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經濟部推動性別主流化執行計畫(103 至 106 年度)

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Academic year: 2022

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經濟部推動性別主流化執行計畫(103 至 106 年度)

壹、 依據

行政院 102 年 10 月 28 日函頒「行政院所屬各機關推動性別主流化實施計 畫(103 至 106 年度)」辦理。

貳、 計畫目標

一、 加強性別觀點融入機關業務,強化「消除對婦女一切形式歧視公約」(以 下簡稱 CEDAW)及重要性別平等政策或措施之規劃、執行與評估,以達 成實質性別平等之目標

(一)鼓勵民間企業董監事會採行三分之一性別比例原則,提升女性參與 決策比率。

(二)鼓勵女性進入環境、能源及科技領域,消除性別職業區隔。

(三)鼓勵企業營造友善家庭的職場措施。

(四)積極保障女性取得金融信貸、創業知能及市場機會的權利。

二、 賡續推動性別主流化各項工具,並提升推動品質及擴大成效:

(一)強化各機關性別平等專案小組之運作功能。

(二)提升性別影響評估辦理品質及管考性別目標達成情形。

(三)施政規劃、執行及評估時,加強運用性別統計及分析資料。

(四)擴大性別預算檢視範圍及加強性別預算說明。

(五)加強落實性別主流化訓練。

參、 實施對象

本部各幕僚單位及所屬各行政機關、事業機構。

肆、 實施期程

103 年 1 月至 106 年 12 月。

(2)

2

伍、 關鍵績效指標

一、 加強性別觀點融入機關業務,強化 CEDAW 及重要性別平等政策或措施之 規劃、執行與評估,以達成實質性別平等之目標

序號 關鍵績效指標 衡量標準

年度目標值 103

104 年

105 年

106 年 1 將「營造性別平等

工作環境」納入相 關企業表揚獎項 項數(工業局、中 企處、能源局)

已納入相關企業表揚 獎項項數

5 6 5 6

2 「婦女創業飛雁 計畫」協助成立女 性新創事業達成 件數(中企處)

女性新創事業達成件 數

20 20 20 20

3 「 青 年 創 業 及 啟 動金貸款」女性獲 貸比率(中企處)

女性獲貸比率(%)

【當年度由信保基金提 供保證並獲得銀行撥款 之「青年創業及啟動金 貸款」、「青年築夢創業 啟動金貸款」及「青年 創業貸款」女性新增案 件數與當年度新增案件 總數之比率】

26 27 28 30

4 科 專 計 畫 之 補 助 女 性 企 業 主 申 請 案 件 件 數 ( 工 業 局、能源局、技術 處)

補助女性企業主申請 案件件數

90 90 90 90

5 台北國際發明暨 技術交易展國內

[含女性發明人之國內 參展發明團隊其作品

22 22.5 23 23.5

(3)

3

序號 關鍵績效指標 衡量標準

年度目標值 103

104 年

105 年

106 年 參展作品其發明

團隊含女性發明 人之比率(智慧 局)

數/國內參展發明團隊 作品總數]*100%

6 辦理事業單位性 別工作平等法勞 動檢查比率(加工 處)

[檢查廠商家數/各園 區內廠商數] *100%

20 20 20 20

7 輔 導 性 別 意 識 融 入 計 畫 數 ( 工 業 局)

依工業局當年輔導計畫 實際將性別意識融入計 畫中,並有實際案例提 供者計算

10 10 10 10

8 增進人培計畫學 員性別意識培力 (工業局、能源局)

計畫人培課程、刊物、

說明會,發送性別廣宣 內頁或標竿廠商案例 之份數

13,600 13,800 14,000 14,200

9 智 慧 財 產 業 務 宣 導 或 訓 練 之 女 性 參訓率(智慧局)

[參加宣導或訓練之女 性人數/參加宣導或訓 練總人數]*100%

31 33 35 38

10 環 境 、 資 源 、 科 技 、 領 域 業 務 宣 導、訓練、研討會 女性參訓率(技術 處、水利署、礦務 局、地調所)

[女性參加人數除以總 參加人數]*100%

23 26 29 33

11 辦理中小企業、加 工 出 口 區 廠 區 性 別 培 力 課 程 場 次

辦理性別培力課程場 次

29 29 29 29

(4)

