全人關懷整合相關研究計畫

全文

(1)全人關懷整合相關研究計畫. 內政部建築研究所研究報告中華民國 97 年 11 月.

(2) 全人關懷整合相關研究計畫. 計畫主持人：何所長明錦協同主持人：毛組長犖研究. 員：陳教授政雄國民健康局趙副局長坤郁社會司鄭專門委員文義營建署楊科長哲維廖簡任研究員慧燕. 研究助理：徐約聘職務代理宏仁. 內政部建築研究所研究報告中華民國 97 年 11 月.

(3) 全人關懷整合相關研究計畫. 內政部建築研究所研究報告.

(4) 目次目次. I. 表次. Ⅲ. 圖次. V. 摘要. Ⅶ. 第壹章緒論. 1. 第一節研究緣起與目的. 1. 第二節研究計畫內容與預期成果. 7. 第三節研究方法與流程第貳章相關研究文獻與科技資訊. 10 13. 第一節國內外相關輔具. 13. 第二節智慧化建築. 21. 第三節資訊通訊科技產業. 44. 第四節未來發展趨勢與硬體環境之因應. 61. 第五節日本面對高齡社會之因應對策. 68. 第參章相關計畫與政策. 77. 第一節健康促進相關計畫與政策. 78. 第二節照顧服務相關計畫與政策. 98. 第三節營建相關計畫與政策. 110. 第四節其他相關政策計畫. 122. 第肆章第肆章全人關懷環境相關議題之現況與未來. 129. 第一節法令政策及相關硬提設施之未來走向. 129. 第二節國內相關計畫及政策之整合. 133 I.

(5) 第伍章結論與建議. 137. 第一節結論. 137. 第二節後續研究建議. 141. 附錄一研究會議紀錄附錄 1.1 第一次研究小組會議紀錄. 143. 附錄 1.2 第二次研究小組會議紀錄. 145. 附錄 1.3 期初座談會議紀錄. 146. 附錄 1.4 期初座談會意見回應處理方式一覽表. 150. 附錄 1.5 第三次研究小組會議紀錄. 153. 附錄 1.6 期中座談會議紀錄. 156. 附錄 1.7 期中座談會意見回應處理方式一覽表. 160. 附錄 1.8 第四次研究小組會議紀錄. 163. 附錄 1.9 期末座談會議紀錄. 156. 附錄 1.10 期末座談會意見回應處理方式一覽表. 160. 附錄二政策期程與單位彙整表. 165. 附錄三 98 年全人關懷建築科技計畫概要. 156. 參考文獻. II.

(6) 表次表 1-3.1. 未來老年人口成長趨勢表. 2. 表 1-3.1. 研究團隊表. 12. 表 3-1. 三大面向與相關政策計畫彙整表. 77. 表 3-1.1. 健康城市計畫重點表. 79. 表 3-1.2. 健康城市計畫都市建築環境相關彙整表. 80. 表 3-1.3. 安全社區計畫辦理機關表. 82. 表 3-1.4. 安全社區計畫都市建築環境相關彙整表. 83. 表 3-1.5. 健康職場計畫都市建築環境相關彙整表. 86. 表 3-1.6. 健康促進學校與安全學校計畫都市建築環境相關彙整表. 93. 表 3-1.7. 健康環境與空間營造計畫都市建築環境相關彙整表. 96. 表 3-2.1. 社會福利政策綱領都市建築環境相關彙整表. 99. 表 3-2.2. 我國長期照顧十年計畫都市建築環境相關彙整表. 103. 表 3-2-3. 老人福利機構失智症老人照顧專區試辦計畫都市建築環境彙整表. 105. 表 3-2.4. 失智症老人團體家屋試辦計畫都市建築環境相關彙整表. 107. 表 3-2.5. 身心障礙者社區日間照顧服務試辦計畫都市建築環境彙整表. 109. 表 3-3.1. 既有社區道路景觀與人行環境改善計畫都市建築環境彙整表. 111. III.

(7) 表 3-3.2. 人口政策白皮書都市建築環境相關彙整表. 114. 表 3-3.3. 公共建築物無障礙生活環境業務督導計畫都市建築環境彙整表. 117. 表 3-3.4. 整體住宅政策實施方案都市建築環境相關彙整表. 119. 表 3-4.1. VIPS 分期計畫表. 124. 表 3-4.2. VIPS 推動時程表. 125. 表 3-4.3. VIPS 彙總表. 125. IV.

(8) 圖次圖 1-1.1. 未來人口成長趨勢. 2. 圖 1-1.2. 環境共生的理念. 3. 圖 1-1.3. 全人關懷建築科技計畫推動重點架構圖. 6. 圖 1-2.1. 預期成果圖. 8. 圖 1-3.1. 研究流程圖. 10. 圖 2-1.1. 步行輔具. 14. 圖 2-1.2. 特別考慮在室內使用之助行器. 14. 圖 2-1.3. 會爬樓梯的輪椅. 14. 圖 2-1.4. 輪椅上下樓梯之方式. 14. 圖 2-1.5. 協助移位之輔具. 15. 圖 2-1.6. 協助移動位置之輔具. 15. 圖 2-1.7. 可移動式坡道. 16. 圖 2-1.8. 可捲起移動式之臨時坡道. 16. 圖 2-1.9. 垂直上下輪椅昇降台. 16. 圖 2-1.10 斜行上昇之輪椅昇降台. 16. 圖 2-1.11 室內樓梯昇降椅之一. 17. 圖 2-1.12 室內樓梯昇降椅之二. 17. 圖 2-1.13 利用地面及天花板之固定之扶手. 17. 圖 2-1.14 容易安裝之扶手. 17. 圖 2-1.15 提供衛浴設備協助變換姿勢之扶手之一. 18. 圖 2-1.16 提供衛浴設備協助變換姿勢之扶手之二. 18. 圖 2-1.17 附掛於陽台之昇降平台. 18 V.

(9) 圖 2-1.18 拉桿手把且所需之拉力極小利於使用. 18. 圖 2-1.19 運動用輪椅. 19. 圖 2-1.20 各種顏色的手杖. 19. 圖 2-1.21 汽車設有斜板方便輪椅上下. 19. 圖 2-1.22 設置輪椅昇降台之汽車. 19. 圖 2-1.23 可輕易操作的運動器材. 20. 圖 2-1.24 特別為高齡者設計之電腦遊戲. 20. 圖 2-2.1. 省能的無尾熊. 24. 圖 2-2.2. 建構智慧居住空間各領域所應投入整合之方向. 25. 圖 2-2.3. 智慧化建築物與綠建築. 28. 圖 2-2.4. House_n 計畫的模擬住宅 PlaceLab. 30. 圖 2-2.5. 特龍智慧化住宅. 32. 圖 2-2.6. 豐田夢之屋－帕匹. 32. 圖 2-2.7. 松下 E.U. House 及風力、太陽能發電的風海歐. 34. 圖 2-5.1. 日本人口年齡結構變化圖. 69. 圖 3-1.1. 台灣校園安全問題事件統計圖. 89. VI.

(10) 摘要. 摘. 要. 為加強落實人權平等理念及因應高齡化社會趨勢，本所於 97 年開始推動全人關懷建築科技計畫，將過去以健康成年人為主要考慮對象之作法，擴大包括身心障礙、兒童、老人等弱勢族群之需求，研究及推動建置適合所有人的建築與都市環境，並配合相關照顧服務政策與科技計畫，使所有人無論其年齡、性別、身心機能等差異，都能享有安全、安心、安定的居住環境。為達到上述目標，本科技計畫除分成三大方向進行相關研究外，為避免研究計畫重複及整合相關計畫，特別邀請相關部會代表及學者專家，組成研究團隊，進行本整合計畫，主要目的為建構計畫之介面平台，以整合相關領域及計畫，俾共同發揮更大之整體效益。本計畫主要目的如下： 1.加強各部門相關政策計畫橫向溝通、協調與整合之機制，以善用既有成果，及避免研究計畫重複。 2.蒐集及分析各部會之政策計畫，探討其所需要之硬體環境，以作為研訂及推動全人關懷建築科技計畫之參考。 3.探討國內外輔具、智慧化建築產業等趨勢發展，分析相關產業與硬體環境之配合問題，作為未來環境規劃設計之參考。 4.蒐集及分析各部會目前正辦理之硬體建設計畫，以探討納入無障礙環境理念一併推動之可行性，以提昇建設效益。本計畫除蒐集分析國內外輔具、智慧化建築及 IT 相關產業與全人關懷環境之相關性及探討其未來發展外，並彙整各部會相關計畫與政策，分析其與本案相關計畫之關連性，並探討如何相輔相成共同發發揮整體效益後，提出具體之建議納入修正全人關懷建築科技計畫，並作為後續推動計畫之參考。. VII.

