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教科書的使用與環境保護/ 95

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臺灣教育評論月刊,2016,5(10),頁 95-98

自由評論 第 95 頁

教科書的使用與環境保護

劉述懿 臺北市立大學運動健康科學系副教授 臺北市立大學師資培育暨職涯發展中心

一、前言

教科書雖然只是一種極狹義的課 程定義,卻提供教師極大的便利,而 且也是學生學力自我評鑑的規準。在 教師素質不齊的現實下,它能確保教 學的基本品質;在社區文化差異,城 鄉差距事實存在的大環境下,它也保 障了不同地區、不同階層學童教育機 會的平等(陳木城,1999)。根據造紙 公會統計,2015 年臺灣回收紙消費量 約 350 萬公噸,其中 84.2%(293 萬公 噸)為國內收集,回收率為 71.2%。除 了少量出口,國內回收紙幾乎都作為 再生原料,回收紙利用率高達 90.2%, 這些再生原料大多用於生產紙箱(自 由時報電子新聞,2016)。紐約時報也 曾在 2013 年撰文報導指出臺灣是全球 家戶資源回收率最高的國家之一,根 據環保署統計,家戶回收率約 42%。 資源回收讓資源再生,降低人類 製造之垃圾對於地球環境的破壞,是 非常重要的工作與必然的課題。然而 在使用時若能有效的降低使用量,將 比使用後再進行資源回收之意義更為 重大。 我國課綱爭議於近年紛擾不休, 而課綱調整修正後,代表著教科書將 可能依照課綱進行修正編寫,於是各 校教科書必須重新購置;或各校每學 期前各學年會議討論決定使用版本, 若決議更換出版社,也代表著學校之 教科書使用必須再更新。然而我們必 須思考,有無必要每年購買教科書, 且在一學期之後淪為資源回收場的廢 紙,抑或能有替代方案讓教科書可以 長 期使用, 一方面 節 省家長購書 支 出,另一方面少用紙張能更有效地減 碳保護地球。 本文以教科書使用現況與資源利 用之情形之關係為主軸,並提出建議 與省思。

二、紙張的產出與運用

木材是紙纖維的主要來源。每製 造 1 公噸紙張(約相當於 5000 份報紙) 須消耗 20 棵高度 8 公尺、樹徑 16 公 分的原木,每棵樹要長到如此,平均 約需 20 年到 40 年的時間(行政院環 保署,2010)。 在製紙過程中,使用氯漂白,這 是造紙過程中,水污染的主要來源。 因此,除了盡量使用未漂白的紙,積 極減少使用紙張,使用再生紙,都會 對環境有所助益。一般廢紙通常會回 收到一般資源回收車,再被送到廢紙 商處分類打包,然後送到紙廠經過製 紙過程後後,做成再生紙。 在我們的日常生活中,紙類的使 用非常廣泛,學校之學習用紙量相當 大,是不可或缺的工具,書本、作業 本、聯絡本、試卷、學習單、圖畫紙、

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自由評論 第 96 頁 教室佈置用紙、作本文等等。然而, 如何讓用紙量降低達到環保愛地球的 目的?筆者曾於小學擔任教師兼相關 行政工作,每學期末進行校園大掃除 與資源回收時,可看到資源回收車在 學校載走一車車的書本時,數量令人 驚訝。回收之書本中可看到國語數學 等 科 目尚 有使 用之 痕 跡, 藝術 與 人 文、健康與體育等科目之大部分教科 書則完整如新,在購書五個月後都成 為了垃圾。筆者曾經嘗試回收部分較 新之課本以利來年再使用,然而版本 過多且每學年各年段挑選教科書時亦 常為不同版本,回收之教科書無法有 效管理與再使用。

三、我國現行學校教科書之使用

概況

目前我國國民中小學教學用書之 教 科 書出 版社 共有 三 間民營 及部編 本,國民小學一二年級共有國語、數 學、生活、健康與體育、綜合活動等 五科;三到六年級共有國語、數學、 自然與生科、社會、藝術與人文、健 康與體育、英語、鄉語等八科購買教 科書;國民中學共有國文、英語、數 學、自然與生活、社會、藝術與人文、 健 康 與體 育、 綜合 活 動等 八種 教 科 書。依照教育部網站公告之 104 學年 度各公私立小學 2634 校及附設國小 23 校,總數為 2657 校,學生總數為 121.4 萬人。中學為 734 校,附設國中部為 197 校,共計 931 校,學生總數為 74.8 萬 人 ( 資 料 取 自 於 教 育 部 網 站 : http://stats.moe.gov.tw/files/brief/ 未 來 16 年(105~120 學年度)各教育階段 學生人數推估結果.pdf)。 如以 105 學年度入學學生數預 估,一二年級 36.7 萬人乘以五科共計 183.5 萬本;三至六年級 80.8 萬人乘以 8 科共計 646.4 萬本;七至九年級七科 共 計 481.6 萬本。每一學期共計有 1311.5 萬本教科書,亦即每一學年度 將有 2623 萬本教科書被購買、而後被 資源回收或被任意丟棄(表一)。 表一、教科書使用量統計表(以 105 年度入學 學生預估) 一二年級 學生 36.7 萬人 三到六年 級學生 80.8 萬人 七到九年 級學生 68.8 萬人 國語 △ △ △ 數學 △ △ △ 生活 △ 健 康 與 體 育 △ △ △ 綜合活動 △ 自 然 與 生 科 △ △ 社會 △ △ 藝 術 與 人 文 △ △ 英語 △ △ 鄉土語言 △ 若以每年花費在教科書上面的花 費而言,以某國民小學之 104 學年度 之購買版本統計,一年級每人花費 223 元;二年級每人花費 211 元;三年級 每人花費 433 元;四年級每人花費 460 元;五年級每人花費 459 元;六年級 每人花費 440 元。再統計全部國小階 段教科書總花費為一年級 223 元*17.5 萬人+二年級 211 元*19.2 萬人+三年級 433 元*19.8 萬人+四年級 460 元*19.9 萬人+五年級 459 元*20.2 萬人+六年級 440 元*20.9 萬人,每學期計為 4 億 4503.1 萬元,每年則共為 8 億 9006.2 萬元。表二統計資料僅以某一所學校 所選取之不同價格版本之教科書而計 算,實際數字將與各校之版本不同而

