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1895年乙未割臺：臺灣歷史的轉捩點
文／黃秀政（前國立中興大學歷史系教授及文學院院長、臺北市文獻委員會《續修臺北市志》總纂）
圖片提供／國立臺灣圖書館
焦點報導
1895 年，歲次乙未，
清 廷 因 中 日 甲 午 戰 爭 失 敗，被迫與日本簽訂《馬 關條約》，割臺灣予日本，
此即所謂「乙未割臺」。
乙未割臺是近代臺灣歷史 的重大事件，影響臺灣歷 史的發展至深且鉅，距今 剛好 120 年。乙未割臺以 來的 120 年跨越三個世紀，
值得省思與重視。本文希 望透過歷史回顧，省察乙 未割臺 120 年來臺灣歷史 發展的大勢，俾有助於對
當前臺灣歷史動向的進一步了解。
割臺與清代朝野的反對
1. 廷臣疆吏的反割臺言論：馬關議和 前後，日本媾和條件苛刻，朝野同感憤恨，
廷臣疆吏上奏反對者甚多。反對割臺的文 電可分直接上奏和間接轉達，前者為京官 與內外大臣，以個別陳事為多；後者為少 數次級京官及當時在京會試之各省舉人，
以集體抗訴為多。他們分從國防、政治、
經濟和外交等方面詳陳理由，勸阻清廷割 棄臺灣，並進一步提出挽回之策。
事實上，反對割臺者的論調乃根植於 對清朝國力的過度自信，並對當時國內外 情勢疏於了解。他們昧於國際局勢變化，
將大部分希望寄託於列強的干涉；同時他 們多半是未握實權的知識分子。即使握有
地方權力的督撫雖有廢約 再戰的論調出現，但在甲 午戰爭期間也多僅採取關 切而不直接參與態度。由 此可知，地方督撫大吏的 反對講和並非欲恃自力與 日本作戰，只是欲利用列 強之力壓服日本。
另一方面，掌握朝廷 實權的恭親王奕訢、慶親 王奕劻、軍機大臣孫毓汶 和徐用儀及議和全權大臣 李鴻章等，皆主和議，贊 成割臺以成和局，反對廢 約再戰。李鴻章尤為關鍵人物，不僅代表 清朝與日本簽訂《馬關條約》，也是推動 清廷批准條約的代表人物。因此，反割臺 言論聲浪雖大，但因主和派勢力太大，而 終於無成。
2. 臺灣官民的奮鬥與爭取外援：對臺 灣住民來說，即將面臨異族統治的遭遇尤 感切膚之痛，因此反對也最強烈。早在中 日談判接觸之初，臺灣住民聽聞日本將索 取臺灣，已驚恐萬分，深恐清廷棄臺灣如 漢之棄珠崖（海南島）。其後，在中日停 戰談判中，日本堅持割地，清廷亦抱持「不 割地無以成和局」態度，終於簽訂《馬關 條約》，割臺已成事實。
消息傳來全臺譁然。臺灣紳民在工部 主事、統領全臺義勇邱逢甲的率領下，到
臺灣巡撫衙門請願，以臺灣是他們桑梓之 地，義與存亡，願與撫臣誓死守禦。邱逢 甲等的請願，當即由署臺灣巡撫唐景崧致 電軍務處，其悲憤之情溢於言表。駐守臺 南的劉永福亦慷慨自任，臺灣官民雖竭盡 一切努力，仍無法挽回割臺命運。
對於臺灣官民的呼籲，清廷卻是無能 為力。以臺灣一省抗拒日本亦難期倖勝，
絕望之餘只有寄望渺茫的外援一途。臺灣 的國際關係一向複雜，官民先尋求英援，
繼又尋求法援；法援無望，唐景崧等乃轉 而尋求德、俄援助。及至歐洲列強的援助 相繼無望後，唐景崧等一度又有把臺灣押 給美國，以抵押所得的數萬萬兩押款向日 本贖回臺灣的打算，但因李鴻章極力反對 而胎死腹中。清廷無力保臺，列強又拒伸 援手，臺灣官民最後只有反求諸己一途，
因而有「臺灣民主國」的出現。
日本據臺與臺民的抵抗
1. 日軍入占臺北：1895 年 5 月 8 日清 廷與日本在山東省煙臺完成換約手續後，
日本政府鑑於三國干涉還遼，擔心割臺發 生 變 化，5 月 10 日 晉 升 海 軍 軍 令 部 部 長 海軍中將樺山資紀為大將，任命為「臺灣 總督」；同時以內閣總理大臣伊藤博文之
名義授予，接收臺 灣、澎湖之訓令。
同日，樺山資紀抵 達京都大本營，並 於 5 月 21 日 發 布
「臺灣總督府假條 例」，設置民政、
陸軍和海軍三局，