(11) 第壹章緒論. 第壹章. 緒論. 我國社會正面臨激烈的變化，包括人口、經濟、環境、文化等變遷，對社會造成極大之衝擊，為因應社會變遷，使大家都可以享有安全、安心、安定之居住環境，本所於 97 年開始進行「全人關懷科技計畫」，為整合相關研究計畫及政策方案，以共同發揮最大之效益，爰進行本研計畫，本章主要說明研究緣起、目的與研究流程及方法。. 第一節研究緣起與目的一、研究緣起. 20 世紀以來，人類社會及文明開始面臨快速劇烈之變化，在時代的巨輪下，我國社會無可避免的面臨激烈的變化，包括人口、經濟、環境、文化等變遷，對社會造成極大之衝擊，為因應社會變遷，為使大家都可以享有安全、安心及安定之居住環境，本所於 97 年開始進行「全人關懷科技計畫」，首先簡要說我國正面臨之社會變化與挑戰： (一)人口變遷依據行政院經濟建設委員會人力規劃處「中華民國台灣 97 年至 145 年人口推計」顯示，總生育率已從 1997 年的 1.77 人下降為 2007 年的 1.10 人。預期未來婦女總生育率將呈逐年遞減趨勢，同時，將於 2024 年人口粗出生率等於粗死亡率，人口的成長率等於零，總人口將達到 2380 萬人。之後，將是人口負成長的時代，於 2056 年總人口將降到 2030 萬人；大減 350 萬人，幾乎等於整個台北市的日間人口(圖 1.1.1)。不只人口數量在減少，人口組成也將發生巨大的變化；幼年人口占總人口的比例，將從 2008 年的 17%降為 2056 年的 10%；老年人口占總人口的比例，將從 2008 年的 10%上升到 2056 年的 38%，因此，未來 15-64 歲工作年齡人口的總扶養比，將從 2008 年的 37.8%上升為 2056 年的. 1.

(12) 全人關懷整合相關研究計畫. 91.2%。最重要者，急速增加的老年人口中，75 歲以上的後期高齡者人數將超過 65-74 歲的前期高齡者(表 1.1.1)。由於後期高齡者往往需要較多照顧，將更使已惡化之扶養比雪上加霜。. 圖 1.1.1 未來人口成長趨勢資料來源：行政院經濟建設委員會人力規劃處「中華民國台灣 97 年至 145 年人口推計」. 表 1.1.1 未來老年人口趨勢. 資料來源：行政院經濟建設委員會人力規劃處「中華民國台灣 97 年至 145 年人口推計」. (二)經濟變遷全球化已經是一種無可避免的趨勢，由於科技蓬勃發展，產業的營運模式也跟著進行改革；隨著網際網路愈來愈發達，產業的原料、生產、消費過程已經突破時間與空間的限制，變成「地球是平的」。全球化的趨勢與科技的發展的結果，產生所謂的「M 型社會」。有知識的人在科技世界中，掌握較多的資訊與技術，具備較高的競爭力，賺. 2.

(13) 第壹章緒論. 取全球的錢，財富也急速攀升；同時，由於資源的重新分配，也使得中產階級失去競爭力，因而淪為勞動階層。整個社會的財富分配，由常態的單峰曲線變成 M 型的雙峰曲線，中產階級逐漸消失，多數淪為左邊的勞動階級，少數成為右邊的資產階級；因此，貧富差距愈來愈大。台灣目前雖尚無明顯證據證明「M 型社會」的存在，可是其發展趨勢需密切注意，並未雨綢繆，而促使資源重新公平分配之福祉政策必須預先規劃。 (三)環境變遷環境的變遷主要來自於：自然、個人與社會，如能妥善處理三個介面之間的關係，就可以達到環境共生的目標。人對自然資源的要求產生人與自然之間的環境問題，社會追求高度經濟成長，造成對地球資源過度使用。如何取得人與環境、經濟發展與環境保育間的平衡，讓地球資源永續不絕是目前社會與自然之間的課題；個人與社會的關係是福祉問題，如何公平、效率地分配社會資源，讓社會的每一份子都能獲得該有的平權與人權是個人與社會之間的課題(圖 1.1.2)。. 自然. (經濟). (環境). 共生個人. (福祉). 社會. 圖 1.1.2 環境共生的理念資料來源：陳政雄，2001. 生態環境必須要有環境正義，禁止對人類以外的動物、植物的破壞；集居環境必須要有社會公義，使弱勢團體可同樣享受應有之社會資 3.

(14) 全人關懷整合相關研究計畫. 源。有了環境正義與社會公義，物性與人性自然合一，才能達到環境共生的理念，創造世代的福祉，增進我們這一代的生活品質，也留給下一代更多的資源。 (四)文化變遷台灣由於地理位置的特殊性，以及不同時代背景的影響，因而呈現多元文化的現象。包括最早的原住民南島文化、漢人閩南文化、客家中原文化、外省族群文化以及經濟發展之後的外籍勞工文化與非本國籍新娘文化等。另外，受全球化的影響，生活習慣也受到美國、日本、韓國及歐洲等文化影響。多元文化理念認為：社會上的各種文化價值觀都應該受到同等的容忍與尊重。當然，也包括個人主義的價值觀。在多元文化的理念下，社會資源的分配必須顧及各種不同性別、宗教信仰、族群，以及各種不同價值體系的需求，維護各種不同文化特性，允許多樣價值的存在，使環境、生活及生命都更為豐富有趣。由於前述問題，雖分為四個面向，惟實交相糾葛，即使針對居住環境之問題，皆須整體思考，方能確實掌握問題現況並作好未來之規劃。二、全人關懷建築科技計畫. ﹙一﹚科技計畫重點與目標為因應前述變遷，本所餘 97 年開始進行「全人關懷建築科技計畫」，主要目的即為加強人文關懷，將過去以健康成年人為主要考慮對象之作法，擴大包括身心障礙、兒童、老人等弱勢族群之需求，研究及推動建置適合所有人的建築與都市環境，並配合相關照顧服務政策與科技計畫，使所有人無論其年齡、性別、身心機能等差異，都能享有安全、安心、安定的居住環境。近年來，隨著國內人權平等觀念普及與高齡化之社會趨勢，政府雖已致力於各項無障礙環境建置、照顧服務政策及相關科技研發等，如「公共建築物」無障礙化，「加強老人安養服務方案」、「照顧服務福利及產 4.

(15) 第壹章緒論. 業發展方案」、「身心障礙醫療復健輔具研發」及推動「智慧化建築」等，對國內老人及身障者之服務與照顧確有顯著之改善與提升。惟照顧服務政策及科技應用若能有適當的硬體環境配合，則將可發揮更大之整體效益，所以本計畫以建置無障礙生活環境為基礎，並以前瞻之通用化﹙Universal﹚設計為參考，配合相關福利政策及科技應用，以建置關懷全人之居住環境為目標。本科技計畫短期及長期目標分別說明如下： 1. 短期目標：藉加強設備及材料檢測、整合輔具、建築、都市及交通環境界面等，以強化無障礙相關法令技術及提升無障礙設施設備水準，並逐步推動本土建築資料之建置作為計畫發展之基礎。 2. 計畫目標：配合相關照顧服務政策與科技，規劃建置適合之硬體環境，使所有人都能享有安全、安心、安定的居住環境。 ﹙二﹚科技計畫推動重點由於為建置關懷全人之建築涉及層面甚為廣泛，為達到前述目標及考量現有可提供支援之研究及技術能量，本計畫規劃出五項分項計畫推動辦理，包括建置整體無障礙生活環境、介面環境規劃建構、無障礙材料及設備檢測認證、本土性建築資料建置及加強國際接軌，說明其辦理重點如下﹙架構圖如圖 1.1.1﹚： 1.建置整體無障礙生活環境：綜合設備、建築、都市環境及考慮大眾運輸之環境介面，作全面性之規畫建置，並進行通用性設計﹙Universal Design﹚相關研究。 2.介面環境規劃建構：配合醫療保健、福祉照顧與相關科技計畫，探討及規劃其所需要之建築及都市環境，使相關政策及科技研發，更能積極發揮其整體效益。 3.推動無障礙設備及材料檢測認證：藉由源頭管制，提昇無障礙設備及材料品質，確保建築在無障礙相關安全及便利性等規定得以推動落實。 4.本土性建築資料建置：對障礙者、高齡者及兒童等之人因工學、建築使用行為，進行系統性之研究調查，以確實掌握本土特性，作為發展本土 5.

(16) 全人關懷整合相關研究計畫. 性建築科技之基礎。 5.加強國際接軌：積極參與國際組織，加強國際交流合作，引進先進知識與技術，以提昇研究水準及加強產業之創新研發。建築物無障礙改善建置整體無障礙生活環境. 整合建築及都市環境無障礙化通用化建築及都市環境研究. 全人關懷建築科技計畫. 整合相關照顧福利及科技計畫介面環境規劃建構配合福利及科技計畫規劃硬體環境建立無障礙設備認證及材料檢測制度推動認證及檢測制度. 研訂無障礙設備認證及材料檢測標準推動無障礙設備認證及材料檢測國人建築使用行為相關資料研究調查. 本土性建築資料建置不同年齡及身心機能特性與使用需求研究. 邀請國外相關專家訪問交流加強國際接軌積極參與國際研究組織及會議. 圖 1.1.1 全人關懷建築科技計畫推動重點架構圖三、本計畫重點及目標. 本計畫主要即為執行前述科技計畫推動工作中之第二項，建構跨部會、領域之交流平台，以蒐集國內外相關研究及文獻資料，及國內各部會相關之計畫與政策方案，避免研究計畫重複、配合醫療保健、福祉照顧與相關科技計畫，探討及規劃其所需要之建築及都市環境，使相關政策及科技研發，更能積極發揮其整體效益。. 6.

