從九九運動到運動久久：臺灣體育節的延續與轉變（1941-2010）

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(1)國立臺灣師範大學運動與休閒學院體育學系碩士學位論文. 從九九運動到運動久久：臺灣體育節的延續與轉變（1941-2010）. 研究生：顏銘甫指導教授：林玫君. 中華民國 108 年 8 月中華民國臺北市.

(2) 從九九運動到運動久久：臺灣體育節的延續與轉變（1941-2010） 2019 年 8 月研究生：顏銘甫指導教授：林玫君. 摘要 1941 年 9 月 9 日，教育部頒布首次修訂之「國民體育法」，結合傳統九九登高習俗，以提倡國民運動風氣及增強國民體質為基礎，並連結紀念孫中山廣州首義的事蹟，選定 9 月 9 日為「體育節」，規定需擴大舉辦體育相關活動，然而隨著國民政府接收臺灣，「體育節」在 1946 年於臺灣展開，直至 2010 年相關法令廢除，才結束六十餘年的舉辦歲月。本研究欲探討體育節的舉辦緣由與在臺灣的舉辦情形，並藉由法令的修訂及活動形式來探討體育節的舉辦歷程與意義，最後再進一步追尋廢除體育節之原因。經爬梳官方檔案及相關史料，所得研究結果如下：（一）首屆體育節自 1942 年於大陸舉辦，遵循「體育節（九月九日）舉行辦法要點」向下施行，一方面推廣體育運動，另一方面欲達成「政權認同」之目的。（二）體育節在臺灣的活動舉辦，是由政府啟動再由民間進行配合，於戰後「再中國化」的環境裡，體育節成為藉由體育凝聚人民，進而傳遞官方意識的推手。（三）隨著時代背景的變遷及法令的修訂，體育節宣傳形式與內容已從原先反共抗俄之意識形態逐漸淡化，政府藉由體育資料展覽、體育郵票、全民運動歌等方式，宣達政權統治後，國富民強的意象。（四）體育節之法規廢止緣於其法律授權有效性，此外，時代背景的變遷、使得節日的舉辦淪為形式化。2010 年後節日雖然已被廢止，但「體育節」的名義仍時常被使用，成為專屬發揚「體育人」及「體育活動」的精神意象。. 關鍵詞：國民體育法、九九登高、再中國化. i.

(3) From Double Ninth Sports Day to Lasting Sports Habit: The Extension and Transformation on Taiwan Sports Day Aug,2019 Author：Yen,Ming-Fu Adviser：Lin,Mei-Chun Abstract On September 9th, 1941, The Ministry of Education enacted “The National Sports Act.”To promote the nation-wide sports atmosphere and to enhance the health of people as the basis and combine the traditional habit/culture of height climbing on ninety-nine “99” and the day of September 9th was decided as “The Sports Festival” and taking place some sports activities on a large scale. When National Government came and took over Taiwan, the Sports Festival spread out in Taiwan starting 1946 and ended up in 2010. The primary subject of the research is to trace the origin of the Sports Festival and the condition to the related activities held in Taiwan. Moreover, to explore history and progress of Sports Festival and the meaning represent through the amendment to the law and the form of the activities. At the last to further seek the reason to abolish the Sports Festival. By renewing the official file and the related historic materials, the following are the outputs of the research.First, the first Sports Festival held in 1942 in Mainland China which was conducted based on “The rule and essential elements for taking place the Sports Festival (September 9th )” and then proceed it accordingly. The government intend to not only promote the sports activities but also want to reach the “recognition to the regime” as the purpose. Seconed,Later on the government initiated the activities of Sports Festival in Taiwan, and the private sectors cooperated it. After World War II, the atmosphere to be “REChineselised” raised again. The consolidation of people was done by having the activities of sports festival become the pusher for the government delivering the official consciences .Third, the type of propaganda and content of Sports Festival has been changed with strong ideology to against Russia and Communist at the beginning and gradually been changed and diluting. The government want to express the wealthy country and the mighty strength of general people in several ways after the consolidation of regime governed.Fourth, The abolishment to The National Sports Act was involved of the effectiveness of authority by law, the The the activities held for the Festival also has become formalized due to the alternation to the background of time. Despite the abolishment of Sports Festival in 2010, the name of the Sports Festival is still be frequently applied and become a spiritual ideology to the implementation of becoming an athlete and sports activities. Keywords: The National Sports Act, height climbing on double ninth, RE-Chineselised. ii.

(4) 目. 次. 中文摘要......................................................................................................................................i 英文摘要.....................................................................................................................................ii 目. 次....................................................................................................................................iii. 表. 次.....................................................................................................................................v. 圖. 次....................................................................................................................................vi. 序章............................................................................................................................................1 壹、研究緣起與目的..........................................................................................................1 貳、文獻回顧......................................................................................................................3 參、研究意義與課題.........................................................................................................11 肆、研究方法與限制.........................................................................................................11 伍、章節安排.....................................................................................................................15. 第一章. 烽火下的體育節日與文化載體...............................................................................16. 第一節. 因時而定的特殊節日.......................................................................................16. 第二節. 體育節的初登場...............................................................................................21. 第三節. 體育節的「再中國化」...................................................................................34. 第二章. 體育節的法條演變與宣傳.......................................................................................40. 第一節. 環境趨勢與法條變動.......................................................................................40. 第二節. 體育節之形象宣傳...........................................................................................50. 第三節. 體育節談體育事...............................................................................................61. iii.

(5) 第三章. 從強民到全民的體育節活動...................................................................................69. 第一節. 剛上「臺」的體育節.......................................................................................69. 第二節. 首屆公務人員運動會…...................................................................................77. 第三節. 綜覽體育節活動...............................................................................................90. 第四章. 節日的退場與接棒.................................................................................................109. 第一節. 節日的廢止與熱潮消退.................................................................................109. 第二節. 節日的退場與後續影響.................................................................................122. 結章.........................................................................................................................................127. 參考文獻.................................................................................................................................132. 附錄一：體育節大事記.........................................................................................................141 附錄二：1942 年體育節（九月九日）舉行辦法要點........................................................143 附錄三：1968 年頒佈之體育節慶祝辦法............................................................................144 附錄四：1975 年訂定之體育節表揚推行體育有功單位及人員要點................................145 附錄五：1983 年施行之慶祝體育節注意事項....................................................................147 附錄六：行政院體育委員會廢止「慶祝體育節注意事項」及「體育節表揚推行體育有功單位及人員要點」政府檔案…………………………………………………….148 附錄七：教育部回函關於廢止「慶祝體育節注意事項」及「體育節表揚推行體育有功單位及人員要點」……………………………………………………………….…150 附錄八：1991 年至 1996 年體育發展座談會討論主題…………………………………...151. iv.

(6) 表次表一：體育節相關文獻一覽表.................................................................................................6 表二：節日與紀念日相關文獻一覽表.....................................................................................8 表三：國民體育法相關文獻一覽表.......................................................................................10 表四：訪談對象一覽表...........................................................................................................12 表 2-1：體育節慶祝相關辦法變革歷程.................................................................................44 表 2-2：體育節慶祝題辭內容.................................................................................................51 表 2-3：體育節發行「紀念國際競賽優異成績」之郵票.....................................................54 表 2-4：體育節發行「紀念國際競賽優異成績」之郵票.....................................................56 表 2-5：體育節之發言則數統計.............................................................................................66 表 3-1：1946 年臺灣各地之體育節活動情形檢報表............................................................71 表 3-2：1947 年臺灣各地之體育節活動情形檢報表............................................................73 表 3-3：1974 年臺北市體育週中小學活動列表....................................................................97 表 3-4：全民運動體育園遊會之活動項目...........................................................................102 表 4-1：1946-2010 體育節發言平均則數統計.....................................................................112 表 4-2：1946-2010 體育節舉辦活動種類之統計.................................................................115. v.

