加拿大國家檔
一、 加拿大基本經貿資料 2019.11.19 人口 37,589,262 人 (2019.Q3)
面積 998 萬平方公里
國內生產毛額 $20,855 億加元 (2019.Q2) 匯率 1 美元=1.3190 加元 (2019.10) 經濟成長率 1.6% (2019.Q2)；1.8% (2018) 失業率 5.5% (2019.10)；5.6% (2018)
進口值 USD$ 3,427 億(2019.1-9)；USD$ 4,597 億美元(2018) 出口值 USD$ 3,338 億(2019.1-9)；USD$ 4,504 億美元(2018)
主要進口項目 1501-3000 c.c.之機動車、瀝青原油、3000 c.c.以上之機動車、卡 車、輕油及製劑、醫藥製劑、手機、汽車零件及附件、石油及瀝 青礦物油、未鍛軋黃金等
主要出口項目 瀝青原油、3000 c.c.以上之機動車、1501-3000 c.c.之機動車、未 鍛軋黃金、木材、天然氣、石油及瀝青礦物油、輕油及製劑、
1001-1500 c.c.之機動車、煙煤、氯化鉀等
主要進口來源 美國、中國、墨西哥、日本、英國、德國、南韓、義大利、法國、
臺灣(第 10 位)、印度、荷蘭
主要出口市場 美國、中國、墨西哥、英國、日本、德國、南韓、義大利、法國、
荷蘭、臺灣(第 19 位) 二、 主要經貿情勢
經濟現況及展望 1. 經濟規模
加拿大屬於已開發國家，是全球第 16 大經濟體，2018 年國 內生產毛額（GDP）達 2 兆 634 億加元。加拿大是經濟合作 與發展組織（OECD）及七大工業國家（G7）成員，也是全 球第 11 大貿易國。加拿大經濟體制為混合經濟，根據「美 國傳統基金會」 (The Heritage Foundation)公布的「2019 年 經濟自由指數」（Index of Economic Freedom），排名全球第 8 位，高於美國和大部分西歐國家。在過去的一個世紀，隨 著製造業、礦業及服務業持續發展，帶動加拿大從傳統的 農業型經濟轉型成高度發達的工業化及服務業經濟。
2. 貿易概況
根據加拿大統計局(Statistics Canada )及 World Trade Atlas 資 料顯示，2018 年加國對全球進出口貿易總額為 9101.75 億美 元，較前(2017)年成長 6.64%，其中，進口額為 4,597.63 億 美 元 成 長 6.25% ， 而 出 口 額 為 4,504.12 億 美 元 亦 成 長 7.04%。整體而言，加國對全球貨物貿易呈現逆差達 93.51 億美元，其中，貿易逆差最大國為中國大陸達 369.47 億美 元，而貿易順差最大夥伴國仍為美國達 1,028.02 億美元。
3. 經濟表現
加國統計局報告指出，加國 2018 年全年 GDP 經濟成長 1.8%，呈現減緩停滯，不但低於加國央行預期的 2%，亦低 於 2017 年的 3%。據加國統計局分析，第 4 季經濟疲軟主要 歸 咎 於商 業投 資大 幅 減少 2.7%， 商 品 和服 務出 口衰 退 0.1%，由於許多企業囤積商品、庫存增加，使加拿大第 4 季經濟避免陷入萎縮。加國統計局數據顯示，加國第 4 季 家庭支出成長 0.2%，為連續第 2 季度放緩，其中家庭支出 住房投資下跌 3.9%，房地產市場持續疲軟，新建築下跌 5.5%，其次裝修下跌 2.7%和所有權轉移成本下跌 2.6%。非 住宅結構和機械設備之整體商業投資下降 2.9％，為 2016 年 第 4 季以來最大降幅。
依據 2018 年 11 月「秋季經濟報告」（Fall Economic Statement, FES），加國政府在過去 3 年內創造 55 萬個全職工作，失 業率達 40 年來最低 5.8%，同時國內工資持續成長，已超過 通膨率，國內消費亦顯著增加，企業稅後盈餘大幅提高。
加國 2019 年應可維持 G7 成長最快經濟體，經濟成長率可 維持 2%。
4. 財政目標
有關未來之財政目標，加國聯邦赤字將預期自 2019 至 2020 年之 196 億加元下降低到 2023 至 2024 年的 114 億加元，債 務比例則持續降低聯邦債務與國內 GDP 比例，並在 2023 至 2024 年達 28.5%低點。
