臺灣教育評論月刊，2014，3（4），頁 35-36
學校行政人員培養與流動 主題評論
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教師從事學校行政意願為何低落
林瑞馳
國立中科實驗高級中學教師
目前臺灣國中小時常聽到「行政
輪流制」等字眼，反映出教師兼任行
政的意願並不高，甚至排斥當行政人
員，是行政加給誘因不夠高，抑或是
減授鐘點數不夠迷人？尤其是小校編
制，行政更是讓人聞之色變。
筆者目前擔任學務處體育衛生組
組長，我想可以透過以下實際狀況闡
述之：
(一) 班級數少，處室組別限制
現階段情況是，體育加上衛生業
務，看似班級數少所需負擔的業務量
不多，實際則不然，上級單位交辦的
事項、每學期所需推展的活動量還是
一樣多。
(二) 業務量增，職員編制變少
例 如 衛 生 業 務 ， 新 的 「 健 康 促
進」、「菸害防制」等納入衛生組，新
的資源回收變的更細膩、更複雜，而
且並無分配職員協助，很多事都必須
自己獨力完成；另學校無午餐執行秘
書編制，變成衛生組的責任，臺灣目
前對「食品安全衛生」高關懷，任何
風吹草動都讓負責單位疲於奔命，時
常早上下午收文，放學前就必須立刻
回報。
(三) 家長教師過度介入及不配合，教
育變成服務業
行政的本意是「讓學校教學順利
進行」，但似乎已經變了質；為了讓學
校教師配合學校推展事務，時常得多
花兩倍時間；家長時常有天馬行空的
想法，為了滿足家長需求，程序變的
更複雜且綁手綁腳。
(四) 行政業務變業績
教育目的是讓學生透過學校活動
成長發展，但現在一切活動都務必留
下「活動成果」，但許多教育活動很難
透過「成果報告」來表現，行政人員
開始變成攝影師及寫手，否則學校評
鑑無法通過、經費限制及改善報告等
接踵而至，因此學校評鑑資料為了迎
合評鑑人員漸趨華麗。
(五) 行政燙手山芋，新進教師沒選擇
由於教師擔任行政意願低，因此
行政人員大多落在新進教師肩上，更
甚者由代理教師擔任，試想一位對學
校環境及風氣尚未熟悉的人員如何勝
任，即便能力在高，難免需要適應，
而這期間的空窗期所產生的影響，時
常得在 事後花費大 量 人力及 資源善
後。
上述提到的幾項，雖非所有學校
共同的問題，但的的確確是許多學校
所面對的困境，我想協助學校校務的
推展是每一位學校教師的義務，教學
也是每一位教師當初加入教職最大的
初衷 ，可惜的是為了 行政業務責任
臺灣教育評論月刊，2014，3（4），頁 35-36
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制，犧牲許多課程準備時間，這並不
是教師們所樂見的。
學校行政並不是單純做完就好，
而是該考慮學生受教權力，提升教學
品質的最大值為目標，但若是教師擔
任行政的意願不高、動機不強，試問
如何提高品質？不可諱言，各校不乏
優秀行政人才，如何適性揚才，讓對
行政抱有高度熱忱的人朝行政發展，
樂於教學教師努力發展課程，我想是
上級單位必須審慎考量計畫的，否則
基層教育給學生不良影響，蝴蝶效應
下對未來社會的衝擊必令人堪憂！