(7) 圖次. 圖 1-1：1942 年郝更生手稿（一）........................................................................................23 圖 1-2：1942 年郝更生手稿（二）........................................................................................23 圖 1-3：1942 年第一屆體育節訓詞手稿（一）....................................................................23 圖 1-4：1942 年第一屆體育節訓詞手稿（二）....................................................................23 圖 1-5：首屆體育節暨首屆重慶市運動會的舉辦盛況（體操表演）.................................27 圖 1-6：重慶市長吳國楨致詞.................................................................................................28 圖 1-7：教育部長陳立夫致詞.................................................................................................28 圖 1-8：跳水比賽.....................................................................................................................29 圖 1-9：跳傘比賽學童.............................................................................................................29 圖 1-10：跳傘比賽現況...........................................................................................................30 圖 1-11：游泳比賽...................................................................................................................30 圖 1-12：民族健康遊行場景...................................................................................................32 圖 1-13：民族健康遊行來賓致詞...........................................................................................32 圖 1-14：民族健康遊行俯照圖...............................................................................................33 圖 1-15：民族健康遊行來賓致詞...........................................................................................33 圖 1-16：1954 年 9 月 9 日優秀體育青年表揚大會..............................................................37 圖 2-1：彭孟缉體育節題辭.....................................................................................................51 圖 2-2：許格士體育節題辭.....................................................................................................51 圖 2-3：體育資料展覽...................... .... .................................................................................53 圖 2-4：1971 年中華少年棒球世界冠軍紀念郵票................................................................55 圖 2-5：1972 年中華青少年及少年棒球雙獲世界冠軍紀念郵票........................................55 圖 2-6：1973 年中華青少年及少年棒球雙獲世界冠軍紀念郵票........................................55 圖 2-7：1977 年中華民國青年、青少年及少年棒球隊再獲世界 3 冠軍紀念郵票............55 圖 2-8：1978 年中華民國青年、青少年及少年棒球 3 獲世界冠軍紀念郵票....................56 圖 2-9：1981 年體育節發行之足球郵票................................................................................56 圖 2-10：1984 年體育節以排球為主題之體育郵票..............................................................57 圖 2-11：1988 年體育節發行以籃球及棒球為主題之體育郵票..........................................57 圖 2-12：1990 年體育節前夕發行以田徑為主題之體育郵票..............................................57 圖 2-13：1997 年體育節以發行羽球、保齡球及網球為主題之體育郵票..........................57 圖 2-14：攝影組第一名─少林南拳........................................................................................58 圖 2-15：攝影組第二名─千鈞一髮........................................................................................58 圖 2-16：漫畫組第一名...........................................................................................................59 圖 2-17：漫畫組佳作...............................................................................................................59 圖 3-1：1950 年體育協會理事長王成章頒發表彰狀............................................................77 圖 3-2：1955 年第一屆全國公務人員運動大會開幕（一）................................................84 圖 3-3：1955 年第一屆全國公務人員運動大會開幕（二）................................................84. vi.

(8) 圖 3-4：1955 年第一屆全國公務人員運動大會開幕（三）................................................84 圖 3-5：1955 年第一屆全國公務人員運動大會開幕（四）................................................84 圖 3-6：公務員運動會的拔河賽（一）.................................................................................85 圖 3-7：公務員運動會的拔河賽（二）.................................................................................85 圖 3-8：公務員運動會女子五百公尺接力賽跑（一）.........................................................85 圖 3-9：公務員運動會女子五百公尺接力賽跑（二）.........................................................85 圖 3-10：公務員運動會男子兩千公尺接力賽跑（一）.......................................................86 圖 3-11：公務員運動會男子兩千公尺接力賽跑（二）.......................................................86 圖 3-12：全國公務員運動會閉幕典禮（一）.......................................................................88 圖 3-13：全國公務員運動會閉幕典禮（二）.......................................................................88 圖 3-14：全國公務員運動會閉幕典禮（三）.......................................................................88 圖 3-15：全國公務員運動會閉幕典禮（四）.......................................................................88 圖 3-16：1946-1968 年體育節活動舉辦種類年數統計圖.....................................................91 圖 3-17：1969-1983 年體育節活動舉辦種類年數統計圖.....................................................95 圖 3-18：1984-2010 年體育節活動舉辦種類年數統計圖...................................................100 圖 3-19：全民運動體育園遊會摸獎券（正面）.................................................................104 圖 3-20：全民運動體育園遊會摸獎券（背面）.................................................................104 圖 3-21：羊腸小徑.................................................................................................................105 圖 3-22：漁翁垂釣.................................................................................................................105 圖 3-23：滿江紅.....................................................................................................................105 圖 3-24：歡樂呼拉圈.............................................................................................................105 圖 3-25：倒立訓練.................................................................................................................106 圖 3-26：一槌定江山.............................................................................................................106 圖 3-27：太空漫步.................................................................................................................106 圖 3-28：二十公尺低欄.........................................................................................................106 圖 4-1：1946-2010 體育節發言則數長條圖.........................................................................112 圖 4-2：1946-1968 年之發言則數統計圖.............................................................................113 圖 4-3：1969-1983 年之發言則數統計圖.............................................................................114 圖 4-4：1984-2010 年之發言則數統計圖.............................................................................114 圖 4-5：體育節 1946-2010 活動種類數量長條圖................................................................116 圖 4-6：1946-1968 年活動種類數量.....................................................................................117 圖 4-7：1969-1983 年活動種類數量.....................................................................................117 圖 4-8：1984-2010 年活動種類數量.....................................................................................118 圖 4-9：體育節 1946-2010 年每年平均感言則數與平均活動種類長條圖........................119. vii.

(9) 序章壹、研究緣起與目的. 2015 年 9 月 9 日教育部體育署辦理了「國民體育日—體育表演會」的全國性展演活動，在中正紀念堂前廣場轟動展開。過程中，絢爛的燈光，再搭配上表演者在舞臺賣力的神情，舉手投足間，無形中掌握了許許多多觀眾的呼吸節奏。當表演者完美落地，隨之而來的，即是那熱烈如雷的掌聲。華麗的動作技術，讓國民體育日的體育表演會從此大受國人好評，並在隔年轉移至臺北小巨蛋舉辦，更搭配許多知名藝人的站臺與推廣，試圖利用親切的力量，喚醒國人對運動的重視與愛好，間接地提振臺灣體育運動風氣。然而，當這股潮流逐漸的風靡全臺灣時，讓人不禁的好奇的是，在兒時所接觸的 9 月 9 日都稱為「體育節」，曾幾何時，改名為「國民體育日」？而「體育節」的活動舉辦方法，與現今的「國民體育日」是有什麼樣的不同？我想，這都必須一一去釐清的。自第二次世界大戰結束後，臺灣多數的節日活動是來自於中國大陸，因此在當時的紀念日或節日的慶祝與舉辦，皆與當時的中國大陸有相當深的連結。事實上，當時的中央政府，也藉由去加強節慶紀念的功能性，來加深臺灣人民對於政權的認同。例如：大型建築物、紀念日、禮儀、手冊、標語等等，皆是有助於使民眾追想、紀念國家歷史的象徵存在。此中，體育節的概念也是在當時傳入臺灣進行辦理。戰後的時代背景裡，中央政府面對臺灣充斥著日本文化、制度、教育……等現況，所推動全面性的「中國化」的意義相符合。然而，「中國化」的過程在體育節的舉辦中，並不能代表全部的內容，其僅存在於戰後初期，中華民國政府遷移至臺灣時，面對日本近半世紀所遺留下的遺跡所做的一系列制度與措施。日後，政府也依不同的環境與情勢，來做施行政策上的修正。依據筆者目前掌握的史料，可以初步得知，臺灣舉辦體育節的法源辦理來自中國大陸。於 1945 年戰後，在當時的政府視大部分的日本文化的留存為遺毒的情況下，極力把「日本教育遺毒加以肅清」，並「宣揚三民主義思想與中國固有的崇高的道德和精神」，1因此不論在教育、制度、文化、節日，皆積極進行由裏到外的「中國化」，以符合政府接收臺灣所需的認同及正當性。因此，在 1946 年起，. 1. 《臺灣行政工作概覽》（臺灣行政長官公署宣傳委員會，1946 年），頁 41。. 1.