重要經貿政策 1. 對外積極推動貿易自由化及區域經濟整合
加拿大政府自 2007 年以來致力對外洽簽自由貿易協定
（FTA），積極推動貿易多元化政策，開拓美國以外的海外 市場，目前更是 G7 會員國中，唯一與其他 G7 會員國間均 已締結自由貿易協定的國家。
加 拿 大 至 今 已 與 美 國 及 墨 西 哥 簽 署 北 美 自 由 貿 易 協 定 (NAFTA)、智利、以色列、哥倫比亞、哥斯大黎加、宏都 拉斯、約旦、巴拿馬、秘魯、歐洲自由貿易協會（EFTA）
會員國中的冰島、列支敦斯登、挪威、瑞士、烏克蘭，以及 亞洲地區的韓國等 16 個國家簽署自由貿易協定。
另，「加-歐盟全面性經濟暨貿易夥伴協定」(Canada-EU CETA)已於 2017 年 9 月 27 日正式生效實施、「跨太平洋夥 伴 全 面 進 步 協 定 」（ Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership Agreement, CPTPP），亦在 2018 年 12 月 30 日正式生效、「美-墨-加自由貿易協定」（USMCA）
亦已於 2018 年 11 月 30 日簽署（墨西哥已完成批准，尚待 美、加完成國內批准程序），此外加拿大刻正與「南錐共同 市場」（Mercosur）、「拉美太平洋聯盟」（Pacific Alliance）二 大貿易集團進行 FTA 談判，並有意與中國大陸及東協 (ASEAN)推動洽簽雙邊 FTA。透過前述各項 FTA 的貿易自 由化效果，可望將帶動加拿大出口及經濟成長。
2. 對內持續增加政府支出刺激經濟成長
加拿大自由黨政府財政部長 Bill Morneau 於本(2019)年 3 月 19 日提出 2019 年財政預算報告「2019 年財政預算— 投資 中產階級」(Budget 2019-Investing in Middle Class)，外界認 為此次預算將為今年 10 月聯邦大選鋪路，自由黨政府將增 加許多津貼及福利。預算案重點包括：
(1) 加拿大職訓福利專案(Canada Training Benefit)：
幫助勞工獲得新技能，在培訓期間提供收入，支持生活，
幫助就業者提高技能。在職者若為提高工作技能參加培 訓辭職，亦可以申領失業保險，最多發放 4 個星期。所 繳納之培訓費則可以在年底報稅時得到 250 加元的稅收 抵免。政府今後 5 年內撥款 17 億加元，5 年後則每年撥 款 5.86 億加元。
(2) 首次購屋補助(First-Time Home Buyer Incentive)
首次購屋補助措施包括：首次購屋者可以動用註冊退休 儲蓄金的額度，從以前的 2.5 萬增加至 3.5 萬加元，頭期 款中可申請加拿大房貸及住宅公司（Canada Mortgage and Housing Corp.）的小股注資。
(3) 幫助大學畢業生就業
透過降低加拿大學生貸款利率，及為離校借款學生提供
6 個月零利率寬限期，讓教育更易於負擔，2023-24 年創 造每年多達 84,000 個學生實習機會。
(4) 創立加拿大藥品局(Canadian Drug Agency)
為降低加拿大人處方藥費用，推動全國藥物計畫，首創 加拿大藥品局，每年可將藥物成本降低 30 億加元，並制 定處方藥全國模式，及針對罕見疾病之高成本藥物全國 策略。
(5) 節能汽車補助
3 年撥款 3 億加元鼓勵加國人購買電動汽車或氫燃料電 池車。購買者可獲最高達 5 千加元現金補貼，但車價最 高不能超過 4.5 萬加元。
重要經貿措施 加國因地緣因素，經濟過度依賴與美國之邊境貿易，加國76%
出口集中在美國市場。且低油價已造成加國收入劇減，經濟低 迷數年，亞伯達等能源大省經濟未見起色。復以全球經濟大環 境之不確定性，包括從美國、中國貿易爭端到稍早美國稅改，
均大幅削弱加國企業經營成本之優勢，加國企業及資本南遷者 眾，加國企業頻呼籲政府仿效美國大幅減稅(美企業稅自35%降 至21%)以增加加國市場競爭力，聯邦政府相關因應措施如次：
