附錄一 焦點團體會議通知與指南
『我國國會助理專業能力分析之研究』
第ｘ次焦點團體會議通知 時間：xx 年 xx 月 xx 日 xx 時 xx 分
地點：
會議流程：
一、 研究流程說明
二、 確認國會助理之角色 三、 確認國會助理之主要任務
四、 分析國會助理應具備之專業能力項目 １． 說明何謂能力
２． 進行 3-1 題，由工作項目逐項討論，每人輪流發言，
內容可重複亦可有所不同。
３． 進行 3-2 題的發言 ４． 進行 3-4 題的發言
與談人：
ｘｘｘ
ｘｘｘ
ｘｘｘ
ｘｘｘ
ｘｘｘ
240
我國國會助理專業能力分析焦點團體訪談大綱 敬愛的國會助理先進，您好:
後學乃是國立台灣師範大學工業科技教育學系人力資源組研究生，目前正進 行我國國會助理專業能力分析之研究，主要乃先透過訪談來確認助理之角色及主 要任務，並膫解助理應具備之專業能力；而後進行量化之調查，以了解該項能力 之重要性及使用頻率。素仰 鈞座在擔任助理期間的專精涵養，祈能倚重您專業 的學經歷背景，協助個人進行本研究。
擬於 xx 月 xx 日（五）中午召開焦點團體會議，共需約二個小時，尚祈撥冗 出席指導；本次會議之主要目的有二，首先要請您確認我國國會助理之角色及任 務，第二部分則是分析其應具備之專業能力項目。為便於後續之研究分析，希望 獲得您的許可於會議期間全程錄音，而您所提供的資料將以匿名方式呈現於研究 中，絕不外流，請您放心。日後或有其他作業需要您的幫忙，尚期您能鼎力相助。
再次感謝您百忙之中撥冗指導，您的參與及協助將使得本研究更臻務實與完善。
敬祝
健康快樂
台灣師範大學工業科技教育所人力資源組 指導教授:余 鑑 研 究 生:陳淑貞 敬上
[email protected]
Mobil:0933-377-315
第一部份、基本背景資料
受訪者姓名： 受訪者學經歷:
職 稱： 工作年資：
主要職責：
第二部份、訪談問題
一、 您認為國會助理所扮演的角色為何？
＊下列乃研究者所分析、整理而來，你覺得是否有所遺漏？你可以參閱附件中 之角色內容，或仍覺得之前學者所提之角色較符合現況，或您有其他建議都 可以直接加以刪減、修整。
1. 研究者：協助立委研擬或修訂法案、預算審查、進行政策研究，以 促進委員問政品質。
2. 協調溝通者：為立委與其他立委、行政部門、利益團體、新聞媒體、
選民間，充當溝通、宣傳與整合的導體；如就政治問題或議題與個 人或團體進行互動磋商，或與遊說者及特別利益團體會談。
3. 資訊提供者：提供立法與新聞上的支援，並提供立委監督行政機關 的構思、策略與主張。
4. 問題解決者：協助立委處理處理選區問題，如選民陳情、服務事項、
爭取地方經費與福利，及處理政治危機。
5. 行政者：協助立委處理一般國會行政事務及進行國會關係活動。
6. 建議者：協助立委研商立法策略、政治策略、策劃選舉活動及政治 危機處理。
7. 行銷者（形象塑造者與宣傳者） ：協助立委塑造專業的公共形象，提 升個人知名度，拓展公共關係與人脈，經營選區，以為競選連任舖 路。
242
二、 您覺得一位理想的國會助理所應具備的能力內容為何？
（這是本研究之重點，或許您可參閱附件中之工作職責來思考）
※能力：是一個人欲成功地扮演專門職業中的特定角色，所需具備的知識、技能、
態度或情意、價值。即從事國會助理乙職，能有效率及效能地及時逹成工作任 務，所須具備的各項相關能力。
(一)您認為身為一位國會助理，應具備哪些專業知識？(如法學素養、學科、語文)、
哪些專業技能？（表達能力、流暢文筆、溝通協調、資訊搜集技巧、分析性思 考、概念性思考）哪些特質、態度方面的能力？（動機、主動、同理心、企圖 心、自信、承擔責任、樂觀…）
(二)您認為國會助理有哪些能力是最重要的、最關鍵，能影響工作成敗的？
(三)您所接觸過的表現優秀、稱職的國會助理，您認為他們具有什麼樣的知識、技 能、態度與行為表現？
(四)當您退休以後，若要寫一本回憶錄，有哪些「能力」是您在擔任國會助理期間，
覺得自傲而想寫入書中與讀者分享的？哪些是您覺得應該增進或改善？
再次感謝您的協助，謝謝!!