4

序號 關鍵績效指標 衡量標準

年度目標值 103

104 年

105 年

106 年 (中企處、加工處)

12 辦 理 績 優 團 體 評 鑑 及 績 優 企 業 表 揚將「董(理)監 事 單 一 性 別 至 少 達成 1/3 性別比 率」納入評定指標 加分之項數(技術 處、中部辦公室、

工業局、標準局、

中企處)

將「董(理)監事單一 性別至少達成 1/3 性別 比率」納入各項評定指 標加分之項數

4 4 4 4

13 提 升 能 源 領 域 研 究 計 畫 具 決 策 能 力 之 女 性 中 高 階 主管人員比率(能 源局)

[能源領域女性中高階 主管人數/能源領域中 高階主管人數]*100%

22 23 24 25

二、賡續推動性別主流化各項工具,並提升推動品質及擴大成效

序號 關鍵績效指標 衡量標準 年度目標值

103 年 104 年 105 年 106 年

1 性 別 主 流 化 訓 練 參訓率(%)

(人事處)

〔 本 機 關 及 所 屬 機 關 職 員 於 當 年 度 參 加 性 別 主 流 化 相 關 訓 練 課 程人數 / 本機關及所 屬 機 關 職 員 總 數 〕 × 100%

82 83 84 85

2 中 長 程 個 案 計 畫、計畫或措施訂 定 性 別 考 核 指 標 之案件數

(研發會、技術處)

本 機 關 及 所 屬 機 關 年 度 提 報 之 中 長 程 個 案 計畫、計畫或措施訂定 性 別 考 核 指 標 之 案 件 數

13 3 4 3

(5)

5

序號 關鍵績效指標 衡量標準 年度目標值

103 年 104 年 105 年 106 年

(註:性別考核指標係 指 為 衡 量 性 別 目 標 達 成 情 形 所 訂 之 績 效 指 標。)

3 性 別 統 計 指 標 項 目新增數

(統計處)

本 機 關 及 所 屬 機 關 當 年 度 新 增 並 公 布 於 機 關 網 頁 之 性 別 統 計 指 標項目數

22 11 11 9

4 性 別 影 響 評 估 計 畫 預 算 比 重 增 加 數

(會計處)

比重=〔性別影響評估 計畫預算編列數 / (機 關預算數-人事費支出 -依法律義務必須編列 之支出)〕×100%

增加數=當年度比重- 前年度比重

1.5 0.5 0.5 0.5

陸、 實施策略及措施

一、加強性別觀點融入機關業務,強化 CEDAW 及重要性別平等政策或措施之規 劃、執行與評估,以達成實質性別平等之目標

實施策略 措 施 辦理單位

(一)鼓勵企業主動 營造性別平等 之工作環境

1-1 國家磐石獎、小巨人獎及新創事業獎、工業精 銳獎、卓越中堅企業、節能績優廠商表揚大會 等表揚獎項,研議將「營造性別平等工作環境」

納入相關企業表揚獎項評選指標,並於表揚大 會中提供性別主流化廣宣資料或優良案例,供 出席企業參考賡續推動性別平等工作環境。

1-2 每年督導 20%加工出口區廠商確實提供促進工 作平等措施情形(針對區內事業各種假別:如 生理假、產假及家庭照顧假等)及調查相關友 善員工設施或措施之執行情形。

工業局 中 小 企 業處

能源局 加 工 出 口 區管理處

(6)

6

實施策略 措 施 辦理單位

(二)提供女性創業 資源

2-1 透過「婦女創業飛雁計畫」提供婦女創業陪伴 輔導及諮詢,以協助克服經營上困難,永續發 展。

2-2 運用「青年創業及啟動金貸款」協助有意創業 女性順利取得銀行融資。

2-3 透過婦女創業育成及財會課程強化婦女創業 知能,並協助女性業者發揮財務管理技能,

提升整體經營績效,從而增進企業競爭力。

中 小 企 業處

(三)鼓勵女性進入 科技領域

3-1 於科專計畫審查標準中明列,女性企業主申請 個案每年應達年度目標值 90 件。計畫書中屬 女性企業主,且納入企業對兩性平權政策及友 善家庭之職場環境措施項目,作為審查評量優 先核定指標。