(10) 臺灣隨即舉辦第一屆的體育節活動，並強調體育節的慶祝，是為感念國父於廣州首義之義行，以促使當時臺灣人民寄託在回歸祖國懷抱的情節。初始的體育節，除了將最主要的情感寄託於共同的國父偶像崇拜之外，在實際的活動推廣上，更是動員了許多的學生與職員，可謂「不遺餘力」，甚至明訂各個縣市所舉辦的體育節慶祝活動，需至各個角落張貼海報進行文字宣傳，並在活動日前一周去做宣傳活動。如此大動作的費心籌備體育節的活動，可見政府對「體育節」的舉辦，是非常重視的。不可否認，體育節對臺灣的體育運動推廣是具有高度的重要性，在這段期間，除了上列所述宣傳活動的行為之外，在體育節活動上，政府是在某種程度上「掌握」各地所辦理的情況。當時的政府引用了 1942 年在中國大陸訂定的法源規範，原封不動地移植來了臺灣，大致內容為體育節的推行方式及項目類別，例如：國術、競走、爬山……等，最後還明確的指出，各縣市單位在宣傳或活動結束，皆必須向臺灣省教育廳做資料的備查。2此外，當時政府除了有明文的慶祝辦法，還刻意地「提醒」各主辦單位，提供舉辦體育節的注意事項，以便各單位有更明確的方向及策略去執行慶祝活動。3從這個角度去看，當時體育與主政者意識引導上的連結，有著難分難捨的關聯。經筆者初步的史料爬梳及統整，當時臺灣確實在 9 月 9 日當天經常舉辦運動比賽，大從縣市政府，小至基層地方鄉鎮區公所，皆有舉辦體育活動，其中球類為眾多運動項目中的熱門選擇，在此部分，若再做進一步的探索，體育節的活動施行脈絡，甚至是民間體育運動風氣的輪廓，或許將逐漸清晰。體育節的施行，間接記錄臺灣戰後體育運動發展的辛勤步履，在不同的年代及時間點，皆賦予著不同的意義。然而這與國家的體育大法─國民體育法，有不可忽略的淵源。如在 1941 年時，體育節即順勢於國民體育法第一次修訂頒布，所強調的是提倡民族精神與國族意識，藉由鍛鍊身體，達成強身衛國的概念。日後 1982 年，國民體育法遂進行了第二次的修訂，國家的體育政策方向從原先的「軍國民體育」隨即改向了「全民體育」。也因為整體國家環境及政策的改變，隔年，體育節慶祝辦法要點也隨即進行修訂。在此之中，體育節的活動辦理與時代意義，漸漸的也因為環境情勢的改變而呈現不同的面貌。從中，體育節在不同的 2 3. 體育節（九月九日）舉行辦法要點，《臺灣省行政長官公署公報》，秋，頁 866。〈紀念體育節當局訂定注意事項六點〉，《臺灣民聲日報》，1948.8.15，1 版。. 2.

(11) 時代與政策方向下，所帶給人民不同的意義與映像，是值得我們去進一步探討的。為此，本研究的目的如下四點。. （一）瞭解體育節活動的舉辦緣由、方法及時代特殊性。（二）探討體育節於臺灣之法令修訂及宣傳活動演變。（三）分析臺灣舉辦體育節活動之趨勢演變。（四）追尋體育節的廢止原因與後續影響。. 貳、文獻回顧體育節在臺灣的舉辦是自 1946 年開始，藉由政府明確的條文規定下，固定每年舉辦有關於體育節的相關活動，因此在早期的背景環境下，不論在期刊、報紙，皆有許多針對體育節的評論及描述。然而，隨著時代風氣的變遷，直至最後廢除體育節，體育節的風光或許不再，但我們或許可以透過這些史料，旁敲側擊出體育節的真實模樣。. 一、體育節之文獻體育節緣起於大陸 1942 年舉辦首屆體育節，直至 1946 年後臺灣才舉辦首屆的體育節活動。然而在臺灣的文獻多為針對 1946 年後的體育節來做整理、介紹，但在 1946 以前的內容則甚少提及，甚至完全無人研究。在中國大陸則已有數位學者針對 1942 年至 1945 年的體育節活動，進行概略性的解說，如謝世誠、伍野春、華國樑撰寫〈民國時期的體育節、音樂節、戲劇節與美術節〉中所探討，於抗戰爆發後許多愛國人士採用多種形式進行抗日宣傳，當國家面臨重大的危機，政府已經明顯感受到文體活動所特有的號召、動員民眾的社會功能，因此企圖利用和控制文體活動來鞏固其統治地位，因此舉辦體育節活動即是其中的要項之一，作者亦云 1942-1945 年的體育節，正處於抗戰後期，體育節活動在舉辦上並非如意料中的徹底，活動的部分也因不同地區而有特色活動。4另外在伍野春、阮榮所撰的〈民國時期的體育節〉中的敘述，由於當時國民政府制定的節日、紀念日非. 謝世誠、伍野春、華國梁，〈民國時期的體育節、音樂節、戲劇節與美術節〉，《民國檔案》，（南京，1999.1）：105–109。 4. 3.

(12) 常繁雜，再加上戰爭影響，經費支出等因素，不少地區則出現了舉辦活動意願不高的情形發生，甚至將體育節與其他節日合併舉辦。5邢新麗的〈民國時期體育節溯源〉中，除包含體育節背後之歷史緣由之外，亦有對大陸舉辦之體育節活動進行描述性的解釋，並隱約地透露出第五屆體育節後，體育節因戰爭的緣故，熱度又逐漸消退。6以上之文獻皆為 1942-1945 年體育節之緣起、目的、活動項目做了概括性的介紹。體育節於戰後，施行範圍增加了「臺灣」一處，但經筆者爬梳，針對戰後臺灣之體育節活動舉辦及發展具直接相關之文獻並不多，但在期刊雜誌上，則時常看見體育節之活動紀錄，由此可見針對戰後臺灣舉辦體育節之歷史發展是具有相當研究潛力之議題。林智煒所撰之碩士論文〈戰後初期臺灣體育運動發展之歷史考察（1945-1949）─以「中國化」為中心〉，其主要針對 1945-1949 年的臺灣，適逢統治政權改變差異最大的時期，臺灣全面「中國化」的情況下，政治力影響著臺灣眾多事務，體育運動在其中自然不再單純，因此體育節在歷史上也某種程度擔任著喚醒臺灣人國族意識的角色。此外，體育節除了在前述所提及之政治意涵之外，對於臺灣之全民體育運動亦具有高度的推廣性。在教育部所訂定之體育節相關辦法中，作者認為舉行辦法要點內，即是發展全民體育的表徵。7陳金樹的〈由體育節是「全民的節日」談起〉的部分而言，作者視體育節為「全民的節日」，認為運動除了可以保持身體健康，也可以利用如此來改善社會風氣及消除犯罪行為，而形成「處處可運動、人人樂參與」的理想。8樊正治所撰之〈體育節與全民運動〉，將體育節與全民體育之間作了性質與關聯性的探討。認為體育節是兼顧國家訂定以及民俗淵源性質的節日，並且是具備了國家所頒佈且明定的特殊節日，亦配合了中國傳統九九登高節日的習俗，是一個普遍使用在抗戰時期的各種宣傳及實際的行政措施，並且效益顯著。此外，認為在過去的體育節多注重在運動方面的成果展現，卻忽視了體育研究人員在背後的辛勞，因此認為應多給予精神上的鼓勵及發表機會。9經由以上的文獻可以得知，體育節之活動舉辦及特殊性，是. 5. 伍野春、阮榮，〈民國時期的體育節〉，《體育文史》，1（北京，1992），43–44 頁。邢新麗，〈民國時期體育節溯流〉，《蘭台世界》，22（遼寧，2013.8），92–93。 7 林智煒，〈戰後初期臺灣體育運動發展之歷史考察（1945–1949）─以「中國化」為中心〉，（臺北：國立臺灣師範大學體育學系碩士論文），2012。 8 陳金樹，〈由體育節是「全民的節日」談起〉，《體育與運動》75（臺北：1991.10）：4–8。 9 樊正治，〈體育節與全民運動〉，《國民體育季刊》4.4（臺北，1974.9）：16。 6. 4.

