科技部補助專題研究計畫成果報告
期末報告
綠建築價格-供需雙方之認知分析
計 畫 類 別 : 個別型計畫 計 畫 編 號 : MOST 104-2410-H-004-198-執 行 期 間 : 104年08月01日至105年07月31日 執 行 單 位 : 國立政治大學地政學系 計 畫 主 持 人 : 陳奉瑤 計畫參與人員: 碩士班研究生-兼任助理人員:葉士郁 碩士班研究生-兼任助理人員:張晏瑞 報 告 附 件 : 出席國際學術會議心得報告中 華 民 國 105 年 10 月 30 日
中 文 摘 要 : 過去相關研究多已肯定綠建築溢價之存在,但臺灣推行十餘年之供 給量仍相當稀少。既然市場上有溢價,則為何供給仍然不足?係使 用者未感受到綠效益,抑或維護成本過高而難以維護?本研究以市 場角度切入,透過實地訪談釐清供需雙方及管理者對綠建築的認知 差異,瞭解使用者認同建商所提供綠特色之程度與滿意度、管理者 在管理維護上的問題,以及建商對於綠建築的態度。研究結果顯示 ,多數消費者不清楚何謂綠建築,對綠建築亦沒有強烈的需求,且 供給者與使用者對綠特色的偏好具有差異,進而導致我國的綠建築 市場難以蓬勃發展。 中 文 關 鍵 詞 : 綠建築、綠特色、三重底線理論、認知分析
英 文 摘 要 : Empirical researches have repeatedly proven the presence of premium in green buildings around the world; however,
supply of such buildings in Taiwan was sparse even though the government promoted for more than a decade. Since there is a premium on the market, why is the supply still
inadequate? Does the user not feel the green benefits? Or maintenance cost of green building is too high to maintain? This study clarifies the cognition of green building among suppliers, demanders and managers, and understands what green features be satisfied with the users, problems of maintenance by manager, and suppliers’ attitude of green building. The results show that the most of consumers not only do not know what green building is, but there is no strong demand for green building, and suppliers’ and users’ preferences of green building are different, that is why Taiwanese’ green building market is difficult to flourish.
英 文 關 鍵 詞 : green building, sustainable property, green feature, triple bottom line, cognition analysis
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綠建築價格—供需雙方之認知分析
摘要
過去相關研究多已肯定綠建築溢價之存在,但臺灣推行十餘年之供給 量仍相當稀少。既然市場上有溢價,則為何供給仍然不足?係使用者未感 受到綠效益,抑或維護成本過高而難以維護?本研究以市場角度切入,透 過實地訪談釐清供需雙方及管理者對綠建築的認知差異,瞭解使用者認同 建商所提供綠特色之程度與滿意度、管理者在管理維護上的問題,以及建 商對於綠建築的態度。研究結果顯示,多數消費者不清楚何謂綠建築,對 綠建築亦沒有強烈的需求,且供給者與使用者對綠特色的偏好具有差異, 進而導致我國的綠建築市場難以蓬勃發展。 關鍵字:綠建築、綠特色、三重底線理論、認知分析II
Price of Green Buildings : Cognition from both ends
Abstract
Empirical researches have repeatedly proven the presence of premium in green buildings around the world; however, supply of such buildings in Taiwan was sparse even though the government promoted for more than a decade. Since there is a premium on the market, why is the supply still inadequate? Does the user not feel the green benefits? Or maintenance cost of green building is too high to maintain? This study clarifies the cognition of green building among suppliers, demanders and managers, and understands what green features be satisfied with the users, problems of maintenance by manager, and suppliers’ attitude of green building. The results show that the most of consumers not only do not know what green building is, but there is no strong demand for green building, and suppliers’ and users’ preferences of green building are different, that is why Taiwanese’ green building market is difficult to flourish.
Key words: green building, sustainable property, green feature, triple bottom line, cognition analysis
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壹、前言
一、研究動機
擁有綠建築認證的建築,多數文獻已證實其具有綠溢價(Miller et al., 2008; Eichholtz et al., 2010; Chegut et al., 2011; Popescu et al., 2012; Zieba et al., 2013),且各類型或各等級綠建築標章相對於非綠建築亦存在溢價(Broune and Kok, 2011;余熙明與涂勇, 2013),而陳奉瑤等(2015)亦於新北市的實證指 出臺灣綠建築存在溢價,惟新建建築認證後無需再次認證,目前已引起廣泛 討論。我國雖有收費減半之再次認證的機制,但實際上再次認證的建物卻微 乎其微。綠溢價在建物後續使用中是否持續存在,實應端看使用者是否確實 享受到綠建築效用,若綠建築標章僅侷限在建築完成時的查核,缺乏持續的 管理維護,以致使用者無法明顯感受綠效果,該建物充其量僅是一棟擁有綠 建築標章的一般建物,最終使用者對於綠建築的願付價格將與周遭類似的非 綠建築趨近。因此,綠溢價的關鍵在於,使用者是否能確實享受到綠建築所 帶來的利益,進而於不動產市場肯認其使用價值。 綠價值之延續有賴建商、消費者及政府三方之共同付出,政府提供具有 公信力之綠標章、建商提供具有實際綠效果的綠建築,而消費者則肯認綠建 築的市場價值,進而表現在願付價格上,驅使建商興建更多綠建築,形成良 性的供需循環。是以,價格屬於供給方的誘因,效用則為需求方的誘因,綠 建築的供給與需求必須達成平衡,使整體綠建築市場健全發展,否則在效用 無法滿足的情形下,一段時間經過以後,成本提高帶來的溢價將消散,綠建 築於中古市場將不再具有誘因。然而,使用者、管理者、政府、建商四者所 重視的面向不同,分別為效用、管理難易、綠效果、成本,政府身為綠建築 標章的核發者,在審查方面對於綠效果可以加以把關,因此政府能有相當程 度牽制建商節省成本的行為,但由於綠建築標章的核發時間點並未考量使用 者效用,使用者所接受的綠建築是政府與建商角力後的結果,並不一定反映 使用者之需求。