規定舉凡陸、海軍 以外的政務悉歸民 政局掌理，臺灣總 督府的組織初步完成。
同年 6 月 2 日樺山資紀在基隆口外的 三貂澳，與清廷的交割全權代表李經方辦 妥臺灣交割手續。日軍隨即進攻臺灣，於 6 月 3 日攻陷基隆；6 月 7 日在辜顯榮引導 下，未遭任何抵抗進入臺北城。6 月 17 日 臺灣總督府舉行「始政式」，意味日本領 臺開始，臺灣從此成為日本帝國最初的殖 民地。
2. 日軍南下與臺民的抵抗：日軍輕 易的攻陷基隆、臺北等地，主因唐景崧自 始即無領導臺民抗日的決心，缺乏戰鬥意 志。但北部抗戰結束後，中南部的抵抗反 益形壯烈。唐景崧逃走後，抗日中心移至 臺南，由幫辦臺灣軍務劉永福領導。
臺北等處失陷，新竹、苗栗、雲林的 義軍會同劉永福黑旗軍奮起抗戰，日軍南 侵頻頻遇阻。義軍協同劉永福的黑旗軍抵 抗日軍，歷經數月奮戰，最後日軍進入臺 南城，「臺灣民主國」抗日運動結束。
日本殖民統治下臺民的肆應
1. 武裝抗日：在日本殖民統治下，部 分臺灣住民「義不臣倭」，延續乙未抗日 運動精神，從事武裝抗日持續約 20 年之久。
1895 年 10 月 21 日，日軍兵不血刃的
▲李經方與樺山資紀等中日兩國代表在「橫濱丸」船上，
商討臺灣交接事宜圖。
▲日清戰爭結束後，雙方在日本山口縣下關 市下關港一帶，簽署「馬關新約」時的雙 方代表。（圖片提供／高傳棋 典藏／日本 聖德繪畫紀念館）
▲ 樺山總督中文布告。（圖片提供／高傳棋 典藏／國立臺 灣博物館）
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民，或從事政治社會運動等，不一而足。
1937 年 8 月中日盧溝橋事變爆發，臺灣住 民更被迫納入「戰時防衛體制」下，成為 日本帝國發動侵略戰爭的工具。處於戰時 體制下，臺灣住民有時連百般遷就亦無法 求全，處境相當艱困。
割臺：臺灣歷史的轉捩點
乙未割臺，是臺灣歷史的轉捩點：
1. 政治方面：割臺使臺灣住民從大清 帝國的臣民，改為日本帝國殖民地住民。
在清朝 212 年統治下，臺灣社會已具相當 程度的內地（中國）化傾向，住民的集體 意識已從清領初期尚殘存的「反清復明」
思想，漸改為「永保大清」的政治認同。
在遭逢割臺的變局下，面臨兩年選擇國籍 的難題，多數住民被迫選擇留在臺灣，接 受日本殖民統治。
臺灣住民儘管在島內未必與日本本 國人享受完全相同的待遇，但在臺灣與日 本之間屬國內往來，到日本以外的國家，
則與日人享受同樣的日本籍待遇。日本籍 成為臺灣住民新的國籍身分，到中國享有 治外法權；臺商常以懸掛
日本國旗的船隻駛進中國 領海，在中國所開的店亦 如不平等條約下的外商一 樣，稱為「洋行」；並因 日本籍身分而免於被課徵 釐金。而清朝及其後的中 華民國人民來臺，則被視 為「華僑」，清朝及中華 民國在臺灣均設有領事館 保謢其僑民。
2. 經濟方面：自日本 領臺後，臺灣總督府大量 引進農業技術人才，從事 進 入 臺 南 城， 乙 未 抗
日運動結束，各地零星 抵抗的黑旗軍和義軍或 被遣送中國大陸，或被 捕 殺。11 月 17 日 臺 灣 總督府公布「臺灣刑罰 令」與「臺灣住民治罪 令 」。11 月 18 日 臺 灣 總督樺山資紀向京都大
本 營 報 告：「 全 島 悉 予 平 定。」11 月 20 日樺山資紀在臺北舉行所謂「全島平定祝 賀會」。惟一個多月後，猛烈的義民武裝 抗日隨即爆發；接著又爆發一連串武力蜂 起事件，自 1902 年起至 1915 年歷時 13 年，
給予統治當局強力的挑戰。
2. 內渡或退隱：遭逢割讓變局的臺 灣住民有的內渡中國，有的退隱山林度 餘 生。 根 據《 馬 關 條 約 》 第 五 款， 兩 國 換文後兩年內，臺民得自由決定去留。因 此 1895 年臺灣交割前後曾爆發第一次內渡 潮，之後至 1897 年 5 月定籍期限屆滿前後，
