CH5 公平正義與多元文化
【單選題】
1. 編碼 0801848 難易度：易 出處：SUPER 講義
以《正義論》聞名的美國學者羅爾斯即主張「正義即公平」（justice as fairness），每個人都享有平 等的自由權利，因此每一項社會制度都應該先確保每個人的機會均等，才能真正做到合理的資源分 配，以解決社會不平等的問題。下列敘述何者符合羅爾斯的主張？ (A)公平正義就是每個人權利 義務全相同的平等 (B)公平正義面向廣泛而沒有絕對的範疇或原則 (C)合理的資源分配建立在平 均分配的前提之下 (D)社會中最不利處境成員的利益要優先被考量 解答 D 解析 (A)正義論追求合理分配而非追求平均分配，因此未必全然相同；此外，完全相同亦不代 表真正公平 (B)正義論主張應以自由平等原則與差異原則建立公平正義，並非無原則 (C)應為合理分配而非追求平均分配2. 編碼 0801849 難易度：易 出處：SUPER 講義
「積極平權措施」（Affirmative Action）源自美國人權運動的提倡，主張立法明文禁止因種族而有 的各種歧視，以及推動弱勢優先措施，以矯正弱勢群體長久以來受歧視所導致的不利地位。下列我 國現行的哪一措施與此概念「不同」？ (A)升學考試以外加名額的方式，給予原住民學生升學保 障 (B)我國各級民意代表選舉設有女性及原住民族的保障名額 (C)身心障礙考生得於升學考試時 申請延長作答或提供輔具 (D)無政黨推薦之總統候選人得以透過連署的方式取得資格 解答 D 解析 此措施是為了確保總統候選人具有一定民意基礎，亦非積極平權措施下的弱勢3. 編碼 0801850 難易度：中 出處：SUPER 講義
為尊重國家多元文化之精神，促進國家語言之傳承、復振及發展，我國於 2019 年年初公布之《國 家語言發展法》，保障人民在使用語言時不會受到歧視或限制，並得在參與政府機關行政、立法及 司法程序時，使用其選擇的國家語言等。就此措施而言，對於我國社會發展有何正向影響？ (A) 促使所有人民都能在生活中嫻熟使用國家語言 (B)提升人民掌握與使用其母語或國家語言的能力 (C)降低人民在參與公共事務上資訊與表達的落差 (D)避免人民因只會使用母語而難以融入主流社 會 解答 C 解析 題幹中「得在參與政府機關行政、立法及司法程序時，使用其選擇的國家語言」，亦即人 民在參與公共事務的過程，不再因語言的使用而產生落差4. 編碼 0801851 難易度：易 出處：SUPER 講義
知名哲學家桑德爾（Michael J. Sandel）在其《正義：一場思辨之旅》書中提到：「看一個社會正不 正義，就要問它如何分配人民所珍視的事物：所得、財富、權力、機會、職位、榮譽。正義社會的 分配一定合乎正道，人人皆得到他應該得的。」此即下列哪一種正義的概念？ (A)分配正義 (B) 匡正正義 (C)程序正義 (D)司法正義解答 A 解析 文中提到「如何分配人民所珍視的事物」、「分配一定合乎正道」，即分配正義；重視個 人在群體內利益分配的公平性（合乎正道）
5. 編碼 0801852 難易度：易 出處：SUPER 講義
修復式司法（Restorative Justice）是對因犯罪行為受到最直接影響的人們，即加害人、被害人、他 們的家屬、甚至社區的成員或代表，提供各式各樣對話與解決問題之機會，讓加害人認知其犯行的 影響，而對自身行為直接負責，並修復被害人之情感創傷及填補實質損害。此一措施主要在落實下 列何種正義？ (A)分配正義 (B)匡正正義 (C)程序正義 (D)環境正義 解答 B 解析 修復式司法除匡正犯罪行為的錯誤外，也重視對被害人的修復與補償，即匡正正義之意6. 編碼 0801853 難易度：中 出處：SUPER 講義
我國《教育基本法》第4 條規定（甲）人民無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治 理念、社經地位及其他條件，接受教育之機會一律平等。（乙）對於原住民、身心障礙者及其他弱 勢族群之教育，應考慮其自主性及特殊性，依法令予以特別保障，並扶助其發展。就學者羅爾斯 《正義論》的觀點審視之，下列敘述何者正確？ (A)（甲）符合正義論中主張的「差別原則」 (B)（乙）即為正義論中的「自由平等原則」 (C)（甲）說明保障受教育機會均等是公平正義的基 本要件 (D)（乙）代表政府對不利地位者給予特殊保障的消極措施 解答 C 解析 (A)（甲）強調無論任何外在條件，受教育的機會一律平等，為「自由平等原則」的概念 (B)（乙）針對社會上處於最不利處境的弱勢群體特別的保障，符合「差別原則」 (D)國 家立法以公權力保障弱勢群體，屬於積極作為的措施7. 編碼 0801854 難易度：中 出處：SUPER 講義
臺北高等行政法院2019 年 7 月就亞洲水泥公司的新城山礦場礦權展限案做出裁判，行政法院指出， 業者申請礦權展限時，未依《原住民族基本法》第 21 條第 1 項規定，諮商並取得原住民族或部落 同意或參與，使得經濟部的採礦許可存在瑕疵，因此撤銷經濟部給予業者的採礦許可。此一判決主 要是出於何種理由？ (A)分配正義 (B)匡正正義 (C)程序正義 (D)轉型正義 解答 C 解析 依題意，業者未依法與原住民族或部落諮商及取得同意，經濟部便做出同意採礦之許可， 即決策的過程不正當，故有違「程序正義」8. 編碼 0801855 難易度：中 出處：SUPER 講義
性別平等是現代民主社會的重要指標，政府也針對生活中性別不平等的行為，積極明文立法禁止以 達成實質平等之目標。下列哪一現象符合實質平等？ (A)為了促進男女性別平等，要求女性也必 須服兵役 (B)員工表現不佳且無法改善，不論性別皆依法資遣 (C)男性無生理假，雇主要求女性 員工不得請生理假 (D)學校組成性別平等教育委員會，校長為主任委員 解答 B 解析 (A)釋字第 490 號解釋中大法官指出，男女因生理差異及所生之社會生活功能角色不同， 女性無須服兵役為合理的差別對待。因此選項敘述不符合上述之實質平等 (B)未針對特 定性別，而是依工作能力作為判斷，符合實質平等 (C)生理假是基於男女生理差異而設，若單純因男性無生理假而拒絕，則違反實質平等 (D)校長擔任主任委員為《性別平等教 育委員會》之規定，且選項中未涉及性別概念
9. 編碼 0801856 難易度：難 出處：SUPER 講義
為了積極匡正如族群、性別、性傾向或身心障礙者等特定群體在社會上的不利處境，政府在制定此 類型政策時，通常會採取相當嚴格的判斷，避免出現不當決策。下列何者是制定時的重要準則？ (A)對社會與經濟發展產生一定貢獻 (B)當時社會大眾對差別對待的觀感 (C)手段是否有達成目的 之必要程度 (D)先由釋憲機關判斷合憲與否而定 解答 C 解析 (A)應具備重大公共利益，但不等於對社會或經濟有貢獻 (B)實質平等主要以憲法精神及 立法目的判斷，不以社會觀感為準則 (C)實質平等主要依憲法精神及立法目的而定，除 了具備重大公共利益外，也須採取相當嚴格的比例原則判斷，即達成目的及其所需手段 的必要程度 (D)釋憲具有被動性，無法先交由釋憲機關判斷10. 編碼 0801857 難易度：難 出處：SUPER 講義
司法院釋字第719 號解釋中指出，《原住民族工作權保障法》與《政府採購法》中，關於政府採購 得標廠商員工總人數超過百人者，在履約期間須僱用一定比例原住民；未達標準者，應向特定基金 繳納代金的規定，是考量原住民族所受之教育及職業技能訓練程度，在現今就業市場中相對弱勢； 再者，此舉亦有落實憲法保障原住民族權益及維護重大公共利益之目的。因此透過得標廠商比例進 用之優惠措施，並無違背憲法保障人民之平等權、財產權及比例原則。綜上所述，政府就原住民族 就業實施的差別待遇的最主要目的應為下列何者？ (A)改善原住民族就業及經濟社會處境 (B)提 供特定群體優先的合理差別對待 (C)矯正原住民族在公部門的不利地位 (D)對整個社會能產生重 大的公共利益 解答 A 解析 (B)為保障原住民族權益之手段，而非目的 (C)積極平權措施之實施，不限於公部門；且 本題採購之廠商屬為私部門 (D)最主要的目的為保障原住民族權益，維護重大公共利益 則是政府判斷是否採取措施的條件之一11. 編碼 0801860 難易度：中 出處：SUPER 講義
