我國電視新聞記者之氣候變遷素養調查研究

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(1)國立臺灣師範大學環境教育研究所碩士學位論文. 我國電視新聞記者之氣候變遷素養調查研究 Study on Climate Change Literacy of TV News Journalists in Taiwan. 研究生：林立潔指導教授：葉欣誠教授. 中華民國 103 年 2 月臺北市.

(2) 謝誌還記得大學時的我，完全沒想過要報考研究所，畢業後直接選擇投入防災實務工作中。從工作中慢慢體認到自己所學之不足，在師長及朋友的鼓勵，家人的支持下，辭掉工作進入研究所求學。回顧這兩年多來，從修課、參與老師的研究計畫，以及完成論文過程中，學習到了很多。論文撰寫的過程中，更是感謝有許多人的幫忙。首先，非常感謝指導教授葉欣誠老師總是不遺餘力地指導，讓對於學習一向不甚積極的我，終於能完成一篇論文。研究所生涯中葉老師嚴謹的教誨，除了使我在研究及撰寫論文的過程中，除了學術研究上的收穫，亦學習到許多做人處事的道理，使我再度進入職場時獲益良多。感謝博士班學長楊樺，在我撰寫論文過程中，給予許多寶貴的建議與協助，使我得以順利完成論文。感謝研究室的同學們：宇堯、季穎、安呈、郁惠、靖淵、志翔及宜亭，老師的助理：雅雯姊、心雅、奕如及薪雅姊，回想起從進研究所開始我們便一起並肩作戰，辦過許多大大小小的活動，不但豐富了人生的閱歷，亦與你們建立戰友的情感！一起在行政大樓 406YES 研究室中，為不定期地咪聽，為論文瘋瘋癲癲、焦頭爛額，從白天到晚上，從日落到日出在歡笑中為彼此加油打氣，這些日子絕對是我研究所生活中最珍貴且難忘的回憶。同時，感謝環教所的每一位老師：張子超老師、王順美老師、蔡慧敏老師、周儒老師、汪靜明老師及方偉達老師在課堂上的教導。最後，感謝助教京蕙及所上的同學們總是給予我溫暖的鼓勵。立潔敬上民國 103 年 2 月.

(3) 摘要從聯合國跨國氣候變遷研究小組(IPCC)過往發佈的數次氣候評估報告中，指出氣候變暖已經是「毫無爭議」的事實，且有超過 90%可能性是由人類活動導致。人為開發破壞大幅增加環境脆弱程度，未來在氣候變遷衝擊之下，人類生活的環境將面臨更嚴重的災害。解決環境問題有賴於民眾對於相關議題具備正確的知識與. 概念，而許多研究中均指出媒體在社會中是主要的資訊管道和來源。因此媒體從業人員具備專業知識、正確態度是重要的。因此，本研究以我國電視新聞記者為研究對象，調查氣候變遷素養表現，並分析不同背景變項的記者，於氣候變遷相關的知識、態度、行為表現上的差異，以及知識、態度、行為表現三者的關係，同時探討媒體運作機制。本研究調查對象為電視新聞台記者，採量化研究之問卷調查法，以立意取樣方式進行問卷發放，總計回收有效樣本數為 145 份。調查結果顯示我國電視新聞記者的氣候變遷知識程度偏低，多數記者面臨氣候變遷議題之共同現象包含：氣候變遷相關科學知識不足；對於氣候變遷議題之全球與國內情境不瞭解；氣候變遷因應策略之概念不清楚。研究結果亦指出電視新聞記者最信任的消息來源依序為科學期刊、專家學者、環保團體，且對於電視的信任程度不及報紙及雜誌等平面媒體。分析人口學變項對知識題得分並無呈現顯著水準，但從整體得分來看，文字記者得分較攝影記者高，資淺記者表現較資深記者佳；而工作年資於態度及行為表現上，資淺記者的表現較資深記者更為積極。此外，研究得知記者的氣候變遷知識表現並不會影響態度及行為表現，而態度會影響記者的行為表現。氣候變遷議題影響人類生活層面甚廣，有賴於全民參與達成社會共識。然而電視新聞作為一般民眾最主要的資訊來源，鑒於氣候變遷議題的重要性，記者應對氣候變遷議題有更多的關切。透過本次氣候變遷素養的調查，顯示整體記者的氣候變遷素養程度並不高，更顯現出在媒體組織推行氣候變遷教育之重要性。關鍵字：記者；氣候變遷素養；媒體常規. i.

(4) Abstract It has been reported by IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change) that global warming is a undisputed fact, and it was very likely cause by human beings. In addition, the overdevelopment of land worsens the vulnerability of environment. The right knowledge and concepts of citizens is a key to solving environmental problems. However, many studies have pointed out that the media is the main sources of environmental and scientific Information for citizens. Therefore, it is important that journalists have the expertise and the right attitude. This research targeted the TV News Journalists in Taiwan as the subjects and was primarily aimed to examine the knowledge, attitude and behavior for climate change issue. At the same time, this research analyzed the relationships among the background variables of the participants and three dimensions. And also focus on operation of media. A questionnaire was designed as the research tool of this quantitative study, and purposive sampling was employed as the sampling method, a total of 200 questionnaires were released and 145 were valid. The findings indicate: they were showed a poor level of climate change knowledge. The common problems of them in facing climate change issue, which were lack of scientific knowledge of climate change and the concept of mitigation and adaptation, poor understanding about the situation of climate change between global and Taiwan. The results indicate that the most trusted sources of information were scientific journals, experts, environmental groups (NGOs). And the TV News Journalists trusted newspapers and magazines more than TV. There were no significant effect in knowledge dimension; in attitude dimension and behavior dimension, there was a significant effect in working years. And there was no significant positive correlation between knowledge and attitude, and between knowledge and behavior intention, but there were a significant positive correlation between knowledge and behavior. People's lives were affected by climate change. People have to be consensus about solving environmental issues. However, TV news as the most important source of information for the public, the journalists must have more concerns on climate change issues. This survey shows that journalists’ climate change literacy level is poor, media organizations have to implement the climate change education. Keywords: Journalists, Climate Change Literacy, Media Routine. ii.

(5) 目. 錄. 第一章緒論................................................................................................................ 1 第一節研究背景 ............................................................................................................ 1 第二節研究動機 ............................................................................................................ 3 第三節研究目的 ............................................................................................................ 3 第四節研究問題 ............................................................................................................ 4 第五節名詞定義 ............................................................................................................ 4. 第二章文獻回顧........................................................................................................ 7 第一節氣候變遷相關研究 ............................................................................................ 7 第二節氣候變遷素養 .................................................................................................. 10 第三節電視新聞與媒體常規相關研究 ...................................................................... 18. 第三章研究方法...................................................................................................... 21 第一節研究架構 .......................................................................................................... 21 第二節研究流程 .......................................................................................................... 22 第三節研究工具 .......................................................................................................... 23 第四節問卷信效度分析與預試結果 .......................................................................... 33. 第四章研究結果與分析.......................................................................................... 51 第一節記者背景資料分析 .......................................................................................... 53 第二節記者之氣候變遷認知情形調查結果 .............................................................. 55 第三節記者氣候變遷素養之知識調查結果 .............................................................. 60 第四節記者氣候變遷素養之態度調查結果 .............................................................. 73 第五節記者氣候變遷素養之行為調查結果 .............................................................. 85 第六節記者之媒體運作機制調查結果 ...................................................................... 94 第七節記者的氣候變遷知識、態度、行為表現之相關性 ...................................... 96. 第五章結論與建議................................................................................................ 101 第一節結論 ................................................................................................................ 101 第二節建議 ................................................................................................................ 105. 參考文獻.................................................................................................................... 107 附錄一氣候變遷素養架構與內涵審查問卷及審查結果 ..................................... 113 附錄二專家審查資料................................................................................................ 127 附錄三訪談內容節錄.............................................................................................. 135 附錄四預試問卷...................................................................................................... 138 附錄五正式問卷...................................................................................................... 143 iii.

(6) 圖目錄圖 3-1 圖 3-2 圖 4-1 圖 4-2 . 研究架構圖 ................................................................................................... 21 研究流程圖 ................................................................................................... 22 本研究資料統計分析方法 ........................................................................... 52 氣候變遷知識、態度及行為及各組成內涵 SEM 圖 ............................... 100 . iv.