在綠特色方面,相關研究者偏好以三重底線理論(triple bottom line), 將綠特色分為經濟(Profit)、社會(People)與環境(Planet)三大面向,並 指出多數使用者對於社會面向的綠特色偏好程度較高,例如自然光、交通便 捷性、開放空間等(Lee et al., 2014),顯示使用者著重對其自身較有影響性的
2 綠特色;而對建商而言,在成本與利潤考量下,則傾向追求可以減少營運成 本的經濟面綠特色;但若從政策推廣的角度出發,則無非為了節能減碳,降 低溫室效應,並促進資源再利用,偏向環境面綠特色,凸顯了政策(公益) 與使用者及供給者(私利)之間的落差及推動綠建築可能面臨的困境,以目 前我國的綠建築數量觀察,顯然在創造市場誘因的部分有待加強。 因此,本研究擬以市場角度切入,透過實地訪談釐清供需雙方及管理者 對於綠建築的意向,同時探討使用面與供給面對綠建築的認知差異,瞭解使 用者認同建商所提供綠特色之程度與滿意度、管理者在管理維護上的問題, 以及建商對於綠建築的態度,藉以掌握臺灣未能推展綠建築的原因,進而檢 視現行綠建築標章機制與獎勵措施是否與供需雙方的看法有所偏離,並建議 未來綠建築標章制度的發展方向,以期擴大政府認證的公信力與效果,使國 民信賴政府的保證,提升綠建築普及率。 綜上所述,本研究之研究目的如下: (一) 透過深度訪談法瞭解使用者對綠特色的滿意度與偏好,並結合 管理者的管理維護經驗,以分析需求面的價格影響認知。 (二) 探究供給者對綠建築供給的態度與展望,並探求其提供綠特色 的偏好,以分析供給面的價格影響認知。 (三) 比較分析需求面與供給面的認知差異,並探討供需雙方的認知 與市場上的綠溢價是否一致。
3 貳、文獻探討 一、綠建築溢價 綠建築與一般建築的差異,主要在於綠建築標章的有無、綠特色數量及 內涵而有差異,Steven(2002)指出綠建築的主要價值利益在於(1)較低的營 運和維護成本;(2)節省能源和資源;(3)認證、補助和誘因等;(4)較快吸引 承租人;(5)較高的租金、投資/出售價值;(6)較低的流動率和空置;(7)減少 固定成本;(8)減少內部移動成本;(9)增加產量;(10)較快、較佳的公共過程; (11)改善風險和市場銷售性。而推動綠建築的主要障礙則在於初期投入成本 較高,並且建商對於綠建築的經驗不足,對於建築管理、估價等並不熟悉, 加上購買或承租者對於綠建築的知識不足或不對稱,價值無法受到市場肯認, 使得綠建築在市場上的數量較少,亦可能因為資訊與成本造成折價現象。 國外多數研究綠建築價值的文獻均指出綠建築具有溢價現象,且多集中 於商辦市場研究。Miller et al.(2008)使用 CoStar 資料庫分析 LEED (Leadership in Energy and Environmental Design)認證的綠建築商辦確實具 有投資誘因與節能效果,且具廣泛性,其認為使用者確實為綠建築的效益而 支付更高的租金。Zieba et al.(2013)以波蘭商辦市場為例,以聯合分析法 探究波蘭商辦市場對於綠建築的需求,以線上問卷方式調查需求者其願付價 格,結果發現綠建築認證在波蘭地區有顯著需求,對當地使用者而言是相當 重要的考量因素。 Chegut et al.(2011)研究英國倫敦商用綠建築對租金及售價的影響, 1171 筆出租案例中有 67 個綠建築案例,2023 筆出售案例中有 70 個綠建築 案例,進行特徵價格與PSM 模型分析,研究結果指出在租金部分,租約長 短、有綠建築標章、租賃面積及為新建物有顯著正相關,售價部分則於有綠 建築標章、投資者類型(開發商、不動產投資者、法人投資者)有顯著正相 關。Chegut et al.(2013)延續前研究,指出英國倫敦商用綠建築在 2000~2009 年,供給的持續增加對於倫敦周遭地區的價格及租金有顯著的影響,但倫敦 的價格及租金減少,指出了英國綠建築的仕紳化現象,以及越來越多的綠建 築互相競爭節能效果與永續效益,最終綠建築標章認證所帶來的綠溢價將轉 變為非綠建築部分之「綠折價」,並且實證邊際效果發現每增加一單位綠建 築,將減少在租賃與交易市場分別為2%與 5%綠建築認證的影響。
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Yoshida and Sugiura(2014)分析東京綠建築對住宅價格之影響,共蒐集 34,862 個出售案例,其中包括 1472 個綠建築案例,實證結果發現擁有綠建 築標章的建物反而產生 5.5%的折價,該研究推論其可能原因為使用者對於 綠建築的知識上不充足,且並不了解綠建築對於節能效率的效益,或對於綠 建築之效用不信任,而於出售時無法認同綠建築的特殊價值,進而可產生折 價情形。該研究並指出綠建築長期而言有額外的維護成本,例如植栽、開放 空間維護或設備翻新等,雖然綠建築強調節省能源與友善環境,但這些設施 亦可能使維護成本提高,增加管理維護上的負擔,而為折價因素之一。 余熙明與涂勇(2013)以新加坡綠建築為例,研究綠建築之預售與轉售 價格之差異,其認為若預售價格之綠溢價至轉售時消散,甚至折價,表示綠 建築之溢值來自於建商為反映建築成本而拉高的售價,而非來自於使用綠建 築所產生的效用。實證結果顯示,在預售階段,黃金級、超金級、白金級分 別有 10.5%、5%、28.3%,而在轉售案例中,只有認證級具有顯著的溢價, 因此該研究認為,由於新加坡多數綠建築為最基礎的認證級,且由於政策補 貼的結果,使預售階段建商將綠建築成本轉嫁至價格之現象較少,而後續轉 售時較高等級的綠建築並沒有顯著的溢價,表示綠建築已與非綠建築趨近, 購買綠建築並不能獲得更好的效果,而使溢價效果不顯著。 陳奉瑤等(2014)利用實價登錄資料庫對新北市的綠建築進行研究,根 據特徵價格模型的分析發現,新北市的綠建築與國外研究相符,確實有綠溢 價的存在,新北市之綠溢價為8%。該研究進一步探討標章等級、地區房價 水準差異、市區與郊區的溢價差別。實證結果發現,合格級標章溢價最為明 顯,高達14.3%,銅級僅有 2.7%,而後逐漸上升至黃金級的 8%,顯示有無 綠建築標章的差異相當明顯,或許是較高等級標章的建物即屬於高價產品, 溢價比率較不明顯;房價水準的差異則由低價區至高價區分五分位依序為 16.8%、10.2%、8.1%、9.1%、4.5%,整體而言呈現遞減的趨勢,也呼應了前 述高房價地區的產品本身價值及品質較高,有無綠建築標章的認證影響較低, 低房價地區則因為綠建築標章而有明顯的加分效果;市區與郊區分別為 4.2%及 16.8%,如同前述二部分所提,與房價結構有所關聯性,該研究進一 步考量屋齡,發現隨著屋齡增加,郊區綠建築的價值減損較非綠建築要快, 指出郊區綠建築可能在後續管理維護上有困境,造成綠建築價值的減少。
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基於上述文獻支持綠溢價的存在,且 Fuerst and McAllister(2011)、