3-2 於 SBIR 計畫申請須知中增列「接受本辦法補 助,請健全員工權益、落實性別平等,促進並 保障女性就業機會」,並將女性企業主之申請 案件,納入評比之加分項目中。

3-3 透過相關產業公協會管道,積極鼓勵女性企業 主申請「業界能源科技專案」,於技審委員或 主審委員名單中,增列女性委員名單並邀請參 與。

3-4 加強宣傳以鼓勵女性發明人作品參展,並考量 評審委員專業背景後,各技術類組儘量具有不 同性別之評審委員。

3-5 辦理防災教育訓練、師資培訓課程,納入女性 於防災工作中扮演角色及適合之任務,並應做 受訓者性別統計相關資料;另於辦理訓練時應 教導受訓人具有「優先協助孕婦、年長者、幼 兒等逃生之觀念」。

3-6 辦理地質調查成果研討會、「跨領域科技管理 與智財運用國際人才培訓計畫」、「培訓系統與 服務創新研發管理專業人才計畫」增列女性學 員優先錄取名額報名,相同領域之講師,優先

工業局 技術處 能源局 智慧局 水利署 技術處 地調所 台 水 公 司

(7)

7

實施策略 措 施 辦理單位

邀請女性擔任。

3-7 鼓勵業務類女性員工參與專長轉換為工程 類,在各項工程、供水業務上增進女性觀點。

(四)運用多元宣導 管道導入性平 意識

4-1 製作性別平等意識廣宣品及標竿案例,經由人 才培訓課程、說明會、專題演講等活動廣為發 送,並於中長期養成班培訓課程,安排 1 小時 性別平等課程(實體、線上),宣導性別平等觀 念。

4-2 製作能源領域相關文宣或教材,結合能源各領 域培訓課程及座談會,同步辦理性別意識培力 工作,並與在地團體(如教會、區公所等)合 作,針對服務對象進行性別意識培力。

4-3 透過計畫協助業者於產品研發、設計時,導入 性別意識之思維,經由計畫諮詢輔導時,協助 將性別平等意識融入,計畫績效評估時,納入 性別主流化評估項目,以利性別意識確實融入 計畫中推動。

4-4 透過「專利法令說明會」、「著作權說明會」、「商 標法令說明會」、「專利資料庫檢索與應用說明 會」之宣導內容,促使性別觀點融入規劃、執 行辦理性別統計,並針對兩性參與進行差異分 析,瞭解不同性別對宣導內容之需求、受益或 處境,以定期調整適合女性課程內容。

4-5 配合區內大型活動(加工出口區區慶)針對區 內事業員工及民眾宣導性別工作平等法相關 規定。

4-6 利用辦理砂土石產銷調查作業及輔導遏止砂 石盜濫作業協助執行單位推動性別平等業 務,並運用各訓練課程及相關活動發送性別 主流化相關文宣資料及辦理性別意識講座。

工業局 能源局 智慧局 礦務局 加 工 出 口 區 管 理處

(五)提升女性參與 程度

5-1 國家產業創新獎、優良觀光工廠(觀光部門)、

全國標準化獎勵、國家品質獎績優團體評鑑 及績優企業表揚等將「董(理)監事單一性

技 術 處 中 部 辦 公室

(8)

8

實施策略 措 施 辦理單位

別是否達成 1/3 性別比率」納入評定指標加 分之項數。未來將視推動情形,於 2 年後滾 動式修正為占分項目,並朝逐年增加占分比 率之方向努力。

5-2 透過能源領域委辦計畫加強培訓相關研究機 構之女性研究人員計畫管理及決策能力,並透 過招標需求文件規範具決策能力之女性中高 主管人員比率。

工業局 標 準 檢 驗局 中 小 企 業處

能源局

二、賡續推動性別主流化各項工具,並提升推動品質及擴大成效

實施策略 措 施 辦理單位

( 一 ) 強 化 外 聘 委 員機制

1-1 性別平等專案小組(或工作小組)除應依「各部 會性別平等專案小組運作原則」(或「經濟部 所屬機關(構)性別平等工作小組運作原則」) 組成及運作外,每次小組會議宜有 1 位以上外 聘民間委員出席,期透過公、私部門間之對 話,協助機關業務能融入性別觀點。