日本媒體日前揭露東京醫科大學醫學系為了降低女性考生錄取率，（甲）透過「技術性調分」讓女 性考生合格率遠低於男性。對此校方表示，（乙）女性畢業投入相關職場後，較易因結婚、生育等 原因辭職或轉換跑道，（丙）造成醫院人力不足，為了確保醫療品質才會以「技術性調分」的手段 降低女學生的比例。相關人士也認為，（丁）因為女性很會考試，但離職率比男性高，調分之舉實 屬「必要之惡」。上述（甲）～（丁）何者屬於「性別歧視」？ (A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁 解答 A 解析 （甲）對女學生做出實際的不平等對待，為性別歧視；（乙）（丁）皆為對女性存有先入 為主、錯誤的看法，屬性別偏見；（丙）表達醫院人力不足的現象，未有性別概念12. 編碼 0801861 難易度：難 出處：SUPER 講義
2019 年 5 月 17 日，經過多方折衝後通過《司法院釋字第 748 號解釋施行法》，我國成為亞洲第一 個同性婚姻合法化的國家。「同性婚姻」是近年我國社會高度重視、也高度爭議的議題，爭議的主 因，即在於同性戀屬於社會上的少數，經常因不同於主流的異性戀而被汙名化為「不正常」，剝奪了本應擁有的權利。因此，釋字第748 號解釋中大法官明確指出，《民法》未使相同性別者結婚的 權利獲得保障，形同差別待遇，已經違反憲法保障人民平等權及自由權的意旨。下列關於此一議題 的敘述，何者正確？ (A)同性戀權利受限，與其身處社會上不利的群體位置有關 (B)同性婚姻合 法化屬於保障弱勢群體的「合理差別對待」 (C)就我國此議題現況可知，公平正義沒有可供參考 的準則 (D)透過立法權與司法權的公權力施展，才能實現公平正義 解答 A 解析 (A)題幹中「同性戀屬於社會上的少數，經常因不同於主流的異性戀而被汙名化為不正常」 即代表處於不利地位 (B)根據釋字第 748 號解釋之意旨，同性婚姻的平等權與自由權， 本即憲法所保障之人權，而非特別給予的差別待遇；未保障同性婚姻反而形成「差別待 遇」 (C)大法官所作之解釋，具有憲法位階之效力，釋字第 748 號解釋即為參考準則 (D)公平正義沒有一定的範疇，不全然涉及法律或公權力
13. 編碼 0801862 難易度：中 出處：SUPER 講義
電影《動物方程式》中，狐狸想加入童子軍行善助人，卻被認定狐狸不可能誠實，反遭其他草食動 物排擠，甚至被強迫戴上防咬面罩羞辱他。這種因為偏見進而產生的歧視現象，與下列哪一選項相 同？ (A)電影《動物方程式》中兔子被認為個頭、力氣小，非常柔弱，適合種紅蘿蔔維生 (B)法 國政府認為穆斯林女子穿著「布基尼」為伊斯蘭激進主義的象徵，並下令禁止 (C)多數人受到西 方主流媒體的影響，因此將阿拉伯國家的人民都視為「恐怖分子」 (D)1960 年代種族歧視嚴重的 美國社會，當時的白人普遍覺得黑人都「喜歡吃炸雞」 解答 B 解析 (A)(C)(D)皆為對特定對象抱持過度簡化或先入為主的看法，屬於刻板印象或偏見；(B)基 於偏見而做出實際行為（下令禁止），則為歧視14. 編碼 0801863 難易度：中 出處：SUPER 講義
2013年布農族族人Talum Suqluman 上山狩獵，因持有非自製獵槍及獵殺保育類動物，被依違反《槍 砲彈藥刀械管制條例》和《野生動物保育法》起訴並遭到判刑，引發社會大眾聲援與爭論。立法本 意是為了維護社會秩序及保育野生動物；但對原住民族而言，「狩獵」與「使用槍枝狩獵」是原本 就有的生活方式，也是原住民的傳統文化。這樣的文化不必然與生態保育有所衝突，也不同於漢人 社會對於槍枝戒慎恐懼的思維。因此，這個爭議不僅代表原住民族文化與法制的分歧，也反映出什 麼問題？ (A)文化具跨國界特性，難以單一國家法律作為規範 (B)未就原住民族之特殊考量，恐 淪為我族中心主義 (C)多元社會下不同價值間衝突往往只能以法律調和 (D)國家未盡到限縮主流 價值以保障少數族群的責任 解答 B 解析 題幹中指出，法令的制定來自於社會多數對維護社會秩序及保育野生動物的思維，未考量 與原住民族文化之間有所衝突，而限制了其發展，故有淪為我族中心主義的問題15. 編碼 0800900 難易度：中 出處：學習手冊
阿明的爸爸因為職業災害而截肢，不但失去雙腳也因此失業，升上高中後學校告訴他，身心障礙人 士的子女可以申請減免學雜費，但同學卻質疑為何阿明可以有特殊待遇，讓阿明心裡很難過。下列 四種說法，你認為何者較能解釋阿明的境遇？ (A)法律之前人人平等，阿明的待遇是法律規範的 不應質疑 (B)基於平等自由原則，學校應給予不利處境的人差別待遇 (C)依正義即公平理念，政 府只是提供阿明公平的就學機會 (D)根據差異原則，學校應該開放所有同學申請學雜費減免 解答 C解析 (A)阿明擁有減免學雜費的優惠，屬於優惠性差別待遇，並非只是形式上的平等 (B)給予 社會處境不利的人差別待遇，為差異原則 (D)依據差異原則，並非讓所有同學都能申請 減免學雜費就能達到真正的平等，而是應該提供社會處境不利的階級更多資源
【題組題】
16. 編碼 0801858 難易度：難 出處：SUPER 講義
「婦女保障名額」是我國立憲之初即明文規定之措施，用以促進男女在參政上的實質平等。有鑑於 政治場域長期以來多由男性掌握，傳統觀念與社會經濟的不平等（受教育機會少、經濟不獨立等）， 使得女性難以與男性競爭，因而有此設計。 學者黃長玲曾經做過一份研究，以我國2002、2005 與 2009 年地方選舉中，針對因婦女保障名 額而「當選的女人」與「落選的男人」進行比較。三次選舉共有 593 名女性當選，其中有 68 位是 受席次保障而當選（即 68 位男性因此落選）。將每一組「當選的女人」與「落選的男人」兩人進 行資歷（教育程度、社會參與度及政治經驗）的比較，比較結果如圖所示，請根據研究結果回答以 下問題： (1) 根據研究結果，可以做出下列哪一推論？ (A)三項資歷是候選人能否當選的重要因素 (B)議會 中大多數男性議員的資歷較女性差 (C)若無此制度則女性無法依自身條件當選 (D)保障名額的 措施有助於落實民主與平等 (2) 由研究結果可知，合理的差別對待對社會有何影響？ (A)有助於女性提升三項資歷能力 (B)兼 顧社會各種不同的性別觀點 (C)強化女性不擅參政的刻板印象 (D)增加選舉期間對立衝突的機 會 解答 (1)D (2)B 解析 (1) ①研究結果發現，9 成的「當選的女人」資歷不亞於「落選的男人」，亦即其當選 「名符其實」。②議會中兼顧男女比例有助於政策法案的審議過程兼顧社會各種不同 的性別觀點，強化民意機關的實質代表性。 (A)三項資歷是研究中評價候選人的指 標，並非決定當選與否的因素 (B)數據中僅得知 5 成「落選的男人」資歷較「當選 的女人」差，無法推論至大多數的男性議員 (C)研究中指出，三次選舉共有 593 名 女性當選，其中有68 位是受席次保障而當選，顯示超過 8 成當選的女性並非藉由此 制度當選 (2) (A)三項資歷僅「政治經驗」直接與參選/參政相關，因此無法得知是否都提升 (B)議 會中兼顧男女比例有助於政策法案的審議過程兼顧社會各種不同的性別觀點 (C)(D) 題幹中未提及，亦無法推論研究中是否有此現象17. 編碼 0801859 難易度：中 出處：SUPER 講義
