以「課程與教學」為十二年國教推動核心

以「課程與教學」為+二年團教推動核心 聾北市推動的黨略與行動

以「課程與教學」為十三年國教

推動核心

臺北市推動的策略與行動

丁亞雯局長

。臺北市政府教育局

壹、前言

民國 100 年元旦，馬總統宣布 103 年開 始實施十二年國民基本教育(以下簡稱十二 年國教) .我國教育即將邁入新的里程碑， 這也意味著民國 100 學年度是十二年國民基 本教育的啟動年，今年的國中七年級學生在 103 年將有 75% 的比例以免試入學的方式， 進入高中職就讀。 面對長期以來，高中職入學考試引導 國中教學、分數決定升學的環境，內容涵蓋 高國中課程發展、教師教學、學生評量，以 及高中職招生入學方式的十二年國教，無疑 是臺灣中等教育的大改革工程。畫北市體認 十二年國教最終目標在育人成材、提升國 力，其成敗關鍵在於學校有效教學及學生樂 於學習、學得有用。為切實掌握十二年國教 精神、目標，臺北市教育局於 100年8 月起， 以優秀教師人力為基礎，系統性規劃能夠提 升國高中職教學與課程的行動方案，並特別 著力於引導各校以團隊力量，激發教師能量 與動力，發展課程、教學與評量規劃及設 計，突破考試領導教學的制約。 為此，臺北市於 100年9 月成立國中工作 園、 10 月組成高中職工作圈，工作圈掌握四 原則: (l)應能提供國中生適性發展機制; (2) 能引導國中教學活化、調動教師的主 動，性; (3)可檢驗學生學習質量及能力提 升; (4) 能培養學生主動學習、樂於探 索、思辨及解決問題能力，進行本市規劃推 動 12年國教相關工作。六個月來，本市已陸 續推動提升教學與評量效能相關活動，在增 進學校領導人於教學與課程上的領導知能、 精進教師活化教學及課程研發的能力、以及 激勵校園專業發展社群的動能等面向上都已 看出與過往不同之處。本文著重於畫北市以 「課程與教學」為推動十二年國民基本教育 核心的策略與行動，拋磚引玉，分享經驗。

組hι

貳、臺北市的策略

我國的教育深受升學考試的影響，以 至於「入學制度」往往成為教改的焦點，

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年國教推動，社會大眾多聚焦於 103 年「國 中如何升到高中」的面向，這當然也是中央 與地方教育主管單位的重點工作。但我們認 知到， 100年8 月入學的國中新生已是第一批 的「十二年國教生 J '所以更加注重「教師 教學」及「學生學習 J '並期待學校在「課 程發展」可以有所突破，透過課程及教學設 計，讓孩子真正成為學習主體，裝備學生 21 世紀應具之核心能力，協助每個孩子適性發 展、獲得成功學習，辦出高質量、與國際接 軌的教育。故臺北市極大力度的聚焦於「課 程與教學」面向，真體策略如下: 一、專業領導發展:校長是學校發展的指揮 官及舵手，也是國教成功的關鍵力量之 一。在教育轉型與改革的重要期，除了 傳統的行政領導外，校長更要成為「課 程及教學」的領導者。因此，我們投入 資源提升專業領導發展，讓校長更聚焦 於學校的課程發展、教師教學及學生學 習。 二、教學知能精進:在教改最前線的教師是 教育珍貴的資產，以往「考試引導教 學」大大限制教師發揮理想以及專業能 力。十二年國教帶來了改變的契機，不 過教師也感受到隨之而來的壓力。因 此，如何協助教師以團隊的力量擺脫考 試的錯制，並以有效的教學設計提升學 習效能，是教育局的重點工作。 三、資源力量整合:教育局有組織、有步 驟、有方法的結合各方資源，整合教師 研習中心、學習領域輔導團、八大群組 學校、督學室、資訊室等力量，並依據 教育專業，與學校教師會、家長會凝聚 共識，團結一致，加大變革的力度及效 度，逐步推動臺北市十二年國教。

參、臺北市的行動

一、落實校長專業領導

為了提高校長辦學能力，讓校長得以由 傳統行政領導的角色轉化成為課程教學與評 量領導，並可以帶領學校教師專業學習社群

(Professional Learning Community)