(13) 跟隨著國家情勢以及體育政策有所改變，從起初之「反共抗俄之必要任務」，至「處處可運動、人人樂參與」的全民運動之理念，可以看出體育節的所被賦予的意識轉變。體育節的舉辦，在官方強力宣傳下訴諸於民眾，官方曾透過郵票、徵文競賽進行推廣，在李鳳然的〈臺灣體育郵票之歷史圖像研究（1960-2012）〉中，裡面針對臺灣體育郵票的發行，並且以圖像學說的概念，逐件去做發行緣由目的與意涵區分。該文獻中有談及體育節的部分是在針對分析全民運動體育郵票的章節，內容中發現體育節所發行的郵票，幾乎以 1970 年代國家代表隊於國際賽事上奪冠的事蹟作為主體紀念郵票，除此之外，如木蘭足球、籃球、羽球、棒球等熱門運動項目，都曾被作為一個郵票主題發揮，並透過種種的主題來藉以宣揚全民運動的理念。10 就以發生抗戰時期近代中國之體育思想，許義雄所撰〈中國近代民族主義體育思想之特質〉的部分而言，中國近代體育除常作為教育課程之外，常因為國家情勢不同以及社會條件的改變而又賦予不同的意義，如自衛衛國、培養民族意識、民族情操、民族精神，因此在人民的身心發展來看，是佔有非常重要的角色。而民族存亡之際，民族精神教育之體育思想，在於經由體育獲得一等的體格、養成一等的國民、繁衍一等的民族生命，始能建立一等的國家。11就戴偉謙之〈抗戰時期中國民族精神教育體育思想發展之植基〉的部分而言，抗戰時期之中國所面臨之內憂外患之情況，國民政府所倡導的民族精神教育，以提倡國民強健體魄之意志，並培養精神奮發，樂於愛國服務的愛國青年，以增進抵抗外的侵略之力量，呈現「自衛衛國」的中心思想。12. 綜合上所述與體育節相關之文獻，多針對 1942–1945 年於大陸舉辦之體育節活動為主，淺顯的初探體育節誕生之時代背景與舉辦情況，但卻沒有對體育節的訂定過程以及「9 月 9 日」之意義進行探討，並且在舉辦活動項目的部分，多以. 李鳳然，〈臺灣體育郵票之歷史圖像研究〉，（臺北：國立臺灣師範大學體育學系碩士論文），2014。許義雄，〈中國近代民族主義體育思想之特質〉，《中華民國體育學會體育學報》12（臺北： 1990.12）：1–18。 12 戴偉謙，〈抗戰時期中國民族精神教育體育思想發展之植基〉，《中華民國體育學會體育學報》 18（臺北：1994.12）：37–47。 10 11. 5.

(14) 條列式的寫明，至於活動舉辦下的情形以及人民之反應，在文章中皆無從得知。此外，在抗戰時期特殊的國家情勢，以及體育被賦予之思想以及政策方向，在文章中皆僅粗略提及，因此體育節誕生的背景以及與國家環境的互動是筆者欲進一步探討之內容。在戰後臺灣首次舉辦體育節的部分，目前國內甚少人針對「體育節」撰寫相關文章，就以林智煒的部分而言僅講述 1946-1949 年的體育節活動，而陳金樹所針對體育節與全民體育之連結，已是 1990 年代之文章，那其中近四十年的時間，體育節在臺灣之發展究竟是如何呢？此外，在 1946-2010 年間，體育節的宣傳活動僅有如李鳳然所列之體育郵票以及由中華民國體育運動總會所發行之紀念文集嗎？1946-2010 年這段六十餘年的時間，體育節在臺灣的舉辦模式都如同大陸時期嗎？是否又因歲月的變遷，而造成某種程度的「質變」？活動施行下，民眾對於體育節的感受究竟是什麼？以上種種疑問在以上文獻中，皆無從提及，因此也成為筆者欲進一步研究的重點。. 表一：體育節相關文獻一覽表作者樊正治. 期刊、論文題目體育節與全民運動. 許義雄. 中國近代民族主義體育思想之特質. 陳金樹刑新麗謝世誠、伍野春、華國梁. 由體育節是「全民的節日」談起民國時期的體育節溯流. 年代出處 1974 《國民體育季刊》《中華民國體育學會 1990 體育學報》 1991 《體育與運動》 2013 《蘭台世界》. 民國時期的體育節、音樂節、戲劇節 1999 《民國檔案》與美術節. 戰後初期臺灣體育運動發展之歷史國立臺灣師範大學體 2012 考察育學系碩士論文抗戰時期中國民族精神教育體育思《中華民國體育學會戴偉謙 1994 想發展之植基體育學報》國立臺灣師範大學體李鳳然臺灣體育郵票之歷史圖像研究 2014 育學系碩士論文資料來源：筆者自行整理林智煒. 二、節日與紀念日節日的訂定與主政者所欲傳達的理念與構想具有密不可分的關係，因此在過往的歷史中，不難看出訂定節日背後的歷史背景，往往是無法與該國家的政治與歷史做切割的。根據歷史脈絡的爬梳，在臺灣，最初的節日與紀念日的理念與. 6.

(15) 中國大陸有相當深的淵源。中華民國政府於二戰結束後接手臺灣，以「中國化」為首要之初，進行整體的文化、教育、制度的大改革，以做為當時臺灣整體社會氛圍的改變。因此，在節日舉辦意義上的探討，是非常重要的。在周俊宇的〈塑造黨國之民─中華民國國定節日的歷史考察〉中內容所提及，國定節日的政策制定一方面是攸關於社會性時間的作息安排，另一方面來說，國定節日的制定，則是官方意識形態的象徵，官方與人民互動的一環。也就是從各式的資訊傳遞媒介，去傳遞該政權的認知。13另外，薛佩玉的〈臺灣 1950-2004 年國定假日的社會學分析〉是採用歷史研究法，觀察臺灣自 1950 年至 2004 年的星期天、國定假日政策、活動與儀式的變化。並且從所蒐集來的史料文獻，進而探討在國定假日中，時空場域互動的結果，進一步影響全民全體人民思想的過程。作者在內容中，將許多現今國內所訂定的國定假日去做意義上的解釋。然而，由於在這些過程中摻雜了娛樂、休憩的特質，使得當時代的社會氛圍及國家所欲倡導的理念，更易深植民心，更具感染力。14. 綜合以上研究所述，節日與紀念日的施行，固然方便於官方傳遞意識形態給民眾，體育節亦是，其利用國家的政治意義結合，除表面上宣傳體育運動的重要性以及提振運動風氣之外，另一方面，則是感念國父與先烈在建國時期的革命義行，藉由節日的制定與施行的方式，在台施行時創造其思想灌輸及統治正當性的時空場域，但以上多是針對國定節日來做探討，而體育節其屬於一個非常特殊的例子，它既非是國定節日，亦不是紀念日，它是屬於當時為一行政機關利用行政命令而執行的的一個「特殊日」。雖然僅是一個特殊日，但體育節不論在舉行的範圍、規模皆是涵蓋全國各縣市，絲毫不遜色於國定節日。並且，舉辦的屆數歷時悠久，竟在 2010 年突然被廢止，這個「特殊日」究竟是代表著什麼樣的含意與功用，這將是筆者將進一步去探討的。. 周俊宇，〈塑造黨國之民─中華民國國定節日的歷史考察〉，（臺北：國立政治大學臺灣史研究所碩士論文），2008。 14 薛佩玉，〈臺灣 1950—2004 年國定假日的社會學分析〉，（高雄：國立中山大學中山學術研究所碩士論文），2004。 13. 7.

(16) 表二：節日與紀念日相關文獻一覽表作者. 期刊、論文題目年代出處臺灣 1950—2004 年國定假日的社會國立中山大學中山學薛佩玉 2004 學分析術研究所碩士論文塑造黨國之民─中華民國國定節日的國立政治大學臺灣史周俊宇 2008 歷史考察研究所碩士論文資料來源：筆者自行整理. 三、國民體育法國民體育法為國家體育政策的根本大法，也因如此，國民體育法代表著國家對於體育運動所把持的立場與目標，可謂具有著相當大的意義與地位。國民體育法於 1929 年為應對大陸局勢的混亂，政府為戰時之需要，特制定此法以應對戰爭所需的兵源體能。並且在 1941 年、1982 年，陸續修訂了國民體育法，以應對不同的國際情勢以及社會需求。體育節為 1941 年隨國民體育法頒布後而順勢訂定，並明令隔年始慶祝該節日。因此，筆者目前所蒐集與國民體育法修訂過程及內容相關之先行研究，大致如下。黃仁易的〈我國體育政策制定過程之研究—以國民體育法第二次修訂過程為分析對象〉，主要是針對我國「國民體育法」之頒布及修訂之過程內容進行論述，其中將重心放置於國民體育法第二次修訂過程作為分析對象，利用文獻分析法、訪問法等，分析國家政策制定時所牽涉到不同的結構層面，最重要就是「時代背景」之因素所導致的制定方向。如在 1928 年，國民革命軍完成北伐後，中國內部不論是在精神層面或是實質上的建設，都是在以三民主義的前提下去做建設。就以軍事價值的部分而言，當時中國面對中共以及蘇俄、日本等外來強權的威脅，深感軍人的戰力及優勢，有賴於強健的體魄其健全的人格，因此體育就是最強良藥。起初 1929 年所頒布的國民體育法，其特色具有強制性，目的是希望培養國民強健的身體，以負荷各行各業的體力標準為門檻，當時國民體育法的對象與目的，皆是軍事及經濟上的用途。1941 年國民體育法首次修訂，則是以對抗日本的侵略，並且更積極的培養民族精神，以穩定國內民心。修訂後該法的屬性仍然是以強調人民應以「義務」的心態去面對體育訓練的事物。但除此之外，該法更具有民族意識的精神灌輸，且體育訓練目標不再僅針對青年及少女，而是所有國民。除了以上所述的論文內容，作者針對國民體育法的頒布、修訂、以及當時的. 8.