Eichholtz et al.(2010)、陳奉瑤等(2014)亦指出屋齡的影響,顯示綠建築 在出售後管理維護上的疑慮,因為管理維護的不足或過高的維護成本將影響 使用者滿意程度低落,亦如余熙明與涂勇(2013)之研究結果,綠溢價在預 售價格與轉售價格的差異,顯示了市場供給與使用者感受之間的落差,使得 綠建築市場在推動有所阻礙。前述提及之認知落差皆來自研究成果的推論, 本研究期待能補充此部分之不足,透過使用者、供給者與管理者等面向的實 地訪談,對認知落差分析提供有力的直接證據。 二、綠建築價值與效用 Elkington(1997)提出三重底線理論(3P 理論),將永續發展概念分為 經濟利益(profit)、社會責任(people)和環境責任(planet),其認為基於永 續發展的理念,當企業在追求經濟利益的同時,亦應考量其對於人及自然環 境的責任。Simons et al.(2014)立基於此理論,透過訪問建築業、物業管理、 估價師、承租人、非營利組織及不動產經紀業,瞭解不同產業對於10 種綠 建築常見綠特色的分類,研究結果顯示,經濟面代表具有經濟價值的綠特色, 包括節省能源的空調設備及出租建物綠表現報酬;社會面代表使用者在使用 環境中能獲得效益的綠特色,包括交通便捷性、自然光、溫度的舒適性、有 效率的光源設備及室內環境品質;環境面則代表能創造環境永續效益的綠特 色,包括綠建築認證、資源回收、水循環。其以問卷調查美國七個商辦市場 的使用者,探討其對綠建築商辦中綠特色的偏好。調查結果發現,多數受訪 的綠建築使用者對於社會面向的綠特色偏好程度較高,例如自然光、交通便 捷性、開放空間等,其次才是經濟面(節能特色)與環境面(資源回收特色) 之綠特色,顯示使用者偏好對其自身較有影響性的綠特色。
Chau et al.(2010)運用問卷調查結合次序羅吉特(ordered logistic)方 式,以使用過綠建築的「綠經驗」評估對於綠特色的願付價值,研究結果發 現不論綠建築或一般建物的使用者皆認為節能效率最為重要,其次依序分別 為室內空氣品質、減噪程度、景觀、水資源循環。而最具差異的是,綠建築 使用者對於景觀的願付價值顯著的少於一般建物使用者,或許因為綠建築已 相當綠化,以致綠建築使用者相對不重視景觀效益,而較在乎實質的居住品 質。
6 Wiencke(2013)將瑞士商辦綠建築案例分為租賃、購買、重建三種, 分析其於不同綠建築案例之願付價格差異。其對使用者進行問卷調查,再以 樣本選擇模型(Tobit model)進行分組分析,並納入綠建築面積、使用者產 業類別、經濟面、生態面、社會面、所在區域等控制變數,研究結果發現綠 建築於租賃、購買、重建情形下,平均願付價格分別有 3%、4.75%、5%的 溢價;在使用者產業類別,建築業的願付價格溢價最高,其次依序為公部門、 金融服務業、物業管理業、商貿業,該結果應證了政府與建築業者常宣稱其 為綠建築的先驅者;在綠特色方面,願付價格由高至低分別為社會面、環境 面、經濟面,顯示瑞士的商辦使用者最重視綠建築的居住品質,而在政府鼓 勵減碳投資的政策下,亦提升使用者對環境面綠特色的投資意願,反之,經 濟面的綠特色(如節省能源),效益則須與承租人或所有人共享,導致投資成 本可能大於投資利益,故投資意願較低。 綜上所述,綠建築的使用者多偏好經濟面及社會面的綠特色,而相關實 證研究也多著重探討此二類之綠特色,常見的經濟面的綠特色如節省能源、 減少水資源浪費或水循環等,社會面常見的綠特色則如室內的空氣、光線、 聲音、溫度與熱度等。在節省能源的部分,Lau et al.(2009)指出馬來西亞的 低能源辦公室(Low Energy Office)具有多樣節省能源的設備,如將窗戶設置 在面向南方或北方,以減少陽光直射;牆壁採用較厚、具有絕緣體的輕質混 凝土,以減少熱的吸收、降低冷卻系統的負荷。與一般建築相比,綠建築在 冷卻系統與電力設備上可以減少55%的能源消耗。Newsham et al.(2009)以美 國100 個 LEED 認證綠建築為對象,比較其與一般建築的能源效率,研究結 果顯示,70%綠建築比一般建築節省 18%~39%的能源耗損,但該研究也指 出有 30%的綠建築卻比一般建築需耗費更多的能源,顯示綠建築並非絕對 具有節能之綠效果。
Devine and Kok(2015) 針對美國 LEED 及加拿大不動產商(BOMA)自
有的建物節能減碳認證(BESt)1等的商用不動產,分別做租金、出租率、續約
率、承租人滿意度及能源和水的消耗量進行比較分析。研究結果發現,綠建
1 BOMA(Building Owners and Managers Association)為加拿大的不動產業者,對於旗下的不動產
有自有的節能減碳認證(Building Environmental Standards, BESt),等級分別為合格級、青銅級、 銀級、黃金級與白金級。
7 築在租金、出租率、續約率和滿意度面均顯著高於一般建築,且能源和水的 消耗量也低於一般建築。作者據此推論由於能源和水的消耗量較低,得以反 應到承租人的滿意度,同時帶動出租率和續約率,形成良性循環,進一步使 租金上升,而承租人較高的滿意度也可以減少出租人簽約時的妥協,亦使出 租人獲得較高的房租。 隨著人們逐漸重視居住還境的健康與舒適度,室內環境品質(Indoor Environmental Quality, IEQ)及健康與生產力(Health and Productivity)方面,也 引起了諸多社會面的研究。在室內環境方面,Abbaszadeh et al.(2006)針對 180 棟綠建築與一般建築建物使用者,以問卷調查的方式,探詢其對室內環 境品質的滿意度,其結果顯示,綠建築在空氣品質、溫度調控及整體的工作 空間滿意度較高;但在聲音、採光及格局方面則較一般建物不滿意,其進一 步探究不滿意之原因,多為日光不足,或光線反射在電腦螢幕時過亮或過暗, 因採輕隔板,隔音效果不佳致沒有隱私權等,進而提出改善綠建築這些特色 的呼籲。而Zhang and Altan(2011)亦針對英國的Sheffield 共 223 位商辦的使 用者進行室內環境品質的問卷調查,其結果顯示綠建築使用者在熱環境調節 設備、視覺舒適度方面較一般建築滿意,但在聲音方面,則未有顯著差異, 表示綠建築的室內隔音效果仍有待加強。 除 商 辦 外 , 亦 有 不 少 文 獻 探 討 綠 建 築 住 宅 的 綠 特 色 。Yoshida & Sugiura(2014)以東京的綠建築住宅為研究範圍,探討不同綠特色對價格的影 響,自變數包含了熱負荷減量、使用再生能源、環保建材、建物長壽設計、 水資源循環利用、植栽等6 個綠特色。研究結果顯示,水資源循環利用與使 用環保建材為顯著負相關,作者推測可能是因為這二者維護成本較高,故對 價格產生負面效果;而在能源效率的方面,如熱負荷減量、使用再生能源及 植栽方面,則為不顯著負相關,作者亦推論可能是再生能源及綠化的特色維 護成本較高;長壽設計方面,如系統模板、增強水泥厚度則為顯著正相關, 原因可能為長壽設計可以減少建物的折舊,故對價格有正面影響。 Chen et al.(2014)以新北市臺北大學特定區住宅為研究範圍,利用問卷 調查取得綠特色,並運用分量迴歸探討綠建築與綠特色對房價之影響,其實 證結果發現,有綠建築標章之建築物在房價水準 25%以上之分量中有顯著 之溢價,在綠特色方面,則以輕隔間設計、生態建材、明管設計、陽台設置
8 花台、透水鋪面、屋頂花園最為顯著,其中前三項為顯著的正相關,後三項 則為顯著負相關,該研究亦推測是由於管理維護成本較高所致。彭逸瑋(2013) 分析管理維護頻率所造成的影響,研究結果發現管理維護次數越多、經濟壽 命較短的設施,其與綠溢價呈負相關。 Feige et al.(2013)則探討瑞士的商辦、住宅等綠建築間,不同綠特色是否 對租金有所影響,其調查的綠特色包括建築物的彈性使用設計、對使用者的 適應性設計、能源效率、水資源效率、交通可及性、大眾運輸、使用非機動 車、注重地區自然災害、建物安全及保全設計與室內環境的健康與舒適等。 研究結果顯示,建築物彈性使用設計、水資源效率、交通可及性、注重地區 自然災害、建物安全及保全設計與室內環境皆對價格有顯著正面影響;而使 用者的適應性設計、能源效率、使用非機動車則對價格有顯著負面影響;大 眾運輸方面則沒有顯著影響。作者推論使用者的適應性設計最常見的例子即 為輪椅的無障礙坡道、戶外空間設計等,此類設計多位於一樓故租金較低; 能源效率則可能是因為瑞士的租金會包含基礎的能源費用,若承租人使用過 多的能源,出租人會先墊付,待租約到期再向承租人索取,而能源效率較高 的建物出租人可能預期能源費用較低,故於一開始的租金內就加入了所有的 能源費用,免除租約到期再收取額外能源費用的麻煩;而使用非機動車(如 自行車),則是因為瑞士的市中心多為老舊公寓,建物間之空隙十分狹窄, 較缺乏自行車的停車位,反之,租金較低之郊區則有較大的自行車停車空間, 故多具有使用非機動車之綠特色。
有關個別綠特色的實證方面,Kholodilin and Michelsen(2014)利用柏林的
