海為賓館承受。蘇丹雖屬承認匪共國家，但對貿易團 訪問非常友好，該地需要省內前織業最拿手的十二磅 白細布，年進口八千萬碼。該地商人已獲得政府許可 自畫進口棉織品外匯配額，約五十萬英磅，親眼看到 的就有二百萬碼。現畫灣紡織廠已試銷該國四萬碼白 細布。該國棉花品質良好，由該國進口棉花的可能性 很大。奈及利亞經濟力量極其雄厚，年需進口的紡轍 品達美金四千萬元之鉅。該地所需前織品顏色特別鮮 盤，計分為上、中、下三等，上等貨由歐洲供給，中 等貨由日本供給，下等貨由印度供給，我國前織品達 中等水準'轍往該地可能性很大。惟國該國市場太大 ，必讀要有犧牲精神，才能打入。其他國家消費數量 較少，別人多未注意，我國可且爭取。 黎巴嫩所需進口茶葉，屬於紅茶，數量很大。其 地近錫蘭，臺茶如思拓開該地市場，除價錢芳慮外， 尚需提高品質。此外非洲需要茶葉的回家為摩洛哥， 年進口茶葉三千萬磅，臺茶現輸往該地數額，年在至 百萬至一千萬磅之間，除提高品質之外，尚讀考慮由 該國進口物資的辦法，才能穩定職在該國茶葉數量。 因該國目前外涯宋平衡，正致力肝、外涯平衡，要臺茶 轍往增加，必須在貿易平衡的情況下，才有可能。 門上接第四九頁〉 ，沿京南下，多有招待之肝，抗州西湖行宮於洪揚之 亂申股去，亦加修葦，備德太子南游駐驛之用，民一兀 開放，改為企圈，即利用清末之經修理也。蔣百里先 生故振興施肇基先生為文武兩招待員，其言一切皆已 妥帖，即臥楊旁之檯燈亦已裝壘，乃因東北鼠疫，國 際宣傳甚烈，中國議視同危險區墳，穩太子乃臨時取 消此行。 中德美三國同盟一事因洩漏消息而敗，蓋西太后 開御前會議時塵鴻機雖為軍機，未被召列，西后且言 ，未可令其知之，實則樞臣於內廷皆有耳目，故役仍 知其事，恥未得參與此食，乃憤而告之那柄，而那桐 接洩諸日人，國那桐於庚子拳亂後，曾為拳匪殺害日 本使館書記宮杉山彬，赴日道歉，與日接近，故親日 也。白人得悉，乃於唐紹儀過日，故尼其行，迅速解 決日美在加州排白一事之衝突，德太予訪華，國際問 宣傳鼠疫，以正其行，亦由日人，蓋恐德太子訪華， 有使同盟復燃之可能也。
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二卡些己已卡于弋兮，、密封各軍前勵
三寸粗氣 ZA 斗， A司司 F甘、岔子 EI 乍 5 互承嗨五、對于一般扎伊會如何伊拉恃臨時聽缸話語時詳師
(一)六都市
••公路運輸費遠，工人可肉市郊四主可用集約經營辦法，收取更多的租金。因人口密度
鄉居住，工商業之發展，有了新的趨勢，同時人口移大增大市區房地價昂貴，停車場限于地位，無法容納
轉，都市型態，均有了新的轉向。據美國人口調查報通動車輛的停放，為駕車入城者三〈困擾。在比情形
告，近年來市郊人口增加之速率，約為徐近城市區域下，都市去共交通事業吋
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培形發連，大
的六倍。一九五
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年，全國各大城市乏人口為八千三家為了避兔停車的麻慣與化費(營業停車場普通每四
百八十萬，至一九五六年增至九千六百二十萬，相形時收費五角)，都改搭市區交通工具，如地下鐵路、
之下，市邦人口增加千分之二百，城市人口僅增加千高架鐵路或公共汽車等反而較為方便。
分之四十七。為了避先高昂的都布地價投資，新主廠(二)小鄉鎮
••公路運輸發達後，都市與鄉村愈
多達離市區。因公路四通八達，附郊設廠可享受設廠形接近，人民生活較前大為改進。以公路四通八達，
市區之同樣便利。以人口向市持合散，市區土地昂貴交通方便，人民無需聚居了區，乃有城市範圍漸趨縮
，房租上漲，若干六百貨合司應實際需要，且藹滅輕1營業成本，類均于市郊住宅區之中心地點設置令墟，小，人口分散回見之趨勢。估計全國約有二萬五千鄉
此一現像，造成都市分散之趨勢已