(17) 政府為何需要制定國民體育法，提及許多時代背景的因素，來做前因後果的解釋。因此可知，國民體育法的制定內容是隨著時代情勢所變動，從單純的軍事體格培養，擴大化為民族精神及國家意識的教育，歷經社會風氣的變動後，最後再走向推廣全民運動。15而林慧貞之〈就新國民體育法看社區體育的發展〉，主要針對國民體育法於 1982 年重新修訂後之活動舉辦，以及社會體育推廣的方向加以著墨，來使社區的全民體育活動推展的更順利。16 吳文忠之〈就歷史觀點論國民體育法的使命〉，主要以歷史的角度去看國民體育法的對過往體育環境的影響以及意義。在 1941 年 4 月修正國民體育法草案，確定體育業務的主管單位，相較於 1929 年已有稍微進步。此外，也公布 9 月 9 日為體育節，進而做全國性的體育活動推廣。藉由以上的階段性說明，可以了解戰前和戰時，在不同的環境當中，許多的體育設施都是緣由國民體育法的因素而產生。經過第二次修訂的國民體育法，則強調尊重國民從事運動休閒活動的權利，是與體育節於 1980 年代活動走向符合的。最後張希哲的〈論國民體育法的修正與施行─兼析審議時熱烈討論的幾個問題〉，主要講述社會變遷、時代進步、生活水準提高，體育運動發展的快速，1941 年修訂的國民體育法規範之內容已經不再實用，因此教育部於 1979 年 4 月即已著手草擬國民體育法之草案，直至 1982 年 3 月，才經由會議修正通過，送立法院審議。除此之外，作者在最後提及該如何依照新修訂之國民體育法推行全民體育運動，共提出五點，分別為：（一）制定與體育法相關的補充法令，如國民體育法之施行細則、國民體育委員會組織條例、學校體育場的開放供民眾使用辦法等；（二）健全組織，充實人員：地方政府應設置體育專管單位，並且需要專業人員就職；（三）擴充場地及設備：希望各級教育行政機關應依照教育部頒布的「體育設備最低標準」，督促各級學校積極充實體育設備；（四）編列經費預算：各級政府機關、學校及公民營企業機構應就實施國民體育所需經費，分別編預算。；（五）儲備專業人才：新修訂之國民體育法頒布後，將會有許多新專業體育人才，主管體育機關應先調查聯繫該些人才，必要時辦理講習會，以利後續讓專業人才得知. 黃仁易，〈我國體育政策制定過程之研究─以國民體育法第二次修訂過程為分析對象〉，（臺北：國立臺灣師範大學體育學系研究所碩士論文），1992。 16 林慧貞，〈就新國民體育法看社區體育的發展〉，《國民體育季刊》，12.3（臺北：1983.9）：90– 93。 15. 9.

(18) 該何進一步推廣全民體育運動。此篇作者當時為立法院教育委員會召集人，該年國民體育法修正時，作者正身歷其境並且其中擔任要職，因此從內容中，可得知相關之官方立場的敘說以及內文修訂之來由。17。. 經由以上所蒐集的研究回顧，可以得知政府政策的制定，係配合國際情勢、政治環境、民生經濟，來做適當的調整，當時政府面對人民的生活逐漸穩定、時代風氣早已不如從前混亂。官方對於體育的定義從原先的「強身衛國」轉至「休閒健身」的局勢，國家體育政策方向的變動，國民體育法成為其中的核心元素。雖然國民體育法與體育節兩者之間未必有直接的關聯性，但國民體育法為國家體育大法，引領著國內體育活動之走向，而體育節則是在臺灣推廣體育運動的歷程中相當重要的一個部分。因此，本研究將透過國民體育法的修訂方向及內容，依照其性質來做為體育政策的施行指標。. 表三：國民體育法相關文獻一覽表作者. 期刊、論文題目我國體育政策制定過程之研究─以國黃仁易民體育法第二次修訂過程維分析對象林慧貞就新國民體育法看社區體育的發展論國民體育法的修正與施行─兼析審張希哲議時熱烈討論的幾個問題資料來源：筆者自行整理. 年代出處國立臺灣師範大學體 1992 育學系研究所碩士論文 1983 《國民體育季刊》 1982 《國民體育季刊》. 綜上所述，本研究以「體育節」、「節日與紀念日」、「國民體育法」之相關研究文獻進行介紹，探討體育節之意義緣起、活動的更迭，以及與社會大眾互動的成果。而體育節雖與國定節日性質不同，但若論其推廣性及實施範圍，大從中央機關小至地方鄉鎮，活動之普及可想而知。而體育活動的舉辦，除依據活動辦法執行之外，亦依循著國民體育法的精神方向來以實施。因此，「體育節」可說是透過節日親民、普及的特性，將體育活動、意識，來帶給民眾的特殊節日。經爬梳相關著作，在國內學術界內目前尚未發現針對體育節在臺灣舉辦之情形進行研究，. 張希哲，〈論國民體育法的修正與施行─兼析審議時熱烈討論的幾個問題〉，《國民體育季刊》， 11.4（臺北：1982.12）：32–35。 17. 10.

(19) 因此更突顯出本研究之重要性與價值。. 參、研究意義與課題一、研究意義政府對節日的制定往往是隱含著許多思想與目的，不論是在社會環境的營造，或是民間思想的箝制，制定一個特殊的節日，都是一個有效，且有助於政府與民間互動的方策，體育節亦是在以上所闡述的範圍之內，它不是一般的國定節日，亦不是具有民俗意義的節日，而是一個依附於時代所發佈的「行政命令」。體育節在臺灣的辦理，起初是在一個面臨政權與政權統治更迭的環境下所施行，因此不論在舉辦活動的背後意義，抑或是舉辦的社會氛圍，都與後期有極大的差別。體育節，除了政局情勢上的特色之外，對於臺灣戰後體育發展及體育活動的推廣，有著極大的研究價值，因此，針對體育節著手的研究，更是筆者刻不容緩的使命。. 二、研究課題（一）最初體育節活動的頒訂，是在什麼樣的規範與時代背景？（二）體育節法令的修訂內容對靜態的宣傳活動有什麼改變？（三）體育節的活動辦理，隨著法令修訂的意義演變過程為何？（四）體育節被廢止的原因為何？. 肆、研究方法與限制一、歷史研究法歷史研究法是以客觀的蒐集資料方式去評析過去的情勢與事由發展，藉由資料蒐集而間接的推測現在與未來的情勢發展。以有系統地蒐集史料加以整理考證；以嚴謹的方式分析事件之前因後果，融合成文。利用批判探究之精神，客觀探求史實之意義，做出準確地描述與解釋，達到重建過去的歷史原貌，瞭解當今之現況，以古鑑今，避免重蹈覆轍。18透過臺灣體育運動發展相關資料之蒐集，如相關政府公報、彙編史料等文字史料的搜羅，加以整理與分析，尋找出臺灣體. 18. 杜維運，《史學方法論》（臺北：三民，2008）。. 11.