工作項目 工作內涵 能力 K(知識)
S(技能) 法案研擬/政策研究 草擬、修訂法案；評估法案；立法策略之研擬；議案
的提出與運作
（蒐集、分析、研究，評估相關之立法資料；分析各
國立法先例及趨勢；撰寫草擬法案或各種提案；連署） A(情意.態度) K:
S:
預算審查 詳閱各部會之預算報告書；發展議題；找出爭議性的 項目如採購案、建設、委外補助項目；列出刪減項目
及質詢稿之撰寫 A:
K:
S:
質詢準備 施政總質詢、預算總質詢、專案質詢或報告、監督行 政院之施政；詳閱報告書、聽取報告、提出質詢、道
具製作、撰寫質詢稿 A:
K:
S:
選民服務 及經營選區
紅白帖之處理；關說事項；協調會之召開；人事案；
病床安排；兵役問題；各項申請之催案；糾紛協調；
為特定團體爭取補助；接見選民；安排委員出席公開 活動、應酬露臉；問政報告編製；策劃選區活動；走 訪基層； （與行政部會連繫、企劃書之製作、追蹤）
A:
244
工作項目 工作內涵 能力
K:
S:
公聽會、記者會、
協調會的舉辦
發現問題、設定標語、蒐集資料、撰寫討論提綱、邀 請與會人士、會議時間及場地的安排、會議通知、聯 絡媒體、會議流程、新聞稿、會議記錄、場地佈置 A:
K:
S:
媒體經營 與媒體維持良好關係；知道記者要什麼；發新聞稿；
提高委員在媒體上的地位；開記者會；上電視 廣播 節目
A:
K:
S:
辦公室之管理 及行程之安排
資料之建檔管理工作分配、信件處理、會計事務之處 理、處理其他一般國會事務、安排立委參與黨政活動、
選區活動、企業活動及其他活動之安排、篩選媒體通
告 A:
K:
S:
其他 危機處理：如緋聞案
政治策略：如專業形象之塑造
立法策略：議事程序 A:
附錄二 國會助理職能分析研究之問卷(預試)
敬愛的國會助理，您好:
後學是國立台灣師範大學工業科技教育學系人力資源組研究生，目前個人正 進行我國國會助理專業能力分析之研究，其過程主要乃先透過訪談來確認助理之 角色功能，並了解助理應具備之專業能力；而後進行問卷之調查，以了解該項能 力之重要性。
本問卷共分二部分，懇請您撥冗填答，您的寶貴意見將大為提昇本研究之價 值；而本問卷所獲得之資料，僅供學術研究使用，且研究者將善盡資料保密之責，
敬請安心填答。並請您於收到本問卷後三日內填妥，以傳真或回擲等方式回覆即 可，若有任何問題，歡迎賜電或以 E-mail 聯繫，我們將會詳細的解說。再次感 謝您的合作與協助。
敬祝 健康快樂
台灣師範大學工業科技教育所人力資源組 指導教授:余 鑑 博士 研 究 生:陳淑貞 敬上
[email protected] 傳真：02-2358-6110 Mobil:0933-377-315 壹、 個人基本資料
1. 性別：□男 □女
2. 年齡：□25 歲以下 □26~30 歲 □31~35 歲 □36~40 歲 □41 歲以上 3. 教育程度：□高中職(含以下) □專科 □大學 □碩士(含碩士生) □
博士（含博士生）
4. 教育背景：□法政類 □社會科學類 □商學管理類 □文學藝術類 □ 理工類 □醫學類 □其他(請說明)
5. 擔任助理年資：□1 年以下 □1~3 年 □3~5 年 □5~7 年 □7 年以上 6. 主要的工作職責：□不分類 □法案研擬 □行政文書 □選民服務 □
新聞媒體公關 □其他(請說明)
7. 所屬委員政黨：□民進黨 □國民黨□親民黨 □台聯黨 □新黨□無黨籍
8. 您與任職委員屬於或認同同一政黨：□是 □否
246
貳、 能力問卷內容 填答說明：
１. 請您針對本問卷所列之能力項目的『重要性程度』 、 『使用頻率』 ，圈選最能代表 您的看法的等級。
２. 若您認為問卷內容之能力項目不足，尚需增加其他能力項目，請於第五點之空 白處填入。
例：假如您對「具備談判技巧」
感到非常重要，則請您在該題右 方「非常重要」的□中打勾。
非 常 重 要
重 要
普 通
不 重 要
非 常 不 重 要
非 常 頻 繁
頻 繁
普 通
不 頻 繁
非 常 不 頻 繁 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 A.具備良好的溝通協調能力 9 9
重要性程度 使用頻率
非 常 重 要
重 要
普 通
不 重 要
非 常 不 重 要
非 常 頻 繁
頻 繁
普 通
不 頻 繁
非 常 不 頻 繁
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
一、專業類知能