1. 維持低利率
自 2017 年 7 月 以 來 ， 加 拿 大 央 行 已 5 次 上 調 利 率 (0.75%-1.75%)。惟自2018年10月以來，該行將隔夜利率維持 在1.75%不變。加拿大央行表示，預計2019年上半年加拿大 經濟將比稍早預測的更為疲弱，並稱正在密切關注家庭支 出、能源市場和全球貿易的發展，未來是否升息仍在議程之 中，多數人支持政策利率應維持在低於中區間的水準，未來 是否升息仍不確定。
2. 短期資本投資之稅務抵減
加國政府未採美國大幅減稅措施，改編列5年約140億加元預 算，鼓勵企業投資抵免稅務，預期有助新企業投資(new business investment) 之 整 體 平 均 稅 率 ( 以 邊 際 實 際 稅 率 ， Marginal Effective Tax Rate計)，從17%降至13.8%，係G7中 最低稅率，內容包括：
(1) 資本投資之稅務抵減：為加強加拿大製造及加工產業之 全球競爭力，自2018年11月20日起，加國企業投入於機 械與設備等資本投資(capital investment)之成本，在設備 投入營運之該年度，即可扣抵。該措施適用所有有形資
本，包括建物等長期投資，亦適用於無形資本資產，如 專利和其他智慧財產權等。
(2) 清潔能源產業稅收抵免：投資政府指定之清潔能源產業 之機器和設備的成本，當年度可立即分攤抵稅。
(3) 策略創新基金(Strategic Innovation Fund)：加國政府承諾 撥予8億加幣支持創新產業，該基金將補助全國所有經濟 部門之創新相關投資。
3. 推動多元貿易戰略及改善國內經貿環境
(1) 出口多元化戰略(Export Diversification Strategy)：加國持 續加強與歐洲與亞洲各國之經貿關係，目標在2025年前 增加50%海外出口。
(2) 消除省際貿易障礙：加強各省與地區之合作，協助企業 在不同省份間運輸貨物、協調食品法規和查驗工作、統 一加國各地建築法規、並促進各省和地區間之酒品貿易。
(3) 持續更新聯邦法規：鼓勵監督機構在編纂和實施法規之 際考慮經濟競爭力，並持續保護國人健康、安全及環境，
促使企業永續發展。
4. 其他補助措施
(1) 補助地方性媒體通過非營利組織之慈善地位，獲稅收抵 免和訂閱稅減免。
(2) 5年內補助法語媒體1,460萬加元，協助法語公立廣播公 司建立TV5Monde數位頻道。
(3) 10年內補助7億加元，協助慈善機構及非營利組織相關社 福專案。
(4) 5年內撥款2億加元，保護野生魚類。
(5) 5年內撥款6,260萬加元，改善北方地區民眾之營養及健 康狀況。
主要產業概況 1. 根據加拿大統計局資料，2018 年加國國內生產總額為 2 兆 634 億 3,900 萬加元 （註：以 2012 年為基準），年成長率為 1.8%。其中，貨品製造業（Goods-Producing Industries）約 占加國國內生產總額的 28.05%，達 5,787 億 6,100 萬加元，
較 2017 年成長 7%。而服務業（Services-Producing Industries）
總生產額為 1 兆 3,610 億 2,100 萬加元，較 2017 年成長 4.96%，占加國國內生產總額的 65.96%。
2. 加拿大擁有豐富的天然資源、專業人才及技術、健全教育 與醫療制度、穩健且競爭力強的金融業、世界級的通訊與
運輸基礎建設，以及鄰近美國市場等優勢；加拿大並被經濟 學人智庫（EIU）評選為經商投資的最佳地點，在七大工業 國（G7）中獨占鼇頭。此外，加拿大金融體系健全，槓桿風 險也遠低於其他先進國家，因此在過去幾次全球金融風暴 中，展現出其驚人的韌性與穩定性，近年來並在世界經濟 論壇中，連續數年被評比為全球最健全的金融體系。
3. 根 據 瑞 士 洛 桑 國 際 管 理 學 院 （ International Institute for Management Development，IMD）所公布的「2019 年全球競 爭力報告」（The IMD World Competitiveness Yearbook），加 國名列世界第 13，較 2018 年退步 3 名。另，根據安侯建業 管 理 顧 問 公 司 （ KPMG ） 2016 年 發 表 之 Competitive Alternatives 報告所調查的 19 種行業別中，加國數位娛樂、