(20) 育節辦理始末的歷史痕跡。. 二、訪談法筆者在蒐集整體與體育節相關的史料時，發現體育節不論是活動的舉辦或是法規的廢止與修訂，在官方檔案的搜羅有限之下，皆需要利用訪談法來彌補史料解讀上的限制，亦顯示出其必要性。然而，符合以上需求之對象，在茫茫人海中實在難以尋求，因此筆者將採取「滾雪球」的方式，利用人與人之間的關係來做訪談人脈的牽線，逐步從中挑選關鍵人物進而訪談，以下為筆者於從事研究期間，所訪談之對象。. 表四：訪談對象一覽表姓名. 資歷. 王俊權. 教育部體育司司長（2008-2012），現任教育部參事. 林國棟. 行政院體育委員會副主任委員（2009-2010），. 張永富. 現任教育部體育署秘書處主任教育部體育司司長（1986 年-1989 年），. 張志滿現縣國立臺灣師範大學體育學系兼任副教授鄭志富. 行政院體育委員會副主任委員（2000 年-2002 年），現任國立臺灣師範大學體育學系專任教授. 註：依姓名筆畫順序排列. 三、資料之使用前述相關文獻之探討，雖然具有其的歷史價值，但是內容多以當時的社會環境，以及政策的制定作為討論，直接針對體育節的辦理始末及歷史回顧的數量不多，因此為使本研究順利，將運用以下三類資源，分別為政府檔案、體育節相關出版書籍、期刊雜誌著作、聲音記錄檔案，以下針對所蒐集之史料以及可能運用之價值簡要陳說。. 12.

(21) （一）政府檔案本研究透過「政府公報資訊網」、「臺灣省政府公報網」、「政府統計資訊網」、「館藏政府出版品選輯」，探詢當時體育節的舉辦緣由，利用法規制定與政策實施的內容，瞭解臺灣舉辦體育節的脈絡演進，之後進行年代的前後比對，看出不同時期的實施重點。. （二）公文檔案本研究透過「國家發展委員會檔案管理局」，搜尋政府單位有關於體育節之公文檔案文號，並實際前往政府單位進一步調閱檔案內容，以了解政府進行體育節法令廢止之緣由與過程。. （三）專書本研究欲探討體育節於臺灣的實施，其中包含民間所舉辦的徵文稿件、文藝競賽等相關蒐錄，欲探討體育節於民眾及環境的舉辦情形與真實面貌。筆者將透過《慶祝體育節徵文專輯》、《慶祝八十年體育節藝文競賽優勝作品專輯》、〈中華民國八十四年臺灣省各界慶祝體育節大會系列活動報告書〉，仔細了解在當時，究竟民眾筆下的體育節是什麼的，體育節在他們的心目中是有什麼樣的地位，進而探討官方與民間所欲構成的體育節的意象與社會氛圍。. （四）期刊雜誌本研究欲探討體育節歷屆的舉辦情形，因此將針對當時的期刊雜誌，例如《臺北體育期刊》、《國民體育季刊》、《野球世界》、《力與美》、《中華全國體育協進會體育通訊》等等進行爬梳，在早期每每舉辦過一屆的體育節活動之後，部份體育相關的期刊雜誌皆會有官方人物做該屆的檢討與回顧，因此可藉此依循官員們所欲追求的足跡，去探討歷屆體育節舉辦的方向及其意義。. （四）聲音紀錄檔案本研究除探討以文字為主體之書籍、文章等參考文獻，另外也將聽取國. 13.

(22) 家圖書館數位錄音典藏的《體育節採訪體協理事長（六十六年）》、《體育節訪談體協理事長黎玉璽將軍》，兩則錄音檔之內容，作為本研究之輔助參考史料來源之一。. 三、研究範圍與限制（一）研究範圍本研究擬由 1942 年首屆體育節於中國大陸舉辦至 2010 年廢止體育節慶祝辦法為年代界定，欲探討在此時間斷限內所舉辦之體育節活動內容。. （二）研究限制 1.史料多為官方檔案我們始終無法回到過去的歲月裡，親眼驗證是否事件的發生與自身蒐集來的史料有所呼應，但確實，這也是筆者在面對這些蒐集來的史料時，所面臨的困境。在戰後初期所能夠尋找的資料有限，即使找到的報章史料、期刊文獻，多具有官方論述。因此所刊出的文字多是以官方色彩及言論為主。所以，筆者在面對許多的的文字史料同時，對於真相的解讀，具有一定的限制。. 2.政府檔案之缺漏體育節的舉辦依循著政府所頒佈之相關法令進而執行，而體育節舉辦六十餘年中，法令規範並非一成不變，而是依循著社會風氣的脈動而修正。而從現今教育部之公報檔案中，1948 年至 1974 年的公報是缺漏的，在長達 37 年的缺漏中，體育節共經歷了兩次的法令修訂，但緣於缺漏的部分，筆者僅能依據報紙上所刊登之內文作為依據，較不具公信力。. 14.

(23) 伍、章節安排本研究除序章及結章，共分為四章。序章部分，主要為闡述本研究之緣起、目的與課題，並針對研究對象之範圍與方向給予明確的界定，進而搭配前人相關研究進行研究與探討。站在巨人的肩膀上，探索未進行之研究領域，證實本研究之原創與價值。. 第一章. 烽火下的體育節日與文化載體. 首先針對體育節的制定，是為 1941 年的教育部所發行之行政命令，1942 年在中國大陸地區即舉辦第一屆的體育節活動，並針對戰後臺灣所面對「再中國化」的環境中，體育節所扮演的角色。第二章. 體育節的法條演變與宣傳. 主要年代著重於 1942 年至 2010 年的體育節相關法規進行探討，並且依照體育節活動之宣傳方式所營造出不同形象來進行分析，加以對應出法條修訂後之影響與體育節所倡導之目的進行比較。第三章. 從強民到全民的體育節活動. 首先初步探討體育節於臺灣辦理之情形與體育節之舉辦法令緣由。再針對體育節之活動日後趨近於多元的方式舉行，背後除了法條因素之外，時代的特殊背景以及政府所代表的官方意識賦予體育節活動不同的特色與意義。第四章. 節日的退場與接棒. 此處所著重體育節在臺灣的舉辦盛況不再，因此，將利用所蒐集來的政府檔案、一手史料及相關的文獻統計，探討出當時體育節廢止的原因，最後再以國民體育日的出現緣由及過程，來作兩個節日世代交替的過程為本章結尾。. 15.

(24) 第一章. 烽火下的體育節日與文化載體. 國民政府於 1930 年代發現國民身體素質普遍瘦弱，導致國家在戰事總處於弱勢，因此有志之士高聲呼疾「強國強種」之說，以提倡體育之重要性。為使人民注重「體育」，政府除了高聲提倡之外，亦專屬為體育制定了一個「節日」。希望藉由節日的制定來影響人民的生活習慣，進而傳遞政府提倡「強身健國」的意識，而這個因順應時代情勢而誕生的節日，就是九月九號體育節。. 第一節. 因時而定的特殊節日. 節日自早期人民生活即已存在，從最初的原始農業社會至現今講求科技、商業的社會，「節日」依然存在於你我之間。因此節日可說是人民與生活作息之間所特別訂定下的產物。早期節日的制定，是為農業、宗教、傳統習俗，來進行儀式紀念。人民透過節日的制定，來為起初社會反覆單調的日常作息，提供了不同的意義。人們在節日的當下，會做出有別於平日的特殊行動，來彰顯出節日意義。然而節日除了民間原先與農業生產、宗教儀式、傳統習俗所互動下而制定之外，其中與國家的象徵與權力延伸也有著潛在的關係。官方所制定的節日，在實行過程中往往涵蓋著強制力下放的成分，因此也被視為統治者心態的一種反映，是統治者與治下人民互動的觸角，可以從中觀察統治者與人民間的互動關係。1 1930 年代之中國體育教育為擺脫「東亞病夫」之說，「積極發展體育」、「強國強種」的呼聲自此不斷。鑒於當時現代民族生存之要素，並非利於積極提倡國民體育運動，1932 年 8 月國民政府全國體育會議於首都北京舉行，通過國民體育實施方案，2提出五大目標. 周俊宇，〈塑造黨國之民─中華民國國定節日的歷史考察〉，（臺北：國立政治大學臺灣史研究所碩士論文）， 2008。 2 1932 年國民政府訂頒的全國體育實施方案。1932 年 8 月 16 日國民政府教育部於南京召開會期一週之全國體育會議，會中聘請郝更生、袁敦禮、吳蘊瑞等為國民體育實施方案編製委員，草擬方案提交大會修正通過，於同年 9 月公布。方案分為目標、行政與設施、推行方法、考成方法及分年實施計畫等五部分。 1. 16.