114,553 筆住宅市場交易及 183,240 筆住宅出租資料,透過特徵價格模型進 行實證,研究發現能源使用量對價格有顯著負面影響,亦即若房屋需使用愈
多的能源,價格會愈低。另外,若以能源表現分數(energy performance
scores ,EPS)2觀之,同樣一平方公尺的房屋,EPS=300 將比 EPS=0 增加 542.34
歐元之能源費用,且價格上產生23.7%的折價,相當於 2,284 歐元;租金則
產生 9.4%之折價,因而提出能源效率會對房屋價格(租金)產生資本化的證
據。
2 energy performance scores,(EPS)即每平方公尺每年平均能源消耗量,介於 0-300,分數愈低,
9 在節省能源方面,除了提升能源效率外,亦有不少綠建築使用再生能源, 不但節省能源費用,亦可達到減少排放溫室氣體的目的。日本於近年二十年 來推動大量的住宅太陽能發電(solar photovoltaic)系統,該系統正廣泛應用於 綠建築中,Parker(2008)指出截至 2010 年該系統將產生 4.8GW 的太陽能裝 置發電容量,同時減少五百萬噸的二氧化碳排放量。
另外,在房屋建築的過程中亦有不少綠特色,如Dewlaney and Hallowell
(2012)指出,飛塵可做為綠建築的結構材料,既節省能源亦減少傳統須將廢 棄物填土的問題。而Coelho(2012)也指出綠建築使用的系統化模板(預鑄鋼、 預造混凝土板)不但使用再生材料,並可減少建築廢棄物,使整個建築過程 的資源回收率達到90%,且以長壽設計的觀點來看,使用系統模板可在未來 房屋需要整修時,能夠快速、方便的完成搭建,有效達到節省能源、減少廢 棄物的目標。 儘管多數文獻著重探討綠特色的效能及其對於房價的影響,亦有不少文 獻 嘗 試 應 用 三 重 底 線 理 論 將 綠 特 色 加 以 分 類 。Alwaer and Clements-Croome(2009)認為環境面的綠特色應包含使用環保、耐久建材、系統模板及 再生能源、並加強水循環;經濟面的綠特色則為保有建築的彈性設計、節省 營運成本等;而社會面則包含室內環境的健康與舒適、保存當地歷史建築等。
而Mateus and Bragança (2011)則認為環境面的綠特色應包含提升能源效率、
使用再生能源、環保或有機建材、減少建築廢棄物,並使用二氧化碳減量的 建築設計、節省水資源及雨水再利用等;經濟面則為採用節省營運成本之設 計;而社會面則包含使用天然、無毒的建材及其他能提升室內環境的健康與 舒適度之設計、交通與公共設施的可及性等。二者雖然部分綠特色在分類上 有些微不同,但在主要常見的綠特色上則大致相同,如環境面之使用環保建 材、節省水資源及二氧化碳減量之相關設計等;經濟面之採用節省營運成本 之器具或設計;社會面之提升室內環境的健康與舒適等。 綜合上述文獻,可以發現使用者特別偏好有感的綠特色,也就是社會面 的綠特色,例如室內空氣品質、減噪程度、自然光、交通便捷性等。以建商 角度而言,可能基於成本考量,或市場確實有特殊的綠特色偏好,較偏向經 濟面綠特色,而以政策推廣的出發點而言,無非為了節能減碳,降低溫室效 應,並促進資源再利用,偏向環境面綠特色,凸顯了政策(公益)與使用者
10 及供給者(私利)之間的落差。經濟面、社會面、環境面三大面向分別代表 了供給者、使用者、政策三者對於綠建築的偏好。 鑒於國內綠建築研究多著重於建築面,如綠建築的建材、建築技術或建 築標準等硬體上的研究,較少針對綠建築的供給與需求市場等軟體上的研究, 故本文參考國外文獻利用三重底線理論,將台灣住宅中常見之綠特色加以分 類,如圖一所示。環境面的綠特色包含水循環設計的透水鋪面、景觀貯留滲 透水池、雨水再利用、二氧化碳減量的排水管路及電氣通訊的明管設計、每 戶隔間牆採輕隔間、使用回收再生建材等環保建材;經濟面則包括使用遮陽 板、省電燈具、省水器具等能減少能源花費的設計;而社會面的綠特色則為 中庭花園、陽台設置花台、屋頂花園、及垃圾集中室、冷藏或壓縮等垃圾前 置處理設施等,期待藉由實地訪談瞭解供需雙方對於綠特色三面向的偏好與 滿意度,並彙整分析出供給者與需求者間是否存在認知落差,檢視綠建築之 綠效能是否有被落實,藉以掌握綠特色的市場性,嘗試替我國綠建築發展之 困境提出解決方向,對現行綠建築標章制度與獎勵措施提供建議,以期擴大 民眾對標章的信任度並提升綠建築的普及率。
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12 參、研究方法 本研究著重於瞭解供給者、使用者及管理者對於綠建築之綠特色之提供 偏好、使用後的滿意度及管理維護上的難易度,以歸納分析我國綠建築市場 是否存在認知落差。我國雖提供綠建築標章制度,使建商或使用者可以判斷 建物是否符合綠建築標準,但綠建築標章等級未必等於使用該綠建築所得到 的效用程度。我國綠建築透過九大指標的綜合評分決定綠建築標章等級,會 使不同綠建築間的綠特色具有異質性,即使申請相同項目審核,或通過相同 等級,其效用程度也可能存在差異。考量每個綠建築社區皆有其高度異質性, 且效用與偏好係透過生活經驗累積而得之結果,使用深度訪談法(in-depth interview)較為合適,藉由與受訪者之口語交談及相關互動,並透過訪談的 過程、內容與反應,分析出受訪者的態度、信念與做法,以歸納各方對於綠 建築與綠特色之偏好與意向(袁方編,2002)。 一、深度訪談法 深度訪談法屬於定性之研究方法,是社會科學研究中被廣泛使用的蒐集 資料的方法,且適合用於質性之研究。根據文崇一與楊國樞(2000)的定義, 深度訪談法係指希望透過訪談取得一些重要因素,而這些重要因素並非單純 用面對面方式的普通訪談就可以得到的結果,而林金定等(2005)亦指出深度 訪談的主要目的係為了從受訪者以本身的語言陳述他們對生活、經驗或情境 的觀點等。因此,深度訪談法可得出相較於普通訪談法更深入、更細節之結 果,以作為後續透析事實的依據。(萬文隆,2004) 深入訪談的使用時機,參考Minichiello et al.(1995)可歸納於以下五點: 1. 當某一社會事件必須由參與者的角度去瞭解,但研究者本身無法感 受或直接接觸者,則必須訪談事件參與者。 2. 個人的生活歷史研究(life-history),又稱為個案研究(case study),此 時則需要透過受訪者的協助以探索受訪者的生活經驗。 3. 透過接觸受訪者,使研究者得到更廣闊的情境、人事物、或場所的 視野與情報。 4. 醫學臨床上的應用,如諮詢病人的疾病史以作為後續看診的依據。 5. 深入訪談法除了研究者與受訪者單獨面談外,亦可由多數受訪者與 研究者同時共同訪談,以瞭解受訪者間群體互動之情形。
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本研究採行的是面對面的直接訪談方式,但訪談方式上又分類為結構性 訪談(structured Interviews)、非結構訪談(unstructured Interviews)及半結 構訪談(semistructured Interviews)三種(袁方編,2002)。 結構式訪談又稱「標準化訪談」或「調查式訪談」,通常被用來做大規模 的市場調查或民意測驗,它是一種對訪談過程高度控制的訪問。這種訪談的 受訪者必須按照統一的標準和方法選取,一般是隨機抽樣;訪問的過程也是 高度標準化的,即對所有被訪問者提出的問題,提問的次序和方式,以及對 被訪者回答的記錄方式等是完全統一的。通常採用事先統一設計、有一定結 構的問卷進行訪問。 非結構訪談又稱「開放式訪談」,其對訪談的過程與問題的限制最為寬鬆, 不預定問卷、表格或提出問題的標準式等,僅給予研究者一個題目,在研究 者有興趣的範圍內,由研究者與受訪者針對該題目自由交談,並透過交談的 過程中蒐集資料。即以少量的問題引導談話方向,惟因對受訪者的答覆內容 無嚴格限制,故驗證性研究不宜適用。 半結構性訪談又稱為「引導式訪談」或「焦點訪談」,主要是研究者在訪 談進行前,根據研究的目的與問題,設計訪談的大綱,作為訪談的指引方針, 其用字及問題順序並未太侷限與限制,但最主要的問題必須符合研究的目的 與問題,問題的形式與訪談的過程較彈性,透過引導的方式使受訪者對於主 題進行陳述(袁方,2002)。 考量每個綠建築社區皆有不一樣的綠特色,且多數民眾對於綠建築標章 制度內容未有深入瞭解,而各建商亦有不同的供給偏好,若使用結構式訪談 將使訪談內容過於僵硬且沒有彈性,無法針對每個受訪者生活經驗或個人背 景作調整,進而無法達到深度訪談目的;反之,非結構式訪談又過於寬鬆, 且一般民眾對綠建築較不熟悉,若僅透過引導的方式,受訪者將無法把自身 真實感受完整表述,進而導致訪談內容過於空泛;因此,本研究採取半結構 式訪談,先由研究者訂定訪談大綱,再配合各受訪者的社區情形提出不同的 問題,並由受訪者的回答或談話進度適當追問或修正問題,以從中釐清受訪 者最真實的感受。 一般而言,半結構式的訪談的特點為:有一定的主題,研究者的問題雖 然鬆散、看似沒有一定之標準與順序,但仍有其核心議題,並圍繞著該議題 提出問題;訪問前擬定訪問大綱,但問題的描述、內容可依照受訪者的情況、