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丘。口，村市鎮甚至整個縣們。
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區內無鐵路線經過，其對
由于都市分散現像下，都市型態亦逐漸變動。市中外交通，惟公路是韻，為構成國計民生上最重要立一
心地段通常為金融中心及辦公地區
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口已且自己已璟。去路運報發達後之另一寸步像，郎新住宅區之興起
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。口。。如銀行保險金司等，常與大都市相距幾十英里之遙，住宅區遷入人口漸
金融機構，及大規模工商企業總企司駐節于此。其攻多，便慢慢地變成了一個鄉村城鎮。美國中部堪薩斯
為娛樂區，即電影院、歌劇院等娛樂單位。再次為平阿宮的自州之威啟泰市諾言
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們戶許可講美國最六
民住宅區
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﹒還是都市發展過程中一個很有的飛機製造業中心，全布有人口的廿五萬，住民中百
趣的頭像;此-區戚，在過去均鑄高級公寓與高等住分之七十以上為飛樣製造及其有關事業乏民工。于一
張艾影
一鈞一 一位一九五二年間，有少數飛機製造廠員工，得廠方協助，
于遠離成市二十英里而位于公路幹線上立頭牌口月廿可
覓地建一房落戶，一年內興建住宅落戶芝居民約古餘祟
。至一九五四年增加至三百餘戶。個後五年內，住戶急劇增加，至一九五九年秋，人口增加到六千以上。
原系荒僻之農亞，而今接新立住宅區林立，新建公 路寬坦平滑，花木抉謊，新型教室、學校、雜貨舖 閥門。。。是 hwmspgm 詐。丹等到處都是，形成一高度現代化之小型鄉村都市，氣氛新穎，遠在具有廿五萬
人口之威啟泰市之上。一頭牌市之興起，乃公路運輸發 達之結果。(三)去共衛生
••醫護人員利用公路交通之便利
迅速)提事醫護工作，效龍大增，使議百萬人往病苦
中獲設，延長了國民的平均壽命，全國約有二十二萬 輛醫生用車及二萬六千輛護理用車，應經常及緊急醫護工作之用。七千所以上立醫蹺，備有一萬六千輛救
護車，應病家的需要。醫療護理工作，遍及窮鄉僻壤。政府與民間設置立肺結核防治中心籌設了一百盛且
上的 X 光流動試驗研宮。 z-ounl 同心可 Fmvg 耳目可訢 設立的流動血庫宮。 EO 臣。。印出。品，便于大束之 輸血與血漿的存肘。孕婦何以醫療車輔之靈活便利產前產後之醫護工作易于推行而盆真完善。因汽車之
六眾化而加強了醫療工作，使農村死亡率逐漸下降。
全國平均死亡率亦自千分之-百七十二降至千分之九
十八。最近美國中部地區
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旦業已完成了一昕
會肝確認。全國企路系統之每一叫時，于國際上均有潛 在的重要性。惟國防公路(在美圖普通稱為超級公路 的口也耳目 mHHd 有川 HM1) 均為國道性之主要幹線，縱橫全 國各重要地區，建築標準極高，彎道坡度減至最低限 度。與其他交通線如鐵路等均為垂直交叉之設計。沿 線城鎮甚至六都市，均以區域性公路線為立聯接。設 有八線以上之高度快車道問 MMM 片。自.詞是 iqH 話，分 別上下行，于國防上具有無可估計之價值，較乏其他 去路于國家安全上負有更大的任務。 國家動員時期之三項基本任務，即兵員運送、後 勤補給、與戰時生產力之維持。國防去路將發揮其無 上的潛力。國防 AA 路之高速快車道，使兵員運輸快速 安全，減少事故傷亡率。