(7) 表目錄表 2-1 IPCC 評估報告總整理 ................................................................................... 8 表 2-2 氣候變遷知識內涵 ....................................................................................... 15 表 2-3 記者對氣候變遷議題認知相關研究 ........................................................... 17 表 3-1 氣候變遷素養架構與內涵專家評分-知識變項 .......................................... 23 表 3-2 氣候變遷素養架構與內涵專家評分-態度變項 .......................................... 24 表 3-3 氣候變遷素養架構與內涵專家評分-行為變項 .......................................... 24 表 3-4 訪談對象名單 ............................................................................................... 25 表 3-5 訪談大綱 ....................................................................................................... 25 表 3-6 媒體運作機制項目與素養內涵 ................................................................... 26 表 3-7 國內電視新聞台列表 ................................................................................... 27 表 3-8 知識變項雙向細目表 ................................................................................... 28 表 3-9 態度變項雙向細目表 ................................................................................... 29 表 3-10 行為變項雙向細目表 ................................................................................... 30 表 3-11 媒體運作機制變項雙向細目表 ................................................................... 31 表 3-12 個人背景變項雙向細目表 ........................................................................... 31 表 3-13 專家領域如表 ............................................................................................... 34 表 3-14 預試問卷知識變項雙向細目表 ................................................................... 35 表 3-15 預試問卷態度變項雙向細目表 ................................................................... 36 表 3-16 預試問卷行為變項雙向細目表 ................................................................... 37 表 3-17 預試問卷媒體運作機制變項雙向細目表 ................................................... 38 表 3-18 預試問卷個人背景變項雙向細目表 ........................................................... 39 表 3-19 記者氣候變遷素養之知識題預試項目分析表 ........................................... 42 表 3-20 記者氣候變遷素養之態度題預試項目分析表 ........................................... 43 表 3-21 記者氣候變遷素養之行為題預試項目分析表 ........................................... 44 表 3-22 記者氣候變遷素養之媒體運作機制題預試項目分析表 ........................... 45 表 3-23 個人背景變項預試分析表 ........................................................................... 46 表 3-24 正式問卷知識變項雙向細目表 ................................................................... 48 表 3-25 正式問卷態度變項雙向細目表 ................................................................... 48 表 3-26 正式問卷行為變項雙向細目表 ................................................................... 48 表 3-27 正式問卷媒體運作機制變項雙向細目表 ................................................... 48 表 3-28 正式問卷個人背景變項雙向細目表 ........................................................... 49 表 4-1 受測者個人背景資料統計表 ....................................................................... 54 表 4-2 氣候變遷議題認知情形調查 ....................................................................... 56 表 4-3 背景變項與「氣候變遷」之認知情形 ....................................................... 56 表 4-4 背景變項與「氣候變遷減緩策略」之認知情形 ....................................... 57 表 4-5 背景變項與「氣候變遷調適」之認知情形 ............................................... 58 v.

(8) 表 4-6 知識各向度得分分析表 ............................................................................... 60 表 4-7 知識各內涵得分分析表 ............................................................................... 60 表 4-8 知識各題得分分析表 ................................................................................... 62 表 4-9 性別與知識題得分情形 ............................................................................... 63 表 4-10 性別與知識各內涵得分情形 ....................................................................... 63 表 4-11 年齡與知識題得分情形 ............................................................................... 64 表 4-12 年齡與知識各內涵得分情形 ....................................................................... 64 表 4-13 教育程度與知識題得分情形 ....................................................................... 66 表 4-14 教育程度與知識各內涵得分情形 ............................................................... 66 表 4-15 求學歷程與知識題得分情形 ....................................................................... 67 表 4-16 求學歷程與知識各內涵得分情形 ............................................................... 67 表 4-17 就讀學院與知識題得分情形 ....................................................................... 68 表 4-18 就讀學院與知識各內涵得分情形 ............................................................... 68 表 4-19 新聞路線與知識題得分情形 ....................................................................... 69 表 4-20 工作職別與知識題得分情形 ....................................................................... 69 表 4-21 工作職別與知識各內涵得分情形 ............................................................... 70 表 4-22 工作年資與知識題得分情形 ....................................................................... 71 表 4-23 工作年資與知識各內涵得分情形 ............................................................... 71 表 4-24 擔任其他職位與知識題得分情形 ............................................................... 72 表 4-25 氣候變遷態度各向度得分分析表 ............................................................... 73 表 4-26 氣候變遷態度各內涵得分分析表 ............................................................... 73 表 4-27 態度題各題得分分析表 ............................................................................... 74 表 4-28 性別與態度題得分情形 ............................................................................... 75 表 4-29 性別與態度各內涵得分情形 ....................................................................... 75 表 4-30 年齡與態度題得分情形 ............................................................................... 76 表 4-31 年齡與態度各內涵得分情形 ....................................................................... 76 表 4-32 教育程度與態度題得分情形 ....................................................................... 77 表 4-33 教育程度與態度內涵得分情形 ................................................................... 77 表 4-34 求學歷程與態度題得分情形 ....................................................................... 79 表 4-35 求學歷程與態度各內涵得分情形 ............................................................... 79 表 4-36 就讀學院與態度題得分情形 ....................................................................... 79 表 4-37 就讀學院與態度各內涵得分情形 ............................................................... 80 表 4-38 新聞路線與態度題得分情形 ....................................................................... 80 表 4-39 工作職別與態度題得分情形 ....................................................................... 81 表 4-40 工作職別與態度各內涵得分情形 ............................................................... 81 表 4-41 工作年資與態度題得分情形 ....................................................................... 82 表 4-42 工作年資與態度各內涵得分情形 ............................................................... 82 表 4-43 擔任其他職位與知識題得分情形 ............................................................... 84 vi.

(9) 表 4-44 行為題各向度得分分析表 ........................................................................... 85 表 4-45 行為題各向度內涵得分分析表 ................................................................... 85 表 4-46 行為題各題得分分析表 ............................................................................... 86 表 4-47 性別與行為題得分情形 ............................................................................... 86 表 4-48 性別與行為各內涵得分情形 ....................................................................... 87 表 4-49 年齡與行為題得分情形 ............................................................................... 87 表 4-50 年齡與行為各內涵得分情形 ....................................................................... 88 表 4-51 教育程度與行為題得分情形 ....................................................................... 89 表 4-52 教育程度與行為各內涵得分情形 ............................................................... 89 表 4-53 求學歷程與行為題得分情形 ....................................................................... 90 表 4-54 求學歷程與行為各內涵得分情形 ............................................................... 90 表 4-55 就讀學院與行為題得分情形 ....................................................................... 91 表 4-56 就讀學院與行為各內涵得分情形 ............................................................... 91 表 4-57 新聞路線與行為題得分情形 ....................................................................... 91 表 4-58 工作職別與行為題得分情形 ....................................................................... 92 表 4-59 工作職別與行為各向度得分情形 ............................................................... 92 表 4-60 工作年資與行為題得分情形 ....................................................................... 92 表 4-61 工作年資與行為各內涵得分情形 ............................................................... 93 表 4-62 擔任其他職位與行為題得分情形 ............................................................... 94 表 4-63 媒體運作機制各題得分分析表 ................................................................... 95 表 4-64 知識與態度各向度之相關分析 ................................................................... 97 表 4-65 知識與行為各向度之相關分析 ................................................................... 97 表 4-66 態度與行為各向度之相關分析 ................................................................... 97 表 4-67 各內涵之多元相關評估值(SMC) ................................................................ 99 表 4-68 氣候變遷各向度與各內涵之標準化迴歸係數 ........................................... 99 表 4-69 各向度間相關係數 ....................................................................................... 99 . vii.