14 回答有所變化;訪談的過程中研究者不需要使用特定問題或語意,並以受訪 者的回答為主(席汝楫,1997;袁方,2002)。換言之,選擇半結構式訪談 可以解決結構式訪問的僵硬化,針對不同的個案情形給予不等程度的彈性調 整,並針對受訪者的答案,再提出更深入的問題探討受訪者之態度。亦即, 既可以針對不同社區的綠特色各自提出不同的感受問題,亦可以將受訪者的 回答限制在研究者欲瞭解的主題上,避免回答過於空泛。 二、訪問對象 1. 使用者 本研究著重於瞭解使用者對於綠特色之偏好與滿意度,按其性質需居 住一定時間以累積相關生活經驗,始為適當,故本研究選取居住綠建築經 驗為三年以上,且有居住過其他非綠建築社區大樓之使用者。參考財團法 人臺灣建築中心所提供的綠建築標章通過案件資料,研究範圍鎖定住宅社 區,資料統計至2016 年 7 月。截至目前台北市共有 47 件、新北市共有 65 件綠建築標章通過案件,其中又以新北市的三峽區與樹林區之北大特區具 有最多綠建築社區(7 件),且屋齡為 5-8 年不等,對於使用者之生活經驗應 有一定程度之累積,此外,國內不動產市場易受次市場影響,故本研究選 擇北大特區作為主要受訪區域。 北大特區的綠建築社區按其建築完成日期先後分別為遠雄「大學哈 佛」、遠雄「大學耶魯」、遠雄「碧連天」、遠雄「翡冷翠」、皇翔「玉鼎」。 而本研究受訪者則分別為遠雄「大學耶魯」兩位、遠雄「碧連天」兩位、 遠雄「大學哈佛」一位,另外有一位為遠雄「日光」之受訪者,共六位, 除了有一位「大學耶魯」受訪者為承租人外,其餘皆為所有權人。居住期 間為3 年到 6 年不等,對於社區內綠特色應有一定程度之認識。整理如表 一。 表一 受訪者一覽表 受訪者 居住社區 居住期間 權利歸屬 個人背景 受訪者A 遠雄耶魯 3 年 承租人 台北大學的學生,於 在學期間居住於此。 受訪者B 遠雄耶魯 6 年 所有權人 家庭結構為父母及兩 子,社區公設為主要 考量,換屋族。
15 受訪者C 遠雄碧連天 5 年 所有權人 在雙北地區有三房, 皆作為自用未出租, 但三峽較少居住。將 購屋作為一種投資。 受訪者D 遠雄碧連天 3 年 所有權人 長年居住於美國,生 活習慣深受美國影 響,以生活品質為第 一考量,價格次之。 受訪者E 遠雄哈佛 3 年 所有權人 家庭結構為父母及三 子,小孩年幼,生活 機能為主要考量,換 屋族。 受訪者F 遠雄日光 6 年 所有權人 家庭結構為父母及一 子,對生活品質較要 求,換屋族。 2. 供給者 有別於使用者係為了瞭解終端使用者對市場提供的綠特色之滿意度,建 設公司作為綠建築市場的供給者,其對綠建築的提供偏好將影響民眾的生活 品質與效用程度。同樣參考財團法人臺灣建築中心所提供的綠建築標章通過 案件資料,篩選出台北市與新北市興建較多綠建築的建商,分別為震大建設、 富邦建設及遠雄建設。然而,綜觀這三間建設公司,遠雄建設與震大建設提 供的綠建築多為同等級之綠建築,且綠標章通過的指標亦十分相似,較缺乏 差異性。反之,富邦建設不但推出不同等級的綠建築,綠標章通過的指標內 容亦較不同,考量本研究係欲釐清供給者對綠建築的提供偏好,選擇富邦建 設或許能獲得較多元的看法。 此外,富邦建設旗下的綠建築也樹立許多標竿,自民國89 年 9 月開放 綠標章的申請後,其所建築的「信義富邦國際館」即成為國內第一個通過綠 標章的綠建築社區,而後亦陸續推出多棟綠建築社區與商用辦公大樓的綠建 築。其中,去年剛落成的「富邦敦南大樓」更是國內極少數鑽石級的商辦大 樓,種種事蹟均可看出富邦建設對綠建築的努力。因此,選擇富邦建設為訪 談對象,應能使本研究深入瞭解供給者對綠建築市場的態度與展望。另外, 由於本研究強調的是市場面的認知,故訪談的對象除了少數的工程部門人員
16 外,多著重於專案部門或物業管理部門。 3. 管理者 除了使用者與供給者外,管理者在綠建築市場中亦是十分重要的角色。 由於綠建築標章的核發時間點並未考量使用者效用,使用者所接受的綠建築 是政府與建商角力後的結果,並不一定反映使用者之需求,故有訪談使用者 的需要。然而,即使使用者擔任社區管委會的委員,其對社區內綠特色的瞭 解亦不深,則遑論其他一般住戶,對綠特色的認識更是十分淺薄。甚且,諸 多綠特色屬於機電設備,如雨水貯留池、中水系統等,一般住戶不但可能從 未看過,也不清楚其實際效益如何。而物業管理者則可作為溝通的橋樑,其 專業的管理維護背景,使其相較於一般住戶更能深入瞭解每項綠特色之運作 情形與用途;而作為管理者,不但能清楚瞭解住戶的真實感受,亦能獲取許 多第一手資訊,如太陽能發電量、雨水貯留池的蓄水量等。此外,從管理者 的管理維護經驗中,也可以瞭解綠特色的管理難易度與一般建物管理維護上 有何不同,故亦有訪談管理者的必要。 本研究選取富邦物業為訪談對象,其旗下管理的物件除了諸多高級綠建 築住宅外,亦包含許多商辦大樓,選擇富邦物業除了可以瞭解綠建築住宅管 理維護上有何困難外,亦可比較住宅與商辦在綠特色的提供與管理維護上有 何不同,同時檢視富邦物業管理的經驗是否有反應到富邦建設在綠建築產品 的規劃設計上,抑或者富邦建設僅是不斷的推出綠建築產品而未有改進。 三、訪談過程 1. 訪談原則 本研究採取半結構式訪談,已如前述,係先擬定訪談要點,並對訪談對 象已有一定程度之初步瞭解,如該社區有什麼綠特色,該次市場有什麼特色 與共通點,或該建商興建過哪些綠建築社區,而其偏好的提供的綠特色為哪 些等,以利訪談過程中引導受訪者回答核心議題,同時在互動過程中觀察受 訪者的反應,針對受訪者的回答追問更深入的題目。 首先,訪問使用者時,因一般住戶多對綠特色未有太深的認識,故在訪 談前須先介紹住宅主要幾項常見的綠特色,並輔以圖片介紹,再點出受訪者
17 社區有哪些綠特色,讓其有初步了瞭解,並簡單介紹三重底線理論,以利後 續的提問。另外,提出問題時必須具體、完整的描述問題,並針對該社區擁 有的綠特色分別追問問題,盡量避免抽樣、過於廣泛的問題提問,否則會容 易得到「我覺得都不錯。」或「我覺得沒有什麼問題。」的答案,反之,若 進一步分別追問後,則可得出住戶真實的感受。而提出問題的順序會視訪談 當時的情境,以及受訪者的回答談性調整。但須注意訪問過程是否有偏離主 題之情形,並適時的拉回主題。最後,訪談過程需全程錄音,並在事後寫下 逐字稿,做為日後分析的依據。 另一方面,在訪問供給者前,除了要先瞭解該建設公司曾推出過哪些綠 建築,其偏好的綠特色為何,及其建案的價位、吸引客群等外,亦要瞭解其 推出建案時的廣告文案為何,以便大致瞭解該建設公司對綠建築的定位與態 度。建設公司有別於一般住戶,其對於綠建築理應有一定程度之瞭解,故可 減少對綠特色的介紹,但三重底線理論的描述仍不可減少。而在訪問時,須 強調本研究的重點為住宅大樓,而非商業辦公大樓,並注意受訪者是否將話 題拉向商業辦公大樓,若有偏離主題之情形需將主題拉回。最後,訪談過程 亦需全程錄音,並在事後寫下逐字稿,做為日後分析的依據。 2. 訪談大綱 本研究的訪談大綱針對使用者、供給者與管理者而有不同的主要問題, 以使用者而言,主要問題為:一、選擇該社區時是否有考慮該社區為綠建築? 二、社區內有哪些綠特色是受訪者滿意的?三、社區內有哪些綠特色是受訪 者不滿意的?四、就居住經驗而言,是否有比以前非綠建築社區好?五、下 次購屋或租屋時,是否會優先考慮綠建築?六、依據三重底線理論,受訪者 認為哪一面向的綠特色最重要?七、有什麼機制會提升你購買綠建築的誘因? 以供給者而言,主要問題為:一、哪些是住戶會喜歡的綠特色?二、哪 些是住戶不喜歡的綠特色?三、當綠建築的建築要求與一般市場的偏好有所 牴觸時,該如何處理?四、對綠建築的溢價有什麼看法?五、對有申請綠建 築候選證書但未申請綠建築認證的看法為何?六、依據三重底線理論,若要 推廣綠建築,應從哪個面向下手? 以管理者而言,則主要問題為:一、哪些是住戶會喜歡的綠特色?二、
