教育部國民及學前教育署補助國民中小學弱勢學生實施要點 修正規定

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教育部國民及學前教育署補助國民中小學弱勢學生實施要點 修正規定

一、依據

教育部國民及學前教育署(以下簡稱本署)為執行教育優先區計畫、兒童 課後照顧服務班與中心設立及管理辦法、協助國民中小學急困學生計畫、

國民小學及國民中學推動夏日樂學計畫整合式學習方案、城鄉共學夥伴學 校締結計畫及補助衛生福利部(以下簡稱衛福部)辦理兒童及少年未來教 育與發展帳戶之規定,特訂定本要點。

二、目的

(一)鼓勵國民小學辦理兒童課後照顧服務,以促進兒童健康成長、支持婦 女婚育及使父母安心就業。

(二)有效解決地區性教育問題,平衡城鄉教育差距。

(三)落實國民教育法第五條規定,協助社會福利機制無法照顧之在學學童,

發揚教育人文精神;避免在學學童因家庭經濟突發困境而失學,適時 給予經濟上之支持,使其順利就學,以達成教育機會均等目標。

(四)提升偏遠地區學校學生學習興趣,降低城鄉差距造成之學習落差。

(五)扶助零至十八歲之弱勢兒童與少年,鼓勵家庭於其成長期間進行儲蓄 以累積資產,使其未來教育及發展順遂。

三、補助對象

(一)推動教育優先區計畫:符合下列優先區指標之直轄市、縣(市)政府所 屬國民中小學:

1.原住民學生比率偏高。

2.低收入戶、隔代教養、單(寄)親家庭、親子年齡差距過大及新住民 子女之學生比率偏高。

3.國中學習弱勢學生比率偏高。

4.中途輟學率偏高。

5.離島或偏遠交通不便。

6.教師流動率及代理教師比率偏高。

(二)國民小學兒童課後照顧服務、夜光天使點燈專案計畫:

1.國民小學兒童課後照顧服務:低收入戶、身心障礙及原住民學生。

2.夜光天使點燈專案計畫:經學校召開專案小組會議認定確屬低收入、

單親、失親、隔代教養等之經濟弱勢家庭國小學童,且下課後確實無 人予以照顧,以致有影響其身心健康與發展之虞者。

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(三)國民中小學學生無力繳交代收代辦費計畫:直轄市、縣(市)政府所屬 國民中小學及國立大學附設國民中小學學生,因家庭經濟突發困境或社 會福利機制無法照顧,無力繳交代收代辦費者。

(四)國民小學及國民中學推動夏日樂學計畫整合式學習方案:偏遠地區及弱 勢地區國民小學及國民中學。

(五)城鄉共學夥伴學校締結計畫:補助締結為夥伴學校之城市及偏遠地區國 民中小學。

(六)辦理兒童及少年未來教育與發展帳戶:補助衛福部辦理本方案,其適用 對象為符合下列條件之一之兒童及少年:

1.具社會救助法所定之低收入戶或中低收入戶資格,且於中華民國一百 零五年一月一日以後出生者。

2.依據兒童及少年福利與權益保障法相關規定安置二年以上,由法院指 定直轄市、縣(市)主管機關、兒童及少年福利機構負責人為監護人 者。

3.其他經中央主管機關公告指定者。

四、實施原則

(一)弱勢優先:補助弱勢地區學校或學生為優先,並視經費狀況及需要擴大 補助。

(二)公平公正:依公平公正原則,相同條件者應接受相同之補助。

(三)個別輔導:對於需要個別扶助之學生,應依其需要給予個別之輔導。

(四)自願原則:對於需要接受課業輔導之弱勢學生,應以自願為原則,尊重 家長之意願。但應儘量鼓勵接受輔助。

五、補助內容

(一)推動教育優先區計畫

1.補助項目:依各申請補助學校符合之優先區指標分別補助,補助項目 如下列:

(1)推展親職教育活動。

(2)補助學校發展教育特色。

(3)修繕整建離島或偏遠地區師生宿舍。

(4)充實學校基本教學設備。

(5)發展原住民教育文化特色及充實設備器材。

(6)補助交通不便地區學校交通車。

(7)整修學校社區化之活動場所。

2.補助基準:

(1)本計畫之補助得依本署預算編列情形、地方政府財政狀況,及因應 天災或其他特殊需要予以調整。

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(2)本補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法、教育部與 所屬機關(構)對直轄市及縣(市)政府計畫型補助款處理原則及 本署相關規定辦理。另依各直轄市、縣(市)政府財力級次給予不同 補助比率,未足額補助之經費由各直轄市、縣(市)政府編列分攤款 因應。補助比率依財力級次劃分,第一級次者,最高補助比率以百 分之八十為限;第二級次者,最高補助比率以百分之八十五為限;

第三級次者,最高補助比率以百分之九十為限;第四級次者,最高 補助比率以百分之九十為限;第五級次者,最高補助比率以百分之 九十為限。

(3)對於偏遠地區學校及非山非市學校交通車之補助比率,依教育部補 助偏遠地區學校及非山非市學校教育經費作業要點規定辦理。

3.申請及審查作業:

(1)直轄市、縣(市)政府應對各校辦理該計畫年度說明會,並完成辦 理學校指標界定及申請補助項目之調查。

(2)學校提出申請:符合第三點規定之學校,得視學校需求,依本計畫 作業流程及補助項目內涵,申請當年度之補助,並於充分討論後,

報直轄市、縣(市)政府初審。

(3)直轄市、縣(市)政府辦理初審及彙整補助需求:

① 初審及實地勘查:直轄市、縣(市)政府應於本計畫作業流程 規定期限內,完成申請補助案之初審,並視需要實地勘查,依 各直轄市、縣(市)之地區整體條件,考量各校計畫之急迫性、

優先性及妥適性予以審慎查核。

② 彙整各校需求及申請補助:直轄市、縣(市)政府應依查核結 果,將各校之計畫需求數彙整為各直轄市、縣(市)政府之申 請計畫,函報本署申請補助。

(4)本署複審:

① 本署應完成直轄市、縣(市)政府補助計畫之複審、補助需求 之彙整,並核定補助。

② 直轄市、縣(市)政府應將本署核定結果轉知各校,依本署複 審意見修正計畫及經費概算後儘速辦理,並督導列管各校辦理 情形。

(5)審查原則:

① 補助項目以能協助弱勢學生學習之方案為原則。

② 各校申請補助經費,應依本計畫所定指標及補助內容,考量學 校實際需求及執行能力,詳擬實施計畫,並依計畫需求編列經 費。

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③ 直轄市、縣(市)政府提報之各校教育優先區計畫指標之符合 性及補助需求之合理性、有效性;其有指標不符、申請補助項 目錯誤或與計畫目標不符者,逕予刪除。

④ 欠缺教育意義或偏重娛樂性活動之計畫,不予補助。

⑤ 辦理親職教育、發展特色等不得列支指導費。

⑥ 補助學校發展教育特色及原住民文化特色,應考量計畫之延續 性及執行之實際效益。

⑦ 有編列加班費之必要者,除親職教育辦理個案家庭巡迴輔導外,

以不超過該項總經費百分之十為原則。業務費及雜支(包括獎 品)以不超過該項總經費百分之五為原則。

4.經費請撥及核銷:

(1)本補助款應專款專用,經費請撥、支用及核銷結報應依本署相關 規定辦理。

(2)本要點之補助經費分二期撥付,第一期先撥付核定補助金額之百 分之八十,第二期再視直轄市、縣(市)政府年度執行狀況撥補 不足款項。補助款有結餘者,應依本署相關規定辦理。

5.成效考核:

(1)直轄市、縣(市)政府應研訂實施成果管考計畫,就各項指標與 補助項目之執行效益,實施客觀之整體評估及研訂管考辦法,並 建立成效管制作業系統,積極督導各校執行各項計畫。

(2)補助直轄市、縣(市)政府辦理教育優先區計畫管考工作計畫,依 據辦理校數給予不同補助額度,惟仍應符合本計畫補助基準之相 關規定。補助額度如下:

① 辦理校數一至五十校:最高補助新臺幣四萬元。

② 辦理校數五十一至一百校:最高補助新臺幣六萬元。

③ 辦理校數一百零一至一百五十校:最高補助新臺幣八萬元。

④ 辦理校數一百五十一至二百校:最高補助新臺幣十萬元。

⑤ 辦理校數二百零一校以上:最高補助新臺幣十二萬元。

(二)國民小學兒童課後照顧服務、夜光天使點燈專案計畫 1.補助項目及原則:

(1)補助項目:

① 國民小學兒童課後照顧服務:

A.各直轄市、縣(市)政府所屬國民小學及國立師資培育大學附 設實驗國民小學之低收入戶、身心障礙及原住民學生(以下簡 稱弱勢學生)參加課後照顧服務者;補助其參加費用。