2017 年 2 月原住民族委員會公布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，該辦法中對「傳統領 域」的定義僅公有土地而排除私有土地，引發原住民族不滿。原住民族團體認為，原住民族對土地的概念，與政府及主流社會的認知不同，傳統領域的核心 是「主權」而非「產權」。私有土地被劃入傳統領域並不會改變私人所有權或成為原住民族部落的 土地。而是在進行大規模開發時，徵求部落的知情同意，以利部落發展與文化保存。但原住民族委 員會則表示，若將私有土地劃設為原住民族傳統領域土地，可能與《憲法》第 15 條對財產權的保 障產生衝突，恐引發爭議，並產生執行上的困難。 (1) 傳統領域劃分的爭議主要與下列哪一原因有關？ (A)法令內容依過去生活型態制定不合現況 (B)此舉未能提供原住民族合理的差別對待 (C)原住民族與主流社會對土地的認知不同 (D)主 流社會對「主權」與「產權」有誤解 (2) 原住民族團體與原住民族委員會的主張，凸顯出什麼問題？ (A)民主社會「少數服從多數」的 原則，常因多數人利益而犧牲了少數 (B)個人權利的平等不等於群體的權利平等，可能造成群 體權利被忽視 (C)群體權利與個人權利沒有絕對的輕重標準，只能就可執行性做判斷 (D)憲法 上對於實質平等的準則採取過度嚴格的認定，而顯得消極被動 解答 (1)C (2)B 解析 (1) 根據原住民族團體的主張，傳統領域的核心是「主權」，但政府及主流社會著重在 「產權」，原住民族與政府、主流社會對土地的概念不同而有爭議 (2) 原住民族委員會的主張指出，《憲法》第 15 條保障所有人民的財產權（個人權利的 平等），但在此案例下即與原住民族的部落發展與文化保存（群體權利）產生衝突而 生爭議。 (A)題幹中未提及何者居於多數或少數的地位 (C)從原住民族委員會的主 張可知，最主要的問題在於可能有違憲的疑慮，而非重要性或可執行性 (D)僅提及 劃設私有地可能與憲法上財產權產生衝突，未探討認定的標準是否過於嚴格
18. 編碼 0801864 難易度：中 出處：SUPER 講義
第二次世界大戰後，當時接收臺灣的國民政府為了消除日語在日常生活中的影響力，積極推展中華 文化復興運動，並大力推行「說國語運動」，嚴格禁止使用方言（本土語言），使用者會被處罰， 官方甚至宣導「語言不統一，影響民族團結」。 雖然達成了語言的統一，但代價卻是龐大的。一方面，對本土語言的價值觀被扭曲，使用本土 語言變成是一件丟臉的事；更嚴重的是，各族群的母語面臨消失的危機。人類學家認為，若母語流 失時，族群的精神與文化也將失去傳承。 (1)「說國語運動」的結果，使得其他族群面臨什麼問題？ (A)族群人口數量隨語言的消失而銳減， 甚至滅絕 (B)族群喪失保有其文化的承載體，乃至影響生存 (C)對於國家的認同高於族群的認 同，失去獨特性 (D)難以使用官方規定的語言而無法融入主流社會 (2)國家掌權者獨尊「國語」，對整個社會帶來什麼影響？ (A)單一語言建立的國家認同穩定度低， 而危及到國家存亡安全 (B)將國語形塑成主流語言而限制其他群體語言，造成文化位階 (C)語 言統一能促成民族團結，各族群間不再因語言而產生衝突 (D)「國語」的使用人口大幅增加， 提升國家在國際社會影響力 解答 (1)B (2)B 解析 (1) (A)語言消失代表無人使用該語言，但不代表該族群無人生存，因此二者並無直接關 聯 (B)題幹中人類學家指出，母語流失時將使族群的精神與文化失去傳承，亦即精 神與文化消失，等同此文化的滅亡 (C)語言消失恐使之失去族群認同的依據，但未 必提高國家認同 (D)僅該族群語言消失而無人使用，但不必然無法使用官方語言 (2) 從題幹中「對本土語言的價值觀被扭曲，使用本土語言變成是一件丟臉的事；更嚴重 的是，各族群的母語面臨消失的危機」可知，本土語言被形塑成較差的文化，產生優 劣之分甚至消滅，即文化位階的現象19. 編碼 0800901 難易度：中 出處：學習手冊
2002 年臺中十三姨 KTV 殺警案的被告鄭性澤，遭判死刑定讞後，2014 年監察院調查報告認為 此案偵辦過程有重大違法瑕疵，最後轉請檢察總長提出非常上訴與再審後，終於2017 年 10 月獲判 無罪確定，鄭性澤申請長達15 年的冤獄賠償 1,728 萬。但因公殉職的蘇姓員警兒子在聆聽判決結果 後表示：「無論宣判的結果如何，沒人是真正的贏家，真相已隨父親的逝世而消失，當國家給予冤 案被害人道歉賠償時，誰給予我們道歉，判決的反覆無常，誰能接受？」 (1) 關於上述內容，從多元觀點與公平正義的角度判斷，下列何者較適當？ (A)本案凸顯世上不存 在公平正義，對立觀點沒有衡平的機會 (B)冤案的平反可以還原殺警案的真相，還給死者及家 屬公道 (C)死者家屬接受最高法院的無罪確定判決，這是遲來的正義 (D)殺警案的被告與被害 人都是違法不當偵查程序下的受害者 (2) 本案呈現的公平正義對立觀點，與下列何種案件性質最相似？ (A)新聞報導恐龍法官判決襲胸 10 秒不構成猥褻罪，輿論譁然 (B)總統對 400 年來臺灣原住民所承受的不公平待遇，公開道歉 (C)縣府為促進經濟，允許渡假村不經環評在國家公園違法經營 (D)228 事件的受害者要求政府 公布調查真相，追究迫害者責任 解答 (1)D (2)A 解析 (1) (A)追求公平正義的過程中，可能發生觀點上的對立與衝突，但國家應在法制政策面 上負起責任，人民也可以包容開放的相互理解，衡平衝突對立的觀點 (B)(C)從題幹 中判斷，雖然最高法院基於偵查過程有嚴重疏失，而判決鄭性澤無罪，但殉職員警的 家屬卻認為判決結果無助於解開真相，且認為冤獄平反獲得國家的賠償與道歉，但誰 為死者及家屬的無辜道歉，故可推斷殺警案的真相仍不明，是死者家屬的遺憾；但對 獲得無罪判決的被告則是遲來的正義 (2) 本案呈現的是司法訴訟過程中的公平正義，與(A)相似。(A)屬於法官依法判決的司法 正義 (B)(D)為民主國家對於過去威權政府實施的違法或不正義行為的彌補和追究責 任，是轉型正義 (C)為了經濟開發忽略對環境的破壞，影響環境生態的保存則為環 境正義【綜合題組題】
20. 編碼 0801867 難易度：難 出處：SUPER 講義綜合題組
司法院於 2008 年公布第 649 號解釋，認定《身心障礙者保護法》（後修正為《身心障礙者權 益保障法》）中，按摩業專由視障者從事之規定與《憲法》第7 條平等權、第 15 條工作權及第 23 條比例原則之意旨不符，宣告違憲。 解釋文中指出，由於視障者在成長、行動、學習、受教育等方面之諸多障礙，在工作的選擇上 比一般人少，使其弱勢的地位不易改變。根據我國《憲法》第 155 條及《憲法增修條文》第 10 條 第7 項規定也明白揭示，國家有扶助弱勢之義務。因此，立法者基於保障視障者工作權之目的，加 上衡量視障者長久以來多以按摩業為生，制定保障視障者的優惠性差別待遇，具備憲法上重要的公 共利益 此外，《憲法》第 15 條規定人民之工作權應予保障，人民有從事工作及選擇職業之自由，立 法者若要對此加以限制，除了須具備重要公共利益外，限制的手段也不得對人民造成過度的限制， 且與目的之間具備實質的關聯，才符合憲法對平等權的保障。然而，立法者僅允許視障者從事按摩 業，使得非視障者（非視障之身心障礙者也在禁止之列）必須轉行或失業，也無法促進社會整體發 展，顯然與視障者的就業利益不相當。註：1.《身心障礙者權益保障法》第 46 條第 1 項：非視覺功能障礙者，不得從事按摩業。（已於 2011 年 10 月 31 日失效） 2.《憲法增修條文》第 10 條第 7 項：國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育 訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。 (1) 就此一解釋文而言，我國對於實質平等採取相當嚴格的判斷，必須符合哪些準則？ (2)參考大法官解釋文的主張，並根據羅爾斯「正義論」的兩個原則檢視《身心障礙者權益保障法》 第46 條第 1 項，下列敘述何者正確？ (A)立法者將特定職業限定由視障者從事，符合自由平等原則 (B)透過立法優先考量視障者職業選擇的利益，符合差別原則 (C)非視障者因立法而不能自由選擇從事之職業，有違差別原則 (D)以公權力介入解決視障者職業選擇的不平等，有違公平正義 (3) 基於國家有扶助弱勢之義務及保障視障者工作權的公共利益，應建議主管機關採取什麼作法？ 解答 (1)重大公共利益、比例原則（限制手段不得造成過度限制、與目的間具備實質關聯） (2)B (3)提供視障者適合之職業訓練、就業輔導與進用比例等多元手段 解析 (1) 文中指出，立法者若要限制人民權利時，除了須具備「重要公共利益」外，也須符合 「限制的手段不得對人民造成過度的限制，且與目的之間具備實質的關聯」，即比例 原則 (2) ①解釋文中指出，視障者（身心障礙者）屬於社會上的弱勢，肯認立法者制定保障視 障者的優惠性差別待遇，亦符合羅爾斯「正義論」的差別原則，社會中最不利者利益 應優先被考量 ②大法官認為立法者僅允許視障者從事按摩業，等同限制了非視障者從事工作及選擇 職業之自由，有違羅爾斯主張的自由平等原則 (3) 可參考《憲法增修條文》第 10 條第 7 項 非選・評分標準 完全給分 能根據《憲法增修條文》第10 條第 7 項的內容，提出可行的作 法。 部分給分 能寫出國家保障弱勢者的抽象概念，但未能寫出具體內容。 不給分 無法寫出可行概念或作法。