1. 具備基礎的政治與法學素養 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 2. 具有某一領域之專業知識 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 3. 熟悉議事規則與技巧 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 4. 擁有豐富的社會/生活知識 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5. 了解預算編審概念 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 6. 瞭解政府組織運作模式 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 7. 設定議題的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 8. 具有資訊整合的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 9. 具有解決問題的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 10. 具備良好的行政能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 11. 擁有流暢文筆 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
請翻頁繼續填答！謝謝
重要性程度 使用頻率
非 常 重 要
重 要
普 通
不 重 要
非 常 不 重 要
非 常 頻 繁
頻 繁
普 通
不 頻 繁
非 常 不 頻 繁
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
二、人際類知能
1. 擁有良好的溝通協調能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 2. 具有良好談判技巧 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 3. 具有良好應對反應能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 4. 建立與維持良好人際關係的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5. 掌握與開拓人際網路的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 6. 建立與經營媒體關係的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 7. 具有圓融的處世態度 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 8. 具有團隊合作與精神 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 9. 具備察言觀色的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 三、個人效能類
1. 擁有鍥而不捨的精神 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
2. 具有主動積極的態度 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
3. 具有壓力容忍及調適的能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
5. 具備敬業的工作態度 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
4. 具有自信心 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
6. 擁有熱忱 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
7. 具備良好的品德操守 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
8. 具有持續地學習力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
9. 具有對委員的忠誠度 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
248
重要性程度 使用頻率
非 常 重 要
重 要
普 通
不 重 要
非 常 不 重 要
非 常 頻 繁
頻 繁
普 通
不 頻 繁
非 常 不 頻 繁
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