(17) 第壹章緒論. 第二節研究計畫內容與預期成果一、計畫內容. 硬體環境為推動相關福利政策之舞台，無論是「居家老化」、「輔具科技推廣」或「智慧化居住空間」或相關社會福祉、健康照護、硬體建設等計畫或政策，若硬體環境未能配合建設，則各項政策與科技研發應用都不易發揮其最大效益，因此進行跨部會溝通，強化與整合相關政策計畫，不僅能減少政策、資源重疊，亦能檢視落實至硬體環境之成果。本整合計畫主要重點即為建立全人關懷建築相關介面平台，結合科技產業、健康照護、住宅政策、社會福祉、硬體建設政策與計畫措施等，由一組專業團隊檢討現有之各項介面，長期追蹤整合各相關領域，並規劃建構相關政策與科技計畫所需之硬體環境，以共同發揮更大之整體效益，達到建置安全、安心、安定的居住環境之目標。因此，本整合計畫主要目的如下： 1.加強各部門相關政策計畫橫向溝通、協調與整合之機制，以善用既有成果，及避免研究計畫重複。 2.蒐集及分析各部會之政策計畫，探討其所需要之硬體環境，以作為研訂及推動全人關懷建築科技計畫之參考。 3.探討國內外輔具、智慧化建築產業等趨勢發展，分析相關產業與硬體環境之配合問題，作為未來環境規劃設計之參考。 4.蒐集及分析各部會目前正辦理之硬體建設計畫，以探討納入無障礙環境理念一併推動之可行性，以提昇建設效益。二、計畫內容範圍. 全人關懷建築科技計畫，主要目標之ㄧ為建置安全之居住環境，而安全的環境涵括範圍相當廣泛，從大環境來看，必須考慮防汎、坡地災害等，就建築物個體而言，需考慮結構、防火避難、防止跌落滑倒，甚 7.

(18) 全人關懷整合相關研究計畫. 至還包括人身安全、防盜等。前述安全相關課題，與人類居住環境息息相關，所以在營建署、消防署及建築研究所﹙以下簡稱本所﹚等單位，無論在法令或進行中之研究計畫多已涵括，惟因目前的考慮仍多以健康成年人為主要考慮對象，對於高齡者、障礙者等弱勢族群，因身體機能之限制，為確保其使用之安全性與便利性，必須做更為周全之考慮，本計畫主要即為彌補上述法令與計畫之不足，加強在無障礙設備、材料及整體無障礙環境之考慮，並以涵括所有人之通用性設計為計畫宗旨。所以有關結構、防火、防汎等安全或防盜等人身安全，或住宅政策、福祉計畫等有關福祉工作之推動等，並不在本計畫範圍，本計畫係著重於弱勢族在建築及都市環境之需求，配合前述法令、政策或計畫等，在硬體環境部分之配合與協助，以共同發揮整體效益，達到安全、安心、安定的居住環境為目標。三、預期成果. 本研究預期成果如下： 1.蒐集國內外相關研究文獻及智慧建築、輔具科技資訊，以產業未來發展作為計畫研訂之參考。 2.蒐集整合國內醫療、福祉及科技相關計畫與政策。 3.配合相關部會計畫政策，研擬規劃設計建築及都市環境，以發揮更大之整體效益。 4.建構跨領域專業平台，提供後續全人關懷建築科技計畫研擬參考及建議。. 8.

(19) 第壹章緒論. 建立跨領域平台. 研究資訊交流. 計畫資訊交流. 1.避免研究重複. 相關政策計畫所需之. 各部會目前之硬體. 2.善用既有研究成果. 硬體環境. 推動計畫. 探討硬體建設結合作為科技計畫未來研究課題參考圖 1.2.1 預期成果圖. 9.

(20) 全人關懷整合相關研究計畫. 第三節研究方法與流程一、研究方法. 本研究利用組成跨部會研究小組探討政策執行的方式，來分析各部門相關社會福祉、健康照護、硬體建設的政策現況，並延伸至政策計畫實際執行在建築都市環境中，所遭遇的問題以及改善建議。與此涉及政策內容、跨部會間的互動與資源關係，因此，本研究採取文獻收集、研究小組討論與座談會來進行分析。 (一) 文獻分析相關社會福祉、健康照護、硬體建設政策分析之基本目的，乃是借重於社會及政府部門資訊收集的研究方法，以提供實質建築都市環境推論的技術，相關研究文獻與產業資訊分析也是如此。在政策分析的過程中，資料轉化分析扮演著關鍵的技術環節，必須提供對於政策性問題的瞭解與說明，並塑建適時適地的社會現實之寫照（李欽湧，1994）。因此，本研究將分兩大部分收集文獻：1、以政府相關政策計畫檔案、資料為主，特別是衛生署、國民健康局、內政部社會司、營建署以及其他相關部會政策計畫。2、蒐集國內外相關輔具、智慧化建築產業等研究文獻與相關科技資訊。綜合上述二點加以整理、討論、歸納與演繹，以協助瞭解相關公務部門之間計畫互動的全貌，以及政策與產業彼此間之影響。 (二) 研究小組會議政府機關、公共組織擬定各項政策都涉及多元方向與不同使命，然而，政府各機關都是互不隸屬的自主單位，各單位獨立運作，甚至有時主要工作任務就是保護疆界，勢力範圍或本位主義心態也常成組織運作常態，因此思索如何跨越建制，強化政策與整合協力關係是增進全人關懷建築實質成果的主要工作之ㄧ。在相關政策計畫整合的協調與統合過程中，成立跨部會研究小組討 10.

(21) 第壹章緒論. 論會議的組織，不僅可以透過小組成員間的互動，獲得較真切的資料；政策計畫資訊易於瞭解，不必再經詮釋；兼之，可快速蒐集到政策計畫相關資料，做立即討論後，可以進行滾動式修正而獲得充分資訊。此一彈性的整合模式經過一定時間蘊釀，逐步建構彼此信任與熱切的互動網絡、溝通模式，另再配合幕僚聯合作業、資訊平台建立等，將可凝聚獨特多樣的知識與決策方案，提升相關政策的共同利益與成果。二、研究流程. 研究結論與建議. 修正及審查會議. 有助硬體改善計畫. 政策計畫交流. 政策、產業與硬體環境整合. 硬體環境需求. 各分項計畫政策撰擬. 各政策計畫. 擴大交流與諮詢會議. 國內外文獻. 研究小組建立. 研究目的與範圍. 文獻峵顧. 整合分析. 圖 1-2.1 研究流程圖三、研究團隊. 由於本計畫問題著重在全人關懷硬體相關政策執行面，將透過部會間水平互動關係，來探討政策硬體相關性的問題，將牽涉到中央政府主管機關包含：衛生署國民健康局、內政部社會司、營建署之相關政策計畫，以及相關產業之現況與未來發展。本計畫將據此為主體，組成研究團隊，透過研究小組會議，來進行研究、分析，並在有一初步共識後，擴大召開學者專家座談會，收集更廣泛之意見。預定研究團隊名單如下： 11.

(22) 全人關懷整合相關研究計畫. 表 1.3.1 研究團隊一稱計畫主. 人. 共同主. 人. 研究員. 表. 名. 任. 何所長明. 劃及. 尭組長康國民健康局彉. 協助. 局長. 陳教. 畫及推動研究計畫. 蒐集及. 政雄. 寫保健、健康促進相關計畫及政策. 研究員. 12. 營建署社會司. 科長. 維. 專門委員文義. 研究員. 簡任研究員慧. 研究助理. 罷務代理. 寫國內外相關智慧化建築、. 產業等研究文獻與相關科技資訊。 2. 蒐集分析及. 研究員. 作. 研究計畫. 1. 蒐集分析及研究員. 工. 蒐集分析住宅、. 寫智慧化住宅相關計畫等營建相關計畫及政策. 蒐集分析老人、障礙者及兒童照顧等照顧服務相關計畫及政策 1. 蒐集分析國內外相關輔具研究文獻及資訊 2.. 寫整合相關政策及計畫. 1. 資料. 整. 2. 行政. 務.

(23) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 第貳章. 相關研究文獻與科技資訊. 第一節. 國內外相關輔具國內外相關輔具. 人因為先天性、後天受傷生病或因年齡增加，造成肢體或感知缺陷，而彌補機能不足的方法就是使用「生活輔具」，另外尚有部份設備為改善環境的障礙，如消除高差設備等，合稱為福祉器具。近年來，因科學進步，開發出許多便利的「輔具」及「設備」，可協助確保生活的獨立自主，或減少照顧者的負擔，對於提升行動不便者日常生活之安全、便利與舒適，及對於生活無法自理者，協助減少照顧者之負擔，確實有極大助益。另外，由於住宅高差，往往造成行動不便之老人無法進出家門，如同囚禁在家，所以如何消除高差，亦為提高行動不便者生活樂趣之重要福祉器具之一。本研究將福祉器具概分為兩大類，在生活輔具部份泛指非固定之福祉設備，另外將固定於建築物之福祉設備，歸類為環境改善福祉器具，分別介紹如下。一、生活輔具生活輔具主要為考慮身體機能之限制，協助其自行步行、移動等，以提昇其獨立生活之能力；或由他人協助進行水平、垂直移動或移位等，以提昇被照顧者之安全及舒適程度，同時減輕照顧者之負擔。本節分別就步行輔具、會爬樓梯的輪椅、移位輔具及入浴輔具分別介紹如下。 ﹙一﹚步行輔具步行輔具為協助尚可獨立走，惟平衡較差之行動不便者，設計以多功能設計為考慮重點，包括：設有袋子﹙籃子﹚可供購物；可當坐椅，提供休息；及考慮不同使用場所之需求，如於住宅中使用較輕巧，且材質及顏色階與住宅較為協調之木製品。. 13.