(25) 為：「一、供給國民機體充分平均發育之機會；二、訓練國民隨機運用身體以適應環境之能力。三、培養國民合作團結抗敵禦侮之精神；四、養成國民俠義勇敢刻苦耐勞之風尚，以發揚民族之精神；五、養成國民以運動及遊戲為娛樂之習慣。」3然而 1937 年中日戰爭爆發，體育受戰時之影響，多數建設被迫功能停止，體育與當時軍事國防產出密不可分的關係，中國體育訓練目的改為抗戰建國、復興民族，所形成的三項體育目標為：（一）全民皆兵、自衛衛國；（二）尚武精神、身心合一，（三）改善體質、強國強種。在戰時中國體育的發展之下，促使軍事化體育及全民體育興起。從上述可以得知，體育為因應國家之需要，亦開始革新、制定國家體育相關政策。在學校體育方面，1940 年教育部制定「各級學校體育實施方案」，以培養國家意識為重要項目。而在國家體育政策方面，教育部便頒布「國民體育實施方針」，目的是為扶植社會生存、發展國民生計、延續民族生命為依歸。也因此一系列的制度改革連帶影響後續「國民體育法」條文首次修訂。4 1940 年，中日戰爭進入中期，國民政府除了防守日軍常年來的侵略，同時還要面對日本於南京成立汪精衛政權所造成正統中國的威脅，其與當時蔣中正政權同時繼承孫中山三民主義革命正統，同樣打著青天白日滿地紅旗幟，過著相同的「國慶日」。汪精衛曾針對國慶日發表感言：「中日和平親善，將使總理孫中山所懷抱之大亞洲主義臻於實現。日德義同盟成立，實為東亞滌除帝國主義之遺毒，中國自拔於次殖民地之良機。」5相同的，當時重慶政府，強調的是民族獨立的實現，南京政府則是追求大亞洲主義的達成。節日在兩者之間的都保有自己所賦予的意義與空間，彼此皆利用當時國家具指標性之符（一）方案目標：1.供給國民機體充分平均發育之機會；2.訓練國民隨機運用身體以適應環境之能力；3. 培養國民合作團結抗敵禦侮之精神；4.養成國民俠義勇敢刻苦耐勞之風尚，以發揚民族之精神；5.養成國民以運動及遊戲為娛樂之習慣；（二）行政與設施：行政方面規定，教育部設教育部體育委員會、主管體育科、主管體育之督學；各省教育廳及行政院直轄市教育局設省市教育廳局體育委員會、主管體育股、主管體育之督學或指導員；各縣市教育局設縣市體育委員會、主管體育組、體育指導員。其設備規定每一學生至少能占空地一百方尺的運動場地；（三）推行方法：研究工作、師資訓練、學校體育實施辦法、民眾體育實施辦法及各種集會；（四）考成方法：主持考成機關、考成項目、考成標準、考成種類；（五）分年實施計畫：第一、二年內應施行者；第三、四年內應完成者；第五年內應完成者等三方面予以規範。體育運動大辭典，〈國民體育實施方案〉，http://sportspedia.perdc.ntnu.edu.tw/content.php?wid=981，2018 年 2 月 14 日檢索。 3 〈體育節之來由〉，《正氣中華報》，1950 年 9 月 9 日，3 版。 4 黃仁易，〈我國體育政策制定過程之研究—以國民體育法第二次修訂過成為分析對象—〉，（臺北：國立臺灣師範大學體育學系碩士論文），1992。 5 轉引自周俊宇，〈塑造黨國之民─中華民國國定節日的歷史考察〉，（臺北：國立政治大學臺灣史研究所碩士論文），2008。. 17.

(26) 號，如：國父、國歌、國旗、三民主義……等，藉以為自身行為背書，以示正當性。6「體育節」即是在如此時代背景下的產物。體育節是自 1941 年 9 月 9 日教育部頒布國民體育法，順勢訂定之節日，然而國家大法之所以選定自 9 月 9 日公布，延伸出訂定體育節之原因，並非無中生有。從王維的〈九月九日憶山東兄弟〉即可看出一二：「獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親。遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人」，從中詩詞內的「登高」，則是引申為爬山健行之意，因此可看出是為配合傳統民俗九九重陽登高，利用傳統民俗登山健行之習慣提倡體育風氣。另一方面，則配合「國父」孫中山於 1895 年 10 月 26 日，為農曆九月初九，利用重陽節於廣州首度起義之事蹟，搭配紀念施行。因此當時政府對於體育節的推行，具以下三層的意義。第一：「紀念國家體育大法之頒訂」，利用國民體育法之頒布，象徵國內體育政策的新方向，堪以紀念。第二：「搭配中國傳統民俗節日」，利用九九重陽節之登高健行活動，提倡國民運動之風氣，培養正當休閒活動。第三：「推崇國家共同偶像事蹟」，利用國父孫中山在廣州首次起義之農曆日期，加以緬懷國家先烈革命事蹟，於抗戰當時具有凝聚民心、復興中華民族、正統中國之象徵。基於以上三點，當時國民政府所賦予「體育節」之用意，就在 1941 年隨著國民體育法之頒布而訂定。然而，為何特別設立一個「體育節」，背後的動機是什麼呢？依據筆者目前爬梳之史料，將「體育」設立一個具特殊意義的節日，大致可以分成兩個部分進行探討。分別為：「時代環境的催化結果」與「戰時所需之體育精神」。就「時代環境的催化結果」的部分而言，追溯至中日戰爭時期，當時政府徵兵時發現，國人普遍體格瘦弱，甚至有 1937 年中日戰爭正式爆發，國民政府開始廣招兵員。但由於當時體育活動一直未得到政府重視，人民群眾迫於生計而忽略了身體的鍛鍊。所以全國人民的身體素質都普遍較低，產生出在戰時所徵收的兵源普遍體質瘦弱的情況。最令當時全中國轟動的是，軍政部的報告中提出，在 1937 年招收中的空軍人員，體格的不合格率在五分之三以上。7因此隨後. 周俊宇，〈塑造黨國之民─中華民國國定節日的歷史考察〉，（臺北：國立政治大學臺灣史研究所碩士論文）， 2008。 7 謝世誠、伍野春、華國梁，〈民國時期的體育節、音樂節、戲劇節與美術節〉，《民國檔案》，（南京，1999.1）， 105–109。 6. 18.

(27) 的第一屆國民參政會議召開，多數代表紛紛要求政府須加強國民體育活動的訓練及發展。 8. 另外，郝更生針對體育節發表感言內容中，也曾提及關於過去國民體力不足之情況。. 回顧以往，我們在精神方面並不示弱，抗戰中有很多可歌可泣的事蹟，想為社會所熟悉，可是在體力體格這方面，我們無法（也不必）掩飾暴露的缺點。由於人民體力的落後，無論在前方或後方，在參戰或生產方面所表現的工作效率隨時隨地都有顯明的事例證明體力不如人。9. 從上述內容可以知道，針對國民體力不足的部分，在當時戰亂的情形下，是一個非常嚴重的問題，也引起了社會的高度關注。另外就「戰時所需之體育精神」的部分而言，可以從郝更生曾於體育節感言內容中提及，從事體育活動之好處略知一二。其中在精神面上，共有三點。第一、從事體育活動得以「陶冶法治精神」：「任何一種團體活動或比賽，都是在公平、正直、光明、純潔的情形下來舉行，……又如服從比賽規則，乃是法治精神最有效訓練。」10第二、體育活動可以「發揮組織力量」：「體育活動，不僅在個人方面有鍛鍊體格、增加生活技能、促進健康的功能……在團體方面，更可本合作精神，相互奮勉，發揮最優良的組織力量。」第三、體育活動可以「培養健全心理」：參加體育活動的人，無論男女老幼，……能感生命的豐富，從而養成『自強不息』的健全心理，可以阻止一切殘酷的暴力。」11從上述郝更生於體育節感言所述，體育活動之功用除了強健體魄之外，從事者在從事中所受無形的精神訓練，亦可以在戰時有所助益，如團結、紀律等等，因此專為「體育」設立一個特殊的節日，並非毫無目的，也可從中看出體育節為配合時勢所需的時代特殊性，那就是強健國民體質，培育法治與團結精神。除此之外，從 1978 年時任體協理事長黎玉璽也曾在電台體育節專訪中，追溯體育節的由來，做了目的性的解釋：. 邢新麗，〈民國時期體育節溯源〉，《蘭台世界》，22（遼寧，2013.8），92–93。郝更生，〈體育節感言〉，《中央日報》，1946 年 9 月 9 日，四版。 10 郝更生，〈體育節感言〉，《中央日報》，1949 年 9 月 9 日，二版。 11 郝更生，〈體育節感言〉，《中央日報》，1949 年 9 月 9 日，二版。 8 9. 19.