四、概念/知覺類知能
1. 具有新聞敏感度 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 2. 具有政治敏感度 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 3. 具備分析式思考能力
i5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 4. 具有概念式思考能力
ii5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5. 具備敏銳的觀察力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 6. 擁有縝密的思維 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 7. 具有開放的心胸 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 8. 具有開闊的視野 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 9. 具備高度的配合能力 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 五、您認為還有哪些能力項目需要補充的？
i分析式思考：包括有系統地把一個問題或情況的各個部份組織起來，有系統地比較不同特 徵或構面，一一探究情況含意的能力；其包括分析問題、邏輯思考、推理及規劃等能力。
ii概念式思考：乃由拼湊片段和著眼大格局來瞭解一個狀況或問題，找出複雜情況中的關鍵 或問題；其利用創意、概念或歸納推理，以應用現有概念或定義新的概念。其包括了定 義問題、批判式思考、洞察力及形成理論等能力。
◎問卷到此已全部結束，請再檢查一遍是否有遺漏未答之題項。
再次感謝您熱心的協助！
249
附錄三 國會助理職能分析研究之問卷
敬愛的國會助理，您好:
後學是國立台灣師範大學工業科技教育學系人力資源組研究生，目前個人正 進行我國國會助理專業能力分析之研究，其過程主要乃先透過訪談來確認助理之 角色功能，並了解助理應具備之專業能力；而後進行問卷之調查，以了解該項能 力之重要性。
本問卷共分二部分，懇請您撥冗填答，您的寶貴意見將大為提昇本研究之價 值；而本問卷所獲得之資料，僅供學術研究使用，且研究者將善盡資料保密之責，
敬請安心填答。並請您於收到本問卷後三日內填妥，以傳真或回擲等方式回覆即 可，若有任何問題，歡迎賜電或以 E-mail 聯繫，我們將會詳細的解說。再次感 謝您的合作與協助。
敬祝 健康快樂
台灣師範大學工業科技教育所人力資源組 指導教授:余 鑑 博士 研 究 生:陳淑貞 敬上
[email protected] 傳真：02-2358-6110 Mobil:0933-377-315 壹、個人基本資料
1. 性別：□男 □女
2. 年齡：□25 歲以下 □26~30 歲 □31~35 歲 □36~40 歲 □41 歲以上 3. 教育程度：□高中職(含以下) □專科 □大學 □碩士(含碩士生) □博
士（含博士生）
4. 教育背景：□法政類 □社會科學類 □商學管理類 □文學藝術類 □ 理工類 □醫學類 □其他(請說明)
5. 擔任助理年資：□1 年以下 □1~3 年 □3~5 年 □5~7 年 □7 年以上 6. 主要的工作職責：□不分類 □法案研擬 □行政文書 □選民服務 □
新聞媒體公關 □其他(請說明)
7. 所屬委員政黨：□民進黨 □國民黨□親民黨 □台聯黨 □新黨□無黨籍
8. 您與任職委員屬於或認同同一政黨：□是 □否
250
貳、能力問卷內容 填答說明：
１. 請您針對本問卷所列能力項目之『重要性程度』 ，圈選最能代表您的看法的等 級；每題都有 5 個等級選項，分別以數字 1~5 來代表其強弱，數字越大表示重 要性越高。
２. 若您認為問卷內容之能力項目不足，尚需增加其他能力項目，請於第五點之空 白處填入。
重要性程度 範例：
您對「具備良好的表達能力」感到非常重要，
則請您在該題右方「非常重要 5」的中圈選。 非 常 重 要
重 要
普 通
不 重 要
非 常 不 重 要 A. 具備良好的表達能力
54 3 2 1
重要性程度
非 常 重 要
5
重 要
4
普 通
3
不 重 要
2
非 常 不 重 要
1 一、專業類知能