(24) 全人關懷整合相關研究計畫. 圖 2-1.1 研究流程圖步行輔具. 圖 2-1.2 特別考慮在室內使用，除使用木製外，亦較輕巧. ﹙二﹚會爬樓梯的輪椅高低差為行動不便者極大之障礙，在硬體環境不作變動情況下，可使用輪椅爬梯機或輕便型之爬梯機，以克服高差之問題。. 圖 2-1.3. 會爬樓梯的輪椅. 圖 2-1.4. 輪椅上下樓梯之方式. ﹙三﹚移位輔具本輔具為針對無法自行移位之失能者，圖 2-1.5 以照片說明其操作程序，為先將其移位於該輔具上，再旋轉該輔具，達到移位之目的；圖 2-1.6 為協助無法行動者在室內之移動，如從床鋪移到浴室或輪椅等，主要為減輕照顧者之負擔，及使受照顧者更為安全。. 14.

(25) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 圖 2-1.5. 協助移位之輔具. 圖 2-1.6. 協助移動位置之輔具. 二、改善環境之福祉設備推動「在宅老化」及「社區老化」之政策，所以住宅及社區環境必須符合身體機能退化之老年人之使用需求。惟當居住者在原居老化時，配合年老身體機能退化，住宅必須因應改善，方能避免「困居斗室」，繼續享有生活之樂趣，同時在身體機能更退化需要他人協助進行日常生活時，也可以因為適當的設備減輕照顧負擔，尤其因高齡人口極多，原居老化者多為高齡配偶，所以減輕照顧者負擔具極大意義。綜合目前各型各色之環境改善設備，從日常生活中必須使用之移動式、固定式設備，或甚至於緊急時可使用之外陽台升降設備等，可概分成 4 類，說明如下： 1.改善 1 公尺以下高低差：入口平台高低差多在 1 公尺以下，其改善方式主要為設置坡道﹙採臨時性坡道﹚、設置輪椅升降台等方式。 2.室內樓梯高差之對應：對於室內樓梯高低差之問題，則有樓梯昇降椅或設置小型之昇降機等。 3.增設扶手：在浴室、室內走道或有梯階處增設扶手，以提供行走或變換姿勢之用。 4.其他：特別考慮高齡者之動作遲緩、力量較小、行動及逃生反應能力較差等問題，而有對應之設備。 ﹙一﹚克服 1 公尺以下高差之設備居住環境中的高差，為影響肢體障礙者日常生活便利性的關鍵因素，因此如何克服高差，為福祉設備重要功能之一，目前克服較小高差之設備，除前述可上下樓梯的輪椅外，在硬體環境改善部分包括：輪椅昇降台、臨時坡道、掛於樓梯扶手之升降台。. 15.

(26) 全人關懷整合相關研究計畫. 1.臨時坡道. 圖 2-1.7. 可移動式坡道，側邊設提把，圖 2-1.8 兩塊板摺疊後可提動。. 可捲起移動式之臨時坡道. 2. 輪椅昇降台. 圖 2-1.9. 垂直上下輪椅昇降台. 圖 2-1.10. 斜行上昇之輪椅昇降台. ﹙二﹚室內樓梯昇降椅. 圖 2-1.11. 室內樓梯昇降椅之一. 圖 2-1.12. 室內樓梯昇降椅之二. ﹙三﹚簡易扶手對身體平衡不佳之高齡或行動有障礙的人而言，扶手為協助其水平移動及垂直變 16.

(27) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 換姿勢之重要輔助設備。惟在一般住宅，當年齡漸增需增設扶手時，往往有不易增設之問題，例如牆壁之支撐力不足、或無適當之牆壁可供設置等，本簡易扶手可提供較具彈性之作法。 1. 室內扶手. 圖 2-1.13. 利用地面及天花板之固. 圖 2-1.14. 容易安裝之扶手. 定之扶手 2.浴室扶手由於使用馬桶及浴缸時，必須變換身體姿勢，因此設置扶手協助使用者，更為必要，圖 2-1.15 為簡易之增設扶手方式。. 圖 2-1.15. 提供衛浴設備協助變換姿勢之扶手一. 圖 2-1.16. 提供衛浴設備協助變換姿勢之扶手二. ﹙四﹚其他除前述設備外，幾乎所有住家中之設備巨細靡遺，皆特別考慮高齡者之動作遲緩、力量較小、行動及逃生反應能力較差等問題，而有對應之設備。 17.

(28) 全人關懷整合相關研究計畫. 圖 2-1.17. 附掛於陽台之昇降平台，圖 2-1.18 適用於機構設施之緊急逃生. 拉桿手把且所需之拉力極小利於使用. 三、從實用到美觀福祉器具除協助各種身體機能之不足，及減輕照顧者負擔外，器具更朝向美觀舒適及客製化，同時提昇生活之樂趣，分別介紹如下。 ﹙一﹚輔具美觀化輔具製造已從實用進化到兼顧美觀，同時考慮到儘量使不便者可從事運動及各種活動，且由完全一致之產品提升到客製化。. 圖 2-1.19. 運動用輪椅，較為輕巧穩當，同時提供極多顏色，可自行選擇搭配. ﹙二﹚更方便的交通工具 18. 圖 2-1.20. 各種顏色的手杖，提供多元選擇.

(29) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 為因應行動不便者，尤其是乘坐輪椅者搭車之便利，以符合其行動需求及拓展其生活圈，各大知名汽車廠牌皆積極推出各種可載運輪椅之福祉汽車。. 圖 2-1.21 汽車設有斜板方便輪椅上下圖 2-1.22. 設置輪椅昇降台之汽車. ﹙三﹚創造有趣的生活除必要之生活輔具，提升高齡者獨立之生活能力或減輕照顧者負擔外，尚有考慮高齡者之體能，研發適合之運動器材；另為增加高齡者動腦及活動四肢，設計簡單有趣的電腦遊戲，這些器材設備，可鼓勵高齡者活動其四肢、頭腦，減緩失智症及創造有趣的生活。. 圖 2-1.23. 可輕易操作的運動器材，圖 2-1.24 適合身體機能較差者使用遊戲. 特別為高齡者設計之電腦. 四、小結綜合目前的輔具及福祉設備發展，可以總結為下列幾個重點： 1. 輔具配合失能﹙障礙﹚程度，發展出適合不同使用需求之輔具。以協助入浴器具為例，為配合老人失能（障礙）程度、居家衛浴空間、機構規模大小不同，分別有「順送式」、「懸掛式」、「坐式」或「淋浴式」等入浴輔助設備。 19.

(30) 全人關懷整合相關研究計畫. 2. 考慮受照顧者之需求外，減低照顧者負擔亦為思考重點。如協助入浴器具，主要目的除了要讓使用者享受清潔、沐浴舒適外，更為照顧者考量，以免造成職業傷害，或因工作不易，而減少清潔工作。 3. 輔具發展已跨越基本之機能要求。目前的輔具發展已從輔助身體機能之不足的必要性輔具，進一步考慮到舒適美觀的需求，及創造提升生活樂趣，如各形式及色彩之運動輪椅、洗澡及泡澡之設備、適合老人之電腦遊戲等。. 20.

(31) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 第二節智慧化建築一、背景分析我國高齡化社會的現象正快速進行中，小孩子越來越少，老人越來越多，平均壽命越來越長，三代同堂越來越不可能，婦女就業越來越普遍。 (一)人口結構轉型我國的人口轉型是世界上少有的例子之一，從多生多死轉型到多生少死，再到少生少死，只花了 5-60 年的時間。1920 年之前為多生多死的轉型前期，1920-1951 年之間為多生少死的轉型初期，1952-1977 年之間為少生少死的轉型後期。1977 年之後，人口轉型進入尾聲，我國人口結構逐漸呈現老化現象(陳寬政、王德睦、陳文玲，1986)。 1993 年 9 月，我國正式進入「高齡化社會」(aging society)。行政院經濟建設委員會 2008 年的中推計顯示，我國將於 2017 年邁入「高齡社會」(aged society)。從高齡化社會進入高齡社會的時間只有 24 年，我們不能不提出更多、更有效的方法，以因應高齡化社會特有的現象，改造我們現有的生活環境。 (二)平均壽命延長依據內政部統計處「中華民國 46-95 年台閩地區簡易生命表」顯示，我國國民的「平均壽命」(life expectancy)，從 1957 年的男性 59.73 歲、女性 63.25 歲延長到 2006 年的男性 74.57 歲、女性 80.81 歲；49 年之間我國國民的平均壽命增加了 17 歲，已進入「人生 80 時代」。我國國民將有 2-30 年退休後的第二人生，我們不能不好好規劃晚年的居住環境，以確保老年的尊嚴與自立的生活。 (三)家族型態改變人口轉型的後期，少子女高齡化時代來臨，子女成家之後，就會造成「年輕核家庭(young nuclear family)」與「高齡核家庭(aged nuclear family)」的家族型態。高齡核家庭中的兩老，其中有 1 人往生之後，就可能造成一個獨居老人。依據內政部統計處每次的「老人狀況調查報告」指出，家庭仍然是最可靠的退休場所，養兒防老仍然是最可靠的退休準備，大部分的老人都與子女同住而安渡晚年。但是，依據資料也顯示，老人與子女同住的狀況呈現逐年降低，夫婦同住的高齡核家庭則呈現增加的狀況。因此，如何協助高齡者安全、安心、安定地度過晚年，是個不容忽視的問題。 (四)雙薪家庭增多 21.