(10) 第一章緒論第一節研究背景自十九世紀末起，科學家發現地球表面的平均溫度有逐漸上升的趨勢。近二十年來，世界各地更是出現異常氣候，溫度、雨量、天然災害侵襲等氣候災害紀錄不斷被改寫，如歐洲出現暖冬造成滑雪場無雪可滑，夏季熱浪來襲亦造成上萬人死亡，及中國大陸遭遇半世紀以來嚴重的暴雪侵襲，氣候變遷也進而造成高山開花植物花期錯亂等生態系影響。2007 年 4 月初，聯合國跨國氣候變遷研究小組(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)發佈第四次氣候評估報告，其中指出氣候變暖已經是「毫無爭議」的事實，且有超過 90%的可能是由人類活動導致(APR4, 2007)。人類在近一個世紀以來大量使用煤炭、石油等化石燃料，截至今年(2013)6 月的估計，大氣中二氧化碳濃度已達到 400ppm，地表均溫亦上升約近 1 。全球溫度若持續上昇，將造成海平面升高、降雨量改變及影響某些地區的氣候，更可能增加熱帶氣旋的強度和次數，造成巨大災害頻傳。區域性的氣候變遷會改變森林、農獲量及水供應量並威脅人體健康、危害鳥類、魚類甚至其他更多的生態體系。沙漠也許會向現存的平原擴展、而一些國家公園的獨特景象將消失殆盡。目前科學家們尚無法預測那些地方會變得更加乾燥或更潮濕，但整體看來，全球氣候變遷加劇的現象，將對全球水資源、農作物、自然生態系統及人類健康等各層面產生日益明顯的負面衝擊。氣候變遷也切實影響臺灣，2009 年莫拉克颱風登台創下單日降雨量達 1165.5mm 的新記錄，比 1996 年賀伯颱風的降雨記錄 1094.5mm 還高（柳中明等人，2009），也是臺灣中部與南部地區發生有史以來最嚴重的水災，強烈且集中的降雨衝擊臺灣的山坡及海岸地區，造成高雄縣小林村瞬間被土石淹沒、台東金帥飯店遭河水沖刷倒塌等慘劇；2010 年凡那比颱風與梅姬颱風重創高高屏及花東地區。氣候災害事件接二連三，異常的氣候直接或間接地影響生態、水資源、糧食安全、健康與人類生活。 2007 年「不願面對的真相」一部探討全球暖化衝擊與影響的紀錄片推出後，在國內外媒體大量報導的渲染下，全球暖化及氣候變遷議題開始被人們關切，全球暖化(Global Warming)成為國際間媒體不斷討論的環境議題。對抗全球暖化，減少二氧化碳排放，不只是環境問題，已經提升至涉及國家發展安全的政治、經濟重大戰略問題，甚至已至道德層面，成為全球的普世價值。. 1.

(11) 大眾媒體之特性十分多元化，且肩負「教育」、「制裁」和「社會公器」等重大責任，徐佳士(1987)提出傳播媒體在一個行為系統中有四個功能：一、守望的功能—傳播者(Sender)把消息報導出去，使受播者(Receiver)了解環境中的相關資訊。二、決策的功能—傳播者發表意見以對受眾進行勸服，使其接受傳播者的勸告而做成決定，以達成團體之共識。三、教育的功能—傳播者將知識或文化傳統傳達給社會大眾，目的在使社會的成員社會化。四、娛樂的功能—傳播者提供大眾調劑身心、休閒時所需的訊息。而「教育」功能可說是國內、外學者專家一致認同的一項重要功能，故善用大眾媒體，即可達到「教育」社會大眾之目的，而媒體本身亦必須肩負「教育」的重責大任。大眾媒體在環境教育中扮演著提供環境知識的重要角色（呂理德， 2002），且大眾傳播媒介在環境問題的解決過程中也扮演了重要的角色，不論是在喚起民眾對於環境問題的重視，或是協助環保運動的推動上，都有顯著的貢獻（鄧克雄，1989）。媒體在環境教育上扮演著十分重要的角色。從國內外許多環境教育或科學教育的研究皆指出學生及民眾科學知識或訊息的來源均包括媒體在內（葉欣誠等， 2010），媒體是一般民眾接收環境資訊的主要來源之ㄧ。根據行政院環保署 2003 年~2005 年對民眾、學生環保知識調查報告中，也同樣發現電視及新聞為主要獲得環境資訊來源。另外，從網路上有關全球暖化網站的資訊引用來源發現：引自學術研究報告較少（佔 12%），新聞媒體資料（佔 40.8%）已成為網路最常引用的資訊來源（楊意菁、徐美苓，2010）。全球暖化與氣候變遷的事實及其所造成的各項衝擊，已經是現今各國極需面對且迫切解決的環境問題。然而要解決全球暖化的問題，民眾對於相關議題的瞭解，與具備正確的知識及概念是解決環境問題的重大關鍵。根據相關文獻探討顯示，仍然大多數人對於氣候變遷與全球暖化之相關議題概念，多具有錯誤的想法與迷思（林憶姍，2003；王逸欣，2007；沈彥甫，2010）。大眾媒體不只在民眾形成環境意識的初期有顯著影響，對於拓展民眾環境意識及環境教育的重要角色與功能也已獲得不少證明（王景平、廖學誠，2006）。許多相關研究發現氣候變遷或全球暖化相關報導內容，出現嚴重錯誤的科學內容，科學報告不正確的引述、遺漏訊息、誇大、扭曲訊息等（Bell, 1994；徐美苓、楊意菁，2011），或是對於未來情境的描述過於武斷，缺乏根據。媒體對於全民共識之影響已不容忽視，故在氣候變遷等環境議題上須媒體需擁有正確認知，並獲得重視。. 2.

(12) 第二節研究動機大眾媒體在環境教育中有著重要任務，具備教育者的角色，科學知識和訊息的傳播也被視為具有教育功能的實踐。傳播媒體在社會中是主要的科技信息管道和來源。對大多數已離開正式教育體制的社會大眾而言，大眾媒體才是「教師」（謝瀛春，2006）。過去十多年來，各國大量使用媒體報導向民眾傳遞環境或科學新聞，激發社會大眾對環境的覺知（邱碧婷，2007）。楊冠政(1997)認為世界各國大量運用傳播媒體散播有關環境的科學知識，激發廣大民眾對環境的覺醒，諸如環境污染、土壤惡化、森林資源枯竭、某些生物的瀕臨滅絕，以及通知大眾有關環境衛生及營養的資訊。這些嚴重的問題的認識，形成強烈的民眾輿論，以及社會運動的興起、法律與制度的建立，皆是大眾媒體的功效。媒體在環境教育上扮演著很重要的角色，因此在環境傳播上仍應加強守門人的專業知識及適時適點的傳播，以增強閱聽人對環境的關切，如此才能充份發揮大眾媒體的「教育」功能，達到環境教育之目的。由上述可知，記者或新聞工作人員本身對於科學資訊的解讀能力便很主宰了這些過程的科學專業性。新聞工作人員具備專業知識、正確態度是重要的，在背後操作這些傳播工具的工作人員再現氣候變遷這類型科學資訊的過程，若是所呈現的內容不正確或是僅針對單一觀點呈現，便會直接影響大眾對氣候變遷的認知及看法。因此本研究將試圖以調查記者的氣候變遷素養，了解媒體對於氣候變遷議題的理解情形，並釐清媒體的特性與新聞再現的過程。. 第三節研究目的全球暖化現象主要為人類活動所引起，為使環境得永續發展，在社會與文化結構形成的媒體框架下，氣候變遷這類的科學訊息在提供時已經受到了相當程度的扭曲，影響到社會大眾對於科學真實的理解與參與，同時也影響了ㄧ般大眾的氣候變遷素養。在社會民大眾深受媒體渲染的情況下，電視台為民眾接收資訊的主要來源之一，而記者為新聞報導產出的第一線。本研究欲以氣候變遷議題為核心，探討國內電視新聞記者的氣候變遷素養現況如何？以及記者引用氣候變遷這類科學知識來源為何？並整理出記者影響全球暖化及氣候變遷相關新聞再現的內容，茲提出研究目的如下：一、建構記者的氣候變遷素養架構與內涵。二、調查記者的氣候變遷素養現況。三、探討不同背景變項對於記者氣候變遷素養之影響。 3.

(13) 第四節研究問題一、研究問題依據上述研究目的擬定本研究問題，分述如下： (一) 記者的氣候變遷素養程度為何？ (二) 不同的個人背景變項是否對記者的氣候變遷素養產生影響？二、研究假設依據上述研究目的與問題，初步提出研究假設，分述如下： (一) 記者的教育程度會影響其氣候變遷素養程度。 (二) 文字記者的氣候變遷素養程度較攝影記者佳。 (三) 資深記者的氣候變遷素養程度較資淺記者佳。. 第五節名詞定義一、氣候變遷(Climate Change) 氣候系統複雜交互的運作構成氣候變遷，不正常的氣候變遷主要是由於溫室氣體排放大量增加，造成全球暖化，導致全球氣溫極熱或極冷，以及降雨型態改變（周佳，2007；彭國棟，2007）。二、素養(Literacy) 素養是指個人與外界作合理而有效溝通或互動時所具備的條件，而「外界」包含人事物，「合理」則隱含客觀的價值觀判斷，「有效」代表認知、情意與技能三個層面（張一蕃，1998）。本研究所指的氣候變遷素養，是針對氣候變遷議題特性建構出個人面對全球暖化相關資訊，能與人溝通或互動，並具備正確的認知及價值觀決定個人因應氣候變遷的行為。三、媒體運作機制媒體運作機制是指媒體工作人員從事新聞產製工作的運行模式，換言之，運作機制可以解讀成作業流程，依照作業流程執行每天的工作，而新聞產製的過程中，媒體依循專業分工運作，使得整個新聞產製過程常規化。本研究所探討的媒體運作機制，包含媒體如何選擇新聞的消息來源，以及如何建構新聞的真實性。. 4.