21. 編碼 0800912 難易度：中 出處：學習手冊
「是否推動募兵制」在南韓被朝野政治人物拋出後，各界意見紛紛出籠，但多以批判與不贊成 居多。根據Realmeter 在 2016 年 9 月 8 日的民調結果顯示，有 61.6%的受訪者，認為現行徵兵制應 該維持，認為應轉換為募兵制者則有27%，其餘 11.4%則回答不清楚。 新世界黨國會議員公開回應了募兵制議題： 若以每月給予200萬韓元（約新臺幣5萬多）為條件，實行募兵制，我們國家出身富裕家庭的 兒子們，幾乎不會有人從軍，只會剩下家境困難、貧窮的子女會去當兵。基於平等的要求，這是不 能被容許的。 他認為，討論募兵制預算問題前，符合「正義」與否，更為重要。此外其他反對者則表示，在 北韓核武裝與發射飛彈，造成南韓國民不安的現在，討論募兵制會讓人聯想是要放棄安保。 但也有人認為，徵兵制度亦存在不平等問題。「安全市民社會連帶」的代表在報章撰文指出： 財閥或是權力人士家的子女，創造各種方法免除兵役，或是獲得較好職位或較好地區工作的機 會，這種入伍歪風現象很多。他認為，國家要徵集國民的子女們入伍，就必須要有合理的待遇；而推行募兵制將迫使軍方不 得不改變，可有效解決軍隊叢生的腐敗、人權侵害與事故問題。 (1) 若從羅爾斯的「正義二原則」來看國會議員的發言，其認為「不能被容許的」原因可能為下列 何者？ (A)從軍的機會並沒有開放給所有人 (B)募兵制所能給予的待遇條件太低 (C)推動募兵制並無法落實差異原則 (D)每個人擁有的先天資源都不均等 (2) 雖然文末並沒有提出具體的實施方法與結論，但從以上各方的激辯不難發現，他們共同關切的 焦點應該是： (A)家境使得個人分配到的資源不均 (B)實施兵役制度背後的分配不正義 (C)如何彌補家境貧困者的兵役負擔 (D)政府推行徵兵制度的程序不正義 (3) 如果你是執政者，看到民調結果中多數方對「是否推動募兵制」議題的主張，請問你在施政的 大方向上該依循什麼重要原則或是制定什麼政策來給予善意回應呢？（問答） 解答 (1)C (2)B (3)合理的差別對待、積極平權措施（擇一作答即可） 解析 資料來源：楊虔豪（2016 年 9 月 13 日）。南韓激辯募兵制：誰該當兵的公平正義？。轉 角國際。2019 年 8 月 24 日，取自：https://global.udn.com/global_vision/story/8663/1958232 (1) (A)募兵制是國家提供待遇條件，由國民自由決定是否從軍，對所有人都是開放的 (B)從發言內容並看不到批評待遇條件太低 (D)家庭背景決定先天資源不均等是事實， 但議員批評的重點是募兵制將造成家境貧困者在經濟壓力下失去選擇自由，只能從軍 賺錢，而家境富裕者並無此壓力，故募兵制並沒有對社會上最不利者最有利 (2)上文有批評募兵制的意見，也有批評徵兵制的意見，故須兼顧雙方觀點找出聚焦問題。 從雙方的意見可以發現，不管是什麼制度，都是指出制度背後的不公平 (3) 主流意見是維持徵兵制，反對募兵制，而粗體字意見指出募兵制忽視家境貧困者的處 境，故應依據「合理的差別對待」原則制定「積極平權措施」 非選．評分標準 10 分 題幹已指明要填答大方向的重要原則或政策，故填答專有名詞「合 理的差別待遇」或「積極平權措施」皆全部給分 5 分 能寫出基本概念（扶助家境貧困者，避免其為了生計而被迫當 兵），但未能填答專有名詞 0 分 填答非上述內容或未作答
CH6 所得、貿易與經濟福祉
【單選題】
1. 編碼 0801726 難易度：易 出處：SUPER 講義
國內生產毛額（GDP）是各國編算國民所得資料遵循的一種標準，也被視為衡量經濟表現的最佳指 標，關於其內涵之敘述，下列何者正確？ (A)本國常住居民從事生產行為的總值 (B)包含生產過程中間產品與最終產品 (C)無論是否透過市場交易皆列入計算 (D)衡量一個國家境內所有的生產 活動 解答 D 解析 (A)GDP 以國境為衡量範圍，因此國境內本國人與外國人的生產行為皆列入計算 (B)僅計 算最終產品價值 (C)需透過市場交易
2. 編碼 0801727 難易度：易 出處：SUPER 講義
顧志耐（Simon Kuznets）在政府授命下，為估計美國國民所得高低而於 1934 年提出全球第一套的 「國民所得帳」，其估算方式被世界各國所沿用。此一指標具有眾多功能，是目前最被廣泛使用的 經濟指標，唯下列何者「不是」國民所得帳的功能？ (A)跨國比較了解各國的生活水準 (B)呈現 經濟現況與預測未來走向 (C)作為政府擬定政策之參考依據 (D)分析所得在國民間的分配狀態 解答 D 解析 國民所得帳只能得知全體年收入高低，但無法得知在各個家戶間如何分配3. 編碼 0801728 難易度：中 出處：SUPER 講義
2003、2004 年間我國發生一連串「白米炸彈事件」，「白米炸彈客」楊儒門希望藉此喚起社會與政 府重視因我國加入 WTO，開放稻米進口後農民的生計問題。因為開放稻米進口，加上民眾飲食西 化減少對稻米的需求，使得國內稻米生產過剩，影響了稻農收益。此事件凸顯出在貿易自由化的環 境下，可能帶來什麼影響？ (A)各國間財富分配不均 (B)勞工失業或所得剝削 (C)環境資源因開 發破壞 (D)飲食與生活習慣西化 解答 B 解析 敘述中指出「開放稻米進口衝擊稻農的收益」，亦即使得農民的所得減少4. 編碼 0801729 難易度：易 出處：SUPER 講義
世界貿易組織（WTO）是當代主導國際貿易秩序的重要國際組織，維持的機制之一即「爭端解決 機制」，任何會員國之間若有貿易糾紛，即可藉此進行處理，若被告國敗訴判決確定，在所有會員 共同監督壓力下，敗訴國需於一定時間內修改國內違反規範之措施。此一措施對國際貿易秩序發揮 下列哪一作用？ (A)化解爭端與摩擦 (B)加速經濟全球化 (C)促進發明與創新 (D)提升貿易交 易量 解答 A 解析 依敘述可知，爭端解決機制主要處理貿易糾紛並共同監督改善，因此具有化解爭端與摩擦 的作用5. 編碼 0801730 難易度：中 出處：SUPER 講義
行政院主計總處於2019 年 1 月 31 日公布最新的 GDP 統計數字，因為市場活動不如預期，加上美 中貿易戰攪局，2018 年第四季經濟成長率僅有 1.76％，創 2 年新低紀錄。主計總處表示，主要是去 年第四季手機銷售量降低，加上因為暖冬，冬衣及相關家電銷售情況不佳所致，因此下列哪一部分 的數據較過往而言偏低？ (A)C (B)I (C)G (D)X－M 解答 A 解析 (A)題幹中指出 GDP 偏低受到手機銷售量降低，與冬衣及相關家電銷售情況不佳所致，即 民間消費不足，故為(C)：民間消費6. 編碼 0801731 難易度：易 出處：SUPER 講義
國民所得毛額（GNI）是一種計算薪資所得、租金收入、利息報酬及企業經營的利潤等的經濟指標， 在統計上具有哪些意義？ (A)以具有該國國籍之人民為衡量的對象 (B)從「支出面」衡量一國的 總支出水準 (C)提供生產要素而得的各種所得為計算 (D)與 GDP 的計算方式相同、數值也相同 解答 C 解析 (A)以本國常住居民為衡量 (B)屬於「所得面」的計算 (C)各種要素所得總值 (D)二者 數值理論上相同，但計算方式不同7. 編碼 0801732 難易度：中 出處：SUPER 講義
根據國內生產毛額（GDP）的定義，是以一國國內在一段期間所生產的最終財貨與服務的市場價值 總和，據此，下列活動皆發生在我國國境內，哪些將列入當年度GDP 計算？ (甲)王老先生有塊地種植西瓜，留部分供家人食用 (乙)日本跨國食品公司與臺灣企業合資經營速食店 (丙)某建設公司年底賣出年初興建的最後一間餘屋 (丁)國內多家上市公司捐款數億元新臺幣協助賑災 (戊)鳳梨酥店家到產地找農家訂購製作原料土鳳梨 (A)甲乙丙 (B)甲乙丁 (C)乙丙丁 (D)丙丁戊 解答 A 解析 (丁)不屬於「生產活動」，故不列入計算；(戊)土鳳梨為鳳梨酥的中間產品，為避免重複 計算故不列入8. 編碼 0801733 難易度：難 出處：SUPER 講義