(32) 全人關懷整合相關研究計畫. 隨著經濟的發展與產業的轉型，增加了許多就業機會；女性受僱者的薪資水準逐漸調升，導致婦女留守家中的機會成本增加，因而也激發婦女參與勞動市場的意願。尤其，社會政策致力於男女教育、就業機會之均等、提倡男女同工同酬、消除已婚婦女就業障礙等，更具有激勵婦女參與勞動市場意願之作用。未來，我國因經濟產業持續的發展、教育水準的均等、生育率的繼續降低，將會有更多的女性投入勞動市場，產生更多夫婦兩人同時就業的「雙薪家庭」。從前，絕大部分由女性擔當的養育兒女、照護家人、家庭勞務等活動，將因此而發生人手短缺與時間不足等問題。如何兼顧家事與就業，將是未來每個家庭的共同問題。因而，在生活方式急速轉變中，越來越需要依靠更有效率的智能來輔助日常生活的活動；也讓我們不能不重視科技應用與創新產業，以滿足安全、健康、便利、舒適與永續的生活環境。二、智慧化建築 (Smart Architecture)的 Architecture) 的內涵 (一)智慧化建築的定義美國智慧建築學會(AIBI)的定義：智慧化建築是建築、設備、服務、經營等四個要素，各自優化、相互聯繫、全面綜合，並達成最佳組合，以獲得高效率、高功能與高舒適的建築物。 1989 年，阿姆斯特丹自由大學(the Free University in Amsterdam)的環境經濟學教授傑羅恩(Jeroen van den Bergh)發表了一個公式：P=W×O×E。其中，P：環境壓力、W：地球平均福祉、O：地球人口總數、E：物質與能源效率。他認為：到了 2030 年時，當地球人口增加 4 倍，平均福祉增加 5 倍，還要保持環境壓力等於 1 的話，我們就必須增加 20 倍的物質與能源效率(Ed Van Hinte, Marc NEELEN, Jacques Vink, Piet Vollaard, 2003)。「智慧化建築(smart architecture)」提供一個綜合的答案，以因應各種環境壓力，包括：自然、空間、資源、材料的最佳利用，以及科技與美學等。有時候，一個簡單的答案就可以回答所有的問題，那是一種圓滿而優雅的成果；但是，也有一些不可信任的科技，卻會造成許多錯誤的答案。因為，智慧化建築不只要回應週遭的物理環境，例如：氣候、景觀等條件，同時也要回應社會環境，包括：政治、經濟、歷史等狀況。智慧化經常與高科技掛上等號，智慧化建築需要科技智能，經常在建築物上設置了許多先進的感測、偵查，以及自動反應系統等設備或材料，構成「智慧化建築物 22.

(33) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. (Smart buildings)」。因而，未來的建築物將具備複雜而聰明的環境控制系統，未來的科技也將被用來改善目前科技的缺點，建築物內將有許多的電子產品。但是，不一定要花太多的錢，卻能忠實而機靈地完成任務。否則，就不是我們所要的智慧化建築。. 圖 2-2.1 省能的無尾熊無尾熊的例子告訴我們：智慧是一種解決狀況問題的正確答案。無尾熊的腦袋比胡桃還小，而且腦袋裡都是液體，卻能夠演進生存於低養分的環境裡；腦袋越大需要越多的養分，越多的養分需要越多的食物。無尾熊居住於低養分的尤加利樹上，吃的是有毒的尤加利樹葉。自然界為這沉默的動物找到一個最有智慧的答案，讓牠在這兒生存了好幾百萬年(圖 2-2.1)。 (二)智慧化居住空間(Smart Living Space) 智慧化建築可以涵蓋「智慧化住宅(Smart house)」、「智慧化社區(Smart Community)」、「智慧化都市(Smart Urban)」，或總稱為「智慧化居住空間(Smart Living Space)」。這些都必須以建築為「載體」，透過資訊的基礎設施與自動化設備，結合 ICT 產業與其他電子產業之「應用技術」，建構主動感知與反應系統，以滿足「使用者」生活型態的需求，享有安全、健康、便利、舒適、節能與永續的智慧優質生活環境。 2005 年，內政部建築研究所的產業科技政策會議提出，落實智慧化居住空間各領域所應投入的整合方向如圖(圖 2-2.2)(溫秀玲，2006)：. 23.

(34) 全人關懷整合相關研究計畫. 圖 2-2.2 建構智慧居住空間各領域所應投入整合之方向資料來源：內政部建築研究所 2005 年產業科技政策會議. 落實智慧化居住空間各領域所應執行的幾項重點方針如下： 1. 建置智慧居住空間之電資通產業共通服務平台。 2. 發展關鍵技術，強化居住空間之智慧化與永續化。 3. 創新開發服務應用軟體，提供個人化使用需求。 4. 政府主動建立示範機制推動落實應用。 5. 以公領域環境率先落實應用，並建立產業價值鏈模式。 6. 鼓勵建築與電資通業界成立跨產業之智慧化生活空間推動聯盟。行政院 2006 年產業科技策略會議，強化智慧化居住空間定義為：建築物導入永續環保觀念與智慧化等相關產業技術，建構主動感知及滿足使用者需求之建築空間，以創造及享有安全、健康、便利、舒適、節能與永續的工作及生活環境。 (三)智慧化建築物(Smart Buildings) 1920 年代，現代建築大師柯布(Le Corbusier)認為：建築物是給人住的機械。1970 年代，加入了科技的議題。1980 年代，則是考慮能源效率的問題，運算技術帶給智慧化建築物具備自動化控制及預知的資訊系統。 1980 年代早期，智慧化建築物的高科技觀念就被引進美國，從此智慧化建築物使用大量的電子與高科技相關的設備。事實上，美國華盛頓的國家科學院(the National 24.

(35) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. Academy of Sciences in Washington, DC)曾將智慧化建築物視為「過度電子化 (electronically-enhanced)」的建築物。從電子工程的角度認為智慧化建築物必須具備：能源效率、安全系統、通訊系統、自動化系統。至今，如何把這四個條件整合在一個設計系統裡，一直是智慧化建築物的夢想；智慧化建築物的管理者，需要極大的運算能力，而且必須由物理性空間的管理轉換為數據性空間的管理。目前，這四個條件已被分為兩部份：其一是，設施管理，包括：能源與安全。其二是，資訊系統。智慧化建築物的智能，必須降低能源到最低的使用量。因而，需要大量的應用電腦運算。例如：建築物自動系統(Building Automation System, 5 BAS)、能源管理系統( Energy Management System, EMS)、能源管理與控制系統( Energy Management and Control System, EMCS)、中央控制與監視系統( Central Control and Monitoring System, CCMS)，以及設施管理系統(Facilities Management System, FMS)等。這些系統可以做很多事，例如：計畫開始與計畫停止、任務循環與自動設定、自動需求控制與調適控制、最佳化溫度控制與最佳化能源使用等。智慧化建築物的安全系統必須使用高科技，以最少的費用達到最佳的安全系統。例如：門禁控制、刷卡控制、閉路電視、偵煙系統、緊急警示、電梯緊急控制、HVAC 系統、一般電力供給(UPS)等。智慧化建築物在數據、音響及影像通訊方面，必須以低廉的費用，提供業主許多數據與電通服務。例如：高速網路、區域與遠距服務、PBX 電話系統、有線電視、視訊、電子郵件、直接衛星通訊、複合高速上網、電視會議設施、複合長途電訊、災害支援與重建等資訊系統。 21 世紀的智慧化建築物將預測使用者的需求，提供更舒適、更多的控制，使能源更有效率。過去，建築物是人類的堡壘、遮體。今天，建築物是通往夢幻世界的門戶。顯然，智慧化建築物是建築物的未來，在合理的市場下，智慧化建築物將因為提供更多的服務而更容易被使用，也會產更多的產業效益。目前，智慧化建築物計畫大都針對現代的新建築物。雖然，既有建築物也很需要在既有系統中加入智能系統。但是，對應這個問題卻又難以處裡。智慧化建築物的科技內容包括：VOIP、數據網路、影像配置、A/V 系統、影像監視、進出控制、HVAC 控制、電力管理計畫、照明控制、設施管理、管線基礎建設、無 25.