18 哪些是住戶不喜歡的綠特色?三、各項綠特色在管理維護上有何困難?四、 對於綠建築的制度有何建議? 綜上所述,本研究的訪談大綱將跟根據不同的受訪者而圍繞在不同的主 題上,但各個主題間互相對應,以釐清三者間是否具有認知上的落差。而訪 談大綱與預期取得資料內容與方向,整理如表二所示。 表二 訪談大綱與預期取得資料內容及方向 受訪者 主題大綱 預期取得資料及方向 使用者 主題一 選擇該社區時是否有考慮該社 區為綠建築? 瞭解受訪者對自己居住 的綠建築的認識程度。 主題二 社區內有哪些綠特色是受訪者 滿意的? 希望知道哪些是對使用 者有效用的綠特色,不論 是否知道該綠特色是綠 建築的一環。 主題三 社區內有哪些綠特色是受訪者 不滿意的? 希望知道哪些是對使用 者沒有效用,甚至是厭惡 的綠特色,不論是否知道 該綠特色是綠建築的一 環。 主題四 就居住經驗而言,是否有比以 前非綠建築社區好? 希望從使用者的整體居 住經驗中得知綠建築社 區是否有較一般住宅舒 適。若有,表示綠建築具 有實際的效用;反之若 否,則表示住戶未感受到 綠建築的效用,綠建築與 一般住宅並無不同。 主題五 下次購屋或租屋時,是否會優 先考慮綠建築? 若使用者表示綠建築社 區較舒適,則是否會願意 將綠建築列入下次購屋 優先選擇,或僅作為加分 條件,又或具有使用者滿 意的綠特色但未有綠標 章認證者即可。 主題六 依據三重底線理論,受訪者認 為哪一面向的綠特色最重要? 希望瞭解使用者對哪一 面向的綠特色最為重視, 是否與國外文獻或與供
19 給者感受有所不同,並可 作為未來推廣綠建築的 建議參考。 主題七 有什麼機制會提升受訪者購買 綠建築的誘因? 希望瞭解什麼樣的誘因 可以提升使用者選擇綠 建築的意願。訪談過程中 會提供既定的四項選擇 與其他供使用者自由回 答,以作為本研究後續的 政策建議參考。 供給者 主題一 哪些是住戶會喜歡的綠特色? 希望從供給者的角度瞭 解住戶喜歡什麼綠特色, 再比較是否與訪問使用 者的結果不同。若有所不 同,則表示供給者與使用 者間具有認知落差,並可 提供給供給者做為市場 意見參考。 主題二 哪些是住戶不喜歡的綠特色? 希望從供給者的角度瞭 解住戶不喜歡什麼綠特 色,再比較是否與訪問使 用者的結果不同。若有所 不同,則表示供給者與使 用者間具有認知落差,並 可提供給供給者做為市 場意見參考。 主題三 當綠建築的建築要求與一般市 場的偏好有所牴觸時,該如何 處理? 希望從受訪者的答案中 得知供給者對於綠建築 的建築要求與一般市場 的偏好有所牴觸時會如 何處理。係捨棄綠建築, 抑或是仍遵循綠建築的 規範要求?另外,也可得 知供給者對於我國綠建 築的建築要求有何看法 或意見。 主題四 對綠建築的溢價有什麼看法? 根據過去的研究指出綠 建築具有綠溢價,藉由
20 該問題可瞭解研究結果 是否與現實脫鉤,又若 確實有溢價,為何綠建 築的供給數量仍不多? 係溢價不足以支持建築 成本,抑或是消費者不 買單? 主題五 對有申請綠建築候選證書但未 申請綠建築認證的看法為何? 市場上存在著不少建案 有申請綠建築候選證 書,爾後卻未申請綠建 築認證的情形。希望從 該主題中瞭解同樣身為 供給商為何會有如此行 為,包括可能原因及瞭 解綠建築的廣告效益。 主題六 依據三重底線理論,若要推廣 綠建築,應從哪個面向下手? 希望瞭解供給者認為哪 一面向的綠特色最能帶 動市場供需,是否與國 外文獻或與使用者的感 受有所不同,並可作為 未來推廣綠建築的建議 參考。 管理者 主題一 各項綠特色的使用頻率為何? 希望瞭解綠建築的使用 者對於哪些綠特色較常 使用,藉此推論綠特色 究具有實際用途,抑或 僅是為規定而建造。 主題二 各項綠特色的效能及維護成本 為何? 希望瞭解各項綠特色的 實際效能為何,是否能 充分發揮其功能,與維 修成本是否相當。 主題三 各項綠特色在管理維護上有何 困難? 承接上題,若有維修成 本遠高於效用時,物業 管理人員該如何處理。 並藉此檢視綠建築法規 規定有何不實際之處, 作為未來推廣綠建築的 建議參考。
21 主題四 對於綠建築的制度有何建議? 從後端管理維護經驗, 瞭解綠建築的發展困 境,作為未來推廣綠建 築的建議參考。 四、小結 本研究目的為瞭解使用者、供給者及管理者對於綠建築及綠特色的態 度及意向,藉此可釐清國內綠建築市場是否存在著供需上的認知落差,並 提出相關政策建議,盼能健全我國綠建築市場。因此,在研究方法上,採 用深度訪談法累積資訊,並透過半結構式的訪談方式,針對不同受訪者設 計不同的訪談大綱,並根據受訪者的回答與反應給予不同程度的調整與追 問,使整個訪談過程更具有彈性,且全程錄音,事後做成逐字稿,以利作 為後續整理分析的依據。
22 肆、研究分析 根據本研究訪談的結果,我們發現大多數的使用者均不知道自己居住的 是綠建築社區,且對綠建築標章制度非常不熟悉,遑論是否會偏好綠建築。 而即便是同一社區的住戶對綠特色的使用感受上亦有不同的觀感。另外,我 們也發現使用者與供給者間確實存在著認知上的落差,包含偏好哪些綠特 色、對價格的敏感度等。更甚者,在訪談的過程中亦發現有些綠建築的綠特 色是「假的」綠特色,亦即,該項綠特色雖為綠建築標章認證的一部分,但 實際上卻無法正常運作,而僅是做做樣子而已,但多數住戶亦不知情,僅有 物業管理的人員知曉。 一、對綠建築認識 首先,多數受訪者均不清楚自己居住的社區為綠建築社區,且其對 於綠建築的想像僅停留在節能減碳、綠化的建築上,正如受訪者 B 聽到 綠建築即問:「你是說耶魯是綠建築嗎?你的綠建築的定義是什麼?是 指它綠地覆蓋多少%以上嗎?」,或是在訪問者詢問搬進該社區後,是否 有覺得水電費較節省時,反問:「綠建築有包含這些喔!綠建築不就是 指綠化做很多,然後可以節能減碳,對地球比較好之類的嗎?綠建築還 會比較省水省電嗎?」等。 同樣的情況也發生在其他受訪者上,詢問受訪者在購買該屋時,是 否有考量到該屋為綠建築時,多數受訪者皆表示根本不知道該屋為綠建 築,並簡述自己購買該屋最大的考量點。受訪者C表示「沒有,就剛好 人家說那邊房子很便宜阿,剛好在賣,我就去買了。你不說我還不知道 他是綠建築呢。」受訪者E也同樣回答「沒有耶,原來這棟是綠建築喔, 難怪這麼熱,你看這些玻璃,真的太熱了。我當初只有想說樓下就是家 樂福,這樣買東西很方便,而且也不用淋雨就可以到。」;受訪者D則 表示「沒有,我是後來當了管委以後才開始知道這些,什麼水循環啊、 還是什麼垃圾冷藏之類的,我之前不太常住這裡,主要是因為這邊是大 四房,我覺得比較寬敞。」;而承租人的受訪者 A 亦表示「沒有直接考 慮到,但是可能因為它是比較新的社區,或是綠建築有什麼特別的規定, 讓它整體環境還不錯,感覺很舒適,所以才會選擇承租耶魯的房子。」
23 其中,僅有受訪者F對社區的綠特色有較多的瞭解,不但可以清楚 指出社區內有哪些綠特色,亦瞭解哪些綠特色實際運作情形,如在訪問 者詢問水循環綠特色時,回答「這個有,水管會接到陽台的水龍頭,可 以用雨水澆灌」等。 另一方面,該現象亦與供給者對大多數民眾的認知想法預測相同, 如富邦建設所言「在我們的認知中,台灣多數民眾仍對綠建築認識不深, 也不瞭解綠建築認證等級…」,而該現象除了再三顯示我國民眾對於綠 建築的不瞭解外,或許也可以解釋我國合格級綠建築居多之原因,「假 設現有一棟合格級的住宅,建商只註明建物是綠建築,而不寫明是合格 級時,通常這個房子價格普通,多由中產階級購買,他不會介意綠建築 是哪種等級,只要是綠建築就好,所以合格級的溢價才會明顯高於非綠 建築。反之,銅級綠建築的價格通常與合格級類似,但對消費者而言, 在差異不大且當他們對認證內容不清楚時,就會認為較低階的綠建築就 好。」 陳奉瑤(2015)指出,多數綠建築的銷售廣告中強調綠的程度較低, 甚至亦有未提及為綠建築者,但仍具有一定比例之溢價存在,故其推論 可能是民眾確實享有綠建築的效益,卻不瞭解該效益係源自綠建築,始 得出該結果。本次訪談結果似乎亦有此現象,多數使用者對於綠建築的 認識主要都由代銷業者當時在推銷時的說詞為主,故代銷業者強調什麼 方面,民眾就對該方面會較瞭解一些,若代銷業者未強調,則民眾除非 有擔任管理委員會的委員,否則對社區內的綠特色亦不太瞭解。 綜上所述,多數受訪者均不清楚自己居住的社區為綠建築社區,則 遑論在購買或承租該屋時,有考慮到其為綠建築。 二、滿意的綠特色 使用者對於社區內的綠特色大多均給予正面的回饋,其中又以垃圾 冷藏設施最受肯定,「裡面最有感的就是垃圾冷藏設施,…,我覺得它 還滿衛生的,不太會臭,比那種一般社區的垃圾集中室好很多,我幾乎 沒看過什麼蟑螂。」、「我覺得碧連天(垃圾處理)做的比較好。那邊都弄 得很乾淨,…,廚餘甚麼的,都有分開。而且全部都冷藏起來,比較不
