專案層級資訊技術引進程序的類型：
以醫療資訊系統為例
梁奕忠東華大學企業管理學系
本研究提出一個資訊科技引進的概念性分類，
並且以專案為分析層級。分類的原則建立在技術管
理與資訊處理及相依的組織理論上。三個構面分別
為資訊科技的不確定性、交易雙方的互動、引進的
效能。資訊科技的不確定性與組織互動程度的配適
產生四類「引進程序類型」，這些類型代表技術引
進的最佳方法。本研究也呈現一些有效能與效率的
配適實例，並且提出命題。
企業為了提高競爭優勢 ，致力於核心技術的創
新，IT 成為企業溝通與創新能力的有利工具。然
而 IT 的引進經常超出預算或時程延長的現象。造
成這些現象的成因非常複雜，本研究聚焦在技術引
進時企業與技術擁有者之間溝通程度的適度性。溝
通不足將導致企業無法充分應用該技術，造成預算
與時程同時提高；溝通過渡等同於資源 準備過剩，
雖然對預算與時程沒有影響，但是效率不彰。
通常一個資訊專案同時包含幾個不同類型的技
術。例如某家醫院為了提高效率，計畫將藥品與醫
療材料庫存管理自動化，如同 POS(Point On Sale)
系統，醫師可在電腦上開立處方並且與藥局連線發
藥，藥材資料庫將會自動更新庫存數量。該資訊專
案所需技術將牽涉到電腦主機備援、資料庫、條
碼、網路、個人電腦連線、以及庫存管理資訊系統
開發技術。IT 部門為了在有限的預算與時程內完
成資訊專案，滿足組織營運的需要，必須決定如何
取得專案所需的各種技術。本研究透過個案觀察到
醫院引進各類 IT 技術時，與 IT 廠商互動的適度性
會影響到資訊專案的成本與時程。
過去雖然有許多文獻探討 IT 外包模式的管
理，但是大多集中在治理模式上。這些文獻大多探
討市場交易與內部化管理成本之間的權衡。文獻內
容所探討的法律、合約、自主權，多半以交易成本
理論解釋。然而交易成本理論並未深入探討工作層
級的組織間技術轉移的議題。
本研究發展專案層級的 IT 引進架構，本架構分
析與建構被轉移 IT 的本質、跨組織疆界的活動與
互動、組織與技術之間的情境關係。本架構可以提
供理論上的洞見，作為 IT 轉移管理方法選擇時的
實務導引。
本研究依照互動需要的程度定義了四種 IT 轉
移程序類型。這四種類型大致上對應於互賴理論文
獻所提出的四個組織互賴類型。依照 IT 的新穎
性、複雜度、無形性決定所需互動的程度，依序分
為：(1)店面採購：當所需要的 IT 可以從市場上購
得並且只要在引進後參考所附說明書就可直接使
用。(2)委託安裝：當購買者欠缺專家或經驗，即
使購入也無法立刻使用，或該 IT 擁有較多構成要
素與互動。(3)複製修改：當 IT 的交易與利用都具
有不確定性時需要更多的溝通與協調，這種 IT 具
有中到高度的不確定性，也需要中到高度的資訊處
理能力。例如 IT 廠商曾經為某客戶設計專屬資訊
系統，並且發現新客戶的需要與過去客戶的需要高
度相似，因此在新舊客戶都同意的情況下，以該系
統為基礎再依照新客戶的特殊性加以修改。(4)聯
合開發：這類 IT 具有高度的新穎性、複雜度、無
形性。購買者只知道該 IT 的功能，但是對其他事
情毫無所知。相對而言，IT 廠商對 IT 購買者的業
務知識也所知有限，這類知識可能只是 IT 廠商的
產品或製程的知識或程序，或是一些功能元素的新
組合，可歸類為知識動態，因此交易雙方的組織疆
界必須透通，並且適當地整合，才能確保高度的溝
通、協調、合作。有時候也因此必須擴大人員之間
的實體合作地點。
組織若想要有效地引進 IT，首先需要評估 IT
的不確定性以決定正確的引進模式，這也是組織所
必須培養的能力之一。其次，組織必須能夠提供所
需的互動能力與廠商有效溝通。未來的研究可以針
對這兩種能力的取得深入探討 。
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