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B.法人或非以營利為目的之民間團體,經學校同意,免費對弱勢 學生辦理課後照顧服務者;酌予補助其材料費用。

② 補助辦理夜光天使點燈專案計畫費用:各直轄市、縣(市)政 府所屬國民小學及國立師資培育大學附設實驗國民小學,經各 該直轄市政府教育局、縣(市)政府就相關規定進行初審通過 之學校;補助其辦理所需之費用。

(2)補助原則:

① 國民小學兒童課後照顧服務之參加費用:

A.依「兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法」第二十條規 定計算,並由學校或辦理單位吸納、行政費勻支及直轄市、縣

(市)政府自籌,不足經費再依實際所須金額申請本署核定補 助。本署之補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦 法之規定辦理。

B.特殊地區學校因交通、天候或其他因素不宜利用學校場地辦 理者,得協調法人或非以營利為目的之民間團體利用社區場 地提供服務,並由法人或非以營利為目的之民間團體提出試 辦計畫 經學校同意報直轄市、縣(市)政府審核通過後,

向本署申請補助。

② 辦理夜光天使點燈專案計畫費用,講師鐘點費:每小時補助新 臺幣四百元,以每週五天、辦理十至十二小時為原則。膳食費:

每人每日新臺幣六十五元(含負責主管、講師及一名臨時人力、

志工)、臨時人力工作費:依據行政院勞動基準法計算編列,

每週補助二十小時為原則,補助時數計三百小時。材料費:每 班每學期補助新臺幣一千元。講師勞保、健保及勞退提繳金及 臨時人力勞保、健保及勞退提繳金:依據勞動部「勞工退休金 月提繳工資分級表」計算編列。雜支:以本計畫總經費扣除講 師及臨時人力勞保、健保及勞退提繳金後之百分之六至百分之 九編列。

③ 本補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第九條、

教育部對直轄市及縣市政府計畫型補助款處理原則規定辦理。

④ 本補助得依本署預算編列情形、地方政府財政狀況,及因應天 然災害或其他特殊需要予以調整。另依各直轄市、縣(市)政府 財力級次給予不同補助比率,未足額補助之經費由各直轄市、

縣(市)政府編列分攤款因應。補助比率依財力級次劃分,第一 級次者,最高補助比率不得超過百分之八十四;第二級次者,

最高補助比率不得超過百分之八十五;第三級次者,最高補助

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比率不得超過百分之八十八;第四級次者,最高補助比率不得 超過百分之八十九;第五級次者,最高補助比率不得超過百分 之九十;惟本計畫倘經行政院核准,則財力級次第一、二級次 者,最高補助比率以百分之九十五為限,其餘為全部補助。

⑤ 對於偏遠地區學校及非山非市學校之補助比率,依教育部補助 偏遠地區學校及非山非市學校教育經費作業要點規定辦理。

2.申請及審查作業:

(1)各直轄市、縣(市)政府所屬國民小學及國立師資培育大學附設實 驗國民小學依實際開辦人數申請弱勢學生之經費補助,應檢附相關 佐證資料及本服務之經費收支概算表,向各該直轄市、縣(市)政 府教育局、縣(市)政府提出申請。

(2)辦理國民小學兒童課後照顧服務亦得由法人或非以營利為目的之民 間團體分別向直轄市、縣(市)政府提出申請。依補助原則審核通 過後,提報本署申請補助。

(3)各直轄市政府教育局、縣(市)政府受理申請後,審查申請補助之 弱勢學生身分、弱勢學生占參加總人數之比例及本服務辦理時數是 否合理,依補助原則審核通過後,應檢附相關佐證資料及本服務之 經費收支概算表,提報本署申請補助。

(4)本署依據直轄市、縣(市)政府所提報實際需求及本服務年度經費 狀況覈實補助。

(5)本署於年度預算經立法院審議通過,並完成必要行政程序後,公告 核定補助結果。

3.經費請撥及核銷:

(1)補助經費由本署撥付直轄市、縣(市)政府轉撥各學校及法人或非 以營利為目的之民間團體,符合資格獲補助學生不須繳交,已繳費 者由學校辦理退費。

(2)本署補助款應專款專用,並應妥為管理會計帳冊,經費請撥、支  用、結餘款及核銷結報應依本署相關規定辦理。

4.成效考核:

(1)直轄市、縣(市)政府應定期評鑑本服務辦理情形,辦理成績優良 者,應予獎勵。

(2)本署為了解各直轄市、縣(市)政府、學校與法人或非以營利為目 的之民間團體,辦理實況及執行計畫落實情形,必要時得進行實地 訪視。

(三)國民中小學學生無力繳交代收代辦費 1.補助基準及原則:

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(1)補助基準:補助方式依據每生之身分條件,並考量各縣市之收費 情況,覈實補助該生所需繳交之費用。另依各直轄市、縣(市)財 力級次劃分,給予不同補助:財力級次第一者,最高補助比率以 百分之五十為限;財力級次第二級者,最高補助比率以百分之五 十一為限;財力級次第三者,最高補助比率以百分之七十為限;

財力級次第四級者,最高補助比率以百分之七十一為限;財力級 次第五級者,最高補助比率以百分之八十為限。

(2)補助原則:

① 經費不重複補助:排除政府政策已補助及私人機構補助或認養 之學童。

② 資源合理運用之教育機會均等原則:包括社會福利機制無法照 顧及因應家中經濟突發狀況之學童。

③ 本補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第九條、

教育部對直轄市及縣市政府計畫型補助款處理原則規定辦理。

④ 本要點之補助得依本署預算編列、地方政府財務狀況,及因應 天然災害或其他特殊需要適時予以調整。

2.申請及審查作業:

(1)申請方式:

① 無力繳交代收代辦費學生由導師確認過濾,並提報學校彙整,

學校尋求教育儲蓄戶、仁愛基金或家長會協助。

② 學校經費不足時,學校向直轄市、縣(市)政府提出申請,直 轄市、縣(市)政府應於指定期限內研提計畫及經費概算送本 署審查。

③ 本署依據直轄市、縣(市)政府所提報實際需求及本年度經費 狀況覈實補助。

(2)審查作業:

① 學校經導師初核確認後,向直轄市、縣(市)政府提出申請,

由直轄市、縣(市)政府依補助原則審核通過,提報本署申請 補助。

② 直轄市、縣(市)政府依實際申請人數之經費補助,應檢附相 關佐證資料及本經費收支概算表。

③ 本署審查受補助對象及申請補助經費是否合理,並於期限內完 成直轄市、縣(市)政府補助需求彙整及核定作業。

3.經費請撥及核銷:

(1)補助經費由本署撥付直轄市、縣(市)政府轉撥學校,符合資格 獲補助學生不須繳交,已繳費者由學校辦理退費。

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(2)本補助款應專款專用;該經費之請撥、支用及核銷結報應依本署 相關規定辦理。

4.補助成效考核:

(1)直轄市、縣(市)政府應督導學校積極辦理並適時給予指導。

(2)本署為了解直轄市、縣(市)政府執行本要點之成果,必要時得 進行實地訪視。

(四)國民小學及國民中學推動夏日樂學計畫整合式學習方案 1.補助基準及原則:

(1)補助偏遠地區及弱勢地區之國民小學及國民中學,秉「創新實驗、

整合學習」之精神,以學生「暑期增能、做中學習」為宗旨,規 劃二至四週,總計不超過八十節之課程,並得以多年期課程規劃 及逐年申請實施。

(2)於暑期開辦結合英語、數學、科學、閱讀等主題或自主學習課程,

其中實作及活動性課程至少百分之五十。亦可辦理非傳統式實驗性 補救教學課程(例如結合資訊科技,創新教學方法)。

(3)各校申請上限三班,每一班級人數十五至三十人為原則,得採混 齡編班及跨校招生。

(4)每班補助金額以新臺幣八萬元為限(偏遠地區學校最高補助十萬 元),支應項目含教學人員鐘點費、外聘教師補充保費、午餐費、

活動交通費、教材費、雜支、勞保及勞退費用(未具公保之外聘 老師)、學生平安保險費、代理教師或非公教人員平安保險費、

印刷費、偏遠地區學校外聘教師住宿費及交通費。

(5)依「中央對直轄市及(縣)市政府補助辦法」之規定及配合本署 獲配年度預算額度,就各直轄市、縣(市)政府財力級次,給予 不同補助比率,第一級次者,最高補助比率以百分之八十四為限;

第二級次者,最高補助比率以百分之八十五為限;第三級次者,

最高補助比率以百分之八十八為限;第四級次者,最高補助比率 以百分之八十九為限;第五級次者,最高補助比率以百分之九十 為限。

2.申請及審查作業:

(1)直轄市、縣(市)政府提當年度申請本方案之計畫及經費申請表

(一式三份)送本署審查,申請期程由本署另行公告。

(2)審查原則:

① 補助項目以能協助弱勢學生學習之方案為原則。

② 各校申請補助經費,應考量學校實際需求及執行能力,詳擬實 施計畫,並依計畫需求編列經費。

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③ 各校應透過活動式課程之設計,擴展學生學習視野、增進學習 興趣,且不得對學生進行精熟背誦、單項講述、反覆考試等方 式之學科加強課程。

④ 倘有結合其他機關(單位)辦理之專案計畫、暑期營隊,應敘 明清楚,並明確呈現本計畫申請之內容範圍及經費,避免經費 重覆補助。

⑤ 申請計畫應結合社區資源或地方發展,規劃辦理具地方特色之 夏日樂學課程,並具體展現及推廣所轄學校優良教學模組。

3.經費請撥及核銷:

(1)補助經費由本署撥付直轄市、縣(市)政府轉撥學校。

(2)本補助款應專款專用,並應妥為管理會計帳冊,經費請撥、支用、

結餘款及核銷結報應依本署相關規定辦理。

4.補助成效考核:

(1)直轄市、縣(市)政府應督導學校積極辦理並適時給予指導。

(2)本署為了解直轄市、縣(市)政府執行本要點之成果,必要時得 進行實地訪視。

(五)城鄉共學夥伴學校締結計畫 1.補助基準及原則:

(1)補助基準:補助計畫學校一校新臺幣二十五萬元,其中最高可編 列五萬元資本門,短期教師交流部分,額外補助該教師所屬學校 代理教師費用,以及該教師由原任教學校至共學學校每月往返一 趟之交通費。

(2)補助比率依財力級次劃分,第一級次者,最高補助比率以百分之 八十四為限;第二級次者,最高補助比率以百分之八十五為限;

第三級次者,最高補助比率以百分之八十八為限;第四級次者,

最高補助比率以百分之八十九為限;第五級次者,最高補助比率 以百分之九十為限。

(3)補助用途:補助計畫學校辦理行政團隊及教學團隊交流、教師交 流、課程共學、學生交流及歷程紀錄等相關事宜。

2.申請及審查作業:

(1)本計畫共分為「同名學校共學組」及「特色主題或創意共學組」,

以二所以上國民中小學為一組,同組學校須位於不同縣市,其中 二分之一以上須為偏遠地區學校。

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(2)有意願參與本計畫之學校,請自行締結為夥伴學校並撰寫共學計 畫後,由各直轄市政府、縣(市)政府彙整依限提報本署,並經本 署審查通過後辦理。

3.經費請撥及核銷:

(1)補助經費由本署撥付直轄市、縣(市)政府轉撥各學校。

(2)本補助款應專款專用,並應妥為管理會計帳冊,經費請撥、支用、

結餘款及核銷結報應依本署相關規定辦理。

4.成效考核:

(1)直轄市、縣(市)政府應督導學校積極辦理並適時給予指導。

(2)本署為了解直轄市、縣(市)政府執行本要點之成果,必要時得 進行實地訪視。

(六)辦理兒童及少年未來教育與發展帳戶 1. 補助基準及原則:

(1)依據一百零七年六月六日公布之「兒童及少年未來教育與發展帳 戶條例」。

(2)本署補助政府相對提撥款,指政府每年依兒少教育發展帳戶開戶 人自存款金額,相對撥付存入之款項,預算數之計算方式視衛福 部實際執行情行滾動修正。

2. 申請及審查作業:本案經費申請及審查,由衛福部按兒童及少年未 來教育與發展帳戶條例第六條所列適用對象、第十一條公告可擇定之 每月自存款金額、開戶金及自存款年度存款上限金額額度設算總經費 後,再函報本署請撥經費。

3. 經費請撥及核銷:

(1) 本案經費分三期撥付衛福部。第一期由衛福部函報本署掣據請款 總經費之百分之四十,第二、三期經費分別為總經費之百分之三 十,需俟已撥經費執行率達百分之七十以上,檢附「教育部補助

(委辦)經費請撥單」,函報本署請撥次一期經費。

(2) 倘衛福部因實際執行方案所需,未能依前開規定請撥經費時,應 另案檢附相關說明資料函報本署憑辦。

(3) 本補助款應專款專用,衛福部應於次年一月十五日前,結算前一 年度撥出之政府相對提撥款總額後,倘有賸餘款應即全數繳還本 署。

(4) 其餘相關規定請依「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點」

辦理。

數據

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參考文獻