第五章 歷史中的臺澎金馬 第一節 大航海時代~清治 一、在漁場與航道上的澎湖 閩南漁民的漁場、漢人居住 軍事考量，設置巡檢司 海禁政策，「墟澎」
宋
元
明
澎湖成為日本、中國沿海 走私貿易據點 壓制反明勢力 防範倭寇 十六世紀中葉，明朝加強對澎湖的管理 臺灣成為走私商人和海盜的聚集地 鄭和航海圖中的平湖嶼 --澎湖群島 ＊荷蘭人的選擇尋找東亞貿易理想據點
→臺灣海峽是東南亞與東北亞 海路交通要道 →與中國、日本交通便利澎湖成為荷蘭
首要目標
1604年：占領澎湖，被沈有容 諭退 1622年：再次占領澎湖並建城 1624年：經由海商李旦斡旋後 轉至大員(臺南安平) 1二、鄭氏來臺 (一)背景：抗清事業陷入困境 1.原以金門、廈門為根據地 1659年，北伐南京失敗軍力受損 清朝頒布「海禁令」與「遷界令」 ，加以封鎖決定另闢抗清基地
清廷將沿海人民遷往內地，
稱為「遷界」
2.進攻臺灣 1661年，由金門料羅灣出發，先將澎湖納入統治 1662年，荷蘭投降，撤出臺灣荷蘭人向鄭成功投降
3(二)建置政制 1.改稱： 赤崁附近一帶改為東都明京 臺灣改為東都(鄭經時改為「東寧」) 熱蘭遮城(今安平古堡) 改為安平鎮 普羅民遮城(今赤崁樓) 改為承天府
今日的台南市中心
2.新增： 承天府以北天興縣(鄭經時稱「天興州」) 承天府以南萬年縣(鄭經時稱「萬年州」) 澎湖安撫司(因人口稀少，故不設縣) 南、北路安撫司(鄭經時增設，主管原住民事務) 3.行政中心：鄭成功仍在廈門(奉永曆(桂王)正朔，政由己出) 鄭經完全移至臺灣(建國東寧，別立乾坤) 5(三)與清帝國的對抗 1.談判交涉
七次和談，立場差距甚大，談判不成功
仿朝鮮納貢不薙髮
保有中國大陸沿海的
經濟利益及據點
臺
灣
獨
立
，
可
為
清
朝
藩
屬
徹底投降
（登岸、請降）
奉清正朔可保
既有地盤
臺
灣
成
為
清
朝
領
土
鄭經方面
清朝方面
2.三藩之亂 時間：1673年 鄭經聲援： 目的：控制華南沿海貿易 結果：作戰失利，1680年退守 臺灣，翌年逝世 影響： 鄭氏政權： A.軍力大損 B.失去中國大陸沿海據點 清帝國：消除內憂，全力對付鄭氏政權 耿精忠 尚之信 吳三桂清初三藩的勢力範圍
73.鄭克塽降清 長子 次子 1681年逝世
任監國→東寧政變被殺
繼王位→馮錫範操控
鄭經
鄭克
鄭克塽
臧
土1683年
施琅攻臺
鄭克塽
清帝國攻打臺灣
澎湖海戰
降清
結束鄭氏
在臺統治
繼
承
紛
爭
三、清帝國治臺 (一)棄留之議 1.棄臺主張臺灣僅彈丸之地，得之無所加，
不得無所損。
反對官員反對理由：耗費大量人力、物力
建議方案：遷漢人移民回中國大陸
納入
版圖
9施 琅
1.為東南海防要地，防外力入據
2.臺灣土地肥沃、物產豐富
3.移駐原有官兵，不增加財政負擔
1684年(清康熙23年)
臺灣納入版圖
成清帝國邊陲
2.留臺主張：施琅建議 (二)地方邊陲的治理 1.清廷的想法 排除敵對力量進入臺灣 不信任居臺人民 2.結果限制了臺灣的發展清朝的消極治臺政策
11(三)頻繁的民變 1.背景 欠缺士紳維持社會秩序 地方行政控制力不足
福建省
臺灣府 (知府) 鳳山縣 (知縣) 臺灣縣 (知縣) 諸羅縣 (知縣)人力配置不足
重心置於
臺灣南部
大甲到淡水僅配置 一百二十名駐防部隊 吏治敗壞 消極治理行政工作不上軌道 天高皇帝遠 官員編制不足例：朱一貴事件(1721)前，諸羅、鳳山知縣
不到縣治上任，在府城辦公
臺灣地處邊陲，監察考核鬆散
1.給予胥吏差役(基層行政人員)需索空間
2.素質不佳
