PCDO 模式

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對社群團體，甚至是整個社會造成深遠影響」。例如，同樣利用網路，現 在有付費的遠距教學或線上學習系統，也有個公開在Youtube 頻道，超 過3,500 段淺顯易懂的教學影片，領域橫跨數學、物理、化學、生物 等，任何人都可免費觀看的「可汗學院」，在廣受好評後，接著得到 Google 提出的「10 的 10 次方」公益競賽兩百萬美金，再得到比爾蓋茲 夫婦基金會與O’Sullivan 基金會五百萬美金等贊助，營運、經營已不成 問題。可汗學院以網路影片這種低成本工具，讓大家透過網路，並能用 自己理解的速度，擁有了一個自由學習的免費空間。這樣的社會創新，

創造了難以估計的社會價值。

第二節 PCDO 模式

根據Sahlman(1997)在創業管理文獻提及的創業關鍵要素，其集合 起來成為PCDO(人力與資源 people, 情境 context, 價值交換 deal, 機會opportunity)模式，Austin(2006)由此延伸，用以觀察社會企業與 一般商業公司創業的機會、歷程與異同。以下分述其定義。

「People 人員與資源」的定義：利益關係人，即主動參與企業或把 資源帶到企業的人，包含組織內的人及組織外必須參與，使企業可以成 功的人。無論是技巧、態度、知識、聯絡人、目標、價值觀等都可以混 合組成資源，帶來貢獻。

「Context 情境」的定義：超過創業者可控制的外在因素，會決定 創業的成功與否，包含經濟、稅收、企業內部的背景架構、社會政治環 境等因素。創業過程會面對的機會和風險，可能會被經濟環境、稅率政 策、就業率、科技進展、和勞工，宗教，政治有關的社會運動等影響。

所以，成功的關鍵因素，在於定義出哪些因素需要主動積極處理，哪些 因素可以順其自然。

「Deal 價值交換」的定義：交易是種互利的合作關係，誰付出什 麼，誰得到什麼，什麼時候這些交換和接受會發生，每個交易都傳遞了 許多價值，包含經濟利益、社會認可、自主性、決定權、深層個人需求 的滿足、社會交換、世代與傳承需要的滿足、達到利他的目標等，企業 需要依靠更多的創新策略與利益關係人產生交換關係，才能使這份交換 關係產生連結。

「Opportunity 機會」的定義：任何一種活動，都需要投資少量的

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資源，並希望得到未來的回報。改變的動力，是做決定的人有一個相信 未來會更好的遠見，以及具備對通往想要的未來這條路徑的可信度。有 能力創造出一個大家共享的對機會的定義，是個關鍵，這會創造出共同 合作的動機。

人員資源、情境、交換機制及機會彼此相關，也相互影響，如圖2 所示。

圖2 PCDO 模式

資料來源：Sahlman(1996)，本研究整理

機會與情境會決定機會的範圍，因此以下將先談機會與情境，接著詳 述人力資源與交換。無論商業或社會企業，機會都需要投入一些資源，

期待未來回收。創業者關心的有：消費者、供應商、進入門檻、替代方 案、對手、創業的資金，儘管在商業和社會創業之間會有程度不同的差 異，最主要差異是：商業追求經濟回收，社會企業追求社會回收。

機會

概念上，在商業和社會企業創業的機會看似類似。然而，在實際操作 上，機會這個面向，可能是差異最大的，因為兩者的使命和對市場失敗 的回應，有根本上的不同。企業創業傾向專注在突破和新的需求，社會 創業通常專注在以有效的創新方法，解決基本的長期需求。對企業來 說，機會必須要包含一個很大或是成長中的市場規模，而且結構必須完 善；對社會企業來說，一個明顯的社會需求或市場失敗，通常比所謂的 市場規模更重要。社會企業們相信自己的改變理論以及組織架構，也可 以用更好的方式來滿足這些需求，而且社會企業可以追求財務自給自足 的創業，或者捐助者的補助。

在企業創業中，未開發、可獲利、高成長的市場是少見的，但在社會 O

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領域，需要被解決的社會問題，也就是社會企業家們的機會，往往遠超 過可提供來解決問題的資源，特別是最終端的消費者，通常無法負擔支 付這些產品或服務的成本。結果是，社會企業家們還沒來得及去思考所 謂的成長或者是討論成長的策略，就被投資者的壓力，對他們的產品或 服務的需求，以及社會使命，推動著急速成長。因此，社會企業常會在 沒有周詳考慮或計畫之前，就開始進入成長與擴展。