臨床試驗管理、電子系統開發/測試、專業服務、共用服務 中心(SSC)、軟體設計等 6 個服務業，及醫療器材、金屬機 械零件、橡膠製品、製藥、航太、綠色能源、通訊、食品加 工、電子、汽車零配件、精密元件、化學等 12 個製造業的 企業成本，均僅次於墨西哥，並名列 G7 中最低，為最具營 運成本競爭力者。
4. 此外，根據加拿大駐臺北貿易辦事處（CTOT）的資料，加 國生物科技公司總數世界排名第 2、航太工業全球排名第 3、全球第 8 大汽車生產國、全球第 8 大醫藥市場、全球第 4 大模具出口國。加拿大亦為全球農產品與木材主要輸出 國、全球最大鈾與碳酸鉀生產國、全球最大的水力發電 國、全球第 3 大天然氣生產國、全球第 4 大養殖鮭魚生產 國、全球第 5 大水產品輸出國、第 6 大石油天然氣設備與服 務輸出國，也是主要礦物與金屬生產國。除此之外，加拿 大的科技產品亦是加國出口的主要項目，其中又以無線通 訊、動畫多媒體、電子遊戲、及光電領域方面扮演舉足輕 重的角色。
累計外人投資及主 要外資來源國
1. 依據加國統計局資料，加國外人投資金額累計至2018年為 8,768億加元。
2. 依國家別來看，加國主要外來投資國家依序為：美國4,045 億加元、荷蘭919億加元、盧森堡499億加元、英國474億加 元、瑞士402加元、日本296億加元、巴西182億加元、德國 171億加元及中國164億加元等。
3. 根據經濟部投資審議委員會統計，自1952年至2019年2月
止，我國累計對加國投資金額達4億8千萬美元，共96件。
三、加拿大洽簽自由貿易協定概況 洽簽自由貿易協定
概況
已生效(生效日期)：
跨太平洋夥伴全面進步協定(2018.12.30)
加拿大-歐盟全面經貿協議(2017.9.27)
加拿大-烏克蘭自由貿易協定(2017.8.1)
加拿大-韓國自由貿易協定(2015.1.1)
加拿大-宏都拉斯自由貿易協定(2014.10.1)
加拿大-巴拿馬自由貿易協定(2013.4.1)
加拿大-約旦自由貿易協定(2012.10.1)
加拿大-哥倫比亞自由貿易協定(2011.8.15)
加拿大-秘魯自由貿易協定(2009.8.1)
加拿大-歐洲自由貿易協會自由貿易協定(2009.7.2)
加拿大-哥斯大黎加自由貿易協定(2002.11.1)
加拿大-智利自由貿易協定(1997.7.5)(2019.2.5 更新)
加拿大-以色列自由貿易協定(1997.1.1)
已簽署，尚未生效(簽署日期)：
美國-墨西哥-加拿大協定(2018.11.30)
談判中(啟動日期)：
加拿大-南錐共同市場自由貿易協定(2018.3.9)
加拿大-太平洋聯盟自由貿易協定(2017.6.29)
加拿大-日本經濟夥伴關係協定(2012.3.7)
加拿大-多明尼加共和國自由貿易協定(2011.10.14)
加拿大-摩洛哥自由貿易協定(2011.1.27)
加拿大-印度全面經濟夥伴關係協定(2010)
加拿大-新加坡自由貿易協定(2009.11)
加拿大-加勒比海共同體自由貿易協定(2007.7.19)
研議中(起始日期)：
加拿大-東南亞國協自由貿易協定(2018.7.11)(2019.9.10
完成探索性對話)
加拿大-中國大陸自由貿易協定(2016.9.22)
加拿大-泰國探索性自由貿易研討(2015.7)
加拿大-土耳其探索性自由貿易研討(2010.10) 四、臺灣與加拿大雙邊經貿關係(來源:財政部關務署)
我國出口值 USD$ 20.21 億(2019 年 1-10 月)(較 2018 年同期減少 4.27%)
USD$ 25.39 億(2018 年)(較 2017 年增加 15.19%)
USD$ 22.04 億(2017 年)(較 2016 年增加 7.99%)
USD$ 20.41 億(2016 年)(較 2015 年減少 13.01%)
