區域經濟整合下的中國大陸西南地區對外貿易發展研究

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行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告

區域經濟整合下的中國大陸西南地區對外貿易發展研究

計畫類別：個別型計畫計畫編號： NSC93-2414-H-004-038- 執行期間： 93 年 08 月 01 日至 94 年 10 月 31 日執行單位：國立政治大學國際關係研究中心計畫主持人：趙甦成報告類型：精簡報告處理方式：本計畫涉及專利或其他智慧財產權，2 年後可公開查詢

中華民國 94 年 11 月 9 日

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行政院國家科學委員會補助專題研究計畫

█ 成果報告

□期中進度報告

區域經濟整合下的中國大陸西南地區對外貿易發展研究

計畫類別：

█

個別型計畫 □ 整合型計畫

計畫編號：NSC93－2414－H－004－038－

執行期間：93 年 08 月 01 日至 94 年 10 月 31 日

計畫主持人：趙甦成

共同主持人：

計畫參與人員：

成果報告類型(依經費核定清單規定繳交)：

█

精簡報告 □完整報告

本成果報告包括以下應繳交之附件：

□赴國外出差或研習心得報告一份

█

赴大陸地區出差或研習心得報告一份

□出席國際學術會議心得報告及發表之論文各一份

□國際合作研究計畫國外研究報告書一份

處理方式：除產學合作研究計畫、提升產業技術及人才培育研究計

畫、列管計畫及下列情形者外，得立即公開查詢

█

涉及專利或其他智慧財產權，

█

二年後可公開查詢

執行單位：政治大學國際關係研究中心

中華民國 94 年 10 月日

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中文摘要

區域經濟整合下的中國大陸西南地區對外貿易發展研究

自區域經濟整合蔚然成風以來，中國大陸一反其以往獨立自主的國策，亦開始在亞太地區尋求區域經濟整合的合作與建構，積極參與區域經濟整合。中國大陸後參加了具實質貿易優惠安排的區域經濟合作機制「曼谷協定」、與香港達成「更緊密的經貿關係安排」，以及與東協簽訂「全面經濟合作架構」（Framework Agreement on

ASEAN-China Economic Cooperation），並預計於 2010 年建成「中國東協自由貿易區」。

理論上，透過區域的經濟整合，參與國可獲致創造規模經濟、貿易轉向與貿易創造，以及擴大外部性等效果；此外尚包括提高生產效率並促進競爭性，以及吸引外國直接投資等經濟利益。又從一些實證的研究中，顯示無論 ASEAN、EU、NAFTA 以及 APEC 等區域經濟體，在經濟整合後，均顯示出區域內部貿易量上升之趨勢。由此觀之，則中國大陸加強與東南亞地區的經貿往來取向，似已預示了一向與東南亞國家經貿往來密切的中國西南地區，未來外貿發展的新契機。中國大陸西南地區地處中國內陸邊陲，對外貿易在涉及運輸成本及經濟距離後，不易發揮比較利益，因而制約了東向國際貿易的發展。然而西南地區與鄰國接壤的特殊區位條件，毗鄰國遂成為西南各省的重要外貿對象。有鑑於西南地區與東南亞國家密切的經貿關係，本研究旨在針對中國與東協的區域經濟整合，對西南地區外貿發展進行探討。在論證上，本研究分別從中國對東協國家外貿特點，以及西南地區與東協國家外貿擴展基礎進行分析。在分析方面主要以雙方貿易相關的因素包括經濟發展水平、產業結構、技術水平、資源稟賦、消費結構、交通距離、外貿流量、商品結構等，作為檢視雙方在外貿上可能產生互補與合作基礎的觀察變數。其次，在有關國際分工和貿易結構的分析上，本研究採用了顯示性比較利益分析法（RCA）。此外，本研究探討了中國大陸西南地區與東南亞聯繫的重要對外通道瀾滄江湄公河的合作開發對西南地區未來經貿發展的影響。最後，本研究藉由對西南地區外貿的前瞻，進一步闡釋其對西南經濟發展的前景，以及中國大陸區域發展失衡問題的意涵。

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英文摘要

The Prospect of Foreign Trade in Southwest China under the Economic Integration of ASEAN and China

China has been actively engaged in the formation of regional trading arrangements in recent years. Among those arrangements, the establishment of the Framework Agreement on ASEAN-China Economic Cooperation is of particularly importance because the two parties have reached an agreement to further establish a bilateral free trade area in 2010, and it is to be expected as the largest economic bloc ever existed.