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自由評論 第 97 頁 有些許出入(表二)。 表二、全國國民小學教科書價目表(以某版本 舉例)單位:元 一 年 級 二 年 級 三 年 級 四 年 級 五 年 級 六 年 級 國語 69 50 54 52 53 41 數學 45 46 50 54 55 59 生活 51 47 無 無 無 無 健康與體育 29 37 41 54 54 34 綜合活動 29 31 35 30 32 27 自然與生活 科技 無 無 35 38 38 38 社會 無 無 38 43 43 40 藝術與人文 無 無 50 57 56 56 英語 無 無 45 47 38 55 鄉土語言 無 無 85 85 90 90 全國學生數/萬 17. 5 19. 8 19. 8 19. 9 20. 2 20. 9

四、他山之石

世界各國教科書選定方式不一, 美國以認可制、自由制雙軌並行,選 用又分「州選」和「學區直接選用」 兩種方式(維基百科,2015)。以臺北 美國學校為例,學生不需另外繳費購 買教科書,學校已經備妥各科目的教 科書在學校的書本儲藏空間(或圖書 館),各班授課教師於課前依照內容與 進度所需,前往借用書本並發放給班 級學生使用。但前提是使用者不得在 教科書上書寫或造成毀損,若有以上 狀況必須賠償購置新的書籍費用。 上課時,學生使用精裝之教學用 書,並使用筆記本來做記錄或題目練 習,老師也依此設計課程來發放學習 單(work sheet),課程結束後,學生再 將使用之教科書繳回學校,於是這些 書籍反覆地被使用。每一學期單科的 教學過程僅會產生學習單以及筆記本 等兩種紙張。學生若有需要將書帶回 家研讀,則需另向學校登記或租用帶 回家。

五、結語

教育部委外由外包公司於網路建 置了『校園二手制服、書籍、學用品 等回收再使用填報系統』,其立意良 善,然針對教科書之使用,若不能從 根本去討論,教科書仍每年的被大量 印刷丟棄。 本文係以環保概念探討教科書之 使用,自從教科書開放民間書商自編 後,形成此一龐大的商機與產業,若 貿然停止所有採購亦將影響相關業者 之生計,實際實施上亦有難度。但若 能從政府單位教育主管機關、學校等 各方面凝聚資源環保救地球之共識, 減少採購之數量,將能有效的減少資 源浪費。 因此,筆者提出建議以供教育工 作者參考: (一) 教材自編:某些科目改以教師自 編 教 材 而 降 低 購 置 教 科 書 之 比 例。例如綜合領域強調多元、體 驗、省思,可由許多實作與體驗 來進行課程編寫;健體領域減少 課本之印製與購買,進行操作與 概念之課程設計,均能有效的減 少購買之需求。

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自由評論 第 98 頁 (二) 部分科目回收管理:健體、藝術 與人文、綜合領域等科目較不需 要在書本上書寫計算之科目,可 回收並於來年再度使用,並逐年 擴大回收所有科目。 (三) 電子化:部分科目可以電子化取 代紙張印刷,學校亦可購買電子 化之教科書,一則可兼顧廠商所 投入教材之編制人力物力成本, 二來可減少紙張資源之浪費。 (四) 版本不輕易變動:各校討論制定 科目版本時,應以長期同一版本 為原則,減少每 2 年即更換版本 之事,以避免回收之教科書無法 重複使用。 參考文獻  自由時報電子新聞(2016年5月29 日)。造紙公會:2015臺灣回收紙消費 量 350 萬 公 噸 回 收 率 逾 7 成 。 取 自 http://news.ltn.com.tw/news/life/breakin gnews/1712331)  行 政 院 環 保 署 第 37期電 子 月 刊 (2010)。廢紙DIY回收再利用。取自 https://record.niet.gov.tw/Epaper/09937/ 3-2.html  陳木城(1999)。臺灣地區教科書 發 展 的 回 顧 與 前 瞻 。 取 自 www.trd.org.tw/upload/files/23/ 台 灣 地 區教科書發展的回顧  教育部統計處教育統計查詢網站 (2016)。未來16年(105~120學年度) 各教育階段學生人數推估結果。取自 http://stats.moe.gov.tw/files/brief/  維基百科(2015)。教科書。取自 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%95 %99%E7%A7%91%E6%9B%B8

參考文獻

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