動員時期國防公路之戰時運 輸將軍民運轍分闊，運輸當局，可按軍事與民間運輸 芝需要，分別指定上下行行車道之軍民運輸線，使戰 時動員運輸不受民間運輸之困擾。此一措施，于後勤 補給運輸上，關係尤為重大。戰時軍事運輸立獲得高 度成就，公路之貢敵不可沒。國防 AA 路運送千萬噸現 代化軍團昕必需之物資。國防公路之另一任務，可維 持國家戰時生產力，國防公路配合其他企路系統，成 戰時工業生產之補給線。半製品配件及各種順序之製 造品，經由公路運輸，還違遙遠地區之製配工廠，作 最後裝配製造而為成品。使地域性之分工，于工業生 產上發揮其高度效龍，錯鎮及其他稀有之戰略物資， 別用卡車運送，較之其他運輸工具經濟有效。特殊設 去路行動醫院，真是歎為觀血。(四
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〈安全
••個人與公眾的安全，以瓜干路運
輸立發達而獲得較大的保障。學凡此警、罪犯、疾病
、事故、傷亡間及其他不測之災難，以去路四通八達 ，汽車運輸機動靈活，預防處理上頁為迅速有效，個人與公眾可能蒙受損害乏程度，獨立減少，安全得有
較大之保障。地方及州政府所屬警察機構使用之巡邏
古了裝有無線電話設備，使維持治安與應付公共安全芝措施效能六為增加
1
據估計，一九五六年較一九
0
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年增加了一倍。全國約有七萬五千具救火機按裝于
卡車上，撲誠與防血火警，保障人民生命財產。約有
七千四百家電力、瓦斯、電話及都市交通公司等私營
商業機構，均有防護團開 ERmo 口。叮叮口 ggFrzlmR
丘
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的組織。森林消防隊以企路四通八達，消防
車機動力大為增加，可以預防廣大林區的火災損害。
紅十字會救護隊亦能直達四鄉迅速馳赴出事地區。
六、對于國仿動員
(一)國防
••公路運輸高度發展後，使全國每一
個角落，成為國防上潛在的兵工廠。學凡人，力物力之
動員，後勤武器之供應，公路運輸為軍事行動上不可
分割之一環。一九五六年，國會通過了聯邦公路補助
法明且 oz--KHEEmy 萄心吋〉且將州際公路一詞改 為國防公路， ZSE 己的可曲"。旦旦 EZZEZEQ白血
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還是足徵州際金路之重要性，已為國
計之拖到車輛，可供彈導飛彈民主中攔韓機發射興起 飛之用。 公路系統于民防上，亦屬不可或缺。戰爭戶且聽 麓，公路將為民間經濟與社會安定的生命線。戰區平 民及物資之搬運，救噶撫揖'稜方治安立維護(如火 警、醫霞、治安等措施)糧株染料及其他必讀物資之 供應，合路運輸將應負其無上艱誼之任務。戰學時期 對于平時民間生產力之維持，為穩定戰時經濟，加強 國防潛力之重大安定力。公路運輸對民間生產主貢獻 闊係更為重大，同時公路運輸本身，亦需巨大的工業 生產技支持之。 (二)車輛動員 •• 一九五六年，全國登記之各式 汽車六千五百輛，平均不足三人即有一車。全國人民 可瓜問時乘車動員，真是洋洋大觀。周年，車輛行駛 里程為六百五十億英里。遠湖一八九五年，全國僅有 汽車四輛，→九 O 四年一九 OE 年間，汽車生產量漸 漸增加;惟車價昂貴，性能亦差，未能普遍使用。一幅 特汽車全司于一九→ 0 年起，首先以六量生產方法， 使造車成本降低，車輛性能提高，問時分期付款方法 之被採用，減輕購車負擔，汽車如為人民日常必需之 交通工具。計自一九 00 年至一九五六年間，全國生 產汽車共約一億五千八百萬輛。其中一九五六年一年 內生產了六百九十一萬七千丘吉二十五輛。如以所有 各式車輛計，美國則平均每二點六人有一車，英國十 人一事，俄國，則每七十人一車，據非正式估計，本 一鈞一 一鈞一省平均約每三百人有一車。美國所有汽車數，佔全世