24 會有味道。」、「垃圾處理這個比較滿意,因為以前住公寓的時候,完全 沒有,而且現在社區這邊是集中處理,比較衛生,夏天也比較不會臭。」 等。 另外,在日常節能的部分,如感應式照明、水循環等多數住戶也給 予贊同,認為能節省能源、減少資源浪費很好,但同時也認為這樣的節 省效果有限,如「省電燈具的話耶魯是某些部分有感應式照明,應該多 少都有比較省電吧,但感覺也不會省太多。」、「有沒有省電我沒有注意 欸,但我覺得這樣比較好,比較節能。」、「有沒有省電我不知道耶,可 能他真的有省到電拉,但因為我們公設比較多,底下還有個垃圾冷藏室, 等於是全天候開著的超大冰箱一直在運轉,所以其實整體攤下來公共電 費還是蠻多的,所以你說的那些省電設施不知道實際效果是怎樣。就比 較無感這樣。」、「我覺得點滅式照明會有阿,…,確實會比較省電,要 不然平常沒人也亮著滿浪費的。…,自己家就沒有太多節省,因為是西 曬的房子,小孩回家都會開冷氣,但公共電費的部分多少有差。」;「收 集到的水會拿去澆花,我覺得這個就還不錯。有沒有比較省水我就不知 道了,就算它是用水循環的水去噴水(池),多少還是會比沒有噴水池不 省水吧。雨水澆花的話可能多少有省到水,但感覺也沒有到省很多。」、 「游泳池每周換一次水,雖然是為了衛生著想,但也滿耗水的,所以就 算因為這些省電、省水器具有節省一點,但加上大公的水電費後,感覺 沒差多少。」;然而,是否有較節省水電費或許問題過於細節性,故亦 有不少受訪者表示未曾注意過是否較節省。 綜上所述,多數使用者滿意的綠特色若以三重底線理論歸納則偏向 社會面之綠特色,如垃圾冷藏設施與室內環境品質,經濟面的綠特色如 日常節能的部分反而認為立意很好,但效果有限,與供給者之認知「住 戶滿意度較高的主要為停車場的感應式照明設計及雨水回收。…可以節 省大公的管理維護費用,所以受多數住戶喜愛」似乎沒有完全重疊。供 給者認為住戶十分重視大公的費用節省,故著重於提供經濟面的綠特色, 對社會面的綠特色較不重視,然而實際上住戶感受到的經濟效益並不如 供給者預期的如此樂觀,從而導致供給面與需求面的落差。
25 然而,富邦建設旗下的綠建築住宅多為高價的高級住宅,與本次訪 談對象的住宅層次有所不同,亦有可能進而造成認知上的差異。如同富 邦物業管理曾提及「當客戶群是屬於高端的使用者時,他們很多都會自 己更換成更好的設備,所以我現在傾向都賣毛胚屋,住戶要裝甚麼是他 們的自由,而綠建築的設備都裝在公共空間,這樣不但可以繼續發揮綠 建築的效用,也不容易被住戶干涉。」,亦顯示出我國推動綠建築的困 境,較有能力負擔綠建築的客群,反而不願使用建商原先提供的綠特色, 導致綠建築價值延續的困難。 三、不滿意的綠特色 儘管多數受訪者表示社會面的綠特色較滿意,但不滿意的綠特色也 多集中於社會面,如隔音、室內溫度過高等。隔音又可分為輕隔間與窗 戶的隔音問題。本次訪談的社區大樓均為十五層樓以上建物,在考量到 建物載重的問題後,多使用輕隔間以減輕大樓重量,同時亦可達到二氧 化碳減量之目的,一舉多得,然而輕隔間亦造成許多隔音上的問題,多 數受訪者均表示「樓上從哪邊跑到哪邊都知道。但又沒有辦法,他只能 用輕隔間,怕太重,因為有二十幾層樓。所以樓上小孩跑步阿、動物叫 阿,都聽得見。」、「只要隔壁或樓上樓下講話大聲一點,或是有在吵架 的話,上下樓層都聽得到,隔音非常差」、「隔音的話,好像滿差的,以 前打電動都會有物管打電話來說有人抗議我們太吵,但我也只是講話大 聲一點而已啊。」,但在窗戶的隔音上,亦有受訪者表示窗戶減噪的功 能做的不錯,「窗戶有比較降低噪音沒錯,隔壁大樓在施工覺得沒有吵 到不能接受的地步。」,然而,輕隔間的噪音問題看似無解,只能利用 社區公約互相約束。 另一方面,較多數人反應的問題為室內溫度過高與通風,此與採光 有一定程度之關聯,這三者皆屬於室內環境品質的部分,其涉及到的綠 特色包含熱負荷減量的遮陽板、深窗設計、多開窗以利自然通風等,惟 室內環境品質為易受其他因素影響,如房屋座向、個人生活習慣、當地 氣候等,故受訪者各有不同感受,整體而言多認為通風、採光尚屬舒適, 但因其他因素多數人仍會選擇開冷氣,以解決室內溫度之不適。如「他 有在窗戶裡面貼一層隔熱紙,所以室內有比較不熱。通風上都還可以,
26 白天也會開窗戶,晚上睡覺才開空調。…客廳還有主臥室的採光都不錯, 我覺得(深窗)可能是有影響一些採光拉,但還在可以接受的範圍。」、 「這邊全部都是落地窗的開窗,雖然採光很好,但是他沒有考慮到面向 問題,到下午的時候,太陽非常大,不管冷氣怎麼開,還是會覺得很熱。」、 「我覺得通風的部分還是滿吃空調的,只要有開空調就還滿 OK 的;採 光的話,公共空間採光都還滿好的,但是在自己住的地方的話就很吃座 向跟是不是邊間」、「白天通風還好,到下午的時候因為整個C棟都有西 曬的問題,就會很熱,所以我下午就會開冷氣。」、「我自己本身使用的 話,只要一下雨我就關窗,天氣很熱也會關窗。…而且相較於美國,台 灣真的很熱。」等。與供給者表示「他們因為過去的使用習慣(在美國 的生活習慣),更無法接受空調不夠冷的問題,故大多都是空調全天候 24 小時開著,更是與綠建築的建築理念背道而馳」不謀而合。 其實,室內環境、通風、採光、空調彼此環環相扣,正如供給者所 言「目前綠建築對於空調節能的規定太過嚴苛,除了限制機型與節能效 率外,還限制空調的噸數。按照法定空調噸數去建設的話,冷氣會不夠 冷,導致人體舒適度不足時,進而造成建築內加裝更多分離式冷氣」、 「又,台灣大都市的空氣品質較差,想要透過開窗來自然通風,只會引 入更多灰塵,容易造成住戶反彈」,因此,當多數住戶都透過開空調以 調節室內溫度,並將冷氣運作產生的大量熱氣排出,開窗只會引入更多 熱氣,又再導致其他人也開冷氣,如此惡性循環,間接加深熱島效應之 問題。對此,供給者亦提出全熱交換器作為解決辦法,雖然無法像開窗 一般提供大量自然風,但亦可在未開窗的情況下與室外空氣交換,夏天 可以降低空調排出的廢氣溫度,冬天亦可直接引入室外 10 度的風,連 空調都不用開,亦可達到節能的目的。除此之外,供給者也點出綠化量 對熱島效應的重要性,除了可以加速二氧化碳的代謝、調節氣溫外,亦 可美化環境、提升市容。 四、購買綠建築之意願 購屋除了深受個人偏好與效用影響外,亦受預算之考量,尤其房屋 價格動輒幾千萬、幾億。一般而言,購屋的決策會因區位、生活機能、 交通可及性、社區內公共設施、室內格局、建材、景觀等影響,本研究
27 在訪談中加入購屋決策之主題,試圖從購屋決策中找出民眾提高購買綠 建築之誘因,並從價格角度切入,瞭解民眾對於綠溢價之接受程度。 從訪談結果來看,多數的受訪者對於綠建築社區的整體居住經驗均 認為相較於其他非綠建築住宅還更好,然而進一步追問下次購屋時是否 會優先考量綠建築時,意見卻有很大的歧異。有受訪者認為持肯定之態 度「之後應該會把它納入購買條件,為了節能省電跟環保。」、「會。跟 你這樣聊下來我覺得綠建築真的很棒。」;也有受訪者認為綠建築僅作 為加分條件,但實際狀況仍要看其他房屋條件,如「我覺得主要還是要 看它的其他條件啦,如果它是綠建築,但是 location 不好、沒有我要 的公設,或是 view 不好的話,我也不會想買。」、「主要還是會看建築 物本身的設計,社區的公設,還有外在環境什麼的,但如果有綠建築的 因子在裡面的話,會比較加分這樣。」、「可能會考慮吧,因為這幾年的 居住經驗還不錯,但不會是必要考量,就像剛剛提到的,價格、位置、 居住環境那些可能才是優先考量的點。」;但亦有受訪者明確指出不會 考量綠建築,「不會耶,我現在住的內湖那邊,是 12 年買的,就算不是 綠建築,也都有這些設施阿。我也不怎麼知道甚麼叫綠建築。只要有這 些都好了,有沒有綠標章對住戶來說沒甚麼差啊。」顯示出受訪者只在 意實質效益,而不在意是否有經過認證;而「以承租的角度而言,如果 價格還在可以負擔的範圍內,然後這個社區有因為綠建築而可以明顯帶 來很好的居住環境的話,我是願意的,但就是不能太高,要在我能負擔 的範圍內。」則點出了價格的重要性。 更進一步詢問受訪者有哪方面的綠特色時,會提高選擇綠建築之誘 因,多數受訪者均指出較偏好社會面的綠特色,經濟面次之,環境面為 最後。部分受訪者亦指出經濟面的綠特色較無感,且容易自行加裝,而 社會面的綠特色較難以自行加工。 「以我而言當然是經濟面和社會面較重要,因為這兩個跟生活上比 較有關,像是減少開支或是提供生活上的便利性,但是環境面感覺比較 像是大方向的東西,為了整體都市或是整體環境而去做的東西,會不會 對周遭產生影響比較感覺不出來,所以個人而言會選擇後二者。如果真