1. 具備基礎的政治與法學素養……… 5 4 3 2 1 2. 具有某一領域之專業知識……… 5 4 3 2 1 3. 熟悉議事規則與技巧……… 5 4 3 2 1 4. 擁有豐富的社會/生活知識 ……… 5 4 3 2 1 5. 了解預算編審概念……… 5 4 3 2 1 6. 瞭解政府組織運作模式……… 5 4 3 2 1 7. 具有設定議題的能力……… 5 4 3 2 1 8. 具有資訊整合的能力……… 5 4 3 2 1 9. 具有解決問題的能力……… 5 4 3 2 1 10. 具備良好的行政能力……… 5 4 3 2 1 11. 擁有流暢文筆 ……… 5 4 3 2 1
【請翻頁繼續填答！謝謝】
251
重要性程度
非 常 重 要
5
重 要
4
普 通
3
不 重 要
2
非 常 不 重 要
1 二、人際類知能
1. 擁有良好的溝通協調能力……… 5 4 3 2 1 2. 具有良好談判技巧．……… 5 4 3 2 1 3. 具有良好應對反應能力……… 5 4 3 2 1 4. 建立良好人際關係的能力……… 5 4 3 2 1 5. 開拓人際網絡的能力……… 5 4 3 2 1 6. 建立與經營媒體關係的能力……… 5 4 3 2 1 7. 具有圓融的處世態度……… 5 4 3 2 1 8. 具有團隊合作的能力……… 5 4 3 2 1 9. 具備察言觀色的能力……… 5 4 3 2 1 三、個人效能類
1. 擁有鍥而不捨的精神……… 5 4 3 2 1
2. 具有主動積極的態度……… 5 4 3 2 1
3. 具有壓力容忍及調適的能力……… 5 4 3 2 1
4. 具備敬業的工作態度……… 5 4 3 2 1
5. 具有自信心……… 5 4 3 2 1
6. 擁有熱忱……… 5 4 3 2 1
7. 具備良好的品德操守……… 5 4 3 2 1
8. 具有持續地學習力……… 5 4 3 2 1
9. 具有對委員的忠誠度……… 5 4 3 2 1
252
重要性程度
非常重要
5
重要
4
普通
3
不重要
2
非常不重要
1
四、概念/知覺類知能
1. 具有新聞敏感度……… 5 4 3 2 1 2. 具有政治敏感度……… 5 4 3 2 1 3. 具備分析式思考能力
i……… 5 4 3 2 1 4. 具有概念式思考能力
ii……… 5 4 3 2 1 5. 具備敏銳的觀察力……… 5 4 3 2 1 6. 擁有縝密的思維……… 5 4 3 2 1 7. 具有開放的心胸……… 5 4 3 2 1 8. 具有開闊的視野……… 5 4 3 2 1 9. 具備高度的配合能力……… 5 4 3 2 1
五、您認為還有哪些能力項目需要補充的，請列於下列空白處。
i分析式思考：其包括分析問題、邏輯思考、系統思考、推理及規劃等能力。
ii概念式思考：其包括了定義問題、應用概念、批判式思考、洞察力及形成理論等能力。
◎問卷到此已全部結束， 請再檢查一遍是否有遺漏未答 之題項。
再次感謝您熱心的協助！
附錄四 焦點團體逐字稿範例
說明：以下範例引自第一次焦點團會議
逐字稿內容 能力
Q2-04：您個人認為一個理想中的國會助理應該具備的 能力有哪些？（能力說明略）
B2-03：我覺得這看委員的問政方向，因為我覺得這差 別很大，以我辦公室來說，需要具備的是委員 著重範疇的專業知識，法學常識已經不是重 點，全看委員的問政中心而定。法學知識對國 會助理來說是基本的，語文的話還好。
Q2-05：或許你可以從後面的工作項目來談會更清楚 些。
B2-04：國台語算是專業知識還是專業技能？
Q2-06：它算是一種語文能力，那你就不用去分知識或 技能好了。還是你從法案審查、政策研究、預 算審查，從這三種工作內容中一起思考如何去 達成，要包含哪些能力。
B2-05：如果是法案研議與政策研究，還是要專業能 力，至於預算審查，除了專業能力之外，還要 對預算編列與執行能力及立法原則著墨，那可 能就不是學歷可以處理到的能力。至於質詢的 準備，基本上是與社會關懷層面寬度結合的能 力。我覺得一位立委能夠上媒體，最主要是能 與社會結合，而這些不能與專業劃上等號。譬 如說一個助理很喜歡看報紙，可是他也有他的 專業能力，就是與社會輿論結合的能力，這就 是我對這三點的看法。
Q2-07：那在技能或態度方面，從事政策研究，需不需 要具備分析性的思考或是主動性，這也算能 力。專業兩個字可能會誤導大家，若把專業兩 個字拿掉，請大家分析自己的內容，或是分享 從事政策研究的過程中，通常要考慮哪些層面 的東西？
B2-03-1 專業知識
B2-03-2 法學知識
B2-05-1 專門知識
B2-05-2 預算編審概念
B2-05-3 立法原理
252
B2-06：我覺得技能可能要改成體能，這也是一種能 力，就是抗壓性與蓄航力。我覺得即便兩位能 力相同的助理，事實上可以展現出來的時間就 不同。
Q2-08：溝通能力需要嗎？