Theoretically, the formation of regional unions may contribute to the trade creating effect, economies of scale, and externalities creating effect. Furthermore, the economic benefits also include the expanded GDP, greater economic efficiency, lower cost, increased investment, and technological innovations. Actually, various empirical studies have demonstrated that the volume of intra-regional trade has increased after the formation of regional unions, such as ASEAN, EU, NAFTA, and APEC.

Therefore, Southwest China seems to be a blessing in the near future in terms of its foreign trade development due to its closely trading relationship with Southeast Asian countries over the past decades.

This research intends to explore the future development of foreign trade in Southwest China by examining several variables including the industrial and commodity structure, factor endowments, distance of transportation, and trading volumes, etc. Meanwhile, the Revealed Comparative Advantage Index, RCA will be adopted as the measurement of analysis. In addition, this research also further elaborates on the impact of development of the Mekong River Basin as well as the Greater Southwest Passage which links Southwest China with Southeast Asian countries.

中、英文關鍵詞(keywords)

關鍵詞：區域經濟整合、湄公河次經濟區、外貿、中國西南地區、東南亞國協 Keywords: Regional Economic Integration, Mekong River Basin Subregion

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報告內容：

（一）前言自區域經濟整合蔚然成風以來，中國大陸一反其以往獨立自主的國策，亦開始在亞太地區尋求區域經濟整合的合作與建構，積極參與區域經濟整合。中國大陸後參加了具實質貿易優惠安排的區域經濟合作機制「曼谷協定」、與香港達成「更緊密的經貿關係安排」，以及與東協簽訂「全面經濟合作架構」（Framework Agreement on

ASEAN-China Economic Cooperation），並預計於 2010 年建成「中國東協自由貿易區」。

理論上，透過區域的經濟整合，參與國可獲致創造規模經濟、貿易轉向與貿易創造，以及擴大外部性等效果；此外尚包括提高生產效率並促進競爭性，以及吸引外國直接投資等經濟利益。又從一些實證的研究中，顯示無論 ASEAN、EU、NAFTA 以及 APEC 等區域經濟體，在經濟整合後，均顯示出區域內部貿易量上升之趨勢。中國大陸西南地區地處中國內陸邊陲，對外貿易在涉及運輸成本及經濟距離後，不易發揮比較利益，因而制約了東向國際貿易的發展。然而西南地區與鄰國接壤的特殊區位條件，毗鄰國遂成為西南各省的重要外貿對象。有鑑於西南地區與東南亞國家密切的經貿關係，本研究旨在探討在中國與東協區域經濟整合後，將可能對西南地區的外貿發展產生何種影響？此一問題對於長期以來經濟發展滯後的西南地區，以及中國大陸區域發展失衡的困境均有其重要意涵。（二）研究目的依據有關中國大陸與東協簽訂「中國-東協自由貿易區」之前置研究報告指出，建立自貿區後，雙方出口貿易流量皆將成長約 50%。此外，根據雙方所簽訂的架構協定內容顯示雙方之經濟合作，不僅包括與貿易投資自由化相關之自由貿易區協議，並擴及湄公河流域開發合作、貿易投資便利化措施、農業、人力資源開發、中小企業、產業技術、智慧財產權、環境保護、林業、能源及石油等範圍廣泛的合作領域。由此觀之，則未來此一經濟整合體，無論就其規模、合作的範圍，以及所可能產生的貿易成長，對雙方的影響實不可小覷。倘吾人再進一步從中國大陸西南地區的角度來審視，則位居中國大陸與東南亞前沿地帶的中國大陸西南省區，與鄰國接壤的特殊區位條件，毗鄰國乃成為西南各省的重要外貿對象。（參見表一）有鑑於西南地區與東南亞國家密切的經貿關係，在此一經濟整合體中，西南地區顯然居於有利的地理位置。就中國大陸的發展經驗而言，自 1980 年代改革開放以來，外貿的良窳不僅關係著地區的經濟發展，同時也是導致地區間發展差距拉大的主要因素。然而各地區由於受到本身內在條件的制約，若缺乏制度創新、外在客觀因素的突破，是難以振衰起敝的。因此，本研究乃試圖探討西南地區基於以往與東南亞國家密切的外貿往來基礎上，在排除貿易障礙，以及擴大湄公河流域合作開發的雙重利基下，此種客觀的有利因素，是否有助於其未來外貿的擴展。