情境

情境在商業和社會創業兩邊的重複性很高，也都同等重要。

經濟活動對慈善市場的影響很大，因許多慈善資金都來自商業界。此 外，許多非營利捐助基金都直接投資在股市裡，而個人的捐款也和每個 人的收入水準有直接相關。就像企業要競爭各種資源，例如投資者資 金、消費者的市場佔有率、有才能的員工等，社會企業也會在以下這些 領域彼此競爭：贊助資金、政府補助與合約、志工、社區意識佔有率、

政治關注程度、獲消費者及在該產業的人才支持等等。

即使關鍵的情境背景因素在許多方面都可以類比，但對社會企業所造 成的影響與企業不同，因為社會企業創業的使命、其表現的測量、互 動，都會影響創業的行為。市場選擇機制，在社會企業領域比較不明 顯，因為他們通常力量較弱，但許多社會企業在追求機會時，縱使面對 不佳的情境背景，也能有一定的成功，事實上，正因不夠好的社會情境 背景，許多社會企業往往選擇專注看待、使用機會。所以，當面對不佳 的情境背景時，社會企業回應的方式和一般企業不同，例如經濟狀況差 時，社會需求增加，會有許多新的社會企業產生去滿足這些需求，縱使 此時投資環境比較差；又比如有些社會議題只有很小眾的人關心，能見 度低，有些社會企業會去提高大眾對此議題的意識與注意，發揮影響 力，所以，一個不佳的情境背景，會驅使社會企業家去追求改變情境背 景本身，因為社會問題正是埋藏在這些情境因素裡。

人力與資源

在許多層面上，企業與社會企業在人和財務層面上是很可以類比的。

兩邊都要考慮管理、雇員、投資者、其他會影響成功的關鍵組織、如何 獲取人才等等。如Sahlman (1997) & Hart, Stevenson, Dial (1996) 研 究，創業家是否會成功的關鍵：

(1)對想獲得資源、開創新事業的產業有所瞭解

(2)讓其他人認識他們的能力，特別是，他們必須要認識關鍵供應商、消 費者、競爭者，以及想帶入組織中的人才。別人要認識他們的名聲，要 有能力取得合作者和投資人的信任。

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社會企業家的創業目的主要是社會公益，而非財務回報，但同樣需 要穩固的人脈，提供他們資金、經理人與員工。為了取得這些資源，社 會企業家需要有好的名聲，使這些貢獻者信任，讓他們願意投資在這個 企業和使命。能取得很棒的資源與一個有趣但缺乏資金的想法，這之間 的差別在於有公正的名聲、形象及與關鍵人的個別需求打交道的技巧。

雖然有許多相似，社會企業在人力和財務資源上的本質，仍有一些關 鍵的差別，最主要是動用資源的困難度。企業可以用財務資源和獎勵來 招募與留住人才，社會企業很少能付出相等的市場薪資，也無法提供其 他獎勵例如股票，除非是以營利機構方式運作的社會企業。此外，社會 企業通常倚賴志工進行許多重要的運作功能，例如募款、提供專業服務 等，社會企業也仰賴多種資金來源，包含個人捐款、基金會補助、會 費、使用者付費、政府補助等，而各種投資者有不同的動機和期待。

簡言之，社會企業與企業要成功，需要的人力和財務資源很類似，

但社會企業的限制較多：人才的取得困難、較少的財務能力、工具、資 源、很少有無限制的資金，加上策略比較受限，影響他們能去取得和移 動資源的能力。為了突破這些障礙，社會企業家有時會選擇營利組織的 形式，使他們更能去取得商業資金的市場資源，也可以付出比較有競爭 力的薪水吸引人才。然而，就算以公司形式運作，也無法消除所有的障 礙，因為需要面臨同時聚焦在社會使命上，還要能為投資者獲得足夠回 收的挑戰。所以社會企業家要能發展出一個大型網絡，有強力支持者，

有能力去傳達影響力，使組織界線之外的資源能夠被運用。

社會企業家常需要和其他非營利組織、企業、政府合作以取得關鍵 資源，例如某種合作關係，可以為非營利組織帶來資源，去發展他們無 法獨力發展出的能力，比方管理成員、志工和出資者的資訊系統；或者 和其他組織合作，一起提供服務或專案；或者跨部門合作，可以讓社會 企業，政府或合作單位同時受益。

另一個可能的合作形式是，在同一個領域中，貢獻、參與、分享，

或是提供專業連結，使得該組織可取得的專業知識擴增，人才庫也擴 增。通常社會企業會把其他同類型的組織當作資金的競爭者，但其實這 些競爭者也可以當作同樣目標的夥伴。在有限資源下，要擴展組織的能 力，社會企業家要專注於建立一個豐富的網路，包含人脈和資源，對商 業創業而言，網絡是很重要的，Jumpstart（一個快速成長，針對早期兒 童教育的計畫）創辦人Aaron Lieberman 表示「Jumpstart 如何成功

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證明自己的影響力和獲得資金能力之間，關連很微弱。成功的募款，主

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