B2-07：法案審查最需要的溝通能力是與委員溝通的能 力，其實我一直猶豫溝通能力要不要擺那麼重 要的位置，是因為就我觀察，與委員溝通的能 力和與一般的溝通能力是不一樣的範疇，因為 與委員溝通的時間是有限的，委員之所以會採 用你的法案，是建立在互信基礎上，互信又建 立在時間與經驗的累積上。有些助理即便溝通 能力不怎麼樣，但只要互信基礎夠，溝通能力 就不重要。至於與行政部門的溝通，這點非常 重要，只要有法律修正案，都會將行政部門找 過來開會，討論可行性評估，討論的態度與方 法會決定行政部門會不會讓你知道他們的底 線，讓你知道哪些是他們最在乎的，哪些是該 做的，這是一種溝通能力甚至是談判技巧。不 只是人與人間的溝通能力。
Q2-09：需不需要具備一定的政治敏感度？
B2-08：政治敏感度就回復到我提到的專業知識，不過 這很難界定這是知識還是技能，政治敏感度表 示你對社會和媒體的切合的程度。
Q2-10：需不需要具有主動性？或資訊蒐集的能力 B2-09：這是情意態度的範疇。如果將能力以樹狀圖區
分，有第一初階有第二初階，如果要將它訂為 同一階，那可能就不是這種分法。依我來看，
蒐集及整合資訊的能力應該是專業知識下的 一支，所以應該如此分才能分那麼細。資訊蒐 集能力與專業資訊蒐集能力與媒體資訊蒐集 能力，它是藉由哪一支所產生下來的都不一 樣。舉例來說，有一種資訊蒐集能力就是看報 紙，這是屬於初階的整合資訊，因為這不是新 聞，大家都知道；但是將新聞找出幾個點，做 出一個專題，例如廢光牒，若加上專業能力，
從廢光碟的產量與成份，去找 SCI 的論文及國 外的研究及健康風險評估，整合文件，因此從
B2-05-4 時事敏感度
B2-06-1 抗壓性 B2-06-2 耐力(蓄航力)
B2-07-1 溝通能力
B2-08-2 溝通協調
B2-08-3 談判技巧
B2-08-1 政治敏感度
上面故事，對我來說，專業能力比廣泛的資訊 蒐集能力來得重要。我覺得所有助理都已具備 一定程度的蒐集資訊能力，表現得好與不好，
得視其專業能力，所以我不會拿廣泛的資訊蒐 集能力當作很重要的因素來說。至於情意態 度，我覺得任何工作，把主動性、積極性及負 責任的責任感應用於助理工作是很 OK 的。因 此這本論文，它的價值性在於助理工作與其他 工作不一樣的地方，哪些技能是它特別所需要 的，或是特別的專業能力與工作表現，討論這 一部分會好一點。選民服務我覺得是助理工作 的精髓，比法案政策預算質詢準備，它會是一 個更能呈現面貌的。要不要大家腦力激盪一 下。
Q2-11：XX，要不要針對我所整理出來的角色與任務 部分，是否有需要加強之處？
B3-01：國會助理所扮演的角色有一項是立委信心的支 持者，因為立委對本身的見解不見得很有自 信，但是助理依據經驗提供立委信心，更堅定 上台發表理念。
另一個角色是資源的提供者，這就是我們所講 的隱諱的，因為在實然因素上，現在還是有一 群人在幫立委張羅競選經費、廣闢財源，這是 不可否認的。這是屬於互蒙其利的一個角色。
但這不是應然。至於任務部分，我覺得還好。
Q2-12：針對第三部分助理所需具備專業知識部分，後 面所整理的工作項目是為了協助你們思考。
B3-02：像第一題，有些助理剛進來的時候可能不具備 有法學素養，只有學科方面的專業知識，因為 在這裡所用的法學素養知識是可以學習的，而 專業技能，可能需要醫藥或環保方面的背景，
我覺得專業知識的養成是比較重要的，至於議 事技巧與立法程序，因為常常可以接觸到，反 而是可以訓練的。很多委員喜歡僱用法政科系 的，加上預算審查的關係，財經科系也受到重 視，但財經科系的人也不太願意跳到這個領域 來，除非是特別有興趣。可能一個國會助理是
B2-09-1 資訊蒐集與分析
B2-09-2 主動積極
B2-09-4 責任感
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需要全方位的，因為立法院只是以法政為工具 去達到目的的地方，助理的法案能力其實相較 行政部門是很薄弱的，專業能力這樣的差距，
立法院顯得很弱，只能憑著預算刪減權及法案 審查權，顯出力量而非知識。因此在專業能力 上，法學素養不是最重要的，專業知識才是比 較重要的。所謂的技能，應該還好，我覺得情 緒管理可以列入，如果沒有辦法控制好自己的 情緒，近者可能與同事處不好，遠者可能影響 選民服務，每接一通電話就得罪一張選票。
B4-01：其實容忍委員也是情緒控制很重要的部分。
Q2-13：情緒管理分別應用在哪幾方面？
B3-03：其實就是人與人之間的關係。像我自己就把這 項列為應該要改進的，有時與行政部門討論 時，就會為了行政裁量權的擴張與看法，與行 政部門溝通時會非常生氣，若是法所有明文規 定，他們忽略了人民有選擇對自己有利的條 文，而他們只在忽自己所用的行政裁量無誤，
我又覺得很容易發脾氣，但掛完電話後，又會 覺得不干自己的事何必這樣子。
Q2-14：那你覺得助理本身應有的態度？
B3-04：敬業是很基本的態度。但是價值觀….(哈哈) B2-10：因為助理的型態很多種，每一種…..