2019 年 4 月 7 日雲林麥寮六輕工業區的台化芳香烴三廠發生氣爆，雖沒有人員受傷，但因氣爆造成 嚴重空氣汙染（損失1,000 萬），雲林縣政府依《空氣汙染防制法》重罰 500 萬元外，並於調查報 告出爐前勒令停工（損失 1,000 萬）。氣爆後，不僅鄰近魚塭及民宅損害，更傳出沿海養殖文蛤等 養殖物出現異常死亡（損失500 萬）。據此，上述事件使我國當年度國內生產毛額（GDP）的數據 產生何種變化（皆以新臺幣計價）？ (A)減少 1,500 萬 (B)減少 2,000 萬 (C)減少 2,500 萬 (D) 減少3,000 萬 解答 A 解析 (1)GDP 並未考量生產過程的負面損失（公害），因此空氣汙染造成的損失本身即不在計 算範圍，故不影響數值；縣政府處罰500 萬元亦非生產行為，故也不影響數值。 (2)勒令停工減少 1,000 萬的獲利＋養殖物死亡減少 500 萬獲利＝減少 1,500 萬9. 編碼 0801734 難易度：中 出處：SUPER 講義
國民所得毛額（GNI）是指本國常住居民在國內及國外提供要素得到的各種所得，下列哪些人的工 作所得會列入我國當年度的GNI？ (甲)旅居國外十年，過年期間特地回臺灣探親與團圓的我國僑胞 (乙)赴韓發展多年的我國國民周子瑜，在韓國從事演藝工作所得 (丙)受邀來臺參與為期三個月學術交流的俄羅斯生物學研究專家 (丁)來臺工作五年的印尼籍移工，出版書籍描述移工在臺工作的故事 (戊)偶爾出國巡視海外工廠運作的郭老闆，因廠區生產而獲取的所得 (A)甲乙 (B)乙丙 (C)丙丁 (D)丁戊解答 D 解析 依照行政院主計總處對「常住居民」的定義，是指主要經濟利益中心位於本國之個人、公 司、政府機構與各種非營利機構等，以及外國觀光客和受僱於國際機構之非本國國民其 停留本國超過一年以上者。據此，(甲)僑胞旅居國外十年、(乙)赴韓發展多年、(丙)來臺 僅三個月，皆不符合上述定義，故不列入GNI 計算
10. 編碼 0801735 難易度：中 出處：SUPER 講義
「手機」隨著技術進步與大量生產，讓消費者對比過往，能以較低廉的價格，購入較多功能的手機， 但這種好處卻無法透過現有的市場價格反映在GDP 中，凸顯 GDP 在使用上有何種侷限性？ (A)未 將公害問題列入考量 (B)排除無市場交易的活動 (C)忽略產品品質改進之福祉 (D)無法反映所得 分配的情形 解答 C 解析 技術進步代表產品品質提高，但 GDP 僅以市場價格為計算，卻又因市場價格偏低而無法 反映出真實的品質11. 編碼 0801736 難易度：中 出處：SUPER 講義
GDP 被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標，不但能夠反映一國經濟發展狀況，也是衡量國力強弱 與財富多少的標準，唯統計上的缺失而無法完全反映真實的經濟福祉。下列哪一行為對 GDP 數值 的影響（高估或低估）與其他三者「相異」？ (A)工業廢水汙染河川 (B)自行裝修二手家具 (C) 無照攤販的營業所得 (D)高規格手機削價競爭 解答 A 解析 (A)公害未列入衡量，即 GDP 的數據中未扣除因公害而產生之損失，而使 GDP 被高估 (B) 未經市場交易而未能將其價值列入計算，故使GDP 被低估 (C)流向及資料無法掌握，因 此無法列入GDP 計算，故使 GDP 被低估 (D)市場交易價值低於產品應有的價值，使得 GDP 計算的金額低於實際價值，故使 GDP 被低估12. 編碼 0801738 難易度：中 出處：SUPER 講義
「貿易管制」是指政府運用一些手段干預自由貿易的進行，例如：國內立法或締結國際條約，對外 國產品的進口管制或對本國產品的出口管制。關於貿易管制的敘述，下列何者正確？ (A)進口關 稅屬於直接干預交易數量的措施 (B)通常為特定政治或經濟目的採出口管制 (C)維護國際貿易自 由化是採取管制的原因 (D)嚴格的衛生檢驗標準即常見的關稅管制 解答 B 解析 (A)關稅主要是使該商品的成本提高進而影響其價格 (C)實施貿易管制主要是為了扶植國 內競爭力差的產業、維持貿易公平與國家安全、增加國內消費、促進就業等，反而不利 於貿易自由化 (D)屬「非關稅管制」13. 編碼 0801739 難易度：易 出處：SUPER 講義
貿易自由化是指一個國家減少對外國財貨和服務的進口所採取的限制，除了解除貿易管制外，並提 供貿易優惠待遇。這樣的模式使得各國在貿易過程中，直接從中獲得下列哪一種好處？ (A)交易 成本降低 (B)促進技術研發 (C)產生規模經濟 (D)關稅收入增加 解答 A解析 根據題幹說明，自由化使進口的限制降低與獲得優惠待遇，亦即在貿易的過程中的阻礙 （例如：低關稅、寬鬆的檢驗標準等）減少，而降低交易時需要的花費，有助於降低交 易成本
14. 編碼 0801740 難易度：中 出處：SUPER 講義
我國在2012 年至 2017 年間，加拿大針對我國出口的「焊接碳鋼管」課徵反傾銷稅，後經 WTO 爭 端解決機制認定屬於不當措施始得取消。然而根據官方統計顯示，實施反傾銷稅期間，我國出口焊 接碳鋼管至加拿大的金額從原本約1,900 萬美元，逐漸遞減至約 500 萬美元，顯示我國大幅減少出 口、交易金額銳減的現象，最可能是受到下列哪一個原因所致？ (A)加拿大非貿易重要夥伴 (B) 我國未獲貿易優惠待遇 (C)貿易時的交易成本提高 (D)業者之間貧富差距擴大 解答 C 解析 (C)因我國出口「焊接碳鋼管」時必須額外被課徵反傾銷稅，使得業者成本提高而獲利減 少，因此大幅減少出口以降低損失。其他選項皆無法從敘述中得知15. 編碼 0801741 難易度：易 出處：SUPER 講義
在建立國際貿易秩序中，世界貿易組織（WTO）的成立扮演關鍵性的角色，也是主導世界貿易的 發展和促進國際貿易和平的重要機構。關於世界貿易組織的運作，何者「不」正確？ (A)成員國 基於互惠及無歧視的原則落實自由貿易 (B)採取共識決或票決之方式決定各個協定或規範 (C)透 過國與國間單邊談判降低關稅與非關稅障礙 (D)重視產品貿易、服務業貿易與智慧財產權保護 解答 C 解析 應為國與國間的「多邊談判」16. 編碼 0801742 難易度：中 出處：SUPER 講義
根據經濟部國際貿易局針對「我國近年國際貿易情形」的統計，貿易總額變化如圖所示。根據貿易 總額的變化情形，關於我國的貿易情形，下列敘述何者正確？ (A)我國的貿易量顯著成長與加入 WTO 有關 (B)國際貿 易是帶動我國經濟成長主要原因 (C)區域經濟整合在我 國貿易上出現顯著成效 (D)2020 年時我國貿易總額將突 破7 千億美元 解答 A 解析 (A)貿易總額在 2000～2005 年間有明顯大幅度增 加，適逢我國於2002 年加入 WTO，因此應與加 入 WTO 有關 (B)僅得知貿易總額增加，但無法得知與經濟成長的關聯 (C)無法得知我 國在區域經濟整合的狀況 (D)無法由當前數據得知 2020 年總額17. 編碼 0800902 難易度：中 出處：學習手冊
韓國偶像團體「防彈少年團 BTS」官網公布今年世界巡迴演唱會的排期，首場在美國舉行，巡迴 7 國共10 場，讓粉絲引領期盼搶售票。若以國民所得帳來分析，下列敘述何者正確？ (A)BTS 的美 國演唱會收入將計入韓國的 GDP (B)巡迴各國演唱會中的服裝造型屬最終產品 (C)演唱會的黃牛 票屬於地下經濟不計入GDP (D)BTS 的美國演唱會收入將計入美國的 GNI 解答 C解析 (A)(D)BTS 是韓國團體，收入計入韓國的 GNI，但在美國舉行，故計入美國的 GDP (B) 服裝造型為中間產品，演唱會的表演才是最終產品或服務 (C)黃牛是指在合法銷售途徑 以外壟斷或銷售物品的中介人，為地下經濟的一環，故無法計入GDP
18. 編碼 0800903 難易度：中 出處：學習手冊