28 的要選一個的話應該是社會面吧,因為這是居住在那裡面最能直接感受 到的部分。」 「社會面吧,居住上的感覺。那經濟面影響不大,你真的知道你會 省了多少電嗎?我覺得很難評估,跟個人用電量比較有關。像是感應式 燈光,能省多少電?我是覺得沒有差別啦。」 「我會比較在意社會面的吧,像植栽這種,是我直接可以看到的, 然後室內環境品質、垃圾處理設施什麼的也是我可以直接感受到的,這 些感覺比較會吸引我去買;但經濟面的這些都是可以住戶住進來以後來 再補強的,也不是什麼需要動大根基的東西,像我們這些感應燈也是後 來管委會自己裝的,所以就還好;那環保面的就更不用說了,房子這麼 貴的東西,應該很少人會因為它很環保就去買吧,而且我也看不到它在 哪裡,感受不到它的效益。」 「應該是社會面吧。因為考量到這裡有垃圾分類以及汙水處理這些, 然後室內環境品質,他也有涵蓋到。經濟面的話,雖然效益可能有,但 實際感受到的部分比較無感,就想省水電那些,可能垃圾冷藏的電費就 全部打平了吧。社會面對居住環境比較有感,所以社會面比較重要。」 「社會面或者經濟面吧。如果真的要選應該是社會面,因為經濟面 這些東西,像是點滅式照明、省水器具這種,都是可以事後自己裝的, 但是社會面的東西就比較吃原本建商給的,像是通風、採光還是垃圾處 理設施,自己比較不能加工。」 其中僅有受訪者 D 表示「我覺得都很重要。環境很重要,如果環境 不好的話,我們住起來也會很不舒服吧,如果綠建築可以讓環境更好, 那我覺得他就很重要;社會面就是你說我住起來的那些最相關的對吧, 所以他們也很重要,經濟面的話就還好,我從來都不去看帳單的。」, 認為環境面與社會面同樣重要,究其原因,應與受訪者人生經歷中較無 經濟壓力且已習慣美國式的生活有關。 綜上所述,多數受訪者均認為社會面的綠特色較有實質上的效益, 且較會提升民眾選擇綠建築的誘因,此與供給者認為「經濟面的效益是 建商與住戶的雙贏,且多數的高端客戶群也較在意綠建築是否能夠為他
29 們帶來經濟效益。」有所落差,而該認知落差可能導致供給者在設計產 品時沒有切中使用者的偏好,進而導致在消費者的眼中,現有的綠建築 商品與一般住宅並無不同,而無選購的意願。 五、綠建築溢價 除了效用外,價格亦是購屋決策的一大考量。過去的研究指出新北 市的綠建築具有8%之綠溢價,若以綠建築等級劃分,則溢價由高而低 則為黃金級、銀級、合格級、銅級(陳奉瑤,2014),若以價格的角度切 入,則民眾對於綠建築的溢價接受度為何?根據本次訪談結果,除了受 訪者C完全不考慮綠建築外,有受訪者認為「3-5%左右比較能接受。再 高應該就不會考慮。」、亦有受訪者認為 10%以內皆為可以接受的範圍, 而承租人的受訪者 A 則給予最高的溢價範圍「10-15%,但就是要在我 可以負擔的範圍內就是了。像這些普遍租金是一層是 18,000~19,000, 15%就是 21,000 左右吧,這都還可以接受。」,究其原因,應為租金相 較於房貸的金額較小,故接受的範圍較高。民眾可接受的溢價範圍與實 證結果大致相符,表示市場上的溢價確實有反映出「綠效果」,而非由 建築成本推升而致。 而供給者同樣也認為綠建築的溢價除了受綠建築本身條件影響外, 亦受民眾認知影響。「在我們的認知中,台灣多數民眾仍對綠建築認識 不深,也不瞭解綠建築認證等級,假設現有一棟合格級的住宅,建商只 註明建物是綠建築,而不寫明是合格級時,通常這個房子價格普通,多 由中產階級購買,他不會介意綠建築是哪種等級,只要是綠建築就好, 所以合格級的溢價才會明顯高於非綠建築。」且為合格級溢價高於銅級 溢價提出看法,「銅級綠建築的價格通常與合格級類似,但對消費者而 言,在差異不大且當他們對認證內容不清楚時,就會認為較低階的綠建 築就好。」,儘管綠效果支撐了溢價,但對綠建築的認識不足卻也侷限 了綠建築市場的發展。 六、綠建築的實用性 除了民眾普遍對綠建築認識不足外,民眾對綠標章沒有需求亦是我 國綠建築市場難以發展的原因之一。「高價住宅通常已配備綠建築的綠
30 特色,且建物有沒有申請綠建築認證,也不是那個購買族群最在意的點, 而只要社區環境、建物設備符合其要求即可。」供給者的這段話與受訪 者 C 的想法「我現在住的內湖那邊,是 12 年買的,就算不是綠建築, 也都有這些設施阿。我也不怎麼知道甚麼叫綠建築。只要有這些都好了, 有沒有綠標章對住戶來說沒甚麼差啊。」不謀而合。既然民眾對綠標章 沒有需求,則建商也沒有誘因申請綠標章的認證,只要提供相當之配備 即可,究應如何提升民眾對綠標章的信心與需求亦是需要克服的一大難 題。 另一方面,本次訪談中也有受訪者提出綠建築實用性之質疑,「我 覺得耶魯的綠建築有點像是噱頭,並沒有從根本上為了綠色而思考,像 前面的花圃,它的排水其實很差,或是有些地方會照不到太陽,所以這 些花草我們定期都要鏟起來換掉,要不然就會死掉,根本就養不活,所 以我覺得遠雄的綠建築有點像是做好看的而已,沒有真的很實用。」; 綠特色無法正常運作似乎不是個案,碧連天的物業管理單位也私下透露 「其實那些雨水滲透池、雨水澆灌的水循環系統沒有在用,那時候交屋 太混亂,清點的時候也沒有清點到這麼細,我們接手後有請機電人員來 看,他們說那個系統設計不良,水抽不上來,所以根本沒辦法用,現在 的澆灌還有噴水池的水都是自來水。」。 而同樣的情形也發生在商辦,太陽能板、風力發電等的設備會因為 建物外觀的設計或會取得最高容積率而犧牲了最佳的擺放地點,又或者 是使用者的習慣與設計無法互相配合,造成設備無法完全發揮。「這個 太陽能板本身來說,因為朝向的問題,效用並沒有那麼大。你看這邊是 面南邊,不是最好的面向,但建築師在設計大樓時,還是要顧慮到其他 美觀、或是面向道路的問題,所以西邊的立面沒辦法做太陽能板,這是 比較可惜的。」、「風力發電最可惜的是高度受到屋突影響,屋突會擋住 中間跟右邊那台,只有左邊沒有被擋住,它的發電量就會比較高。其實 如果不要裝風力發電,裝太陽能板會比較好。但是為了綠建築的規定才 說用風力發電。」、「綠色的頭是風力的偵測,如果室外風太大會關掉, 窗戶會自己打開關掉。…不過我們現在都是在中間控制那邊都把它關掉 了。因為開了窗戶以後會有噪音,所以上班很少開,設計的原意很好,
31 但不好使用。而且一旦開了,只有窗邊有風吹進來,中間通常會隔成會 議室,這樣會議室就會吹不到風。」綠標章根據各項指標給予不同程度 的規範,並提供容積獎勵作為誘因,希望促進建商提供各式各樣的綠特 色,以提升綠效益。然而,立意良善的制度卻也因為其他現實面的考量 而導致了沒有效率的結果,十分可惜。 再者,綠建築使用的建材、設備等的成本均比普通住宅較高,若其 效益與成本不相當,市場自然難以發展,如同管理者所言「以福安紀念 館為例,近期更換了一組太陽能發電的設備,一組五萬多元,但一年才 發一萬度的電,效益遠低於這筆費用,同樣的情形發生在住宅,管委會 會同意更換嗎?而中水系統也是如此,家庭廢水中含有洗碗精、洗衣精 進入中水系統容易破壞水中的菌,導致中水系統難以發揮,但更換一套 中水系統卻要十萬元,如果你是住戶,你會同意更換嗎?…若換成住戶 在現行的情況下,很難想像他們會同意更換。如果未來台灣一度水漲到 40 元可能住戶就會願意使用中水系統了。任何綠建築的設備皆是如此, 成本效益才是住戶最大的考量點。」。我國水、電費相較於其他已開發 國家相對便宜,卻意外成為了我國難以推動再生能源與經濟面綠特色的 障礙,而費用較低似乎也成為許多使用者認為經濟面綠特色無感的原因 之一。 同樣以成本效益觀點切入,亦可以解釋為何我國綠建築接受再次認 證的案件少之又少。「後續綠建築認證的經費是由管委會出,住戶不想 要花自己的錢,前面也有提到,有錢人十分強調錢要花在刀口上,斤斤 計較後才能有現在的有錢,所以大公的水電費、中庭花園的管理費等要 能省則省,只要居住環境適宜,他們並不在乎是否有綠建築認證,所以 多數的綠建築社區認證過期後都沒有重新認證。」儘管我國提供再次認 證費用減半的獎勵措施,但申請再次認證的建物仍然寥寥可數,究其原 因,即是使用者認為「沒有效益」所致,該問題與綠標章沒有需求性質 相同,現行提出各種獎勵措施僅是治標不治本,從民眾的認知推廣著手, 使民眾瞭解綠建築的效益、綠標章之必要性,才是治本之道,綠建築才 能走得長久。