，我們 已經舉辦系列的課程與教學的工作坊: (一) r 與未來接軌的課程和世界級的學 習 J 第一場的課程工作坊於 100年 10月 19 日舉辦，透過英國文化協會邀請英國 課程專家為公私立國高中職校長及主任 辦理一日工作坊，重點為「破冰 J '由 說明課程的整體架構帶領觀念的釐清與 基本知能的架構。 (二) r 課程發展實務工作坊 J 為讓校長對 於「課程發展」有更進一步的認識，教 育局與臺北美國學校合作，在100年 12 月 8 日由美國課程專家以「重理解的課程設

以「課程與教學」為十二年國教推動核心一一薑北市推動的第略與行動 計 J

(Understanding by

Design) 為主， 設計一個課程主題，讓校長主任分組實 作練習如何訂定課程目標、設計課程評 量方式以及教學活動。 (三) ，-高中特色課程工作坊J .高中職工作 圈「課程發展組」於100年第 1 學期末針 對「高中課程發展與需求」進行問卷調 查，並依據問卷結果規劃兩階段工作 坊，第一階段於101 年2 月 29 日舉辦，邀 請國內課程專家開講及校際典範分享， 第三階段訂於101 年3 月 21 日，由各校報 告實作階段發展成果，並由專家指導。 兩階段皆由校長帶領主任及教學團隊一 起參與，有協助凝聚學校動能之效。 (四) ，-校長觀課暨教室走察工作坊J .在教 學領導上，我們於101 年3 月 2 日及3 日分 別為國高中校長及主任辦理「觀課及走 察工作坊J '研習突破傳統形式而獲得 極大的正面回響。除了專家引導外，更 重要的是通過世界咖啡桌(

Global cafe)

的形式分組討論、問題聚焦及腦力激 盪、練習觀察紀錄及報告分享方式，進 而產生價值澄清、凝聚共識與共行。

二、提高教師教學效能

在教師教學方面，我們尤其重視園中 教學的改革，故以「國中活化教學」為工作 重點。其實活化教學並非學理研究下的專有 名詞，但有鑑於過去「教學正常化」的說法 隱含批判，我們用「活化教學」強調兩個重 點，-以學生為中心、以能力為導向」。前 者鼓勵教學設計強調學生的主體性、帶領學 生進行思考、對教材的活學活用，引發學生 主動學習與探索知識的興趣及熱忱。當學生 從教學的旁觀者成為參與者、學習對學生產 生意義時，真正的學習 (genuine

learning)

才發生。後者鼓勵教師進行課程與教學設計 時，須考量「學生在這個課程/這堂課可以 獲得的知識、學得的能力，以及學生學習成 果可以用何種方式呈現/檢視」。為達此目 標，教育局、教師研習中心以及國中工作圈 也規劃系列性的工作坊或活動: (一)國中活化教學PLC (專業學習社群)工 作坊:本工作坊於100學年度第1 學期已 辦理三梯次，每梯次皆邀請8所國中，每 校7-9人(含校長及教務主任)的團隊參 與，內容含「活化教學PLC實務篇、理 論篇及工真篇J '結合活化教學分享及 學習社群經營與凝聚。除了專家指導、 典範分享，更穿插體驗活動，讓校長、 主任及領域代表有機會協力完成任務， 為學校社群發展奠下良好氛圍。 (二)園中提升教學與評量效能學習領域種子 教師培訓工作坊:本工作坊由國中工作 圈與中教科規晝日，教師研習中心協助， 並由五大學科領域(國文、英語、數 學、自然、社會)執行。101年 1-2月輔 導團員先進行專業成長活動，研發活化

團些心一一一

教學設計及評量範例。 101 年3 一 12 月辦 理全市國中活化教學設計工作坊，分別 辦理分領域分區(東西南北四區) ，調 訓五大領域教師，參與精進教學一含教 學與評量一產出式研習。每區工作坊共 含三個半天，培訓重點如下: 1.【第一次】聘請教授主講活化教學及評 量設計之理念及作法，輔導團員分享、 解析活化教學及評量之範例，分配各校 實作之單元，回校開始實作。 2. 【第二次】輔導團員帶領分組進行實作 及研討，種子教師回校完成設計並進行