(28) 我們中華民國的體育節呀，是民國 30 年政府頒布國民體育法，那麼同時呢，也規定九月九號為體育節，九月九號也是國民體育法頒布的時間。那麼，中國說重九登高啊，我想當時這一天呢，也是要大家從事戶外活動，而這個戶外活動，是我們全民體育的是一種普遍的，是不分男女老幼阿，都可以做的。我想是這個意思。至於為什麼要在這個時候頒布啊?我們可以追朔到總統對於「一強國的根本」，他的基本觀念就是說是「民強國強」，所以要強國，必須要強民。推展體育啊，就是強民，是一個主要步驟。12. 從當時黎玉璽的談話內容中可以得知體育節是為全民體育之推展而成，另外也連結出中國傳統習俗重九登高的活動，認為運動是不分男女老幼皆可以實施。當時總統對國家的概念則是「民強國強」，認為一個強國的根本，就是在於「人民」，人民體能良好，相對的國家就能夠在戰亂時禦敵，就能夠「強國」，也呼應了當時是屬於抗戰禦敵的時代。體育節之制定，並非一時一刻、一朝一夕能夠達成。在近代中國的時代洪流裡，體育思想遵循著「強國強種」、「體育救國」的大時代脈絡裡前進。在 1930 年代裡，面對日本侵略、汪精衛偽政權在南京的成立，使得國家在外患及內憂干涉的情況下，急需充沛的兵源加以應對。然而，在過去以強調身體勞動獲取生產資源的年代裡，體育活動以健身、強身的思想，並未能夠徹底的施行。中國雖然人源充沛，但所召集的國民體力總是落後他國一大截，不論在生產活動或是在戰場前線、後方的表現，都有明顯的落差。甚至在空軍兵員召集的體檢報告內，有高達九成的人員體能是處於不合格的狀態。因此震驚社會，也引起一陣陣的檢討聲浪，在隨後的全國體育會議中提出改革方案。13其中，國民體育法的修定、體育節的訂定即是在其中提案內現身。節日，可說是人民與生活間互動的產物，人民透過節日的制定，來為起初社會反覆. 12 13. 此處為由筆者整理之 1978 年體育節前夕體育協會理事長黎玉璽之廣播節目談話逐字稿。〈國民體育會議決議案匯志請教部編撰領袖健康體操明定九月九日為國民體育節〉，《中央日報》， 1940.10.17，三版。. 20.

(29) 平常的生活作息，提供了不同的意義。人們也會特別在節日當天有特殊作為來突顯節日的意義。然而，節日與國家象徵與權力的延伸，亦有著潛在的關係，在旁觀者的眼裡，也被視為統治者心態的一種反映。從當時蔣氏政權與汪精衛偽政權之間，針對「國慶日」所表述的話語、目的、作為，使得節日在雙方政權上各自表述，皆有著「醉翁之意不在酒的」的意味。在體育節中，也在層層的意義與目的上，結合國民體育法的頒佈、中國重九登高的習俗，最後再連結國父孫中山的革命義舉的宣傳，有著同樣的表現。體育節的出現，並非偶然。在 1930 年代中國浴血抗戰的環境，其在強敵環伺的背景之下，在「強國強種」、「體育救國」、「復興中華民族」的喊聲中誕生，然而在這「因時而定」的節日，也就在 1942 年創辦第一屆，從此延續了逾一甲子的歲月。. 第二節. 體育節的初登場. 在經過全國國民體育會議討論後，明定 1941 年 9 月 9 日為體育節，隨後國民體育法也順勢頒定。然而為了符合政府所欲設立的活動方向，在隔年也另訂定體育節舉行辦法要點，希望各省遵循該要點內容來籌辦體育節活動。本節主要透過 1942–1945 年體育節在大陸籌辦過程與情景，來探討這官方史料中強國強民的「盛會」。. 一、節日誕生的醞釀 1941 年 9 月 9 日，教育部頒布國民體育法，為提倡國民體育運動風氣的習慣，並配合傳統九九登高習俗。順勢在 9 月 9 日為「體育節」，規定當日需擴大舉辦體育相關活動，且自明年開始實施。為使首屆體育節活動之舉辦具相同目的方向，因此教育部在 1942 年 6 月 9 日公布「體育節（九月九日）舉行辦法要點」，如後所列：（一）各省（市）縣（市）教育行政機關應於體育節日（9 月 9 日）分別負責舉辦國民體育發動，並得邀集所在地區之學校，機關，團體組織籌備委員會辦理之；（二）在體育節前一星期為宣傳周，. 21.

(30) 各省（市）縣（市）教育行政機關應動員在地各機關學校員生分赴民間宣傳體育之重要與活動之方法，並在刊物及報紙上用文字宣傳；（三）體育活動之項目，應因時因地因人而定，舉凡國術，競走，爬山，游泳，騎馬，划船，賽車，舉重，球類，田徑等，均可酌量採用；（四）舉辦國民體育活動，貴能深入民間，並得由各地教育行政主觀機關分令鄉鎮同時舉行，對於活動成績優良者，應酌予獎勵；（五）舉辦體育活動之經費，應正式列入各級教育行政機關經常費預算；（六）各省（市）舉辦體育活動及宣傳週結果逕呈教育部備案；各縣（市）舉辦結果，之呈報各省教育廳彙報教育部備查」。14 上述體育節（九月九日）舉行辦法要點主要以體育節整體籌備單位、組織、項目、經費、活動後回報程序予以統一的規定。從該要點中也可以發現，體育節得由各省（市）、縣（市）之教育行政機構發起籌備。活動宣傳方面於體育節的前一星期為宣傳週，學校之各機關學校生皆需張貼體育相關海報、廣告、活動消息，以促成更高參與率的體育節活動。體育節的活動舉辦，各地方可以依不同地區適合之運動來辦理活動，但仍舉例如：國術、競走、爬山、游泳……等等，然舉行後須在期限內呈報教育部進行備查。體育節活動為能深入民間，因此於 6 月 20 日教育部隨即通令各省市遵辦重九體育節，紀念國父首次起義。先後令飭各省市成立國民體育委員會、各地體育協進會、並分別舉辦各省市縣運動會、分期設置國民體育場，以謀國民體育之普遍發展。15 第一屆體育節的舉辦，是開創先例，承先啟後之隆重事例。1942 年教育部長陳立夫在 8 月 21 日上呈簽案敬請蔣中正頒發訓詞，巧的是時任國民體育委員會主委的郝更生為鼓勵國人運動之習慣，9 月 2 日亦請當時軍事委員長蔣中正於第一屆體育節頒請訓詞，激勵國人運動。. 14. 15. 〈禮俗：（二）紀念節日事項：一、準教育部咨送體育節舉行辦法要點令仰遵照—訓令直各屬機關（中華民國三十一年七月十一日）〉，《內政公報》，15：7-12，1942，頁 89–90。〈重九體育節教部通令各省市遵辦紀念國父首次起義〉，《中央日報》，1942.6.20，六版。. 22.

(31) 圖 1-1：1942 年郝更生手稿（一）資料來源：國史館檔案史料文物查詢系統，https://goo.gl/JZ2C8d，2018 年 3 月 1 2 日檢索。. 圖 1-2：1942 年郝更生手稿（二）資料來源：國史館檔案史料文物查詢系統，https://goo.gl/4zGSPC，2018 年 3 月 1 2 日檢索。. 圖 1-3：1942 年第一屆體育節訓詞手稿（一）資料來源：國史館檔案史料文物查詢系統，https://goo.gl/tbXhiz，2018 年 3 月 12 日檢索。. 圖 1-4：1942 年第一屆體育節訓詞手稿（二）資料來源：國史館檔案史料文物查詢系統，https://goo.gl/MQ76d1，2018 年 3 月 12 日檢索。. 23.