(36) 全人關懷整合相關研究計畫. 線系統等技術。綠建築(Green Building)的科技內容包括：永續基地、水資源效率、能源與大氣、材料與資源、室內環境品質、創新與設計程序等技術。之外，智慧化建築物與綠建築(Green Building)的有其共通科技內容，包括：最佳能源使用、附加的任務、計量與認證、 CO2 監測、控制系統、持續的監視系統、創新設計等(Jim Sinopoli ,2007)(圖 2-2.3)。. 圖 2-2.3 智慧化建築物與綠建築資料來源：Jim Sinopoli ,2007 http://www.automatedbuildings.com/. 美國綠建築委員會(The U.S. Green Building Council, USGBC)所提出的「能源與環境設計指南(The Leadership in Energy and Environmental Design, LEED)」將綠建築分級系統(Green Building Rating System )分為設計、施工、經營等三部份的國家級檢定計畫，提供建築物所有權人即時而預見建築物的衝擊，提升建築物的永續性。其中：永續的基地、水資源利用、能源與大氣、材料與資源、室內環境品質、更新設計程序等六種主要評估項目(江哲銘，2004)，也都是智慧化建築物必須達成的任務；智慧化建築物使綠建築更綠，綠建築使智慧化建築物更智慧化。 (四)智慧化住宅(smart house) 智慧化住宅設計必須滿足一些基本的住宅使用條件，包括：物理環境變化(聲音、採光、溫度、空氣、水質、電磁波)、使用者需求(數位生活、通用設計)，以及特殊的需求(高齡者、身障者的居家照護)。 26.

(37) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 智慧化住宅內設置了電腦與資訊科技，能夠預知與反應使用者的需要，讓使用者自由選擇；也能夠透過電腦與通訊科技對外溝通，透過技術整合及網路與世界連絡，以提升安全、健康、便利、舒適的居家生活。其人機介面必須以方便使用與偵測狀況的互動最佳化，其系統層級必須依據使用者需要、建築類型，以及最後的成本效益而定。智慧化住宅的內容，包括：智慧材料 (Smart Materials)、智慧技術 (Smart Tech.)、智慧設計(Smart Design)所完成的智慧表皮(Smart Skin)、智慧生活(Smart Life)、智慧管家(Smart Care)或智慧照護等系統(邱茂林，2005)。三、國內外智慧化建築的相關計畫人類應用智慧發展自己的文明，自古而然。達文西(Leonardo da Vinci)，生於 1452 年，不但是個天才畫家，也是一位橫跨生物、天文、科學、機械、建築等領域的發明奇才，至今還有許多解不開的密碼。現代人，應用許多更高科技的計畫，讓自己過得更安全、健康、便利、舒適，而且更永續化。 (一)美國智慧化建築的相關計畫 1930 年代，美國家庭自動化(home automation)的契機逐漸形成，許多人開始購置洗衣機、中央空調、電視機、遙控器等家用設備。1980 年，美國國家住宅協會 (National Association of Home Builders, NAHB)提出智慧化住宅計畫(Smart House Project)，包括：將電力系統、電話線、有線電視線路、電燈迴路、電器用品迴路的監控線路整合成一條電纜，以達到避免觸電、自動斷電、感測災害等安全問題。 1984 年，為了提升國際競爭力，順應資訊時代的來臨，美國康乃迪克州(Connecticut) 的哈特福特市(Hartford)以一棟既有金融大廈改建成為世界第一座智慧大樓，稱為「都市大廈(City Place Building)」。美國喬治亞理工學院(Georgia Institute of Technology)建立「在宅老化感應屋(Aware Home for Aging in Place)」，探討如何感測、追蹤在家居住的高齡者之各項活動，從而提供所需的服務，提升生活品質與自立能力(徐業良，2008)。 2004 年，美國麻省理工學院(MIT)建築系與 TIAX 科技公司合作的 House_n 計畫，建立一個 100 平方英呎的模擬住宅 PlaceLab，讓使用者居住一段時間。研究如何幫助使用者控制環境、節省能源、維持生理與心理活動，還可以保持健康。經由感測系統監測使用環境，研究者可以明察使用者對新設備、新系統的反應，以擬定住宅設計的策略(圖 2-2.4)(資料來源 http://architecture.mit.edu/house_n/)。其研究項目如 27.

(38) 全人關懷整合相關研究計畫. 下：. 圖 2-2.4 House_n 計畫的模擬住宅 PlaceLab 資料來源：http://architecture.mit.edu/house_n/. 1.在實驗屋裡，有什麼會影響人的行為？ 2.長期下來，科技在實驗屋裡能產生什麼效益？ 3.科技與建築設計能激發人的生命力，並改變人的行為？ 4.在家裡的活動能否有效地計量，能否因而創造出新的電腦運算應用？ 5.現在或是未來，科技能否被精簡地應用，以節省能源並改善健康？ 6.什麼條件會影響使用者改變家中的新環境？ 7.在實驗屋裡，使用者學到了什麼？ 8.在我們每天居住的家裡，什麼是最重要的改變，讓我們提出新的改革？微軟(Microsoft)總裁比爾蓋茲(Bill Gates)花費 35 億美元，在美國西雅圖，以 7 年時間打造的科技大宅(Big House)，可以使用手機或網路遠端遙控室內的各項設備，例如：調節照明、開啟空調、將浴缸放滿熱水、烹飪等。在住宅中，可以利用語音與系統溝通互動。之外，還利用每位訪客必須佩帶的無線射頻識別(Radio Frequency Identification, RFID)胸章追蹤訪客位置，記錄訪客對環境的喜好。例如：燈光照度、空調溫度、音樂與影像等。除了提供量身訂作的個性化最佳服務之外，還具備保全功能等(徐業良，2008)。美國智慧化建築發展的特點，以環境節能控制自動化、安全、高齡者居家照護、使用者介面為主，並積極推動綠建築生態社區(行政院 2006 年產業科技策略會議資料)。 (二)日本智慧化建築的相關計畫特龍智慧化住宅 (The TRON Intelligent House,1989) 與豐田夢之屋－帕匹 (PAPI-Toyota＇s dream house,2004)是少數整合資訊與感測技術的智慧化住宅計畫，由東京大學的阪村健教授籌劃設計。1984 年，第一棟原型屋 TRON 先於 1989 年 12 月在東京六本木完成，15 年後的 2004 年底又完成名古屋豐田博物館前的「豐田夢 28.

(39) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 之屋－PAPI」。這兩個計畫都在印證“安適空間＂的實驗，以活化的先進資訊科技驗證更好的設計彈性(圖 2-2.5、圖 2-2.6)(阪村健，2005)。 1984 年，本計畫的目的稱為「無所不在的運算」(Ubiquitous Computing, UC) 或稱為「遍佈運算」 (Pervasive Computing, PC) 。特龍智慧化住宅 (The TRON Intelligent House)是一個裝有 100 個運算器，嵌入 333 平方公尺樓地板內的未來屋；遍佈運算的基本觀念是運用網路裝置與嵌入式運算器，分別專職負責每一個部份，同時也相互協同連結。例如：紅外線感測器、冷凍空調、照明、保全系統、熱影像感測器(The Thermal Imaging Sensor)等；於生活環境中嵌入許多運算器，並用網路將它們連結起來，隨時隨地分享與操作情境資訊、使許多裝置的最佳化控制得在最低開支下進行。結果，設備操控性獲得改善，不會有到處都是開關的麻煩，生活環境也變得更舒適。. 圖 2-2.5 特龍智慧化住宅(The TRON Intelligent House,1989) 資料來源：a+u 200512 月臨時增刊 p-57. 圖 2-2.6 豐田夢之屋－帕匹(PAPI-Toyota＇s dream house,2004) 資料來源：a+u 200512 月臨時增刊. 資訊可以經由感測器取得，例如：是否有人在家、冷凍空調、光線調節，以及保 29.

(40) 全人關懷整合相關研究計畫. 全系統等，都能共同使用一個運算系統時，其平均成本就會降低；只要不會太貴，這類設備是可以被應用於不同的系統。並且，有機會改裝更靈敏的感測器，以建立、分享各種感知情境。基於這種想法，整個房子就是一個系統；被不同類型的裝置和設備所組合、並用網路將它們連接在一起；它知道如何建造一個可調適的生活環境，以適應不同的使用者。手機可以作為具備 IP 的電話一樣，就像一個智慧型可攜式終端機。因而，UC 成為強而有力的溝通裝置，能夠使你與人、你與實質物件，在任何場所進行溝通。它在環境中就像使用者的電子代理者。例如：當你在 UC 環境中移動時，你可以設定需要的照明、空調、音效環境；它會隨著你的移動，跟著你到達下一個要去的房間。UC 環境就是可以做到：享受最佳的環境而不需考慮到操作，這就是 UC 可愛而有人性的地方。 PAPI 設計了一百種以上的最新科技，這些都是由豐田集團開發的產品。例如：利用有機物太陽能電池、燃料電池、光觸媒、洋麻材料等，以及最新的無所不在的運算科技，應用於智慧型的自動門戶、小型購物車、儲存系統、安全系統、家庭電梯、窗簾系統、細網紗窗、空調系統、室內自然塗裝、LED 與 HID 照明、家與車的網絡、混合波導連結車的緊急供電系統、太陽能熱水暖氣系統、太陽能染色牆面，以及家庭劇場、優質臥室等。由於印刷技術的進步，已使得大面積的太陽能電池的價格降低。由於隔熱等高機能玻璃的應用，提供了資訊科技以外的新建築之可能性；PAPI 大量使用光觸媒玻璃，使得雨後的建築外觀清澈無比。在地面層沒有開窗的部份也使用光觸媒玻璃牆面，效果閃耀動人、十分漂亮。 PAPI 的模矩安排，以日本風格的迴廊、軸線，讓人們可以繞著房子漫步；提供居住者最舒適的空間為首要原則，而非浮華的外觀造型。沿著平面的核心配置必要的生活空間，可以移動的家具作為隔間，還設置可以迴遊的走廊。不但，反應和式的「J 元素」精神。同時，也從大面的玻璃窗反映出連續的室內設計，形成 PAPI 特殊的外觀，及簡單、簡約 (less is more)之意。在傳統建築設計裡，大都專注於「靜態的造型」，有些人甚至認為：設備和機能對建築的美是一種罪惡。但是，未來的房屋設計已經不能把設備與機能視為建築的附屬品。反而，必須先考慮未來的房子裡有許多嵌入的電腦，我們必需將建築視為空間，同時也是時間。換句話說，機能必需同時考慮空間軸與時間軸。必須記住：在網路連結的房子裡，電腦控制裝置不能脫離其它設備而獨立。更重 30.