132.三大民變 朱一貴事件 時間：1721年(康熙60年) 起因：臺灣知府王珍苛政 過程：攻陷臺灣府城，稱王自立 敗因：閩客內鬨 清廷檢討統治機制： A.調整行政區劃增設彰化縣、淡水廳 B.懲治逃至澎湖的官員 C.厲行「封山」避免亂黨逃入山區 頭戴明朝帽，身穿清朝衣，五月稱永和，六月還康熙 林爽文事件 時間：1786年(乾隆51年) 起因：官府查緝天地會，林爽文受牽連 平定： A.泉州、客籍義民協助官府抵抗漳州籍的林爽文 B.諸羅縣民堅守城池，乾隆皇帝將諸羅縣改名為嘉義縣 嘉其忠義 影響：清廷決定積極在臺灣以堅固的建材改建城池 林爽文事件時，新竹新埔客家居 民組織義民軍，保衛自己的家 鄉。事後，鄉民撿集死難骨骸共 15
戴潮春事件 時間：1862年（同治元年） 起因：官府查緝八卦會黨戴怕受牽連 結果：清廷與地方鄉勇合力清剿平定霧峰林文察、 竹塹林占梅 意義： 臺灣歷時最長（三年）的民變 清廷首次以臺勇平定臺灣的民變 霧峰林家趁勢擴張，成為臺灣 中部大家族
戴潮春案功牌
(四)行政區劃的調整 1.一府三縣一府四縣二廳 朱一貴事件 增設淡水廳、彰化縣 原隸屬臺灣縣的澎湖地位 重要改設澎湖廳◎考量關鍵、次序：
1.國防與治安
2.地方開發程度與財政收入(是否開墾?人口數?)
172.一府四縣二廳一府四縣三廳 原因： 乾隆晚期吳沙入墾蛤仔難 (蘭陽平原) 嘉慶年間海盜侵擾 結果： 1810年蛤仔難改名噶瑪蘭 1812年增設噶瑪蘭廳 3.十九世紀下半葉 外國勢力進入臺灣，進一步增設調整 (五)積極治臺 1.沈葆楨推動 來臺：1874~1875年牡丹社事件，以欽差大臣身分來臺 改革內容： 建議廢止「渡臺禁令」 推動「開山撫番」 調整行政區劃 A.北部發展日盛臺北府 B.牡丹社事件恆春縣 C.加強後山、內山治理 卑南廳、埔里社廳 19
展開洋務新政 採煤礦：於基隆以新式機器採煤 交通：購買新式輪船，航行臺灣、福建之間 新式砲臺：安平(億載金城)、旗後 位於臺南安平的億載金城 位於高雄旗津的旗後砲臺 2.丁日昌接續 來臺：1876年以福建巡撫身分來臺 改革內容： 整頓吏治 招徠廣東潮、汕人民移墾 架電報線府城 旗後（高雄）、府城 安平 農礦及財政(補充) A.推廣經濟作物茶葉、咖啡 B.籌劃開採石油 在沈葆楨建議下，福建巡撫 每年冬、春二季移往臺灣 21
3.劉銘傳來臺 背景：清法戰爭 1883年，清、法因越南問題爆發戰爭 1884年，法軍藉口購煤進入基隆，清廷派劉銘傳來臺 督辦軍務 戰事發展 A.劉銘傳來臺後，以基隆、淡水為防衛重點 B.法軍進攻淡水遭抵抗下令封鎖臺灣海峽，轉占澎湖 C.1885年法將孤拔病死雙方簽訂和約 劉銘傳的施政措施 臺灣建省 A.1885年臺灣建省 B.1888年臺灣與福建正式分治 擴充行政區劃設臺南府、臺灣府 、臺北府及臺東直隸州 推動土地改革：增加臺灣稅收 A.清賦：清丈不公，引發民變，如 施九緞事件 B.廢除大租戶：造成反彈，改以「減四留六」收場
劉銘傳為首任福建臺灣巡撫
23官府
大租戶
小租戶
佃農
正供 大租 小租官府
大租戶
小租戶
佃農
原大租 60% 小租 原大租 40%Before
After
大租戶保留原來的六成大租，其餘四成由小租戶繳交賦稅給 政府 劉銘傳的洋務新政 交通方面： A.興建基隆到新竹的鐵路 B.架設電報線(包含兩岸間的海底電纜) C.創辦新式郵政 軍事方面：設機器局、自製槍砲 教育方面：設新式學堂、電報學堂 大規模開採基隆煤礦 設立臺北城內電燈與自來水(補充) 1888年，劉銘傳點亮了臺北城第㇐盞路燈 25• 第一任巡撫劉銘傳完成基隆臺北(大稻埕)段 • 第二任巡撫邵友濂完成臺北新竹段 • 日治時期1908年延伸至高雄，1921年延伸至屏東