試教、反思、修改。

3. 【第三次】與第二次間隔約2-3 週，各 校發表活化教學及評量設計成果，輔導 團員給予回饋。 (三) I 臺北走出去，世界走進來 J .深化教 師的出國參訪學習，一則獲得實地參訪 的感動與激勵，一則擴大教師的經驗與 視野，轉化為熱情與行動力，讓臺北市 快速與國際接軌，培養孩子的國際競爭 力。 100學年度第 1 學期辦理的參訪交流 活動如下，未來也將有計畫的支持教師 出國參訪學習:

1.

I 紐約教育及科技參訪團 J .本團由國 高中校長組成，觀摩紐約市中學升學制 度及教育科技的發展，作為高中職工作 圈及本市資訊教育業務推動參考。

2

I 上海市語文教學參訪團 J .本市園中 國文領域輔導團實地參訪探究上海在 2009年的PISA表現突出的原因。回國後 的分享對於國語文教學有不小的震撼， 也啟發圖文教師反思及改變教學方式。

3.

I 多元評量國際研討會 J .透過英國文 化協會薦送兩位高中英文老師及兩位園 中英文老師參加在吉隆坡所舉辦，為期 一週的多元評量研討會，回國後的分享 分為兩階段:書面報告及教學實例分 享。

三、資源力量整合

由以上具體行動以可以看出，為推動 十二年國教的課程發展及教師教學，臺北市 結合各方資源，內部而言，教育局整合不同 的單位，為校長及教師研習作整體性的規 劃， I 研習地圖」漸漸成型，讓支援體系更 為完整;外部而言，我們感謝對教育著力很 深的大專院校及民間團體認同教育局的方 向，並投注人力協助。我們還以下面的具體 行動給學校在課程教學發展更好的資源: (一)精進課程及教學資訊專案計畫:在科技 時代，世界各國教育積極嘗試由課程及 教學上著手，並且融入資訊與通訊科技 (ICT) 來培養學生包括「批判思考、問 題解決、創新多元、團隊合作以及國際 接軌」等 21 世紀新技能。本局 96年起開 放各級學校申請資訊專案計畫，今年配 合十二年國民教育調整計畫內容，期許 學校應用 ICT及教師設計教案皆能以「以

以「課程與教學」為+二年團教推動桔心一一直北市推動的質略與行動 學生為中心」出發，落實培養學生未來 能力、自主學習及探索，以及團隊合作 的習慣。 (二)高中職優質課程發展專案計畫:高中職 可申請由教育部、國科會或是本局主持 的競爭型計畫，並整合不同來源的經費 來發展校務。本局也針對高中職發展課 程所需的軟體經費擬定計畫，讓學校得 以延聘課程專家指導，協助課程以及專 業學習社群的發展。

肆、結語:未來展望

我們明白教育改革無法一步到位，在 此關鍵時刻，系統地、穩健地掌握教育的核 心「課程發展、教師教學以及學生學習」可 以協助我們落實十二年國教目標。同時，調 整家長對考試成就決定價值的觀念與態度， 也是重要工作。為家長提供充分資訊，辦理 家長研習，使家長及師生得有共同理念與方 向，以信任為基礎，一起面對臺灣中等教育 的轉換點，發揮變革勇氣，掌握創新契機， 觀念改變，作法更新。 在這過程中，教育局不只是扮演督導的 角色，同時也提供資源與支援的網絡，除了 各式宣導、研習會及工作坊外，未來也朝向 學校行政賦權與能、學校行政職能與人力結 構合理化兩個做法來協助教育現場在國教改 革的路程中穩紮穩打，也計畫建立資料庫以 及以 I

data-driven

J 為本的補救教學機制， 善用形成性與診斷，性評量資料。簡言之，教 育的力量及影響極為深遠，我們更期許對 十二年國教的深耕後帶來的是與世界接軌的 教育，包括觀念、新知、方法、工具，讓我 們的教師與學生能成為地球村中承擔責任、 貢獻己長、引領向上的一員。