工程統包應用於我國營造業之探討

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INVESTIGATING THE APPLICATION OF TURNKEY CONTRACTS IN TAIWAN’S CONSTRUCTION INDUSTRY

Wei-Tong Chen

Department of Construction Engineering National Yunlin University of Science and Technology

Touliu, Taiwan 640, R.O.C.

Key Words: turnkey contract, public works, project letting, construction industry.

ABSTRACT

Although the Government Procurement Law does establish a sound basis for implementation of turnkey contracts for public works in Taiwan, there are still many weak points. This is mainly because the major players including owners, contractors, design consultants as well as construction professional managers, are all lack of experience of performing turnkey contracts. The highly localized construction industry also explains the failure of excellent local systems to run well outside this island. It is, therefore, extremely important for the continuous process of localizing valuable experience to ensure the future success of the turnkey contracts applying to public works. This research conducted a questionnaire survey of contractors with turnkey-experience before the commencement of the Government Procurement Law. The overall performance of turnkey contracts and the obstacles encountered will be addressed based on the experience gained by the turnkey contractors. The paper also provides some contract letting suggestions for owners and contractors when carrying out public works turnkey contracts.

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團隊組構方式 優點 缺點

以營造廠商為統包商 業 主

統 包 商 施 工 承 包 商

設 計 顧 問 機 構

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以設計顧問為統包商 業 主 統 包 商

施 工 承 包 商 設 計 顧 問 機 構

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以設計與施工能力兼具的單 一廠商擔任統包商

業 主

統 包 商 綜 合 設 計 /施 工 之 大 型 工 程 組 織

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統包商為營造廠與設計顧問 之聯合承攬體

業 主

統 包 商 施工承包商 設計顧問機構

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ЪΒ߁Ĉ(1)ᒉౄᇄࠎ௚Βથăనࢍᜪયࠎᅃć(2)నࢍᜪય ࠎ௚Βથăᒉౄᇄࠎᅃć(3)௚Βથࠎనࢍᄃ߉̍ਕ˧ࣘ׍

۞ಏ˘ᇄથć(4)௚Βથܼᒉౄᇄᄃనࢍᜪય̝ᓑЪٚឦ វĄϤܑ̱ᗟཱི 6 ΞۢĂ˯ࢗ 4 ჌௚Β̍඀ેҖဥฤ۞௡

ၹ͞ёͽ(1)ᄃ(3)ྵָĄপঅ̍඀(ൎ̼ᇄ̈́ᆿͪඈ̍඀)Я ঘ̈́૞Ӏ̈́পঅԫఙĂ௚Βથкࠎనࢍᄃ߉̍ਕ˧ࣘ׍۞

ಏ˘ᇄથćᐋ྽̍඀Я߉̬̍ࢬኑᗔăԫఙࢋՐᆸѨͽ̈́

̙ቁؠّ੼Ă߇кͽᒉౄᇄથࠎ௚ΒથĄ (˟) ̍඀ٚឦ͞ёᄃ̰ट

௚Β̍඀۞ٚឦ͞ё˘ਠΞ̶ࠎˬ჌Ĉ(1)ຽ͹ఢቑΑ ਕăᅮՐ̈́পؠՄफ़Ă׎ዶӮϤ௚Βથ࢑యĈ(2)ຽ͹Ԇј ܐՎఢထăૄώనࢍᄃ௟ొనࢍ໤݋Ă௚Βથ݋࢑య௟ొ

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b.ᒺൺ̍ഇ √ √ 2 14.3

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b.ᅮᆧΐԆјυࢋ̝నࢍ √ √ √ √ √ √ √ 7 50.0

c.ᅮᆧΐᒉౄ߉̍̈́న౯щ྅ √ 1 7.1

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b. ϤᒉౄᇄથፉЇ௚ΒથĂ௟ొనࢍϹϤ

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d. Ϥనࢍᜪય̳Φ̈́ᒉౄᇄથͽᓑЪٚ

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a. ຽ͹่ఢቑΑਕᅮՐ̈́পؠՄफ़Ă׎ዶ

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b. ຽ͹ԆјܐՎఢထ̈́ૄώనࢍ֭טؠ

௟ొనࢍ໤݋Ă௚Βથ่࢑య௟ొనࢍ

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c. ຽ͹೩΍ૄώၹຐĂᚮᇾᇄથ೩΍ૄώ

నࢍĂГϤ଀ᇾᇄથેҖ 0 0

ෳ̳Φٚឦ௚Β̍඀۞ᙷݭࠎңĉ 14

a. ඕЪĶనࢍķᄃĶ߉̍ķ √ √ √ √ √ 5 35.7 b. ඕЪĶ௟ొనࢍķᄃĶ߉̍ķ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 9 68.3 8

c. ඕЪĶആ΃నࢍķᄃĶ߉̍ķ 0 0

ෳ̳Φٙٚឦ۞௚Β̍඀ߏͽң჌͞ё

൴Βĉ 14

a. ͧᆊ 0 0

b. ᛉᆊ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 9 68.3 9

c. ̳ฟᚮᇾ √ √ √ √ √ 5 35.7

ෳ̳Φٙٚឦ௚Β̍඀ߏͽң჌͞ё

ࢍᆊĉ 14

a. ޷၁ઇјώΐ࿌ܛ √ 1 6.3

b. ొЊ޷Ԇјีϫ˘ёࢍᆊ 0 0

c. ಏᆊٚΒᓁᆊనࢨ √ √ √ √ √ √ 6 37.4 10

d. ޷၁ઇᇴณࢍᆊ √ √ √ √ √ √ √ 7 50.0

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4. ௚Β̍඀९̶ּ̝ژ੅ኢ

ֶፂώࡁտ۞૞छયסአߤᄃణኘඕڍពϯĂ௚Β̍

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ԔķăĶຽ͹ᄃ௚Βથ۞Вᙊ̢ܫķͽ̈́Ķຽ͹ගᄃ·֖۞

ྤੈķඈćĶ։р۞ܫ᜖ķ׶ĶઉБ۞ੑચăგந̈́ᑕតਕ

˧ķ݋ࠎ௚Βથ౵ࢦࢋ۞ૄώྤॾćĶనࢍᄃ߉̍ٽ੨Ъķ

̈́Ķᆧΐ௚Β̍඀གྷរķ˜ߏ௚Βથٚឦ௚Β̍඀۞͹ࢋ

જ፟ćĶᅮᆧΐԆјυࢋ̝నࢍķ̈́Ķᅮᆶߤຽ͹೩ֻ̝న

ࢍ໤݋ķ݋ߏ௚Β̍඀ᄃ็௚̍඀дેҖ˯౵͹ࢋ۞मளĄ ĶϤࣘ׍నