿 漢人 農民 數十年 H 松茂 果園、民宿 漢人 農民 十餘年 I 平等 平等社區 泰雅族 公職兼農民 數十年 資料來源：研究者整理

透過深度訪談文本的逐一分析與交叉比對，並配合相關文獻資料的印證，研 究者從文本中嘗試歸納出當前梨山地區生態旅遊的現況與永續發展的經營，可以 從生態旅遊資源的探索與建構、在地人文深度的營造與發揚、經營面向延伸的嘗 試與創新、高冷農業產銷的轉變與趨勢、農場復育推動的典範與引導、特色旅遊 意象的建設與發掘、經營管理單位的整合與聯盟、永續經營發展的共識與難題、

聯外交通動線的重整與得失、土地權利流動的糾葛與限制、國土保育政策的推動 與遠景、多元客源拓展的規劃與模式等十二個面向來進行深入探討：

一、 生態旅遊資源的探索與建構

Butler 在一九八○年提出觀光地區生命週期（Tourist Area Life Cycle, TALC）

模式，將觀光地區發展的過程分為探索、參與、發展、整合與停滯五個階段。對 照於梨山地區在發展觀光三十餘年後，於一九九九年九二一地震的影響下，觀光

產業正式進入了停滯狀態，因為中橫公路的中斷，使得進出梨山地區的路程和時 間都隨之倍增，一時之間農業生產、運輸成本以及生活環境空前困頓，再加上震 後隨之而來的連年風災，梨山地區的發展陷入無以為繼的停滯窘境，進而導致各 項開發也隨之中斷與進度趨緩，。

隨後政府為提振梨山地區的觀光產業提出許多因應對策，二○○一年交通部 觀光局配合《完善優質的旅遊服務網》之計畫，整併獅頭山、梨山及八卦山等三 處分散不同縣市且互不接壤的省級風景特定區成立參山國家風景區，管理處致力 提昇梨山地區的環境，朝向「本土、知性、生態、永續」之目標發展，並極力促 進民間參與公共建設，例如推動民間資源投入梨山賓館的委外經營管理 OT 重建 案與開發具潛力的遊憩據點，希望藉此促進地方產業發展來增加梨山地區的就業 機會。而經濟建設委員會在二○○二年也提出了《挑戰二○○八：國家發展重點 計畫-觀光客倍增計畫》，計畫當中所規劃的脊樑山脈旅遊路線，就是因應山區地 形地質景觀資源、動植物資源及原住民族文化特色所設計的。梨山地區位於此旅 遊線的中點，計畫中也將自然景觀、榮民開拓中橫的歷史背景、原住民文化等觀 光重點均納入開發目標，希望驅使梨山地區朝向生態旅遊的規畫前進。

生態旅遊強調尊重在地的環境與文化，以低污染及低環境衝擊為前提，希望 造訪的遊客能放慢步調，細心品味及觀察旅遊地的自然地景、風貌、特殊的動植 物以及在地的特有的風俗、民情與文化，活動中力求資源和生態永續發展，透過 旅遊的消費來活絡地方經濟，梨山地區鄰近中央山脈與雪山山脈，因此最具優勢 的條件莫過於各項自然生態豐富。

梨山地區環抱於國家公園之中，展望兩大山脈，雖然早年開山務農的過程中 難免造成環境破壞，但獨特的文化與環境仍然保有許多發展的空間，在保育意識 高漲的現在，境內擁有受到法令限制而完整保存的雪霸與太魯閣兩座國家公園，

鄰近土地多數劃歸保護區，加上馳名已久的武陵農場、福壽山農場，周遭的生態 環境較不受干擾，形成足以吸引人潮的誘因，發展生態旅遊尤為合適。地方人士

也積極尋找鮮為人知的生態資源，並持續發掘嘗試小而美的深度生態旅遊，藉以 吸引遊客前來探索。平等社區的受訪者 I 提到：「透過社區理事會看各地區有哪些景 點可以走的，這樣子的族群滿多的，每一個族群的走法不同，有人就是走馬看花、有些 登山客則是來拍拍照。」

不同的旅遊模式擁有不同的客層來源，如何區別不同客層，並進行服務區分，

營造吸引更多客源的條件，是梨山地區需要積極努力的目標，因此歸納梨山地區 可進行的生態旅遊模式，可區分為兩大項：一是靜態的生態觀察、體驗；另一種 則是較為動態的登山健行。

