社區護理問題研討期末報告 兒童議題-隔代教養

社區護理問題研討期末報告 兒童議題-隔代教養

組 別：第 4 組

指導老師：曾宜萱 老師

組 長：T09050040 邱稚堤(口報) 組 員：T09050028 洪碧英

T09050031 潘慧宜

T09050039 邱莉淳

T09050042 李宜頻

T09050055 李娜慧

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֍ 世代的變遷、社會環境演變，在台灣的家庭結構也在改變。

֍ 2008年學者張聖英指出「隔代教養家庭」又稱為「祖孫家庭」。

֍ 李應觀(2003)研究顯示隔代教養問題較以雲嘉南地區最為嚴重。

前 言

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֍ 探討有關「台南市柳營區」隔代教養現況。

֍ 以「六大特性」呈現台南縣柳營區隔代教養區域特性。

֍ 簡易問卷針對台南市柳營區採不記名方式，隨機抽樣30位隔代 教養祖父母進行「人口特性」、「家庭婚姻狀況」、「社會文 化系統」、「政治系統」。

前 言

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六大特性

發現問題、問題文獻探討

執行策略

解決問題、提出計劃

1.

2.

4.

3.

大 綱

5.

6.

評 值

結 論

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01

^六大特性

地理特性 人口特性

家庭婚姻狀況 社會文化系統 政治系統

保健系統

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地理特性

֍地理位置:

柳營區位於臺灣臺南市北部。

柳營屬於大新營生活圈的一部分。

北臨新營區、東山區、南接六甲區、下營區。

地處平原與山地交界地帶。

֍行政區分:設13里。

֍氣候類型:氣候屬熱帶季風氣候。

֍經濟來源:地方產業以酪農業為主。

資料來源:https://web.tainan.gov.tw/shinying/cl.aspx?n=9839

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人口特性

65歲以上長者佔本區總人口數21.0%，遠高於世界衛生組織定義老年人口占總人口比例達14%的

「高齡社會」

資料來源:台南市新營戶政事務所柳營辦公處

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家庭婚姻狀況

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家庭婚姻狀況

֍家庭組織型態發現祖孫同 住情況佔1.07~1.32%。

֍「55~64歲」及「65歲以上

」有孫子女者分別50.45%

為和84.20%，其中需要每 天照顧孫子女比率，分別 為10.79%及7.74%。

(

祖父母照顧孫子女數：

17位祖父母(56.7%)照顧孫子女1人；

10位祖父母(33.3%)照顧孫子女2人：

1位祖父母(3.3%)照顧孫子女3人：

2位祖父母(6.7%)照顧孫子女4人。

祖父母照顧狀況：

偶爾 3.3%

1-2天/周 0%

3天上/周 66.7%

每天 30% 。

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社會文化系統

֍在傳統文化價值觀，祖父 母（尤其是祖母）被期待 協助孫子女的照顧。

(王，2015)

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社會文化系統

֍張博雅(2014)也提到隔代

家庭的問題，祖父母們除

了需要照顧孫子外，更可

能因為退休或是其本身為

依賴人口而讓照顧過程陷

入困境，在經濟上也恐因

為照顧孫子女而讓生活陷

入困窘，甚至貧窮。

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社會文化系統

֍隔代教養家庭最需要的幫 助，以經濟協助占58.53%

為最大宗，其次分別是兒 少課業輔導占16.11%以及 親職教育協助占10.9%。

(衛服部，2016)

单击此处添加标题 政治系統

， ֍「臺南市政府社會局」負責統籌台南市 全區中央相關補助育兒資源。

֍「分區管理下，柳營區就近負責單位為

「臺南市新營區社會福利服務中心」。

֍服務內容:高風險、弱勢家庭服務和各類 津貼申請與課程認證安排和育 嬰資源提供。

柳營區特性

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政治系統

中央政策

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政治系統

，

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保健系統

醫療體系 5家 友善藥局 4家 柳營區 衛生所 中山藥局

蔡瑞頒 診所 美安藥局

怡安 診所 維康藥局

仁德牙醫 診所 蔡瑞頒診所

奇美醫院柳營 分院

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02

^發現問題

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發現問題

「看的到吃不到」

良善政策補助方案流於形式

缺乏相關實質申請對象

教育水準和區域便利性之考量

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問題 發現

「親屬保母補助」

申請意願低落原因 政策因素

現存問題

上課太麻煩、沒時間上課

時間受限(誰帶小孩?照顧老伴?) 認證方式:課程126小時 交通不便(車程遠、不會騎車) 開課區域遠、地點少 不識字、視力減退 評核方式:筆試

報名費高 報名費:8000元

取得證照申請2500元/月

沒伴、沒自信 -

柳營區祖父母申請「親屬保母補助」意願低落原因

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03

^{解決問題、提出計畫}

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03

^{解決問題、提出計畫}

現存問題 政策因素 建議計畫

時間長受限制 認證方式:

課程126小時 擬定多元認證方式。

上課麻煩 交通工具 車程遠

開課區域遠(市區)

地點少 多元教學模式。

不識字

視力減退 認證評核:筆試 調整認證評核方式。

報名費高 報名費:8000元 減輕或分散費用。

沒伴、沒自信 - 正向鼓勵、營造學習氛圍、團體互助。

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04

^執行策略

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現存/政策 建議計畫 執行策略

時間長受限制 上課麻煩 認證方式:

課126小時

擬定多元認 證方式

1.精簡課室時數

1-1.調整認證方式，如實作抵免課室教學。

1-2.縮減126小時課室時數。

2.彈性時間

2-1.課室內容轉多媒影音教學、QR Cord，可隨時點閱，累積時數。

2-2.考量祖父母時間，透過平常鄰里活動聚會時間，同時加入1-2小時 認證課程。

3.調整認證方式(累積時數、延長認證期)

3-1.考量祖父母時間，每日課室1-2小時為限，以累計時數方式，不限 或給予寬鬆期間，直到累積滿126小時。

4.調整認證方式(實作認證)

4-1.實際帶孫子女時數折算課室時數，由孫子女學校導師/里長協助認證。

04

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現存/政策 建議計畫 執行策略

開課遠(市區)

地點少 多元教學模式

1.課室內容轉多媒影音教學、QR Cord，可遠 距學習，減少舟車勞頓。

2.擬每周2天，每次1-2小時，統一在活動中心 撥放課程。

認證評核:筆試 調整認證評核方式 1.以實際帶孫子女時數加上累積課室時數，為 認證評核依據。

報名費:8000元 減輕或分散費用 1.由各縣市政府全額或部分補助。

2.取照申請費用後，在足月分期扣繳報名費。

沒伴、沒自信 正向 鼓 勵、 營 造學 習 氛圍、團體互助

1.利用各里、老人會或社區活動一起辦理。

2.成功取照個案經驗分享。

3.成立共學習團體。

04

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05

^{評 值}

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評 值

֍由於問題層面屬國家政策法規，本小組僅能 初步依當地現存民眾因人口特性、教育水準

、交通因素、資源受限等等因素，加以擬出 建議計畫方向供參考。

֍

推動擬定、修改仍需透過專家學者或民代立委發起和提案，

非短時間由本小組擬計畫後即可獲得成效。

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06

^{結 論}

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結 論

建議:可再分析隔代教養中各個層面改變

深思社會福利與社會變遷間的關聯

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結 論

放心 生、安心養、看的到吃的到

良善政策，往往缺乏相關實質申請對象教育水準和區域便利性之考量，

使得補助方案流於形式，也讓真正需要補助的對象能「看的到吃不到」。

最後，冀望未來政府機關制定相關補助申請時，能 多元考量申請族群

的現況和區域資源分配，擬定合宜配套方案或彈性空間 ，讓真正需

要補助的人能獲得期補助，讓良善政策真正發揮其最大功效。

单击此处添加标题 參考文獻

王舒芸 (2014)．門裡門外誰照顧、普及平價路迢迢？臺灣嬰兒照顧政策之體制內涵分析．

臺灣社會 研究季刊，

台南市新營戶政事務所。資料引自：https://web.tainan.gov.tw/shinying/

行政院主計總處（2017）．家庭組織型態（單人、夫妻、單親、核心、祖孫、三代、其他）。2018 年9 月6 日，

https://www.gender.ey.gov.tw/gecdb/Stat_Statistics_Query.aspx?sn=MwEtyBleRxJh%2flZApHWb oQ%3d%3d&statsn=iGJRpsNX45yniGDj%2bw1ueQ%3d%3d&d=194q2o4%2botzoYO%2b8OAMYew%3d%3d&n=349 50&Create=1

林以方、葉致寬 (2014)．淺談隔代教養家庭祖父母親職教育策略．

家庭教育雙月刊

52，

許雅惠（2016）．「隔代教養家庭生活需求及福利服務研究調查」衛生福利部社會及家庭署105年度 委託辦理成果報告。

陳麗欣、翁福元、許維素、林志忠 (

2000

我國隔代教養家庭現況之分析

成人教育通訊，

51-66。

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