(41) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 要的，從這個實驗屋所學到的：當你設計未來網路連結的房子時，你必需同時設計「時間與空間」。日本松下(Panasonic)的 E.U. House，強調與環境共生的生態(Ecology)及通用化設計(Universal Design)的原則，以三代同堂家族為使用對象，實現「生活品質增加 2 倍，環境影響減少 0.4 倍」為目標(圖 2-2.7)。採用「Eco Life 住宅」的概念，包括：安全、安心、健康、舒適、節能等，以環保建材及居家節能設施建造住宅，達到環境保育與地球永續的願景。日本智慧化建築發展的特點，以節能及控制自動化為主，長年推動環境共生住宅的理念(行政院 2006 年產業科技策略會議資料)。. 圖 2-2.7 松下 E.U. House 及風力、太陽能發電的風海歐 (三)韓國智慧化建築的相關計畫 2000 年，韓國家電 LG 生產世界第一部數位網路冷藏庫。2001 年，自行開發家庭網路資訊系統。2004 年，提出 HomNet 計畫，提供住宅網路的四大系統：服務平台與解答、通用化遙控、PDP、社區服務與關係等。提出住宅與社區的八大服務項目，包括(http://global.dreamlg.com/)：家庭作業(Home Tasking)：控制設備、照明、熱水爐、電子窗簾、生活步調、室內無線電系統，以及從室外控制室內設備等。居家管理(Home Management)：遙控儀表與擺設、自動缺失報告等。 1. 家庭娛樂(Home Entertainment)：分享數位音樂、數位警鈴、網路家庭劇場、分享廣播節目等。 2. 居家安全(Home Safety)：家屬門禁控制、一般門禁控制、外出時的訪客告知、防止侵入、火災警報、瓦斯安全等。 3. 居家資訊(Home Communication)：無線電連絡、鄰居影像通知、居家通訊分 31.

(42) 全人關懷整合相關研究計畫. 享等。 4. 社區管理(Community Management)：挨家挨戶的通知服務、車輛抵達告知、公共區域監視、保全與災害防止、公共區域出入控制、眼臉辨識系統、電梯服務等。 5. 居家福祉(Well-Being)：整合協調控制、整合空調、高齡者與虛弱者的照顧、室內 U-健康檢查、社區 U-健康檢查等。 6. 社區大門(Community Portal)：線上社區服務、每日生活資訊、地區資訊服務等。 HomNet 計畫將依據使用者的需求，提供量身訂做的服務，提供資訊交流、健康監測、居家生活等三大功能(徐業良，2008)。 1. 資訊交流：以住宅內的數位電視(digital television)與具有無線傳輸功能的「HomNet Pad」為平台，作為使用者與住宅之間的資訊互動媒介。 2. 健康監測：以 Magic Mirror 為中心，由健康監測設備，將血壓、血糖、膽固醇等紀錄無線傳輸到 MM，以顯示即時的健康資料，並主動提供資訊給家庭醫生。 3. 居家生活：以 HomNet 作為家中智慧家電的控制中樞，預測使用者的行為，做出適當反應。 LG 以冰箱作為家庭的數位中心，擁有上網、視訊電話、收發 e-mail，操控電視機、音響、維波爐、洗衣機等家電。LG 也研發具有障礙感知、自主行為、自動導引充電、自動規劃路徑等能力的吸塵器機器人，象徵著具有智能機器人的到來。 LG 的 HomNet 計畫希望帶來新的生活文化，滿足人類長久以來的夢想，包括：以更便利的資訊達到更「溫馨的生活」(Comfortable Life)、以 HomNet 的科技達到「安全的生活」(Secure Life)、以和諧的人機介面達到「快樂的生活」(Joyful Life)、以更大的附加價值達到「富裕的生活」(Affluent Life)等四大生活需求。韓國智慧化建築發展的特點，以數位生活與自動化為主，在無所不在網路社會 (UNS)的架構下，推動智慧化建築(行政院 2006 年產業科技策略會議資料)。 (四)我國智慧化建築的相關計畫 1.產業科技策略及發展目標： 2002 年 5 月，行政院核定實施「挑戰 2008：國家發展重點計畫」，將影像顯示產業、數位內容產業、通訊產業、資訊服務產業等智慧化建築的相關產業列入指標性 32.

(43) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 計畫中。 2005 年，行政院產業科技策略會議提出六大推動相關政策。包括：智慧化車輛產業體系發展策略(經濟部)，智慧化居住空間發展策略(內政部)，智慧型機器人發展策略(經濟部)，軟性電子系統發展策略(經濟部)，RFID 應用發展策略(經濟部)，奈米科技生活化應用策略(國科會)等。同時，行政院科技顧問會議也以永續能源發展為推動目標。 2006 年，行政院產業科技策略會議提出四大推動相關政策。包括：智慧化車輛產業之檢視與前瞻(經濟部)，軟性電子產業之檢視與前瞻(經濟部)，智慧化居住空間發展之檢視與前瞻(內政部)，ICT 平台事業之檢視與前瞻(經濟部)等。同時，行政院科技顧問會議也以發展服務隨手可得知優質網路社會為推動目標。依據「行政院 2005 年與 2006 年產業科技策略會議，智慧好生活─智慧化居住空間發展策略議題、智慧化居住空間檢視與前瞻議題」之重點結論與建議處裡原則，其發展策略目標為(王榮進，2008)： 1) 短期目標(2007 年-2009 年)：以安全監控、能源管理、健康照護系統為優先，建構基礎設施，帶動 ICT 設備及系統產業發展。 2) 長期目標(2010 年以後)：以亞熱帶智慧化居住空間為整合載具，建構其內需市場及外銷能量，並帶動其他加值服務產業。 2.政府推動政策與發展的落實策略： 1) 推動智慧化居住空間的基礎建設 (1). 架構居住空間內部寬頻通訊基礎建設，引進智慧化、自動化系統。. (2). 建立安全監控、能源管理、健康照護等防災保全、自動化與資通訊系統的共通平台及標準。. (3). 培植智慧建築規劃與系統整合設計人才。. 2) 運用產業優勢，擴大智慧化居住空間應用。 (1). 新建築：籌組智慧化居住空間設計團隊，啟動公私部門建築智慧化設計規劃示範建置。. (2). 既有建築：成立諮詢服務團隊，補助既有建築導入智慧化居住生活設施。. (3). 積極參與國際相關 ICT、安全監控、節能、健康照護等國際大展，展現我國智慧化居住空間相關產業能量。. 3) 消除推動瓶頸、誘發需求。 33.

(44) 全人關懷整合相關研究計畫. (1). 檢討修正建築技術及電信設備裝置規則，推動智慧建築認證制度。. (2). 評選示範社區，提供獎助機制，以帶動相關廠商共同投入，建構完整的智慧化居住空間。. (3). 提供貸款優惠、稅賦減免及保險費率降低等政策誘因，鼓勵新建築及既有建築整建導入智慧化設施。. 4) 整合我國優勢的技術研發能量，強化產業競爭力。 (1). 導入電資通產業技術，建立智慧化居住空間及高效能環境所需要的評估及檢測標準。. (2). 發展智慧化水電瓦斯數位讀表系統核心技術及示範應用之平台。. (3). 科技專案優先支持智慧化居住空間技術與整合應用研發。. (4). 建立智慧化居住空間創新產業價值鏈，促動新興產業。. (5). 培植安全監控、能源管理、健康照護之服務產業。. (6). 發展智慧化居住空間物業管理產業，建構智慧化管理服務平台。. (7). 成立具體解決方案能力之旗艦型廠商，開創台灣自有品牌，提昇產業技術與價值。. (8). 檢討建築營建流程及價值鏈，成立智慧化居住空間產業流程及專業職能。. 3.2006-2007 年時程，已完成執行部分為： 1) 推動辦公室之運作：成立推動辦公室於內政部建築研究所。 2) 國際合作與交流。 3) 成立科技產業推動聯盟：2007 年 5 月 29 日正式成立智慧化居住空間產業聯盟，作為政府與業界溝通之橋樑管道，以及智慧化居住空間產業交流平台。 4) 建立與維護專屬網站：由內政部建築研究所主辦、工業技術研究院承辦，成立智慧化居住空間發展策略專屬網站，提供計畫簡介、產業研究分析、活動快訊、產業服務、諮詢服務、相關連結等項目 (http://www.ils.org.tw/industry_2.aspx)。 5) 智慧化居住空間情境模擬建構：製作模擬影片，分為四大主軸：智慧永續節能、安全防災監控、健康照護、便利舒適等。 6) 智慧化居住空間示範應用展示：於內政部建築研究所材料實驗中心大樓成立智慧化居住空間整合應用展示中心，於展示空間全區建構綜合佈線系統、WiFi 34.