界的百分之八十。據一九五五年統計，每一家庭用汽
車之平均行駛里程為九千三百英里，消耗汽油六百四 十加侖，每加命行駛十四點五三英里。全國有六萬三 千七百六十三家卡車運輸合司，每家平均有車十輛以 上，每一卡車平均行駛里程為一萬零六百英里，消耗 汽油一千二百七十八加侖，每加命行駛八點三七英里 。卡車行程佔全部汽車行程的千分之一百八十五。周 年，全國的有七萬五千輛出租汽車，載客十三億人。 廿五萬輛大卡車，其中二萬六千輛從事于畏途運輸，五萬二千輛為都市及城郊汽車，十四萬三千輛為學校
交通車。營業六客車平均每年行駛三萬五千英里，每
加侖汽車行駛五英里，學校交通車及其他非營業六客車平均每年行駛七千八百英里，每加侖汽油行駛十英
里半。 民間車輛運輸能力，為國富國力之基礎。在平時 ，全國擁有如許車輛，人民享受行的便利，提高了人 民的生活水準'同時足阿以刺激生產，造成美國社會之 空前繁榮。在戰時，于舉國動員令下，軍合物資之運 輯，每超過現有運輸設備之能力，大量民間運輸之潛在力量。于支援動員運輸，維持民間生產專業，具有
無限 -7) 彈性，發揮整個國家的動員能力。﹒七、今後之汞望
三)公路系統 •• 美國之有今日的繁榮進步，有 按與地方政府灰方各籌其半的辦法辦理。由于各州及 地方政府之努力，補助費用亦大為增加。四萬一千英 里的超級企路，銜接全國大部份人口超過五萬人之都 市，由于工程標準提高，平面交會古〈已 mg 叩開之避 兔及彎道坡度之降低，行車益加迅遠安全，預計每年 可減少事故死亡三千五百人。此一偉大的公路工程計 劃'配合其他次要公路工程，預計自一九五六年至一 九六九年十三年內完成，所需物資典人力，亦為空前 。預計工程進行至高潮時，需要四十四萬二千工人參 加直接工作，需要四千九官萬噸鋼鐵，十三萬九千九 百包水泥，一億二千八百萬噸瀝青原料及一百億噸之 混凝土。此一龐大的造路計劃之完成，使全國企路運 輸開創一嶄新的局面。縱橫大陸的長途公路運輸，可 以暢路無阻;迅速安全，經濟有效，符合運輸經濟之 原則，進而可與鐵路一爭短長。影響于國計民生者， 誠屬無可估計。問時，更增加了整個國家之國防動員 力量。 (二)公路使用說:美國去路經費之主要來聽為 汽油誼與牌照現投入。每一國民負擔 7 此項支出，享 有企路運輸的權益。如國民之個人經濟無適當的預算 ，公路使用說之稅諒，即有轉向可能。全國有廿七州 經由人民投票人修改法令，防血比一現象之發生，且 確保公路系統之財源。其他各州亦均有問樣措施。自 一次大戰結束，(即一九三己，汽車為人民普遍採 用，全國幹線公路使用說收入計達五百信美元之誼。 賴于優良完善的運輸系統。公路運輸，居其最重要一 璟。如無公路運輸，則美國人民目前高度生活水準殆 不可得。一九五六年度全國計有企路三百四十一萬八 千英里，六約可分為左列五鑽 •• 甲、主要幹∞ EZMM 立自白山、目前計還是三十八 萬七千英里。 乙、城鄉公路巴巴命的自。 HHam4 日吟。自阱。 ERHn 旦門。且開二百三十二萬七千英里。 丙、縣道及鄉村線們。 SGgaaFEES EE-門。"已開二百三十三萬一一一千英里。 了、市街及附邦 AA 路口司的神 gzmn 已 EmFdz3 三十七萬三千英里。 戌、特種道路間。 "eE 司色魚 "-SMHmgg 可 ω『}們少呵。 HSOEW 悶。由。同 4mg 自由"。官﹒ 十萬三千英里。在此一龐大的公路系統中，包括由僻遠農莊附近
之原始路面，運輸量極少，而至上下行複線行車高速
快車道芝超級公路，每日行經車輛達十萬輔以土了搏
益國計民生至鉅。今後車輛增加之無法預、測，公路系
統于繼續負起其艱鉅任務的過程中，勢必益形困難。一九五六年聯邦公路補助法通過，公路對國計民
生之重要性，乃為全國一致公諒。聯邦政府負擔國防
州際公路建築費的百封之九十，使一項空前偉大的合
路工程計劃得以加速順利進行。聯邦政府對于略居次
要地位的其他幹艾線及大都市附郊