(14) 四、媒體常規(Media Routine) 媒體常規是指媒體組織在長期運作下，所累積的組織經驗，這些經驗能夠幫助媒體組織快速適應新的情況，常規化使得媒體組織的運作快速且有效，同時降低決策的成本(Cohen & Bacdayan, 1994)。. 5.

(15)

(16) 第二章文獻回顧第一節氣候變遷相關研究一、氣候變遷之概念與衝擊地球自 46 億年前誕生以來，氣候系統不斷地運作。若說天氣是詭異多變且不可預測的，那麼氣候也如同天氣一般，只是它的變化速率緩慢許多。氣候雖然多變，但季節變化卻十分地規律，類似型態的天氣總是在相同季節不斷的重覆出現，讓人有跡可循。世界各地氣候狀態或許不同，但仍受季節變化影響，此一現象在高緯度地區尤其明顯。氣候的改變似乎年復一年正常地運轉，但若拉長時間觀察，我們更可以發現到，地球氣候是以冷暖期交替出現（魏國彥等人，1997）。氣候系統中，不同部分的複雜交互作用，是氣候變遷的基本要素。氣候異常主要起因於地球系統中輻射能量的不平衡，就目前影響大氣輻射能量改變的主要因素來自太陽輻射、火山灰塵、溫室氣體、臭氧及空氣懸浮微粒等。其中前二項是自然因素，其他則是人為因素。就溫室氣體而言，它會造成對流層及地表的溫度上升，加上同為溫室氣體的臭氧，因為有明顯的垂直空間分佈差異之特性，導致對流層因臭氧的增加而溫度升高，平流層則因臭氧的減少而溫度下降。低緯度地區則因大氣溫度變化產生對流，此亦隱喻溫室氣體會造成對流的改變（周佳， 2007）。全球氣候變遷現象主要包括溫室氣體排放持續增加、大氣組成持續改變、地球升溫、全球氣候運作模式改變等。氣候變遷造成全球水文循環改變，降雨與蒸發散的強度升高，且下雪的機會變少；在溫度方面，地球升溫造成熱浪發生機會升高，部分地區將變得更乾旱。此外，熱帶氣旋發生的機會升高，加上全球海平面上升，可能造成嚴重的災害。全球暖化會牽動不正常的氣候變遷，使得世界各地乾旱、洪澇、熱浪、雪崩、風暴等災害不斷地發生。2005 年有二項研究報告指出，過去 35 年間，全球的四級和五級颶風發生次數增加了一倍，其風速和持續時間也增加 50%（彭國棟， 2007）。暖化也會使得降水分布不平衡，如類似臺灣氣候的地區，影響將會更為明顯。臺灣的平均降雨雖多，但由於地型的陡峭，不易將雨水留於土壤之中，加上目前臺灣所擁有的水庫並無法儲存足夠的雨水，降雨極化的結果，將會使得缺水的頻率增加，特別是中南部乾季較長的區域最為嚴重（周佳，2008）。臺灣氣候變遷也是全球氣候變遷的一部分，國際災害資料庫(International Disaster Database, EM-DAT)統計資料的分析結果顯示：全球天然災害發生頻率、受影響人口及經濟損失自 1970 年代開始持續增加。臺灣屬高災害風險區域，災 7.

(17) 害特性與全球趨勢一致，且以水文氣象災害為主。在氣候與環境變遷下，災害對臺灣的衝擊更加明顯，包含水土複合型災害、水資源問題、山區與海岸衝擊等（國科會，2011）。行政院經建會(2011)亦提出以臺灣的地理特性與社會條件而言，面對氣溫上升與降雨型態大幅度改變，可能造成各種氣候變遷的衝擊，包括：颱風、暴雨影響較為顯著的洪災與坡地災害；遭受不同災害破壞的維生基礎設施；水資源的調度越趨困難；土地的環境脆弱與敏感度相對提高；海平面上升造成國土流失；能源供給與產業管理風險增加；糧食安全受到威脅以及生物多樣性的流失；傳染性疾病流行風險升高等，均不可忽視其嚴重性。二、氣候變遷因應策略聯合國政府間氣候變遷委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）分別於 1990 年、1995 年、2001 年及 2007 年提出四份評估報告(IPCC Assessment Report: Climate Change)，期望對於全球氣候變遷的技術及社會層面，向世界提供客觀且透明化的建議，如表 2-1。IPCC 評估報告共分成三大冊，每一冊報告由個別的工作小組負責。第一工作小組(Working group1,WG1)檢視氣候變遷以及人類造成氣候變遷的證據；第二工作小組(WG2)主要研究氣候變遷的效應，以及動植物與人類如何調適；第三工作小組(WG3)則研究如何減緩氣候變遷。表2-1. IPCC 評估報告總整理. 評估報告. 發表時間. 成果. 第一次評估報告. 1990 年. 從大量的科學文獻中提出全球氣候變化的科學事實，引起了廣泛的國際關注，有效推動了《聯合國氣候變遷綱要公約》的談判。. 第二次評估報告. 1995 年. 第一次明確指出氣候變化與人類社會經濟活動有直接關係，促使 1997 年的《京都議定書》(Kyoto Protocol)誕生。. 第三次評估報告. 2001 年. 人類溫室氣體排放與全球溫度變化具有緊密關係，並提出為避免人類與生態系統的傷害，應於 2100 年將全球溫度上升控制在 2℃以內。奠立全球本世紀溫室氣體減緩與調適政策規劃基礎。. 第四次評估報告. 2007 年. 分別在二月（巴黎）、四月（布魯塞爾）和五月（曼谷）發表。提出未來因應氣候變遷政策與措施的省思，供政府各部門的重要科技發展與政策措施建議。資料來源：劉雅章，2007. 8.

(18) 在 2007 年發布的第四份評估報告(AR4)中明確表示：自從工業文明發展以來，人類活動已經顯著對全球自然環境系統造成各種影響，1950 年代以後更是快速升高。當人類活動對於地球環境造成的各種影響，超越地球動態平衡的臨界點，便會引起各種快速、非線性、難以預測的物理、化學、生物的變遷，其中以大氣的變化最為顯著，特別是全球暖化(Global Warming)的現象。為因應全球暖化對人類與生態系統的威脅，IPCC(2007)提出調適與減緩兩種因應方法。減緩(mitigation)是指減少人為干擾氣候系統，如減少溫室氣體的來源和排放量與加強溫室氣體的匯存；調適(adaptation)則是因應實際或預期的氣候變化或其影響，其將減緩傷害或尋找有利的機會，亦或是指一個社會使自己能處理不確定的未來的過程，而氣候變遷調適目的即是要降低氣後衝擊風險危害的脆弱度，提高人類生存的機會（王京明，2010）。減緩和調適並非互相替代的方案，兩者是互補且平行的氣候政策，在解決氣候變遷上，減緩是治本，調適是對抗無可避免的氣候災害為治標（林育慈，2009）。歐洲國家、日本、澳洲等國已開始進行氣候變遷調適計畫，依據區域性水資源、糧食、生態系統、能源、防災、健康等各領域採取適合的調適方案，聯合國發展規劃署與全球環境基金提出的氣候變遷調適策略綱領(Adaptation Policy Frameworks, APF)，認為成功的調適策略必須建立在(1)有效規劃調適的訊息與知識、(2)氣候不侵的基礎建設、(3)社會風險管理的保險與削減貧窮以及(4)災害風險管理制度（王京明，2010）。我國亦隨著全球氣候變遷之影響日益明顯，因應氣候變遷的衝擊，達成自然環境系統的穩定平衡，是目前必須面對且應積極解決的挑戰。在極端天氣事件與暖化效應下，透過社會與經濟發展模式的調整，維持生存、生活與發展，使人類能夠適應氣候變遷所造成的影響，與減緩是同等重要的工作。因此，減緩與調適已同為當前各國政府因應氣候變遷威脅的兩大重要策略。三、環境教育與氣候變遷教育環境教育主要目標是為了促使人類認識並關心人與環境及其相關的問題，使人們具有正確的覺知、知識、態度、技能，並且能夠單獨或參加團體共同努力於解決目前面臨的環境問題，以及預防新問題的發生（楊冠政，1989）。葉欣誠等人(2004)認為面對災害，民眾應具備災前預防、災時應變及災後處理與重建之正確知識，培養正面積極的態度與價值觀，並能以實際行動參與、預防及解決災害問題，因而須透過災害的環境教育以提升民眾的防災素養。因此面臨氣候變遷之衝擊，人們必須具備關於氣候變遷相關的知識、態度、行為與技能之能力，即為氣候變遷的環境教育。多數人相信氣候變遷及全球暖化正在發生，並且會帶來破壞性的影響，但大部分人還是認為自己的生命中及生活環境中並不會受到影響(Yale, 2007)。除非人 9.