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表一西南地區出口市場分布及排序表 1990 至 1999 年 香港日本韓國台灣美國德國英國義大利法國荷蘭越南緬甸寮國印尼新加坡馬來西亞泰國印度尼泊爾巴基斯坦伊朗蘇聯俄羅斯波蘭烏克蘭廣西 1990 1 3 2 5 7 9 6 8 5 1993 1 4 5 9 10 7 2 3 6 8 1995 1 3 9 4 8 5 2 10 7 6 1999 1 5 9 7 3 6 8 10 4 2 四川 1990 1 2 5 3 8 10 9 6 7 4 1993 1 2 8 3 4 10 6 9 10 7 9 5 1995 1 2 4 3 5 8 9 7 10 6 1999 1 2 5 9 3 6 8 7 4 10 雲南 1990 2 3 4 8 1 6 7 5 1993 2 3 5 4 1 6 8 7 1995 1 3 5 4 2 7 8 6 1999 1 3 6 5 2 4 貴州 1990 1 2 3 4 6 5 1993 1 2 6 4 3 7 8 9 5 1995 1 2 4 3 7 5 6 8 1999 3 1 2 6 4 8 5 7 西藏 1990 1 2 7 10 8 9 6 4 3 5 1993 3 4 6 5 2 1 1995 4 1 2 5 6 3 1999 2 3 5 1 重慶 1993 1 2 6 3 4 7 8 5 1995 1 2 4 3 5 9 6 7 8 10 1999 2 3 4 1 5 7 8 6 9 10 資料來源：依據中國對外經濟貿易年鑑各省資料整理並製表引自趙甦成，中國大陸西南省區對外貿易發展模式（台北：印刻出版社，2002 年），頁 155。（三）文獻探討當前雖不乏中國大陸與東協建立自貿區的相關討論及論著，但焦點都以中國大陸整體外貿為前提，相關的參考文獻包括：

Huang Deng-Shing, Trading Blocs under Globalization: Empirical Evidence from

Gravity Model, Academic Sinica, 2003，從重力模型探討區域整合後的經濟效果；「世貿

組織架構下之區域經濟整合」，歐亞研究通訊（臺北）， 5 卷 8 期，2002 年 8 月 10 日，

此篇文章從世貿組織消除貿易壁壘的前提下，就各地區間的區域整合進行了分析；易

小准，「積極參與區域經貿合作，為深化改革、擴大開放營造有利的國際環境」，中國

對外經濟貿易年鑑（北京：中國對外經濟出版社，2002 年）則強調以區域整合促進對

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33 卷 1 期，則針對東盟自貿區為探討重點。西南地區由於外貿不興，在中國大陸有關區域發展的論著中，鮮少成為關注的重點。因此，有關與東協 10+1 的區域整合研究，也較少觸及從西南地區的角度來觀察。（四）研究方法本研究採取量化與質化的分析法。在量化方面，分別針對中國大陸和西南地區對東協國家間的國際分工和貿易結構，進行顯示性比較利益分析法(Revealed

Comparative Advange Index, RCA)，包括相對出口績效指數(Indices of Relative Export Performance, REP)和淨出口比率指數(Ratio of Net Export, RNX)。有關質化的研究法，主要針對西南地區、東協國家近年的產業、外貿政策、商品結構以及中國大陸對西南地區的政策，包括西南對外聯絡道路－西南大通道、湄公河次經濟區開發等進行探討。

有關資料的蒐集，主要將以中國大陸以及東協各國外貿統計、商品結構等一手資料為主，包括官方的書面資料、聯合國歷年貿易統計數據，以及利用 World Trade Atlas 資料庫的數據進行分析。在測定各國顯示性比較利益時，以使用 HS 商品分類目錄 (Harmonized System of Commodity Description and Coding)為主。