再度掀起另一次內渡潮，內渡者合計雖僅 6,400 多人，但因均為中上階層臺民，故 對臺灣社會衝擊很大。臺灣總督府對臺民 的內渡雖採聽任不干涉政策，但對士紳、
富豪等社會領導階層的去留則十分注意。
就退隱而言，有的係一時隱居以避亂；
有的則是長期退隱，消極抵制或排斥異族 政權。就人數視之，為數不少；另就退隱 者傾向觀之，年齡越大、資產越多者，退 隱取向越強烈與顯著。
3. 擔 任「協力 者 」或做 順民： 所謂
「協力者」，此處係指 1895 年抗日運動 期間協助日軍，或日治時期協助臺灣總督 府推行殖民統治的臺灣住民。根據學者研 究，日軍自澳底登陸迄進入臺南城為止，
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▲清末至日治初期臺灣相關歷史事件 彩色手繪圖。（圖片提供／高傳棋）
在轉戰臺灣南北中，幾 乎每一次戰役都有臺灣 住民或出於自願，或為 日軍重金收買，而擔任
「協力者」。他們或迎 接日軍於道，為主帥準 備館舍，並為日軍窺探 抗日軍的動態；或殷勤 招 待 日 軍， 為 徵 集 糧 食，並帶同人伕作後勤工作；或準備爬城 梯子，協助日軍進城；或引導抄小徑，以 偷襲抗日軍。至如迎日軍進臺北城的辜顯 榮，以及迎日軍進臺南城的紳民陳修五、
吳道源、張伸民、許廷光、蔡夢熊、楊鵬 博等人，尤為顯著例子。至於一般住民既 無能力與機會擔任「協力者」，以協助總 督府推行殖民統治，充其量只能成為日本 殖民統治下的順民。
4. 從 事 政 治 社 會 運 動：1915 年「 西 來庵事件」後，一方面因總督府統治政策 的轉變：以武力鎮壓改為籠絡，乃至同化 政策；另一方面隨著時勢推移，統治當局 的政治、經濟勢力已有效的控制臺灣社會，
臺灣住民認識到零星的武力抵抗無法打敗 強國日本，改採非武裝的政治社會運動。
當時臺灣住民從事的政治社會運動，
基本前提乃是承認日本的殖民統治，故其 終極目標僅在改善臺灣住民的政治、經 濟、社會地位，並提升臺灣住民的文化。
其中，以《臺灣民報》的發刊，以及「六三 法 撤 廢 運 動 」、「 臺 灣 議 會 設 置 請 願 運 動」、「臺灣文化協會」的規模最大，影 響最深遠。
5. 戰時體制下的處境：在日本殖民 統治下，臺灣住民或被迫起而武裝抗日，
或內渡或退隱，或擔任「協力者」或做順
科學的農業改良；加上引進新的品種稻米
（蓬萊米），採用化學肥料和灌溉設施之 增加，因此產量大增，品質亦有很大改善，
尤以蔗糖、稻米最為顯著。工業則多為農 產品的加工與製造，直到日治末期才因配 合戰時體制的方針，加強軍需工業與重工 業，改變較不顯著。
至於商業，顯而易見的是貿易對象的 改變。在 1895 年以前，貿易對象主要為中 國，當時臺灣由於缺乏資本、技術，無法 與傳統工業已有相當基礎的中國競爭，遂 與中國進行區域分工，以所產的農產品換 取中國的日用手工業產品，以裕經濟。日 本領臺後，臺灣與中國的貿易漸為臺灣與 日本的貿易取代。臺灣的經濟體遂由原先 融入中國經濟圈，改為融入日本經濟圈，
割臺改變了臺灣農業、工業與商業的發展。
3. 社會文化：在 1895 年以前，臺灣 社會文化原已具有相當程度內地（中國）
化傾向，民生日用品大多由中國供應，由 生活方式所形塑的社會文化，基本上與中 國無異。日本領臺後，民生日用品大多改 由日本供應，臺灣社會文化因 而出現顯著的變化。在生命態 度方面，日治時期大為改善的 衛生條件，使住民的生命觀轉 變得更為積極，透過教育及種 種 制 度 安 排 所 加 強 的 紀 律 觀 念，影響極為深遠。日治後期，
隨著公學校的日本化及學校教 育的普及，日本教育對臺灣社 會與住民生活均有深刻影響。
日治末期，臺灣總督府實施戰 時體制，積極推動「皇民化運 動」，更左右了臺灣社會文化 的走向。
▲《臺灣歷史畫帖》中，北白川能久親王的嘉義戰役。