(45) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 無線區域網路系統、ZigBee 環境感測系統、CCTV 監視系統等。 7) 智慧化居住空間產業發展推廣。 4.2007-2008 年時程，現正執行部分為： 1) 提出願景。 2) 設立短、中、長期目標。 3) 提出效益評估機制。 4) 消費者需求與實際生活應用情境研究。 5) 整體營運價值鏈分析及建構。 6) 智慧化居住空間基礎建設策略規劃。 7) 產業發展策略規劃。 8) 智慧化居住空間產品與服務出口策略規劃。 9) 國際標竿及競爭分析。 10)國際交流及合作規劃。 11)藍圖 PDCA 推動機制規劃。 5.智慧建築標章我國於 2004 年開始推動「智慧建築標章」，透過智慧建築標章之推廣，促使我國建築自動化之技術更快速的成長與應用。建築物之管理更具人性化與智慧化。進而延長建物之壽命，節省能源、節約人力，並降低建物日後之營運費用。其評估指標項目如下： 1) 資訊通信指標－評估網路資訊及通信系統，提供資訊通信服務能力。 2) 安全防災指標－評估自動偵測系統與「建築防災」及「人身安全」之防護設施。 3) 健康舒適指標－評估「視、音、溫熱、安全、水」與電磁」環境等維護健康、舒適之自動化對策。 4) 設備節能指標－評估建築物之空調、照明與動力設備等系統節約用電與省能的手法，與利用再生能源之效益。 5) 綜合佈線指標－評估一建築物或建築群之傳輸網路，含語音、數據和控制信號連結，架構智慧化建築神經系統。 6) 系統整合指標－評估應用於建築物之各項控制系統之整合作為、介面與整合技術，與平台性能。 35.

(46) 全人關懷整合相關研究計畫. 7) 設施管理指標－評估「使用管理」與「建築設備維護管理」績效，服務品質與設施管理人員之表現。四、智慧化建築的科技應用與創新產業 (一)智慧化建築的科技應用 1.智慧化建築的五大功能與八個層次隨著科技的進步，資訊通訊系統從主動到互動、從感測到預測，可以隨著使用者的意願，選擇不同的服務，提供不同的功能。 2003 年，Aldrich 提出智慧化住宅的五大功能(徐業良，2008)： 1). 具有智能的設備。. 2). 具有智能的通訊系統。. 3). 遠距監控與資訊服務功能。. 4). 紀錄使用者喜好進而調整環境。. 5). 利用現有資訊預測使用者行為。. 2.智慧住宅的科技應用的八個層次依據科技應用的複雜度，Mann & Milton 於 2005 年提出智慧住宅的功能分為八個層次(徐業良，2008)： 1) 提供基本通訊功能：以語音、文字、數位影像等進行溝通、尋求服務、排遣寂寞、呼叫救援。 2) 對居住者從室內或外部發出的簡單指令做出反應：以近距、遠距遙控，由紅外線、語音、網際網路、手機等方式，控制門窗、燈光、空調、家電、保全等。透過網路攝影機(web camera)及時間看家中狀況。 3) 家庭自動化功能：定時開關家用電器、吸塵器機器人等。 4) 追蹤使用者的位置、行為模式、健康指標：以紅外線、RFID 或影像辨識身分與位置，以感測裝置紀錄睡眠模式、健康狀況參數等。 5) 分析數據、做出決策、採取行動：可以學習、了解居住者對環境的喜好，開始有智慧，主動調整環境，以文字、聲音、圖像提醒使用者。 6) 為日常生活提供資訊與提醒：藉由網路資料提供，擔任日常生活資訊提供者，如：天氣資訊、烹飪食譜、用藥提醒等。 7) 回答問題：經由適當的人機介面設計，整合在智慧住宅的功能裡，如：以語音、文字接受居住者的問題，搜尋答案後回覆問題等。 36.

(47) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 8) 家庭事務管理：規劃設施維護時間、追縱冰箱食物存量、協助準備餐食、清潔工作等服務型機器人等。 (二)智慧化建築的產業範疇與創新產業 1.智慧化建築的產業範疇智慧化產業的範疇很廣，可以分為四類： 1). 建築材料與構件：建築物本身所需要的本體建材、外牆建材、遮蔽材料、裝潢材料、門窗、玻璃、五金等，皆須符合綠建築規定。. 2). 建築物基本運作所需要的基礎建設系統：給排水、電氣、瓦斯、通訊網路、資訊網路系統等。. 3). 建築物運作所需要的系統與設備：大樓自動化系統、安全自動化系統、通訊自動化系統、能源管理系統、再生能源系統、資訊整合系統等運作系統，以及能源、家電、照明、家具、衛浴、平台、監控、資通、空調、水電、廚具等設備。. 4). 服務方面：自動讀表、能源管理、物業管理等社區大樓服務，以及健康照護、宅配物流、電子商務、線上娛樂、遠距學習、寬頻接取等加值服務。. 2.智慧化建築的創新產業隨著社會的現代化與科技的進步，智慧化建築產生許多創新的產業，其項目如下： 1). 智慧生活創意設計產業：情境設計、互動設計、介面設計、自動化流程設計等設計產業。. 2). 智慧材料、構築、家具工程科技產業：智慧外牆、健康材料、彈性隔間、系統家具等科技產業。. 3). 智慧建築設施管理產業：IP、OSGi、ZipBee、X10、RFID、Phidget、Arduino 等設施管理產業。. 五、小結 1.. 由於人口結構轉型、平均壽命延長、家族型態改變、雙薪家庭增多等社會變遷，越來越需要應用科技來輔助日常生活的活動，以達到安全、健康、便利、舒適與永續的生活環境。. 2.. 智慧化建築是由建築、設備、服務、經營等因素的最佳組合，以獲得高效率的舒適生活環境；簡單的操作、明確的答案、便宜的價位是智慧化建築的基本條件，以達到安全、健康、便利、舒適、節能與永續的智慧優質生活環境。 37.

(48) 全人關懷整合相關研究計畫. 3.. 未來的智慧化建築有許多嵌入的電腦，設計者必需將建築視為空間，同時也是時間。換句話說，滿足使用者需求的生活機能必需同時考慮空間軸與時間軸。. 4.. 智慧化建築必須具備智能的設備、資通訊系統，可以遠距監控環境。同時，可以紀錄使用者的喜好、預測使用者的行為；以提供資訊通訊、全自動化、回應指令、分析數據，事前提醒、事務管理、回答問題等智慧功能。. 5.. 智慧化建築產業的範疇包括：材料構件、基礎建設、系統設備、服務管理，以及智慧生活設計、系統家具設計、智慧設施管理等創意產業。. 38.

(49) 第貳章相關研究文獻與科技資訊. 第三節資訊通訊科技產業一、背景分析 21 世紀集居環境的現象正激烈變化中，小孩子越來越少，老人越來越多，資通訊越來越發達，生活越來越自由，產業越來越全球化，環境越來越重視永續化。 (一)少子女高齡化依據行政院經濟建設委員會民國 97 年的中推計顯示，我國將於 2017 年進入「高齡社會(aged society)」。2014 年，粗出生率將等於粗死亡率，人口的成長率等於零；也是我國人口最多的時候，總人口將達到 2380 萬人。之後，將是人口負成長的時代，我國總人口將於 2056 年降到 2030 萬人；相差 350 萬人之多，幾乎整個台北市的白天人口不見了。而且，人口組成也會發生巨大的變化；幼年人口占總人口的比例，將從現在的 17% 降為 2056 年的 10%；老年人口占總人口的比例，將從現在的 10%上升到 2056 年的 38%。也就是說：到了 2056 年時，要扶養的依賴人口將從現在的 27%上升到 48%。而且，老年人口是幼年人口的 3.8 倍。同時，生產人口將從現在的 73%降為 2056 年的 52%；照顧老人比照顧小孩難得多，照顧人手又顯然不足。如何尋得人工以外的方法，將是越來越重要的課題；ICT 產業是否可以做為一張解決問題的王牌？將是個值得注意的議題。 (二)交流資訊化 20 世紀後期，資訊與通訊科技(ICT)明顯的改變了我們的生活。科技的發展可以提升政府行政效率之外，由於產業科技的進步，提供全民的安全、健康、便利、舒適、永續的生活環境，也提升國民的生活品質。由於高速資料傳輸的功能，解決了交通運輸的問題，改變了空間的結構，縮短了世界的距離，人們可以不必集中居住在一個都會；人們可以住在不同的地方，山上或海邊，國內或國外，形成散居的現象。誰都可以藉由資訊通訊的科技，在不同的地方得到相同的資料，城鄉的差距變得越來越小。居住與工作場所也不一定要分開，在家上班的夢想越來越可行。 (三)生活休閒化生活時間量的重新分配，影響了人們的生活方式。約束時間的減少、自由時間的增加，形成生活休閒化的結果；休閒與娛樂是人類的本能需求，為了走更長的路，必 39.