（五）結論與建議

自區域經濟整合蔚然成風以來，中國大陸一反其以往獨立自主的國策，開始在亞太地區尋求區域經濟整合的合作與建構，積極參與區域經濟整合。中國大陸先後參加

了具實質貿易優惠安排的區域經濟合作機制「曼谷協定」、與香港達成「更緊密的經

貿關係安排」，以及與東協簽訂「全面經濟合作架構」（Framework Agreement on

ASEAN-China Economic Cooperation），並預計於 2010 年建成「中國東盟自由貿易區」。

在中國大陸所參與的亞洲地區之區域經濟整合中，以「中國東盟自由貿易區」對中國大陸境內西南地區的經貿發展關係最為密切，其中尤以西南地區中廣西和雲南兩省因與東南亞國家毗鄰的特殊地理位置，以及此兩省對「中國東協自由貿易區」的發展亦有較強的企圖心，因此本研究在分析上主要以此兩省為探討對象。有關中國大陸與東協國家的雙邊貿易發展，自 1990 年代以來，雙邊貿易成長快速，年均成長率高達 20%。進出口總額自 1990 年的 66.9 億美元，增加至 2001 年的 416.1 億美元，佔中國貿易比重自 5.8%增加至 8.2%，雙方外貿規模成長趨勢明顯。隨著雙方貿易的成長，1992 年東協已成為中國第五大貿易夥伴。東協與中國大陸的外貿商品結構，亦隨著雙方貿易的成長而產生變化。中國自東協進口的商品在 1990 年代初期，前 5 大類商品主要為礦產品、木材及製品、機械及電器設備、油脂和賤金屬及金屬製品。截至 2003 年止，中國自東協進口商品結構呈現多樣化，且由過去以資源類商品為主，向製造業產品轉變，其中以機械和電器設備成長最大。此外，中國對東協出口更明顯呈現商品結構多樣化的轉變。中國出口至東協的前 5 類商品主要包括機電、音像設備（133.5 億美元）、紡織品（36.3 億美元）、礦產品（26.7 億美元）、化工產品（21.8 億美元）及賤金屬、金屬製品（18.9 億美元），其中機械及電器設備比重持續上升。整體而言，中國大陸與東協國家在外貿產品結構的變化上，呈現出在維持傳統產業間貿易之同時，亦趨向產業內貿易形式的互補性分工，而其中彼此在資源性和機電產品貿易互補性更為明顯。為確切掌握雙方外貿往來商品結構的具體變化，本研究首

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先依據海關合作理事會商品協調編碼 HS 分類，分析 1995 年至 2004 年十年間中國與東協外貿發展概況。在 22 大類商品中，中國對東協出口金額高於進口的類別主要為第十五類（賤金屬及其製品）以及第十七類（車輛、航空器、船舶運輸）（參見圖一、二）。至於自 2000 年以來，中國對東協出口明顯成長的類別包括有第一類（活動物、動物產品）、十一類（紡織原料及紡織製品）、十二類（鞋、帽、傘、杖、；加工羽毛及其製品；人造花等）、十三類（石料石膏水泥石綿雲母；陶瓷產品；玻璃及其製品）、十四類（珍珠、寶石、貴金屬及其製品）、十五類（賤金屬及其製品）、十六類（機器、機械器具、錄音機、電視等及其零件）、十七類（車輛、航空器、船舶及有關運輸設備、二十一類（其他）。中國對東協進口較多的產品則主要集中在第三類（動植物油脂、蠟）、五類（礦產品）、六類（化學工業及其相關工業的產品）、七類（塑膠、橡膠及其製品）、十類（木漿、紙紙板及其製品），以及第十六類。在此基礎上，本研究又進一步對中國與東協整體之間 22 大類商品分別進行 RCA 指數分析，經計算後得出，中國有 9 類產品類別的顯性指數大於 1，即植物產品；動、植物油、脂、蠟；食品、飲料、酒及醋、煙；礦產品；化學工業及其相關工業；礦物材料製品、陶瓷品；賤金屬及其製品；機電、音像設備；車輛、航空器、船舶等。其他 13 類產品類別的顯性指數均小於 1。就廣西省而言，經分析廣西與東協進出口商品競爭力指數以及廣西與東協整體的 RCA 指數，得出廣西對東協較具競爭力的商品主要為車輛；機電、音像製品；礦物材料製品、陶瓷品；雜項製品等四產業類別之產品。該些產品未來在較低的關稅下，對東協出口應有較大的成長。值得注意的是，隨著中國與東協間貿易的成長，中國對東協的貿易逆差也出現快速增長的態勢。2000 年中國對東協貿易逆差額僅為 48．3 億美元，迄至 2003 年則增加為 164 億美元。究其原因包括了早期收穫計畫的實施使中國進口增加。該計畫的實施使中國與東協各國之間的近 600 種農產品施行零關稅，而這些商品中，大陸的競爭力不及東協，因此早期收穫計畫實施之後，乃導致中國逆差額上升。此外，中國原材料需求增加，進口加快，導致逆差增大。就中泰蔬菜水果零關稅協議而言，自 2004 年 10 月 1 日正式實施，此協議為中國－東盟自由貿易區合作框架下的第一個“零關稅＂。在此一為期三年的減稅總協定下，中國和東協對以農產品為主的數百種商品提早降低關稅。目前中國與東協的水果貿易中，出口的主要是中國大陸出產的溫帶水果，進口的主要是東協國家出產的熱帶水果。“早期收穫＂計畫的實施，導致出產熱帶水果較多的廣西、雲南亞熱帶省區受到東協產品的衝擊最大。不僅出口受衝擊，且在國內市場上也受到擠壓，如廣西的水果由於品種老化，栽培管理粗放，水果品質總體較差，競爭力相對低下。就貨物貿易而言，目前滇、桂在 10+1 的進程中，首當其衝遭到果蔬零關稅的衝擊。滇、桂與東協在自然資源、農業結構相似的條件下，兩省植物產品的競爭力不及東協。雖然出口大於進口，但出口係以北方溫帶果蔬為主。滇桂兩省當局對此衝擊皆