(19) 們認為氣候變遷威脅到自身安全，否則氣候變遷不太可能成為被高度重視的議題 (Leiserowitz, 2007)。氣候變遷屬於全球性環境議題，對環境議題的認知程度會影響人與環境的互動關係，當個體具有採取負責任環境行為的意圖之前，必須認知議題的存在，並具備對環境議題行動策略的相關知識。教育對於氣候變遷而言，重點在於能力建構(capacity building)。透過知識的深化、態度的建立與技能的熟悉，民眾對於氣候變遷有更深刻的理解，並且在受到培力(empower)之後，能夠參與，甚至主導氣候變遷的減緩、調適等各種作法。氣候變遷的教育研究中，聯合國教科文組織(UNESCO)為負責推動氣候變遷教育 (climate change education, CCE)的單位。氣候變遷教育即為關於氣候變遷的教育。 UNESCO 對於氣候變遷教育的基本想法為：對抗氣候變遷需要的能力不僅是科學而已，也不僅是政府與科學家的工作，而是需要社會中各個面向與全體的參與。因此，氣候變遷教育的基本論述即為「強化與應用氣候變遷知識基礎，以建構綠色社會」。我國氣候變遷教育，由於「節能減碳」為國家政策與一般民眾理解氣候變遷與全球暖化的方式，造成「節能減碳教育」與「能源教育」成為「氣候變遷教育」的代名詞，但也引發了諸多的以偏蓋全的誤解。在政府積極宣導節能減碳之因素下，逐漸成為強調節能減碳的教育，宣導友善環境的十大無悔宣言，但是整體社會卻缺乏了對於氣候變遷調適的思維與討論（葉欣誠，2010），一般民眾普遍不知道或不清楚氣候變遷調適策略，也沒有提供關於調適的知識。氣候變遷議題包括科學事實、衝擊、脆弱度、調適、減緩等諸多面向，而「節能減碳」僅為「減緩」面向的策略，近年由於氣候變遷的衝擊日益明顯，「調適」逐漸成為國際社會關切的重點。因此，若期待國民能夠對於氣候變遷有較為完整的瞭解，應建立國民完整而系統化的「氣候變遷素養」(climate change literacy)，而並非僅是「節能減碳素養」或「能源素養」。意即，應以建立「以氣候變遷為核心的環境素養」為導向，建立氣候變遷素養。. 第二節氣候變遷素養一、素養之內涵「素養」(literacy)的傳統定義是指基本的書寫和閱讀之能力，或利用某種語言來聽、說、讀、寫之能力。隨後，聯合國科教文組織(United Nation Education Scientific and Cultural Organization, UNESCO)將「素養」定義為：在日常生活中能辨認、瞭解、解釋、創造、傳達、推斷和讀寫出一段簡單陳述之能力(Marcinkowski, 1988)。因此，能夠幫助個人藉由各種形式的語言，如聽、說、讀、寫等四方面與他人從事有效的互動，即稱此人具備基本的素養。隨著社會的演變，素養的範 10.

(20) 疇與個人為適應社會所需具備的基本素養也有所不同，如科學素養、資訊素養、公民素養及政治素養等紛紛出現在專業或日常的討論之中（靳知勤，2002）。二、氣候素養氣候素養是指個人能了解人類對氣候系統的影響，以及氣候系統如何影響人類及社會的運作，並說明具有氣候素養的公民將有助於提升生活的品質，其內涵應包含了解基本的地球氣候系統、知道如何判斷氣候資訊、能與人討論解決氣候變遷的方法以及做出能明智且理性、負責任的行為(NOAA, 2009)。一個有氣候素養的人應了解地球氣候系統的基礎原則，以及能夠意識到環境、氣候、人類三個層面之間的關係，並且有能力評估氣候相關資訊的有效性，因而能做出正確及負責任的決策，不採取會導致氣候異常的行為(NOAA, 2009)。美國海洋暨大氣總署(National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA)與美國科學促進會(The American Association for the Advancement of Science, AAAS)認為瞭解氣候系統，可以讓我們減少造成氣候變遷衝擊的行為。為幫助一般民眾瞭解氣候變遷及其影響，讓民眾可以在生活中採取預防措施，以降低脆弱度，NOAA 及 AAAS 於 2009 年發展「氣候素養-氣候科學的基礎原則，個人與社區的指南」，這份氣候素養定義了個人與社會大眾應了解的地球氣候系統七大基本原則： (一) 太陽是地球氣候系統的初始能量來源大陽光可讓地球的陸地、海洋和大氣層變熱，不分陽光藉由地球表面、雲或冰反射回太空，大部分的陽光到達地球時被吸收與提供熱能保持溫暖，當地球反射同等被吸收的能源，其能量循環是平衡的，平均溫度也是穩定的；傾斜的地軸與環繞太陽的軌道有關，這些變化造成一年中的季節週期與相關的溫度變化。溫室效應是一種自然現象，是大氣中的溫室氣體，主要是水氣，使地球表面保持溫暖，人類活動使用化石燃料，且改變土地覆蓋型態，因而強化自然的溫室效應。太陽能輸出的顯著增加或減少，會造成地球溫度趨向溫暖或涼爽(NOAA, 2009)。 (二) 氣候深受地球系統各組成複雜互動關係的影響地球氣候受太陽、海洋、大氣、雲、冰、陸地和生命之間的交互作用影響。由於不同地方的交互作用，使氣候呈現多樣化。例如：海洋在地球有超過 70%的地表覆蓋率，在氣候上有極高的影響力，控制著地球能量和水循環；海洋也能吸收大量的太陽能，熱和水蒸氣在地球範圍內被重新分配，海洋環流運動或從極地融化的大量淡水可能會對地方或全球造成氣候突然變化。懸浮粒子也會影響地球能量的平衡，阻礙陽光照射使地球變冷，也會將地球的能量保存於大氣層之中，造成暖化。自然與人類的活動，包含火山運動、海水氣泡、森林火災等所產生的固體或氣體微粒，也會累積在大氣層中，地球 11.