世界貿易組織於2019 年 10 月批准美國對歐洲聯盟部分產品課徵關稅，以報復歐盟違法補助空中巴 士公司，此裁決可能加劇歐美貿易戰。上文所述為WTO 的何種運作方式？ (A)鼓勵會員國間簽訂 自由貿易協定 (B)透過爭端解決機制處理貿易糾紛 (C)以懲罰性關稅加速全球產業分工 (D)常任 理事國以外交方式解決衝突 解答 B 解析 依據題幹所述，WTO 同意美國對歐盟報復性地課徵關稅，稱為懲罰性關稅，此乃因為歐 盟補助空中巴士公司使其商品售價較低，影響其他航空公司的公平競爭，故選(B)。(D)為 聯合國安理會處理國際衝突的手段之一19. 編碼 0800904 難易度：中 出處：學習手冊
WTO 架構下分為已開發及開發中國家，目前有 3/4 以上會員國為開發中國家，享有較優惠的待遇與 彈性措施，包括關稅減讓幅度及對敏感產品市場的保護等。但因開發中國家的開發程度差異很大， 卻享有相同的貿易優惠，也引發WTO 的改革聲浪。上文指出 WTO 的何種特徵？ (A)貿易自由方 案已經提升全球交易量 (B)WTO 的貿易規範限制國家主權行使 (C)撤除貿易管制有助於帶動經濟 成長 (D)WTO 的運作使會員獲得不公平優勢 解答 D 解析 參與 WTO 的開發中國家可獲得許多優惠待遇，使其在開放的市場競爭中能獲得優勢，以 促進該國經濟成長，但因開發中國家開發程度不同，已有相當開發程度的國家與剛起步 的國家，適用相同特殊待遇不太合理；故選(D)【題組題】
20. 編碼 0801737 難易度：難 出處：SUPER 講義
圖為我國近年「國內生產毛額（GDP）」、「平均每人 GDP」及「五等分位差距倍數」的統計結果。 其中「五等分位差距倍數」是指將全國家庭的所得依大小排序後分成5 等分，計算最高 20％家庭的 平均所得為最低20％家庭所得之倍數，倍數愈大，代表所得分配愈不均。請根據此一數據回答問題： →數據來源：行政院主計總處 (1) 關於此一數據的敘述，下列何者正確？ (A)GDP 與每人平均 GDP 之間具正向關係 (B)人口愈 多的國家，每人平均GDP 愈低 (C)我國貧富不均現象隨經濟發展而趨緩 (D)每人平均 GDP 愈 高則所得分配愈平均(2) 使用 GDP 相關數據檢視經濟狀況時，面臨什麼限制？ (A)家戶的家務勞動未列入計算造成所得 分配失真 (B)無法反映所得在不同國民與家庭間的分配狀態 (C)GDP 偏重衡量「質」而難以兼 顧「量」的評估 (D)GDP 受五等分位差距倍數影響使參考價值偏低 解答 (1)A (2)B 解析 (1) (B)無法自圖中得知人口總數、亦無他國數據可供比較 (C)2015～2018 年的區間 GDP 增加，但五等分差距倍數也增加，顯示貧富差距擴大 (D)每人平均 GDP 僅能得知平 均值，無法得知所得分配情形 (2) (A)家務勞動未列入計算造成 GDP 被低估，但與所得分配無關 (C)GDP 的計算偏重 「量」、未兼顧「質」 (D)GDP 是各國主要衡量經濟表現的最佳指標，具有其一定 的參考價值；無法反映所得僅為其限制之一
21. 編碼 0801743 難易度：難 出處：SUPER 講義
我國加入世界貿易組織（WTO）後，雖然享受貿易自由化的好處，但同時也面臨各國的競爭。其 中，中國毛巾就曾大量低價傾銷臺灣，對國內毛巾業造成嚴重衝擊。因此，政府在 2006 年時針對 中國毛巾課徵高達 204.1％的「反傾銷稅」，再加上原本毛巾即有的關稅 10.5％，中國毛巾業者必 須承擔高於原先2 倍的出口價格。 面臨中國的低價競爭，國內毛巾業者為了維持生存空間，紛紛開始轉型。例如：將毛巾從生活 用品轉型為文創產品，創造出各式各樣的蛋糕毛巾、公仔毛巾，並轉型為「觀光工廠」，透過體驗 活動達到行銷的效果 (1) 政府課徵反傾銷稅主要是為了下列何種目的？ (A)扶植國內產業 (B)維持貿易公平 (C)增加 國內消費 (D)提高業者獲利 (2) 我國毛巾產業雖面臨中國低價競爭，但也帶來什麼正面影響？ (A)減緩貧富差距的現象 (B)增 加我國的就業機會 (C)廠商技術發明與創新 (D)擴大廠商的生產規模 解答 (1)B (2)C 解析 (1) (A)被扶植產業必須是具有發展潛力的產業，但此案例中，政府採取反傾銷稅是出於 抵制傾銷的行為，而非刻意扶植毛巾業 (B)反傾銷稅是針對「濫用自由貿易」而採 取的措施，由於自由貿易的便利，使得業者有機會低價傾銷。因此反傾銷稅的實施， 有助於遏阻傾銷的不當行為，落實真正的自由貿易 (C)此措施是對業者（生產者） 產生直接的影響，未必影響消費者的消費意願 (D)此措施主要針對中國業者，且使 之獲利因成本提供而減少；對本國業者而言，則題幹中未提供充分條件（收入或成本 是否增加減少？）而無法判斷 (2) 國內毛巾業者面臨競爭及為維持生存空間而有轉型的需求，因此造就技術發明與創新 的契機【綜合題組題】
22. 編碼 0801761 難易度：難 出處：SUPER 講義綜合題組
民間消費、民間與政府投資、政府消費、出口與進口之價格，是計算一國國內生產毛額（GDP） 的重要數據，如圖所示之數據為我國近十年各項目占當年 GDP 的比例，請根據顯示的內容回答以 下問題： 註：進口之價格須自總額中扣除，故未列入圖中→數據來源：行政院主計總處 (1) 上述國內生產毛額之計算，是以哪一種面向（生產面、支出面或所得面）衡量 GDP？ (2) 根據圖中數據可得下列何種推論？ (A)2016 年受出口偏弱影響，使 GDP 總額為近十年最低 (B)我國國民的消費活動熱絡，同時也是影響 GDP 的主因 (C)政府可透過擴大社會福利措施的實施，增加政府消費 (D)順暢的出口管道與貿易往來，有助於提高 GDP 總額 (3) 承上一題之推論，若政府欲顯著且有效提高我國 GDP 之總額，可採取什麼具體有效之措施？ 解答 (1)支出面 (2)D (3)政府積極與他國簽訂貿易自由協定、實施鼓勵出口措施（如出口補 貼、出口退稅等） 解析 (1) 上述項目是以消費財貨或服務的費用為計算，例如：民間消費代表民間購買各種財貨 或服務的價格加總，故屬支出面之衡量 (2) (A)圖中數據為當年度之占比，可知 2016 年出口占比較其他年度低，但無法得知實際 價格之總額 (B)影響 GDP 主因應為占比第一的出口，民間消費占比僅為第二 (C)社 會福利措施因不具生產行為而未列入 GDP（政府消費）計算，因此無助於增加政府 消費或GDP (D)出口貿易之比例皆超過我國 GDP 之 6 成，顯示對 GDP 計算而言極 為重要。因此良好的出口或貿易環境有助於提高出口總額，進而提高GDP 總額 (3) 有助於貿易自由化或有利本國廠商出口之措施 非選・評分標準 完全給分 能針對貿易自由化或有利本國廠商出口二者之一，提出具體可 行的措施。 部分給分 僅能寫出確保貿易自由化或有利本國廠商出口的概念，但非具 體可行的措施。 不給分 無法寫出任何概念或具體措施。
23. 編碼 0800913 難易度：中 出處：學習手冊
非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）在 2019 年 5 月誕生，AfCFTA 除了旨在降低區域關稅，更有 促進產業的重要功能，特別是製造業，非洲各國領袖認為一旦協定實施，就有機會迎來「再工業 化」。 然而諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲（Joseph Stiglitz）早就提出，非洲無法複製東亞以製造業 為主導的模式，原因是當前全球總生產力的增長超過了需求的增長，意味著不需要太多貨品，所以 能創造出的就業機會也相對有限。 不可諱言的真相是，非洲早已「去工業化」。今日非洲在全球製造業中的市占率比 1980 年要 少，製造業在 GDP 的市占率還不到所有發展中國家均值的一半。以就業市場觀之，大概四分之三的新鮮人是自營商或在微型企業工作、約20％進入服務業，只有約 5％的人會在製造業找到工作。 加上當今工業自動化的普及，不僅節省勞動力，也會減少低技能者的工資，讓發展中與未開發 國家的勞工獲益更少。說白了，AfCFTA 固然有促進貿易之效，但想藉其進行再工業化，恐怕不切 實際。不少專家都贊同史迪格里茲的判斷，建議非洲發展「無煙囪產業」，包括旅遊業、農業加工、 園藝、資訊服務等。 