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有所體認，並制訂了相關的應對策略。例如廣西當局已朝向大力推進熱帶、亞熱帶大宗優質水果的區域佈局規劃，優先發展優質柑桔和落葉水果，力圖打造廣西成為重要的鮮橙類及橙汁生產、加工和出口基地，形成相應的加工產業帶。至於雲南省的應對措施，包括建設以昆明為中心的優質早熟梨生產基地；在熱帶水果上選擇晚熟優質產品擴大種植，避開泰國水果的上市高峰，在溫帶水果上選擇早熟品種，形成規模化生產；扶持一批農產品加工、流通、貯藏、保鮮和運輸的龍頭企業。此外，此兩省亦朝向加強物流通路的優勢發展。例如目前廣西正籌建國際物流中心和大型的多功能國際果蔬專業批發市場、運轉中心。與此同時，亦將相繼加強建設倉庫、包裝、資訊網站等物流配套設施。其他如加強農產品的標準化生產，按照國際標準和東協各國的市場准入標準，幫助農產品生產、加工企業獲得國內外市場的准入資格。雲南則計畫在昆明市以及西雙版納、德宏等邊境地州建立一批進出口農產品交易市場，以形成面向東協市場的農產品集散中心等。除了一般貿易外，再就滇桂兩省所特具的邊境貿易來觀察，由於今 (2005)年 7 月開始實施的早期收穫果蔬零關稅政策，導致滇、桂兩省邊貿原享有貨物稅減半徵收的優惠相形下降，未來邊境小額貿易將受到較大的衝擊。但必須指出的是，除了負面的影響外，事實上，邊境地區也存在著發展的機遇。滇、桂兩省目前皆朝向在邊境城市建立出口加工區，以吸引沿海的出口企業前來投資設廠，藉此建立外貿的新成長點。就運輸條件而言，目前大西南通道雖已初步完成，但並未全線高速開通，加之相關的軟環境如收費高昂但服務不匹配等問題，導致大西南通道利用率低，難與沿海通道口岸相提並論，因此迄今大多數的貨物仍經廣東出口。西南地區除了大西南通道外，湄公河流域航道的開發與利用，亦攸關西南地區尤其是雲南的發展，但截至目前為止，仍存在著不少障礙。凡此不僅不利於貨物進出口，同時也難發揮通道經濟的功能。有關西南地區對外運輸問題，目前除了可藉改善廣西與廣東間的交通條件，以利人流物流暢通外，值得注意的是，去（2004）年由越南率先倡議並獲中共贊同的構築 “兩廊一圈＂經貿合作計畫，亦即建設“昆明－老街－河內－海防－廣寧＂和“南寧－諒山－河內－海防－廣寧＂兩個經濟走廊，以及北部灣經濟圈，亦為西南地區對外開放的有利因素。依據規劃，兩廊一圈＂建設的第一步是建立中越之間相應的交通網絡，帶動相關省區的經濟發展；第二步是建立中國與整個東協區的大交通網絡，推進各項目深入合作。通過越南進入東協市場是一條便捷通道，越南是東協成員國，而廣西是中國進入東協市場的重要門戶。因此，廣西接通越南除了對西南地區有直接的利益外，中國商品亦可通過這一關口進入東南亞各國市場，因而發揮轉口的功能。再者，隨著廣西加入大湄公河次區域經濟合作，加強了中國與東協國家的聯繫，並有利於東協東西走廊作用的更大發揮。因此，“兩廊一圈＂亦將成為大湄公河次區域合作計畫的重要補充，進而有利於雲南的對外運輸。總括而言，儘管滇桂兩省的外貿在當前 10+1 的區域整合中國大陸，尚難收立竿見影之效果，甚至出現對農產品不利的衝擊，然而中共對西南地區的經貿發展有其一