(21) 氣系統是複雜且相互關聯的，部分的變化可以改變整理地球氣候的平衡。 (三) 地球上的生命塑造於氣候，同時仰賴也影響著氣候生命包含微生物、植物、動物和人類，主宰了全球碳循環與藉由緩和大氣中的化學物質已影響全球氣候。個體生存在特定的溫度、降水、濕度和陽光的範圍內，如生物暴露在正常的氣候條件範圍外，則必須選擇適應或遷移，否則生物將會死亡。由一系列的自然紀錄顯示，地球的氣候歷史在過去一萬年中，有段非常穩定的時期。現代人類社會發展皆在這段時間內，如果氣候變遷顯著，我們依賴的農業、經濟和運輸系統會是非常脆弱的(NOAA, 2009)。 (四) 不同時間與空間的自然與人類現象皆會影響氣候氣候不是天氣，天氣是一範圍內大氣層每分鐘的變化，氣候是對一地區平均氣候條件和範圍的概念性描述，以及在這些條件中隨著長時間的變化。氣候變遷是在一地區的平均或極端氣候條件有顯著的且有持續性的變化。根據樹木年輪跡象，其他自然紀錄與科學家在世界各地的觀察，地球平均溫度比過去 1300 年來溫暖許多，尤其在北極地區，近 50 年來的平均氣溫明顯增加。自然過程導致地球長期的氣候多樣化，無法解釋近幾十年觀察到的快速氣候變遷。根據現有證據唯一的解釋是，人類活動的衝擊造成氣候變遷的重大影響，未來氣候改變速度，將比以往歷史所記載的變化更為快速 (NOAA, 2009)。 (五) 透過觀測、理論研究及模擬，我們能更理解氣候系統地球氣候系統的組成與過程受世界的物理定律影響，因此氣候系統的變化可藉由系統性的研究來瞭解和預測。環境觀察是瞭解氣候系統的基礎，從大洋底部到太陽的表面、氣象觀測站的儀器、浮標、衛星，以及其他蒐集氣候資訊的平台。為瞭解過去的氣候，科學家利用自然紀錄，例如樹木年輪、冰芯和沉積層；歷史觀察，例如當地知識與個人日誌，以及過去氣候變遷的文件。所以科學家能夠預測幾個月、幾年、幾十年甚至未來的氣候模式，人類亦能依賴氣候預測來協助評估潛在的氣候變遷衝擊，並能決定如何行動 (NOAA, 2009)。 (六) 人類活動衝擊著氣候系統氣候的科學研究指出，20 世紀後全球大部分地區的平均溫度上升，很可能是因為人類活動，主要是燃燒化石燃料致使溫室氣體的濃度增加。大氣層中的溫室氣體增加主要是工業革命以來，社會高度依賴燃燒化石燃料生成的能源，如煤、石油及天然氣，這些氣體留在大氣層，其氣候暖化影響估計 12.

(22) 將會持續到下個世紀。因人類活動將低環境的生產力，造成許多物理與生物系統的改變，例如生物多樣性、生態多樣性的破壞等(NOAA, 2009)。 (七) 氣候變遷將對地球系統與人類生命造成重大後果 1.. 沿海與海洋方面：冰原和冰川融化，加上海水溫度升高使海水熱膨脹，造成海平面上升；海水開始進入低窪地區與汙染沿岸淡水資源，並開始淹沒沿海設施和群島：海平面上升擴大了災害損失的風險，例如房屋和建築物受到風暴、颶風等威脅。由於吸收大氣中的二氧化碳，海洋中的化學物質被改變，二氧化碳含量增加，使海水酸度提高，威脅造殼物種與牠們的食物網。. 2.. 淡水資源方面：氣候扮演著全球淡水資源分布的重要角色，降水型態和不斷改變的溫度將改變淡水資源的分配與供應，可用水與作物都會減少。由於全球暖化，提供人類使用的水正在減少，例如冬季積雪與山地冰川。. 3.. 氣候規律方面：極端天氣事件的增加被預測是氣候變遷的影響。許多地方會遇到熱浪的次數變多或嚴寒的數次降低，降水越來越少，但許多地區或是乾旱地區會增加或更嚴重，平均降水量也會減少。. 4.. 生態系方面：土地與海洋已受到氣候變遷的干擾，動物、植物、細菌和病毒也將遷移到有利於生長的氣候條件區域；傳染病與某些物種也能夠入侵牠們以前沒有居住過的地方。. 5.. 人類生存方面：人類的健康和死亡率將會在特定區域受到不同程度的影響。雖然與寒冷有關的死亡人數預計會減少，但其他風險可能會上升。例如瘧疾、登革熱和病媒傳染病等跟氣候有關的傳染性疾病將會增加；亢旱作物產量下降，空氣和水的品質下降，沿海和低窪地區增加的災害將成為不健康的生存條件之一，特別是脆弱度高的族群受影響最大(NOAA, 2009)。. 美國國家科學教師協會(National Science Teachers Association, NSTA)與環境素養協會(The Environmental Literacy Council, ELC)認為教師須有完整的氣候變遷背景知識才能教導學生，亦發展「全球氣候變遷：環境素養的資源」，此份文件協助教師能有效學習地球能量平衡與氣候變遷相關內涵。以科學角度說明氣候變遷的原因與科學知識，內容共分為五大主題： (一) 天氣與氣候的區別天氣是大氣層在某一特定地點和時間，其所測量到的風力、溫度、濕度、大氣壓力、雲量及降水，天氣同時也是描述了大氣層短期內的狀態。氣候則是某一特定區域的天氣狀態，時間周期大約是 30 年，氣候包含降水量、溫 13.

(23) 度、濕度、風速、霧、霜與雹等因子(NSTA, 2007)。 (二) 地球如何獲熱與散熱太陽輻射主要是指可見光和紅外線，紅外線能源通常被認定為熱能，地球是一個熱能發射與接收器，利用輻射來讓地球加熱，也可將熱輻射回太空。太陽的能量來自於內部的核融合反應，太陽的表面活動（太陽黑子）很活躍，會有出現與消失的循環，大約是 11 年為一個週期，有證據顯示太陽活動與太陽黑子有關。部分科學家指出太陽輻射循環週期大約是 1500 年一次，此週期會造成氣候暖化或小冰期，一些科學家認為此週期循環勝於因人類活動而導致的地球暖化(NSTA, 2007)。 (三) 地球氣候改變的原因地球氣候系統的自然干擾機制有火山爆發、太陽黑子活動、太陽輻射輛改變、地形波動等因素，但是對大氣層的運作並無回饋作用。將地球大氣層比擬為溫室，太陽的短波輻射（射入）與長波輻射（射出），此過程的熱量被困在大氣層內無法輻射出去，得以維持地球的溫度。也就是說，一個熱量被輸出，卻無法散離的過程，稱為溫室效應(Greenhouse Effect)。大氣層中的溫室氣體包含水、二氧化碳、甲烷等，因人類活動增加溫室氣體的排放量，導致過多的熱量被保留，所以地球表面平均溫度會逐漸上升。人類排放過多溫室氣體的主要原因是燃燒化石燃料（包括石油、煤及天然氣）、木材等所產生的二氧化碳(NSTA, 2007)。 (四) 全球暖化造成的現象 1.. 海平面上升(sea-level rise)：沿海低窪社區亦受侵蝕，淡水鹽化，威脅至濕地與珊瑚礁的生態。. 2.. 北極海冰融化(melting Arctic sea ice)：北極海冰溶化在水裡並不會導致海平面上升，但熱能增加卻會使海水面積擴大，也會使全球水循環產生變化，海冰可以反射陽光，而水卻會吸收 80%的陽光。. 3.. 溫暖的海洋(warmer oceans)：過於溫暖的海水會致使海中生物死亡，例如珊瑚白化。. 4.. 洪水(floods)：溫暖的天氣使更多的水被蒸發，部分水循環導致降雨量增加，形成暴雨事件，提高洪水的潛在性。. 5.. 乾旱(droughts)：全球暖化會導致部分區域降雨量增加，有些地區卻是遭受更嚴重的乾旱，這些地方通常已是乾旱地區，例如大陸的內陸地區，會感受到明顯的蒸發。. 6.. 熱浪(heat waves)：會威脅人類生命安全。 14.

(24) 7.. 暖冬(warmer winter)：可避免許多生物因低溫而死亡及可延長作物生長季節，但會致使生長期不斷延長。. 8.. 生態系統改變(changing ecosystems)：為適應氣候變遷，科學家認為生態系統可能會轉移至與現今氣候相似的地點，或是生態系將發生改變，物種將會越來越少甚至滅絕，或在其他新的生長條件下茁壯。. 9.. 農業(agriculture)：微小的氣候改變可能會使糧食的收成減少，乾旱會影響一些地區與熱帶地區越來越熱，許多地區因此漸漸不適合農業，全球農業型態將發生變化(NSTA, 2007)。. (五) 如何行動 1.. 減少碳燃料（煤、石油及天然氣）：增加便利的大眾運輸系統、減少家庭車輛購買；使用省油車，如油電混合車；使用無碳燃料，例如生質能和氫燃料電池；使用高效率的設備，減少對能源需求高的住家。. 2.. 減少排放二氧化碳到大氣中：運用先進技術，消除工業的二氧化碳；轉換成無碳能源科技，例如風力發電、太陽能、水力發電和核能；提供獎勵給創新的節能科技(NSTA, 2007)。. 上述兩篇氣候素養文獻整理歸納後，發現均有提出「地球氣候系統運作方式」、「地球氣候改變之原因」、「氣候變遷的影響」、「因應氣候變遷的行動」4 個面向。因此根據這 4 個面向，研究者歸納氣候變遷知識內涵如表 2-2。表2-2. 氣候變遷知識內涵. 面向. 內涵. 地球氣候系統運作方式.  . 了解地球環境發展歷程及環境系統運作原理認識氣候變遷相關的背景及知識名詞定義. 地球氣候改變之原因.  . 了解氣候變遷造成環境災害的成因及影響程度了解人類活動影響氣候系統之可能原因種類. 氣候變遷的影響.   . 認識氣候變遷對自然及人為環境可能產生之衝擊了解氣候變遷對人類社會的影響了解氣候變遷對整體環境跨域影響（含國際議題）. 因應氣候變遷的行動.  . 認識因應氣候變遷所採用之各項行動策略與原理了解影響氣候變遷的行動策略背後的相關知識. 15.