迄今非洲內部已形成一些農業價值鏈，像是在西非地區種植棉花，在衣索比亞製成衣服，各國 若能減少關稅壁壘等農業保護政策，便可擴大規模。有學者研究表明，農業自由化將使非洲內部農 業貿易增加28.8％，對世界的農業出口總量將增加 5.1％，但也可能會減少部分國家的產量。 (1) 非洲各國領袖與史迪格里茲雙方爭論的焦點，與 GDP 支出面的哪個項目最為相關？ (A)C (B)I (C)G (D)X-M (2) 根據上文推斷，AfCFTA 實施後的影響最可能是何者？ (A)各國能藉由製造業的發展以解決失業問題 (B)非洲大陸的農業整體生產規模將因此縮減 (C)職場環境與勞動條件可望對勞工更為友善 (D)發展弱勢的產業將面臨激烈競爭而被淘汰 (3) 若你也贊同史迪格里茲對未來產業發展的判斷，那麼相對於非洲各國領袖的看法，你在論述上 應強調未來產業在應用GDP 指標衡量時，能避免什麼缺失？（問答） 解答 (1)B (2)D (3)公害問題（忽略生產過程的社會損失而使 GDP 被高估） 解析 資料來源：徐子軒（2019 年 7 月 12 日）。非洲別走冤枉路？披荊斬棘的「無煙囪產業」 之路。轉角國際。 2019 年 11 月 5 日，取自：https://global.udn.com/global_vision/story/8663/3920637 (1) 本題為擷取訊息。雙方談論的焦點在於 AfCFTA 能否迎來「再工業化」，非洲領袖認 為可以，史迪格里茲則認為不行，再工業化涉及產業轉型與就業機會，與 GDP 中投 資面向的支出最為相關；故(B)正確。(A)(C)文中未提及民間消費與政府支出的層面 (D)史迪格里茲沒有評論到進出口貿易，而是評論再工業化 (2)本題為統整解釋。(A)上文將不同看法並陳，故難以推斷 AfCFTA 能帶動製造業發展， 並解決失業問題 (B)因此擴大才對 (C)人力與資本自由流動下，將對勞動市場造成 衝擊 (D)AfCFTA 開放競爭後會使得強者恆強、弱者恆弱 (3) 本題為省思評鑑。非洲各國領袖對產業的看法與判斷，集中於「再工業化」，而史迪 格里茲則建議「無煙囪產業」，兩相比較可以看出差別在於環境汙染的強弱 非選．評分標準 10 分 能寫出「公害問題」或「忽略生產過程的社會損失而使GDP 被 高估」 0 分 填答非上述內容或未作答
CH7 科技、永續與全球關連
【單選題】
1. 編碼 0801744 難易度：易 出處：SUPER 講義
某政治人物日前接受媒體訪問時，以「鳳凰都飛走了，進來一大堆雞」比喻我國勞動力外流、而靠 引進外國移工的現象，反映出我國在全球化下面臨什麼問題？ (A)國際競爭力低 (B)環境意識不 足 (C)人才外流嚴重 (D)本土文化流失 解答 C 解析 以鳳凰飛走比喻人才外流，而引進外國移工的現象，顯示我國有人才外流嚴重的問題
2. 編碼 0801745 難易度：中 出處：SUPER 講義
根據國家發展委員會所做「107 年個人家戶數位機會調查報告」顯示，絕大多數民眾已進入資訊社 會，其中12～49 歲民眾的網路使用率逾 97.7％，但 65 歲以上民眾則是 42.8％，是所有年齡層中最 低者，顯示年長者在公共生活中，可能直接造成何種影響？ (A)數位近用情形有落差 (B)資訊倫 理的意識偏低 (C)接觸假訊息風險提高 (D)個人隱私權易遭侵害 解答 A 解析 65 歲以上民眾網路使用率最低，可能在獲得公共資訊或意見表達的機會偏低，亦即較其 他年齡層擁有數位科技知識或資源少，出現數位落差3. 編碼 0801746 難易度：中 出處：SUPER 講義
美國皮尤研究中心（Pew Research Center）曾在 2016 年對美國人進行關於假新聞的調查，24％的受 訪者表示自己曾經在網路上分享過假新聞，其中有14％的受訪者在知情的狀態下，基於娛樂效果或 其他原因而轉發假新聞。這個現象說明網路此一媒介本身並無對錯，何者才是影響科技發展的關鍵 因素？ (A)使用者的態度 (B)有無制度規定 (C)科技發展高低 (D)資訊近用能力 解答 A 解析 研究顯示，受訪者明知為假新聞但仍轉發，因此就此情形下，「使用者」是造成假新聞傳 播的原因
4. 編碼 0801747 難易度：易 出處：SUPER 講義
全球化帶來了經濟繁榮與生活便捷，但也對全世界帶來衝擊與挑戰，因此國際社會提出全球永續發 展的作法，對此做出平衡與因應。下列關於全球永續發展的概念，何者正確？ (A)以已開發國家 為推動的主體 (B)聚焦在經濟發展的永續經營 (C)應兼顧當代與跨世代的福祉 (D)僅能透過正式 管道加以實現 解答 C 解析 (A)所有國家皆肩負永續發展的責任 (B)涵蓋社會、經濟與環境面向的永續經營 (D)亦 可透過非正式管道（如非政府組織）實現5. 編碼 0801748 難易度：易 出處：SUPER 講義
全球化使得不同的國家或區域的人口、企業以及政府之間的互動與整合趨於頻繁與密切，然而我國 卻因兩岸特殊的關係，在國際事務參與或互動上產生障礙。下列關於我國參與國際社會的現況，何 者正確？ (A)「一中原則」是我國參與國際事務的主要障礙 (B)只能在參與非聯合國體系組織時 使用國家身分 (C)以「中華臺北」名稱加入世界貿易組織（WTO） (D)僅得以觀察員的身分受邀 世界衛生大會（WHA） 解答 A解析 (B)即便參與非聯合國體系組織有時仍無法以國家身分參與，例如：亞太經合會，以「經 濟體」形式參與 (C)應為「臺澎金馬個別關稅領域」名稱參加 (D)過去以觀察員的身分 受邀世界衛生大會，但自2017 年起迄今未能獲邀，與現況不符
6. 編碼 0801749 難易度：難 出處：SUPER 講義
文化部公布「2017 年影視廣播產業趨勢研究調查報告」中，就電視部門而言，近十年間各類電視劇 播映時數占全年總時數的比例變化如圖所示。從統計結果可知，我國政府在全球化過程中，面臨什 麼挑戰？ →數據來源：文化部 (A)文化漸趨於多元而產生文化衝擊 (B)本國文化因他國文化滲入而式微 (C)戲劇的製作規模與技 術層次降低 (D)如何控管與審查媒體的製播內容 解答 B 解析 臺劇在總播映時數雖皆為最大宗，但占比自 42.83％減少為 36.1％，顯示過半數時間皆為 外國電視劇且有增加的現象，恐使本國文化式微7. 編碼 0801750 難易度：易 出處：SUPER 講義
布拉格市市長賀瑞普（Zdeněk Hřib）堅持要和中國刪除姊妹市協定中的「一中條款」，但未獲回應， 因此宣布解除和北京市的姊妹市關係。日前來訪臺北市時表示自己為「臺灣迷」，臺灣人熱情又友 善，加上臺北市與布拉格很多共同價值，例如：熱愛民主自由，因此盼雙方關係能更深化，甚至締 結為姐妹市。布拉格市市長友好臺灣之舉，建立在我國的什麼條件上？ (A)不以「國家」為參與 國際活動的要件 (B)民主自由與人民特質發揮實質影響力 (C)當下兩岸關係處於緊張或和緩的狀 態 (D)參與國際事務並對國際社會產生貢獻 解答 B 解析 布拉格市市長表達盼與我國合作的原因，是因為臺灣人熱情又友善，同樣熱愛民主自由， 亦即我國在這些面向上的軟實力，是促成我國國際參與的重要因素8. 編碼 0801751 難易度：難 出處：SUPER 講義
我國於2017 年 10 月 31 日三讀通過《外國專業人才延攬及僱用法》，鬆綁外國人才來臺及留臺工 作及生活之各類法規限制，以加強延攬及僱用外國專業人才，進而提升國家競爭力。此一政策的實 施，與下列哪一張圖呈現的我國當前現況有關？ (A) (B) (C) (D) 解答 C 解析 (C)從此一法令的立法可知，我國欲採取鬆綁外國人才來臺的規定，以達到延攬及僱用外 國專業人才之目的，而此圖顯示我國有人才外流逐年增加的現象，因此亟需人力之補充9. 編碼 0801752 難易度：易 出處：SUPER 講義
隨著資訊與網路的發展，民眾透過資訊設備與媒體參與公共事務的現象也愈來愈普遍，因此我國國 家發展委員會於 2015 年起建置「公共政策網路參與平臺」，作為人民參與公共事務與溝通的管道。 因此，資通訊科技的發展，對公共參與帶來什麼影響？ (A)淡化人民與政府的界線 (B)促進人民 與政府的溝通 (C)網路成為參與唯一管道 (D)資訊近用愈趨於不公平 解答 B 解析 「公共政策網路參與平臺」建置之目的是為了作為人民參與公共事務與溝通的管道，因此 最主要的影響為促進人民與政府的溝通10. 編碼 0801753 難易度：中 出處：SUPER 講義