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定的策略運用。基本上，中共有鑑於中美及中歐間貿易摩擦頻繁，中國與東協之間的通道建設則能避開相應的風險。因此在複雜的多邊貿易環境中，穩定與東南亞區域的關係，實為中國可資運用的重要策略，而與越南恢復全面政治與經濟關係也成為此一策略的重要一步。針對促進滇桂兩省的外貿發展，中共亦先後做出了選擇在廣西舉辦東協博覽會以及滇桂共同參與大湄公河次區域合作的安排，藉此西南可因地利位置，在 10+1 的利基下，利用與東南半島、東協國家地理優勢，發展為中國大陸企業進軍東協國家的前沿陣地，發揮前沿經濟的功能，同時也可在推動東南半島貿易、投資自由化方面，構築為重要的經濟平臺。故而加入區域經濟整合，對此二省而言，除了構築經濟發展有利的外部條件外，對內而言，亦可掌握此契機加速產業結構的調整、促進農產品朝向深加工發展，以及利用高新技術提升農產品競爭力。再者，更進一步發展邊境加工區，調整產業結構，促進工業製成品的出口，提升外貿的整體水平。賤金屬及其製品 0 2000 4000 6000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 年貿易額︵百萬美元_︶ import export 圖一中國對東協出口金額高於進口的類別第十五類（賤金屬及其製品）車輛、航空器、船舶及有關運輸設備 0 500 1000 1500 2000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 年貿易額︵百萬美元_︶ import export 圖二中國對東協出口金額高於進口的類別第十七類（車輛、航空器、船舶運輸）