(25) 三、氣候變遷知識、態度與行為相關研究耶魯大學自 2008 年起進行的 American's Knowledge of Climate Change 調查，此研究每年調查美國人對於全球暖化看法之變化，同時瞭解美國人對氣候系統運作的認識，以及對全球暖化之成因、影響、及可能的解決之道。從 2013 年研究結果發現 63%的美國人相信全球暖化正在發生，49%的美國人相信暖化是由於人類活動所導致，但僅 51%憂心暖化帶來的後果。在知識測驗上，8%的民眾拿到 80 分以上，40%得到 60 分，52%不及格。研究也發現常見的錯誤觀念導致半數美國人懷疑人類活動為暖化的主因。許多美國人的相關知識不足以在民主社會中作出明智的決定。此外，超過一半的美國民眾以為臭氧層破洞造成全球暖化。林憶姍(2003)指出國小師資生在溫室效應概念認知具有迷思概念，如溫室效應為空氣污染、二氧化碳會破壞臭氧層等。王亦欣(2006)調查國中二年級學生，其研究結果指出學生在溫室效應議題方面，具有些許迷思概念，如：二氧化碳過多會破壞臭氧層，臭氧層破洞導致進來地球的紫外線增加，進而導致地球溫度上升。張凱惠(2006)研究指出大部分國小教師認為臭氧層破洞是造成地球暖化的原因之一。林韋如(2009)針對臺灣地區國小學生進行研究，發現全球暖化的相關知識與資訊來源主要為電視、學校課程與老師；國小學生普遍認為臭氧層破洞是造成全球暖化的主要原因之一，並認為地球不需要有溫室效應存在。莊淑臻(2009)針對臺灣地區國小教師進行研究，發現全球暖化議題資訊的主要來源為報紙、一般雜誌。沈彥甫(2010)認為國小學生與教師對全球暖化議題具有迷思概念，其成因包含知識不足、生活經驗誤用、直覺判斷、名詞或邏輯錯誤及教學誤導等 5 項成因，並統計獲得全球暖化相關資訊的管道前三名為電視、網際網路及報紙。民眾對氣候變遷具有基本概念，卻因未有深入的認識而有認知錯亂情形，如容易混淆溫室效應與臭氧層耗竭之間的關係與影響。在全球暖化造成環境與人類衝擊方面，部分調查研究發現，人們認為二氧化碳過多會破壞臭氧層，而臭氧層破洞使進來地球的紫外線增加，使地表溫度上升，以及酸雨、污染會造成氣候變遷（Khalid, 2003；Papadimitriou, 2004；沈彥甫，2010）；而有些人認為暖化會造成皮膚癌、暖化會造成食物中毒等錯誤觀念，或是認為保護瀕臨絕種的動植物有助於改善暖化（趙姿婷，2009）。綜合上述，新聞、電視節目、影片及網路等各類媒體形式作為民眾獲得氣候變遷資訊的主要來源，而民眾對於氣候變遷相關資訊皆存在迷思概念。因此研究者認為若是媒體所報導內容不正確或僅針對單一觀點呈現，便會直接影響社會大眾對氣候變遷的認知及看法。媒體對環境或科學新聞的誤報，不僅會誤導民眾對議題的認知，也會影響公眾對相關議題的態度與行動(Singer & Endreny, 1993)。 16.

(26) 四、記者之氣候變遷認知情形 Bell(1994)以氣候變遷報導為例，對比美國 16 家媒體對全球暖化或氣候變遷議題的新聞，列舉幾種錯誤報導類別，包括科學或技術上的不正確、不正確的引述、嚴重的遺漏訊息、誇大、扭曲訊息等。同樣地，徐美苓、楊意菁(2011)研究臺灣全球暖化議題的報導，檢視訊息的正確性，發現臺灣全球暖化新聞有出現錯誤訊息的情形，如：誤將其他像是誤將《京都議定書》寫成《東京議定書》，或是誤以為臺灣是《京都議定書》的締約國、或誤認為二氧化碳（事實上是氟氯碳化物）會破壞大氣層等科學知識問題，這也間接顯示臺灣記者面對全球暖化或是氣候變遷相關報導的科學知識不足。 Wilson(2000)以記者為對象，調查記者們關於氣候變遷科學知識的正確性以及記者們容易忽略或遺漏的訊息。同時比較接受過正式科學訓練和沒有接受正式科學訓練的差別。結果發現，接受正式科學和非正式科學背景的，在暖化知識上，差異不大；但是年資久的，就比年資淺的，在暖化知識來的了解。Wilson 認為，新聞組織和管理階層應加強記者的氣候變遷知識。 Shanahan(2009)分析中國、印度、巴西等 12 個開發中國家的氣候變遷議題報導，並訪問 100 多位記者，發現記者普遍存在同一種現象：所有國家的記者都非常仰賴外電，因此氣候變遷報導大多都是西方觀點，而少有聚焦於本土科學研究、氣候現象及因應策略（如減緩及調適）方面的報導，此研究結果與臺灣記者所依賴的消息來源結果一致（徐美苓、楊意菁，2011）。此外，Shanahan 透過訪談 100 多位記者後發現：記者的專業知識及資源不足，加上編輯不重視氣候變遷議題，因此氣候變遷報導的報導品質不佳且數量匱乏，如表 2-3。表2-3. 記者對氣候變遷議題認知相關研究. 作者(年). 研究對象. Bell(1994). 報導. Wilson(2000). 記者. Shanahan(2009). 記者. 徐美苓、楊意菁報導及記者 (2011). 研究結果全球暖化或氣候變遷議題新聞錯誤報導類別包含：科學或技術上的不正確、不正確的引述、嚴重的遺漏訊息、誇大、扭曲訊息等。記者的基礎科學知識不足，報導聚焦於全球暖化資訊科學爭議性而忽略科學家有共識的資訊。記者的專業知識及資源不足，加上編輯不重視氣候變遷議題，氣候變遷報導的報導品質不佳且數量匱乏。臺灣記者的科學知識不足，報導內容出現錯誤訊息（如誤認為二氧化碳會破壞大氣層）。. 17.

(27) 第三節電視新聞與媒體常規相關研究一、電視新聞及新聞記者工作特性電視新聞是將具有時間性、重要性及趣味性等新聞，透過電視媒介傳播給電視前的閱聽大眾，使觀眾可以讀到新聞，同時聽到新聞（李金勳，2002）。電視新聞透過聲音與影像的傳遞，除了可以讓觀眾更貼切的瞭解新聞事件的內容，影音聲光效果的呈現更像是將閱聽大眾帶新聞現場，感受新聞現場的 SNG(Satellite News Gathering，衛星新聞採集)現場直播的產生使得傳播媒體產生許多劃時代的變化。SNG 現場直播使得傳統的守門理論在分秒必爭的現代社會產生衝擊(Servin & Tanker, 1997)，為了給觀眾最新、最快的新聞訊息，電子媒體大量使用 SNG 車做現場實況報導。電視新聞是視覺的媒介，電視新聞有別於平面報紙或雜誌，電視新聞非常強調視覺畫面，好的新聞畫面勝過千言萬語的旁白說明（黃新生，1994）。記者的工作是將具有新聞價值的事件通過媒體呈現給觀眾，而電視媒體還需將新聞畫面展現給觀眾。隨著新聞媒體的蓬勃發展，越來越多的電視新聞台出現，觀眾對於新聞媒體有更多的選擇性。因此電視新聞求新、求快並且不斷變化每個整點新聞的內容，在眾多電視台的競爭下，沒時間是電視新聞記者共通的問題。電視新聞的編制為文字記者與攝影記者兩人一組搭配，在外採集新聞（傅明雅，2006），新聞是由消息來源提供新聞訊息給記者（包括文字記者與攝影記者），記者於新聞部每天的編輯採訪會議中提出，由新聞部門主管分派任務。新聞編採會議在確定採訪任務後，各新聞採訪路線的文字記者與攝影記者則前往新聞事件現場進行採訪。記者於採訪、拍攝任務完成後，文字記者遂進行新聞稿之撰寫，攝影記者則對於所拍攝到的新聞畫面加以整理，以及找尋所需使用的新聞資料影像。文字記者於撰稿完成後，與攝影記者兩人共同在剪接室產製電視新聞報導。文字記者負責過音，錄製旁白並篩選受訪者的訪問內容；攝影記者則負責剪輯該則新聞所需的畫面，兩者共同合作將一天採訪的成果轉換為新聞（楊子毅， 2006）。新聞記者背負採集新聞的重任，而一位新聞記者消息蒐集的能力高低，取決於新聞記者所具備的知識。新聞工作者蒐集資訊，必須具備哪些知識？除了陳述性知識，也包括程序性知識，亦即新聞工作者在蒐集資訊時，與情境互動的知識。陳百齡(2004)提出新聞記者所需具備的知識及其重要性，包含領域知識、情境知識和論述知識。領域知識是指新聞記者找尋消息時，辨別事物內容所應具備的知識，包括蒐集新聞資訊相關的各種概念、流程或與關係；情境知識是指記者體察各種情境，瞭解並回應特定時間背景下各種條件和資源時，所應具備的知識；而論述知識是指記者把領域和情境知識從意念轉化成為文字或影像時，所應具備的 18.