本 部 人 事處 行 政 機 關

事 業 機 構

1-2 本部各單位、機關(構)宜積極提報性別相關議 題於性別平等專案小組(或工作小組)討論,

並追蹤會議決議辦理情形。提案內容如次:

(1) 行政院性別平等會決議事項辦理情形報告 及追蹤管考事項。

(2) CEDAW 要求採行之措施運用性別主流化工 具及納入性別觀點之辦理情形。

(3) 「性別平等政策綱領」辦理情形,及行政 院性別平等會委員、行政院性別平等處對

「性別平等政策綱領」辦理情形所提檢視 意見之執行追蹤。

本 部 各 幕 僚 單 位

行 政 機 關

事 業 機 構

(9)

9

實施策略 措 施 辦理單位

(4) 機關重要性別平等業務運用性別主流化工 具及納入性別觀點之辦理情形。

(5) 性別主流化訓練規劃,及性別影響評估與 性別預算審議。

(6) 性別主流化執行計畫及成果報告。

(7) 其他重要性別平等事宜。

( 二 ) 提 升 性 別 影 響 評 估 辦 理 品 質 管 考 性 別 目 標 達 成 情形

2-1 依「行政院所屬各機關性別影響評估編審作業 注意事項」辦理中長程個案計畫性別影響評估 編審作業。

本 部 研 發會、技 術處、國 營會 行 政 機 關

( 三 ) 賡 續 充 實 性 別 統 計 並 加 強其運用

3-1 將性別分類原則導入統計調查或公務統計,並 按統計資料發布週期,更新本部性別統計專屬 網頁。

本 部 各 幕 僚 單 位

行 政 機 關

事 業 機 構

3-2 運用性別統計資料進行性別統計分析,適時公 布於機關專頁,除供各界參考運用外,並據以 增強各單位人員性別意識及作為制訂政策或 擬訂計畫之參據。

本 部 統 計處 行 政 機 關

事 業 機 構

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10

實施策略 措 施 辦理單位

( 四 ) 促 進 預 算 編 列 回 應 不 同 性別之需求

4-1 應依「中央各主管機關編製年度概算應行注意 辦理事項」,於擬編概算時,注重主管業務範 圍內各中長程個案計畫、法律案之性別影響評 估結果,並關照「性別平等政策綱領」、「行政 院各部會推動性別主流化實施計畫」及「消除 對婦女一切形式歧視公約」有關推動性別平等 工作之需求。

本 部 會 計處 行 政 機 關

4-2 賡續於中長程個案計畫或其他計畫各階段,運 用「性別影響評估檢視表」,檢視性別相關預 算是否依不同性別需求編列或調整。

本 部 會 計處 行 政 機 關

( 五 ) 加 強 辦 理 性 別 主 流 化 進 階課程

5-1 依「各機關公務人員性別主流化訓練計畫」,

對一般公務人員、主管及辦理性別平等業務 相關人員等不同業務身分者,自行或聯合其 他機關辦理合適之性別主流化課程,課程內 容宜納入 CEDAW 及各項性別主流化工具與實 例運用,以提升機關人員運用性別主流化工 具辦理 CEDAW 要求各項措施之能力。

本 部 人 事處 行 政 機 關

事 業 機 構

(六)維護性別主流 化人才庫

6-1 配合財團法人婦女權益促進發展基金會定期 充實「性別主流化人才資料庫」作業,積極 推薦主管政策領域之性別學者專家名單。

本 部 各 幕 僚 單 位

行 政 機 關

事 業 機

(11)

11

實施策略 措 施 辦理單位

柒、 推動體制

由本部政務次長召集所屬各相關單位、機關(構)及外聘委員召開「性別平 等專案小組」會議,負責整體規劃推動、協調各機關推動事宜及督考本實 施計畫之執行成效,並由人事處負責幕僚作業。就年度成果報告提出檢視 意見及綜合報告,作為本部未來規劃性別主流化工作之參考。

捌、 經費來源

執行本執行計畫所需經費,由各機關(構)各年度相關預算項下支應。

玖、 考核及獎勵

一、各機關對於執行本計畫著有績效人員,從優獎勵。

二、為督導所屬各機關(構)加強落實本執行計畫,本部得辦理實地考核。

參考文獻

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