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赴大陸地區出差報告

計畫執行人：趙甦成關於本研究計畫中國大陸參訪活動，計畫執行人於本（2005）年 8 月 22 日至 9 月 9 日間，共計 19 天，完成預定之活動。此趟調研行程到訪地點包括廣東、廣西、雲南三省，以及北京和深圳等地，具體行程內容如下：（1）8 月 22 日至 27 日深圳調研前往深圳當代社會觀察研究所與劉開明所長等訪談，並在深圳大學及深圳圖書館蒐集資料。此外另前往台商工廠訪問。訪談後對學者、業界有關當前經貿情勢變化、影響等之應對措施有較深入的瞭解。（2）8 月 27 日至 9 月 4 日北京調研北京停留期間主要調研單位包括商務部國際貿易經濟合作研究院，由該院李副院長主持座談。該院是商務部下屬之重要機構，其主要功能包括從事國家經濟研究、信息諮詢、新聞出版、教育培訓等功能，係一綜合性的社會科學研究與諮詢機構。院內擁有較完整、高素質的人力，包括高職稱、高學歷、專業化、年輕化的研究人力。目前該院各類高級專業技術職稱人員近 100 名，碩士研究生以上學歷 70 名，全院有 30 餘名人員獲中共國務院頒發的政府特殊津貼，派駐中國大陸駐外使（領）館商務部門及其它國際機構工作人員數十人。此外，該院擁有中國大陸境內商貿系統最大的圖書資料庫。該院對於中國對外經濟貿易的發展，尤其是在對外貿易、國際經濟合作的理論與政策研究、諮詢和信息服務等方面，有其重要地位。該院針對 10＋1 與西南地區經貿發展議題此領域之首要學者為李光輝副研究員，目前身兼科研管理聯絡部主任。渠自中國醞釀 10+1 自貿區以來，已先後發表多篇論文及演講。為掌握較深入的瞭解，北京停留期間與李員有較深度之訪談。此外，另與該院美大研究部、中貿研究部主任等亦進行意見交換，以及與中國現代國關研究院與該院東南亞及大洋洲研究室主任進行交流。北京停留期間又另前往天津南開大學訪問國際商學院副院長。經此系列活動，得以從不同角度觀察問題的全貌。此外，前往北大圖書館進行資料蒐集。（3）9 月 4 日至 5 日南寧調研此行首先與廣西社科院東南亞研究所、經濟研究所進行兩場座談。分別由農副所長及莫副所長主持，對廣西地區 10＋1 以來，國內外貿易的發展、影響與對策等掌握了進一步的瞭解。東南亞研究所自 2004 年首屆中國東盟博覽會舉辦以來，致力於中國東盟年鑑的編纂，是當地重要的 10＋1 研究單位。該所有多名研究人員精通越南、泰語，農副所長亦通越語。該所所長古小松兼社科院副院長在 10+1 研究領域最為精湛深入，此行適逢古所長公出，由農副所長接待。經濟所在研究實力上較整齊充實，所內擁有國家級專家，副高以上之研究人員有 9 名，是廣西省最具權威的經濟研究單位。在 10+1 議題上，亦有多名研究人員參與

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研究。此外，在此地停留期間。亦蒐集了相關的經貿資料。廣西經貿廳刻正積極布署中國東盟博覽會，因而未能達成前往經貿廳訪談之預期行程，至為遺憾。（4）9 月 5 日至 7 日昆明調研訪問雲南社科院東南亞研究所，並進行資料蒐集。雲南因地理優勢，一向與東協國家關係密切，尤自 10＋1 醞釀以來，雲南更加強了對東協的研究與合作，以及對自身的戰略地位、服務等功能的探討。當前雲南對自身經貿發展方向是以通道經濟、前沿經濟，以及平台經濟為其著力點。雲南社科院實行黨組織領導下的院長負責制，並依據「中共中央關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見」，自我定位為雲南省哲學社會科學的國際交流基地，建立了國際學術會議制度，設立國際學術交流基金，資助該省學者出席重要國際會議。同時也建立了重要論文國際發表獎勵制度。近年雲南社科院積極加強科研工作，一些出版論著如「九十年代中國西南與東南亞的經濟合作」、「瀾滄江-湄公河綜合開發研究」、「當代東南亞系列叢書」、以及「雲南藍皮書」等均分別在全國性及省內的評比中獎獲。東南亞研究所不僅是當地的 10＋1 議題研究的重鎮，同時在東南亞研究領域中，亦為大陸此類研究機構中，居執牛耳地位。由於該所研究人員領域各有所專，因此分別與該所 7 位研究人員就不同議題進行了意見交流。整體上對 10＋1、雲南本身經貿發展與鄰國邊境貿易、打擊販毒取代種植、湄公河經濟區合作，泰、越、緬等國經濟外貿政策等議題有更深入瞭解，收穫頗豐。（5）9 月 7 日至 9 日廣州停留期間主要前往中山大學、暨南大學進行資料蒐集。前者東南亞研究偏重於歷史層面，後者則以華僑經濟為研究重點，與雲南社科院東南亞研究所研究方向各有千秋。總括而言，經此趟長天期調研及多方訪問拜會相關單位，雖旅途困頓，但收穫豐碩。除了獲得一手資料，掌握各省發展動向，並對大陸當前此領域的相關研究單位、人力、資料，有更進一步的瞭解。有鑑於與大陸合作研究，人脈與合作關係的建立不易，因此已另將相關單位、人員等資料提供本中心合作交流組存參，並發佈簡訊、通告周知，俾利日後建立長期交流關係，以及提供其他本中心以及國內研究人員參考。

區域經濟整合下的中國大陸西南地區對外貿易發展研究

行政院國家科學委員會專題研究計畫 成果報告