(28) 知識（陳百齡，2004）。記者對議題資料庫（知識）的大小，決定記者的採訪功力（臧國仁等人，1997），因此領域知識是新聞工作者蒐集新聞資訊之核心，例如，一位負責氣候變遷新聞的記者必須掌握氣候變遷的成因及影響，國內外政府相關組織運作現況，以及議題發展趨勢等。. 二、媒體常規媒體常規是影響新聞內容的重要因素，記者依循媒體常規目的在於使新聞工作在極度不確定的工作環境中產生穩定性，電視新聞講求速度，必須快速的產生新聞，達成新聞工作的效率。分析媒體常規可以預測媒體的內容，也就可以理解媒體的面貌，媒體的運作必須有一套機制，所以才能處理完一天的新聞。媒體常規對於新聞工作者的影響遠大於新聞工作者的個人特質，媒體常規可是說新聞工作者社會化的過程（陳怡璇，2008）。在收視率、同業競爭、廣告主的偏好等多重因素下，電視新聞台是分秒必爭的，媒體工作已有一套既定模式，常規化的、每日重複的工作方式，包含處理新聞的流程、採訪路線、新聞決策、截稿時間、新聞寫作模式對新聞內容的影響。許多研究指出影響媒體的報導內容主要有個人特質、媒體常規、組織層面、媒體外部層面及意識型態(shoemaker& Reese, 1996)。個人特質是指媒體從業人員的專業訓練、個人價值觀以至於政治態度會如何影響報導內容；媒體常規則是指媒體從業人員依循組職規範，因應新聞製播的限制，以最有效率的方式製作每天的新聞，媒體常規討論的是關於守門人行為、以官方消息來源為依歸及媒體一窩蜂報導形式等常規的發展如何影響新聞內容；媒體組織看的是新聞內容如何受到組織的文化、政治傾向、決策方向及經營目標等組織因素所影響；媒體外部層面指的是國家政策、社會文化、收視率、同業競爭、廣告主的偏好等外部因素影響媒體的組織文化及其報導內容；媒體內容同時深受意識形態影響，媒體在社會中扮演甚麼角色，分析霸權如何操縱媒體製造共識並獲得利益。媒體產製新聞的過程受到所屬行業與組織影響甚鉅。如新聞行業為了節省時間與完成工作所發展的慣例與流程（如路線、時間、報導形式），就可能是社會事件能否成為新聞的決定因素；媒體常規也可以說是新聞組織的內部社會化過程以及組織文化，潛移默化記者與編輯的新聞選擇價值觀，直接影響了新聞內容真實的建構（臧國仁，1998）。在媒體常規為最高工作指導原則下，在新聞組織中，新進人員通常會受到組織內資深人員所影響，因為媒體常規會製造共識，使新聞工作者於新聞產製過程 19.

(29) 不容易產生異議(Hirsh,1977)。媒體常規大致可分類為：「新聞處理流程」、「新聞分類」及「媒體間互相依賴」，分別說明如下。 (一) 新聞處理流程媒體組織必須在有限的時間賀有限的新聞來源產製新聞，媒體常規正回應了媒體組織和媒體工作者的這種需求-有效率地把新聞傳達至閱聽眾 (shoemaker& Reese, 1996)。新聞供應者供應新聞原料，接著媒體組織處理新聞，最後再把新聞送到閱聽眾，這樣的過程中產生了媒體常規。 (二) 新聞分類新聞工作有時間壓力，在短時間內做出決策是新聞工作的重要特質，而媒體常規正是因為時間壓力所形成的產製新聞的方法。Tuchman(1977)媒體常規主要是分類新聞與預先排定工作。每天發生的事情很多，因此新聞組織就要開始分門別類這些事情，已選出可以被報導的事件。依循常規的話可以快速的決定甚麼新聞要報導的、甚麼是不要的，使新聞工作更有效率。新聞工作大部分都是預先排定的，組織會把記者分配到各採訪路線，如：政治、環境、社會及外交等。這些路線每天都會例行的產生新聞事件，所以大部分的新聞都是預先規劃好的。若是突發新聞，雖然無法事先掌握，但記者及編輯可以掌握何時發佈這些新聞。 (三) 媒體間互相依賴除了新聞處理流程及分類，媒體間互相依賴，也就是所謂的一窩蜂報導，這類型的媒體常規導致新聞同質化的現象（陳怡璇，2008）。記者們會相互依賴以取得共識，彼此確定對方的觀點與新聞判斷。媒體視對方為競爭者，同時他們還是會彼此分享資訊。因為研究指出當主流媒體都去報導同一事件時，沒有任何一家媒體敢獨漏而去做一則獨家的新聞(shoemaker& Reese, 1996)。. 20.

(30) 第三章研究方法本研究為瞭解記者氣候變遷議題的認知、態度及行為表現。因目前探討媒體對氣候變遷議題看法的相關研究並不多，國內並無調查記者對氣候變遷議題的認知與態度之問卷可供本研究參考。因此研究方法與設計將分為兩階段進行，第一階段透過氣候變遷素養發展工作坊，並採取德爾菲法(Delphi)，擬定氣候變遷素養架構與內涵；同時以深度訪談的方式，訪談資深媒體從業人員，包含編輯、記者、主播及製作人等，瞭解新聞工作人員媒體運作機制現況，作為本研究建構媒體運作機制內涵之依據。第二階段為問卷調查研究，以研究者自編的氣候變遷素養問卷進行調查研究，瞭解記者對於氣候變遷議題知識、態度以及行為。. 第一節研究架構本研究欲針對我國記者對於氣候變遷相關議題之認知情形進行探討。以記者氣候變遷議題的相關知識、態度、行為與媒體運作機制為依變項，以性別、年齡、教育程度、從業年資及從業類別等人口學變項為自變項，分析不同背景的媒體從業人員對於氣候變遷議題的瞭解情形，探討記者氣候變遷素養與媒體運作影響氣候變遷新聞報導的因素。依據上述變項，並配合本研究之動機與目的，訂定本研究架構，如圖 3-1 所示：. 圖3-1 研究架構圖 21.

(31) 第二節研究流程依據研究方向與研究架構提出研究流程，如圖 3-2：首先進行國內外文獻回顧，經過德爾菲法及專家訪談後，確立氣候變遷素養及媒體運作機制內涵，建立雙向細目表，再依據雙向細目表設計問卷。問卷初稿完成後，邀請專家進行內容效度審查，若問卷被評定設計不良則重新修正設計，待通過效度鑑定後開始進行預試測驗。由預試結果修正問卷內容與方向，並發展正式問卷進行施測，再將問卷回收進行資料統計與分析。國內外文獻回顧. 修正. 氣候變遷素養架構與內涵. 媒體運作機制內涵. 德爾菲法. 專家訪談. 建立雙向細目表. 專家審查內容效度鑑定. 問卷預試. 正式問卷施測問卷回收資料統計與分析研究結論與建議. 圖3-2 研究流程圖 22. 修正. 修正. 問卷設計.