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路線之補助，仍
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27 一 其他地域性次要公路之使用說(包括通過輯、吋已守 在內)約筒二十億美元。因車輛乏持有及其使事商業 行清所付出一般性之說收，亦有數十億美元。據公路 財政權威方面表示，公路運輸乏桿益于國計民生者更 將不血于此。去路之興修與改善，沿線土地所有人得 到地價上漲之利益，商業市場迅速發展，治安消防力 量提高，教育文化事業普遍發展，國防動員討量益趨 充實與完善，神益于整個國計民生者益顯其更六的重 要性。 公路之貢獻與利益，即使在內燃機未發明，汽車 尚未使用時期，即已昭然若扭。而今之所以異于往昔 者，即公路使用者，幾乎負擔了公路經費預算的全部 。一九五六年全國籌集了六十五億元全路工程費(發 行公債聯邦汽車稅除外)其中百分立五十八點五為州 使用說投入(此項收入，于一九三一年 a僅佔百分立十 -點七)，並不包括公路通過說及其他收入在內。財 產及其他受益說投入約佔百分之十九點五(此項投入 于一九一二年為百分之七十三)。聯邦政府補助費及 其他收入為百分之十三點五。自聯邦禱助計劃擴大施 行以來，聯邦汽車說即為補助經費之主要來諒。在未 來廿五年內，聯邦政府負擔之公路建築費的籌措，有 賴于國的州際公路乏使用說收入。一千萬輛且上立運 貨卡車，佔全國車輛總數的百分之十六點五，負擔州 公路使用稅的百分之卅二點六，大客車佔車輛總數的 千分之四，負擔企路使用說百分之二。五千四百萬輛 一鈞一小汽車負擔了公路使用說的百分之六十五點囚，六都 市市區及附邦營業車輛所負擔之公路使用說，為美國 公路建設重要財源之一，蓋一般稅收六部份分配于教 育及其他一般政審費用上。據一九五六年全國公路運 輸便用人協會 Z 阿拉古自己出叮叮還是『口門前的。口阱。 82 。 估計，美國企路經費來聽如次 •• 甲、聯邦政府官分之十四 乙、州政府百分之六十 丙、地方百分之九 丁、城那百分之十二 戊、通過說百分之五 (一二)今後目標 •• 公路使用人與合路行政當局之 合作，制定合理的公路運輸法規，符合公眾一福利原則 ，改善工程標準及行政管理技術與效能，為美國企路 界朝野一致努克之目標。美國公路進步神速，聯邦及 州政府對企路擴建計劃之積極推行，使全路貢獻于國 計民生之重要性日益顯著。目前公路法規與實際措施 ，有待改善之處向多。公路擴建計劃之實施與今後運 輸量 Z 增加，促使公路運輸邁向前昕未有之新領域。 全國一千九百個公路使用人協會，其中包括四十八個 全國性與以州為單位之去路使用人協會在內，將本此 輝煌之遠景為左列各項目標而努力 •• 甲、都市街道及附持公路計劃 •• 各州均有其合路 建造良改善計劃'用科學古法根據實際重要性訂定興 建順序，以期適應各地區之需要，比一計劃，對人民 必需有明白交代。 乙、劃一各州 AA 路法規 •• AA 路使用人混淆于各州 不間乏公路法規，公路運輸每受制于該項繁瑣而又各 個不間的公路法規。相形之下，使其他交通工具獲得 優惠而全路運輸業處于不利地位。劃一各州公路法規 而加以簡化，乃為當務之急。 丙、公平說則 •• 去路使用人已負擔 7 聯邦誼與州 稅，稅率之增加，應為企路業務上所絕對必需者為度 ，州稅應以汽油說及牌照說二項為限，公路受益說必 須本 AA 平合理的原則去課征。 丁、防血說諒轉向 •• 公路使用說，何必須全部用諸 于公路，聯邦補助費，應觀州政府所能籌集之費用為 此倒而加以核發。雖有廿七州通過法令確保稅源，而 公路使用說轉向之趨勢，仍屬未可樂觀，聯邦公路信 託基金 Mwoa 自己目前 HHdEM 可吋門口注明口口已 -Z 確立，必 讀保障說諒而防血其轉向。經濟有效的公路運輸，有 賴于健全合理的公路財政制度，而置國家于更大的安 全基礎之上。(轉載〉 tu 已 l '抄書 -1.