Q2-15：應該是說由你自己的經驗來談 B2-11：如果是討論自己就好談了
B3-05：因為助理工作沒有保障，所以很多人不會將它 當作長遠工作，當然也就沒有生涯規劃，甚至 也不會當作一生職業。但是我認識的詹守忠，
他認為他要當一輩子的助理，而且他也是一個 非常專業的稱職助理。那有些助理會把這份工 作當作是跳板，甚至我自己考慮說我要不要一 直做下去。
B4-02：我覺得助理這份工作不見得比外面差，因為去 外面當老板，公司會倒。
B3-06：是有這樣的風險，除非進入公家機關。但助理
B3-02-1 議事技巧 B3-02-2 立法程序 B3-02-3 專門知識
B3-02-4 學習力
B3-02-5 情緒管理
B4-01-1 情緒控制
B3-04-1 敬業
沒有升遷。
B4-03：因為一個辦公室沒幾個位子….
B3-07：即使當辦公室主任也沒有用，若沒有加薪也是 沒有用。沒有一個制度存在時，就變成自己要 去向老板要加薪，可是有幾個人敢開口講，我 到現在還沒跟委員說加薪的事，委員自己也不 會想到。
B4-04：在外面的工作，公司會倒、產業會外移，不見 得比較有保障。
B3-08：外面工作的風險是不確定性的，但助理是每三 年一次，可以預期每三年就要有一次更動，有 周期性。所以感覺更不安定，面對社會地位非 常強勢的老闆，去找勞委會也不敢替你出頭；
可是在外面公司若有勞資糾紛就可以找勞工 局，問題是助理工作若去委員選區反輔選，豈 不小命難保？
B4-05：因為這種工作本來就很特殊，而且社會至高點 也很高。
Q2-16：重新來過，以你目前工作若要進行法案及政策 研究，是委員交代的，還是要自己去蒐集議 題？過程中可以舉工作經驗來分享。
B3-09：都有。以敬老津貼為例，是我主動向委員反映 這個問題不合理，這屬於議題開發，有很多背 後內涵必須尋找很多資料、數據來證明法案修 正有其可行性與社會公義性。
Q2-17：所以你事先必須涉略很多相關資料與閱讀？
B3-10：沒錯，當你會設定一個主題，基本上一定是累 積一定的知識才會發現問題，但這可能只是粗 淺認識，一旦要進行時，還要找相關法條來研 究。
Q2-18：在進行法案、政策研究與預算研究方面，你覺 得要具備何種知識與能力？
B3-11：以審查預算為例，我常對新進人員說，不要一 開始就看預算書內容，因為那些數字對你而言 根本沒有任何意義，若不瞭解市面上行情或相 關法規、原則，不瞭解立法院之前所做過的決 議，我認為應該從議題導向進入學習。至於具 備能力，對於相關法規雖然不見得要嫻熟，但
B3-09-1 主動積極
B3-09-2 議題開發
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應該領略到該議題所牽涉到的法規，這應該不 算是知識，這應該是原理、原則、認知。之後 還要有分析與組合的能力、邏輯思考的能力去 做比對，接下來就是文字表達的能力。
Q2-19：XX，針對角色與任務部分，是否有需補充之 處？
B4-06：我認為助理角色是委員的代表，基本上有些委 員無法出席的場合，這是你就是委員的代表，
即使你所說的話也是代表委員。也就是代理人 的角色。再加上委員時間有限，常侷限在行政 部門、企業主與樁腳的接觸，沒有辦法去開拓 新的領域，所以助理就是拓荒者、觸角，幫委 員接觸更多的人，包括過濾遊說團體，增加委 員新的接觸面、開拓視野。
至於任務部分，募款很重要，當到一程度之 後，助理的工作除了完成委員所交付的單純任 務派遣之外，必須開拓委員人際關係，如何幫 助委員在選舉前開拓不同票源及團體、企業，