我國進口值 USD$ 15.31 億(2019 年 1-10 月)(較 2018 年同期減少 7.34%)
USD$ 19.59 億(2018 年)(較 2017 年增加 20%)
USD$ 16.33 億(2017 年)(較 2016 年增加 33.89%)
USD$ 12.20 億(2016 年)(較 2015 年減少 7.09%)
臺加總貿易額 USD$ 35.52 億(2019 年 1-10 月) (較 2018 年同期減少 5.62%)
USD$ 44.98 億(2018 年)(較 2017 年增加 17.23%)
USD$ 38.37 億(2017 年)(較 2016 年增加 17.68%)
USD$ 32.60 億(2016 年)(較 2015 年減少 10.89%) 主要出口至加拿大
項目
卑金屬及卑金屬製品、機器及機械用具、車輛及有關運輸設備、
塑膠及其製品、雜項製品、化學或有關工業產品、紡織品及紡織 製品、天然珍珠或養珠、調製食品及飲品、光學精密儀器及器具 主要自加拿大進口
項目
礦產品、卑金屬及卑金屬製品、化學或有關工業產品、活動物；
動物產品、木漿或其他纖維素材料之紙漿、木及木製品、機器及 機械用具、植物產品、光學精密儀器及器具、調製食品及飲品 雙邊貿易排名 2018 年我國係加國第 10 大進口來源及第 19 大出口市場，是加國
全球第 13 大，次於美國、中國大陸、墨西哥、日本、英國、德國、
南韓、義大利、法國、印度、荷蘭及比利時，且為亞洲第 5 大貿 易夥伴（次於中國大陸、日本、南韓及印度）；加國則係我國第 24 大進口來源國，第 17 大出口市場，第 23 大貿易夥伴。
我對加國投資 4.80 億美元，核准 96 件(來源: 經濟部投資審議委員會 1952.1~2019.9 資料)
加國對我投資 8.92 億美元，核准 1,110 件(來源: 經濟部投資審議委員會 1952.1~2019.9 資料)
重要官方會議 1. 臺加經貿對話會議：每年輪流在臺北或渥太華舉行。第 14 屆 會議於 2018 年 12 月 13 日在台北舉行。
2. 臺加農業合作會議：每 2 年輪流在臺北或渥太華舉行。第 13 屆會議於 2019 年 5 月 2 日在渥太華舉行。
雙邊經貿協定 1. 臺加木構造建築備忘錄(2018.12.12 簽署)
2. 台加專利審查高速公路瞭解備忘錄(2018.01.31 簽署，效期至 2021.01.31 止)
3. 通訊科技合作方案瞭解備忘錄(2016.01.15 簽署，效期至 2021.05.21 止)
4. 科技合作備忘錄(1997 簽署，嗣後每五年更新乙次，最近於 2017.08.23 更新)
5. 台加避免雙重課稅協議(2016.01.15 簽署，效期未限定) 6. 醫療器材合作備忘錄(2015.08.14 簽署，已失效)
7. 數位內容合作備忘錄(2013.04.22 簽署，已失效) 8. 台加關務合作協議(2012.04.16 簽署，效期未限定)
9. 台加農業及農糧科學合作綱領(2005.04.11 簽署，已失效；
2011.06.13 簽署，已失效)
10. 花卉貿易合作備忘錄(2011.04.11 簽署，已失效)
11. 台加技術合作人員訓練計畫備忘錄(2010.01.18 簽署，已失效) 12. 競爭法適用合作備忘錄(2009.06.22 簽署，效期未限定)
13. 農業科技合作備忘錄(2008.11.25 簽署，已失效) 14. 金融監理合作備忘錄(2008.9.15 簽署，效期未限定) 15. 通訊科技合作備忘錄新約(2007.07.12 簽署，已失效)
16. 防制濫發電子郵件政策及策略合作備忘錄(2006.11.16 簽署，效 期未限定)
17. 電磁相容檢驗相互承認協議(2002.06.07 換函生效，效期未限 定)
18. 海事合作備忘錄(1998.01.19 簽署，已失效)
19. 農業合作備忘錄(1994.12.12 簽署，效期未限定)
20. 貨品暫准通關協定議定書(1994.11.10 簽署，效期未限定) 21. 投資促進備忘錄(2007 簽署，已失效)
22. 中小企業合作備忘錄(2010 簽署，已失效)