以生態的觀察體驗而言，梨山地區目前營造得最為成功的地點莫過於退輔會 所屬武陵農場與福壽山農場，這兩座高山農場的自然資源豐富，能提供的服務完 善，因此別具特色。轉型最早的武陵農場自詡為冰河時期孓遺古老物種的天堂，

以櫻花鉤吻鮭打響名號，吸引無數遊客不遠千里到訪，目前園區內已規劃出五條 旅遊動線，自二○○二年以來也已培訓出六十五名受訓合格的解說員投入園區解 說服務。武陵農場憑藉著既有的農業資源與自然景觀營造生態旅遊環境，近來更 創造四季植物風情的變化而備受好評；而福壽山農場則是以擁有世界級高山景觀 為傲，由於地理環境與海拔分布不同，分別擁有暖溫帶闊葉林、針闊葉混合林、

溫帶針葉林及冷溫帶高山草原等生態系，四季景色迥異，具有自然景觀與休閒農 業的旅遊潛力，以溫帶果蔬、高山茶葉享譽多年。目前兩座高山農場均已轉型採 用友善環境的經營方式，配合國土復育政策，將農業用地全面回收，轉種植景觀 樹木及原生樹種，朝向發展兼顧原有產業與經濟的高山生態旅遊。

梨山地區除了擁有著名生態旅遊地標的武陵農場、福壽山農場以及兩大國家 公園的龐大資源外，透過在地人的探索下，也逐步規劃出新的登山健行、生態探 索的在地祕境。這些景點透過了口耳相傳，只要在適當宣傳、經營下，未來也有 機會成為新的景點。松茂社區發展協會的受訪者 F 表示：「其實到梨山來不一定要 到大標點去，那裡是一種商業的標誌，像到大陸去那是一個樣板市。你要深入到社區裡，

裡面的文化、生態，再加上體驗一下他們的生活情趣，要去玩真的很多，今天帶到河邊 釣魚烤肉，第二天就帶到山上去看那些植物、聽聽鳥叫聲，到果園去看看剪枝，也是一 樣，不一定要他們剪，他們在底下綁也是體驗果農的實際生活。」

運用四季的變換景致與地方深度探索其實是梨山地區可以豐沛發展的生態旅 遊資源，透過在地人士的發現與簡單規劃，就可以帶動許多不同客層的人士到 訪，松茂的受訪者 H 提到：「我們有時想要帶一些比較有挑戰性的像攀岩，有些人喜 歡玩不一樣。那邊比較有挑戰性需要上坡下坡、要過溪、要攀一點點的岩壁，就在我們 家的水源區在對面山區，也是雪霸國家公園裡面。每個季節看當季有什麼我們就做什麼 樣的活動，像冬天就到對面賞楓，十一月這邊就很漂亮都是一些變色植物，看客人什麼 時候來，我們有什麼就帶他們去體驗，每一個感受都不一樣。四月份清明節就到對面山 區去拔野菜過貓，他們就很高興了。不同的時節要變通不同的方法，在地人就要了解。」

松茂的社區發展協會的受訪者 F 同樣也提到：「之前我們辦過組團式的，一個禮 拜來一趟，我們到仁壽橋索鹿步道河底下，沿途我們先講解生態，看到的植物聽到的鳥 類，看到什麼花都可以跟遊客解說，平地人很少到戶外活動，看到綠油油的東西、眼前 飛過好漂亮的鳥，其實那都是我們這邊最常見的。像我家牆上掛的這幅畫，這是我畫的，

上面這隻是灰喉山椒-黃的是母紅的是公的，有一團比較早起去看鳥，很早就過去了反 而看不到，我是按照時間 8 點上去，慢慢走過去這群鳥就過來了，你看看上面那片落葉 飄落，紅紅綠綠的，定神一看就是這種鳥，慢慢慢為他們介紹講解，中午就到河邊就地 取材烤肉，又教他們射射箭，滿不錯的。還做了木碗、組箭竹筷子，石頭洗乾淨了當做

上面這隻是灰喉山椒-黃的是母紅的是公的，有一團比較早起去看鳥，很早就過去了反 而看不到，我是按照時間 8 點上去，慢慢走過去這群鳥就過來了，你看看上面那片落葉 飄落，紅紅綠綠的，定神一看就是這種鳥，慢慢慢為他們介紹講解，中午就到河邊就地 取材烤肉，又教他們射射箭，滿不錯的。還做了木碗、組箭竹筷子，石頭洗乾淨了當做