2016 年《牛津英語詞典》（Oxford English Dictionary）公布年度代表詞彙：「post-truth」（後真 相），意指「訴諸情感及個人信念，較陳述客觀事實更能影響輿論的情況」（引自：紐約時報中文 網）。這個詞彙反映出，當代人們把個人觀感與情緒放在首位，認同媒體或政治人物的不實訊息， 而「真相不再重要」的現象。因此，下列哪一個問題在後真相時代更須加以正視？ (A)隱私權 (B)正確性 (C)所有權 (D)可近性
解析 敘述中指出，後真相時代使人們有「認同媒體或政治人物的不實訊息、真相不再重要」的 現象，即引發「正確性」的危機
11. 編碼 0801754 難易度：中 出處：SUPER 講義
「無國界記者」（RSF）公布 2019 年全球新聞自由指數，我國失去向來為亞洲第一的地位，屈居第 二，分析認為與不實資訊的散播、且政府未積極提升傳播媒體環境有關；此外，一份由瑞典主導的 跨國調查計畫（V-Dem 計畫）也公布調查結果，顯示我國遭受外國假資訊攻擊程度是世界第一，專 家表示對我國的媒體與民主感到擔憂。從上述兩個研究顯示，假訊息的傳播，可能造成何種危害？ (A)增加民眾接觸資訊的成本 (B)提高資料外洩與竄改風險 (C)危及國家安全與民主自由 (D)喪 失國際評比第一的地位 解答 C 解析 從敘述中「新聞自由程度降低」及「專家對我國媒體與民主感到擔憂」可知，假訊息可能 危及我國的民主制度與安全12. 編碼 0801757 難易度：中 出處：SUPER 講義
隨著新興的醫療與基因科技發展，也引發了對生命倫理的爭議。生命倫理是指個人對生命的態度與 作法的道德判斷，通常涉及到人類生命歷程的許多議題，下列何者即為生命倫理討論的議題？ (A) 自主權與生命價值兩難的安樂死 (B)駭客入侵網路系統造成個資外洩 (C)醫師公會制定醫師倫理 規範以自律 (D)政府機關帶頭禁用一次性免洗餐具 解答 A 解析 (B)為資訊倫理 (C)為專業倫理 (D)為環境倫理13. 編碼 0801758 難易度：中 出處：SUPER 講義
中國2014 年開始建設「社會信用系統」，並預計在 2020 年全面落實，此系統透過民眾被記錄下來 的政治、商業與社會行為，給予相對的「社會信用分數」，決定民眾所享有的權利，如購買機票、 貸款或求職等。雖然官方聲稱是為了「褒揚誠信，懲戒失信」，但外界批評實為監控民眾的政治工 具。從上述「社會信用系統」的實施，凸顯科技發展下的何種隱憂？ (A)科技發展將對社會產生 劇烈而負面的影響 (B)科技受制於以人際互動為基礎的社會發展 (C)政府不得不介入科技風險治 理及倫理規範 (D)政府可能成為惡化科技風險甚至違反倫理 解答 D 解析 官方「假褒揚懲戒之名，行監控民眾之實」，透過科技的使用侵害人民隱私權，因此產生 科技風險與資訊使用的倫理問題14. 編碼 0801759 難易度：中 出處：SUPER 講義
2018 年一名中國生物學家對外表示，其團隊已經順利培育出一對具有天生抵抗愛滋病能力的基因改 造嬰兒，隨即受到舉世矚目與批評。因為這樣的實驗與研究，除了被世界各國明文禁止外，也踰越 了人類社會的界限。雖然外界對其真實性有所質疑，但各國科學家仍痛批這是一個「瘋狂實驗」， 將使全人類遭受莫大的風險。這個結果顯示，基因改造的問題不在於科技的發展成熟與否，而是下 列哪一個問題？ (A)公權力是否能建構制約個人或組織的制度 (B)如何取得科技使用與社會觀感 之間的平衡 (C)是否動搖人類社會價值觀與違反生命倫理 (D)實驗者未來將如何對被改造的當事 人負責 解答 C解析 基因改造可能改變人類原有的自然狀態，與原有的社會體系與價值觀全然不同；另外也與 人類生命歷程有關，也將涉及生命倫理議題
15. 編碼 0800905 難易度：中 出處：學習手冊
日本推理小說《原來以為只是手機掉了》，描述因男友手機遺失而引發的殺人事件，探討電腦網路 科技發達的時代，人類依賴智慧型手機快速連結社群及網路的問題，雖然加速資訊的共享，卻也陷 入個人資訊開放的危險。請問：上述內容討論的是理查．梅森（Richard O. Mason）所指的何種資 訊倫理概念？ (A)保護個資安全的隱私權（privacy right） (B)確保資訊傳遞的正確性（accuracy） (C)重視智慧財產的所有權（property right） (D)使用網路機會公平的可近性（accessibility）解答 A 解析 強調智慧型手機連結社群及網路，使資訊共享，但也讓資訊暴露在危險中，可推測為個人 資料被洩漏的資安問題，屬資訊倫理四大議題中的隱私權
16. 編碼 0800906 難易度：中 出處：學習手冊
「美國健康效應研究所」發布的《2019 全球空氣狀況報告》中，指出在 2017 年時，全球來自室外 和室內的空氣汙染，已經導致人口平均預期壽命縮短了 20 個月，可見得空氣治理已成為全球各國 新興健康議題。請問上文所指意涵為何？ (A)全球貿易造成經濟發展與節能減碳的兩難 (B)跨國 汙染影響公民健康成為國家治理範疇 (C)國際分工導致開發中國家的生態環境破壞 (D)工業國拒 絕處理空氣汙染將引發國際衝突 解答 B 解析 全球空氣汙染是一種跨國汙染，且已影響全球各國的公民健康，自然是國家治理的新挑戰。 (A)(C)題幹中只言明空氣汙染問題成為全球治理或國家治理的議題，並未提到經濟發展或 生態破壞的困境 (D)未提到國際衝突17. 編碼 0800907 難易度：中 出處：學習手冊
「2018 年世界人才報告」指出，臺灣全球排名第 27 下降 4 名，在亞洲排第 4。其中在「投資與發 展人才」、「吸引與留住人才」兩項指標分別下滑6 名及 5 名，優勢項目表現在教育評比、學校重 視科學教育、外籍大專學生移入等；弱勢項目則是攬才及留才在企業的優先順位、人才外流，對外 籍技術人才的吸引力等。依據上文，下列推斷何者正確？ (A)報告顯示臺灣人才流失是受到中國 的磁吸效應 (B)政治體制是無法吸引外籍人才來臺發展的主因 (C)科技人才雖外流但外籍移工可 補足勞動力缺口 (D)國家培養人才的優勢項目展現的是臺灣軟實力 解答 D 解析 軟實力是指國家在經濟與軍事以外的其他影響力，人才優勢當屬之。 (A)題幹中並未提 出臺灣人才流失的原因 (B)吸引外籍人才的因素，除了生活成本、生活品質及民主法治 外，薪資報酬也是重要因素，我國社會環境體質佳，薪資停滯或低薪較可能是原因 (C) 外籍移工主要是補足本國企業的體能性勞動缺口或本國勞工不願意從事的低薪工作，故 科技人才與外籍移工沒有替代性【題組題】
18. 編碼 0801755 難易度：中 出處：SUPER 講義
我國高速公路收費自 2004 年起改採電子收費，由交通部高速公路局與民間企業合作建置電子收費 系統（Electronic Toll Collection，簡稱 ETC），以電子車牌辨識收費取代過去人工收票，而用路人 也可使用多元的繳費方式，例如：刷卡或到便利商店繳費。 而近年發生多起國道警察在高速公路上執法遭追撞的事故，交通部計畫以ETC「區間平均速率」 科技執法的方式取締超速，以降低警察執勤的風險。但此舉引發民眾質疑，以 ETC 取締超速，已 經超出原有的車牌辨識目的；再者亦有法院判決指出，汽車在何時間、行經高速公路何路段，已涉 及得以識別駕駛人個人社會活動之個人資料 (1) 根據上述政策內容，下列何者符合國家治理的概念？ (A)由政府機關擬定收費的措施 (B)與民 間企業合作建置與繳費 (C)改以電子收費取代人工收票 (D)以科技執法的方式取締超速 (2) 依法院見解，若以 ETC 取締超速可能會產生資訊倫理上哪一面向的爭議？ (A)可近性 (B)正 確性 (C)所有權 (D)隱私權 解答 (1)B (2)D 解析 (1) (B)國家治理是指一國國內的人民，藉由家戶、政府、企業以及非政府組織之間的合 作網絡，來實現公共利益。因此與民間企業合作建置與繳費，符合國家治理著重在公 私部門合作的概念 (2) 根據法院見解，ETC 中的資訊可能涉及識別駕駛人社會活動之個資，即隱私權之範疇