讓他們與委員建立相當程度的信任關係，轉化 成選舉的票源挹注，這是很重要的。
Q2-20：從法案政策預算三個工作內涵來看，助理應具 備哪些認知、情義態度及各項能力？
B4-07：我覺得助理很重要的是要有開放的心胸，因為 個人在學校所受的訓練是很有限的，只有粗淺 的概念訓練，所謂的專業，指學術領域或社會 歷鍊後經驗累積，那助理的角色就是一資訊蒐 集分析者，必須拋開自己的框架，很快將別人 的東西消化轉為自己的東西，沒有人是全部的 事都懂，助理必須去找出該領域真正的專家，
不要拿錯誤的資訊給委員用，否則委員一用就 會出糗，如何判斷，本身對資訊的分析，有哪 些適合老闆，而且每一部會的法案相當多，每 一個人也都只懂一部分，如何去找對的人很重 要。所以人脈的拓展很重要，與教授或行政部 門都要保持良好關係，消化他們的東西成為自 己的知識，產出適合委員需要的東西。要給委 員一看就懂的東西，並幫委員設想上台發言會
B3-11-1 學習力
B3-11-2 基礎法學素養 B3-11-3 分析思考 B3-11-4 邏輯思考 B3-11-5 文字表達
B4-06-1 人脈開拓
B4-06-2 資源開發與利用
B4-07-1 開放的心胸
B4-07-2 不斷地學習
B4-07-3 資訊蒐集分析
發生的各種狀況，不要在台上被糗。
Q2-21：方才 B2 說到選民服務與選區經營是助理工作 的精髓，就針對這部分，在工作經驗中會遇到 什麼樣的問題，如何才能把工作做得好？遇到 困難如何克服？
B4-08：選民服務最重要的是如何讓選民感受到你的誠 意，事情有沒有完成不重要，但如何讓對方感 受你的努力，即使事情失敗，會責怪你的人也 不多了。若你很努力還被選民責怪，基本上這 些人大概也不會投給你了。而且助理必須搞清 楚請託人的目的，是利用你，還是真能經營選 票，要有洞察力，否則無法將選民服務轉化成 選票。因此清楚的洞察力將決定你會以何種方 式來處理這件案子，搞清楚選民的意圖，分析 其目的，研判互動過程，再決定處理方式。不 見得每件事都要全力以赴，必須抽離自己的好 惡，所謂功門好修行，不管是商業利益或個人 獲利，分寸拿捏進退很重要。現在選民不見得 你幫他做一件事，他就會永遠感激你，也是來 來去去，其實現在選民服務是買賣、交易的關 係，你幫我做事，我回饋你選票或金錢，但這 種關係是很短暫的，因此必須有效掌握服務過 的選民資料，所以第一線與選民面對面的選區 助理就很重要，既要有服務熱誠，又要表達委 員的關心，讓選民直接感受，遠比事情能否完 成還重要。
B2-12：整體來說，選民服務可以分為溝通能力、抗壓 性等概念。我覺得 B4 講得很傳神，其實就是 偽裝及欺騙手法，而這是必要的。而且要有這 樣的心理準備。其實選民服務可以從態度、口 才之外獨立出來的其他能力，可以分為人事及 補助案、應酬露臉兩種型態。
以人事案為例，包括對組織架構的瞭解及 搜集人事資訊的能力，可以讓之後的協調能力 發揮最大的效果，但若空有協調能力，卻對人 事背景不瞭解時也沒有用，所以這是需要特殊 的協調能力。至於補助案，對補助單位的執行
B4-07-4 人脈拓展與應用
B4-08-1 誠懇
B4-08-2 洞察力
B4-08-3 服務熱忱 B4-08-4 親和力
B4-08-5 溝通表達能力
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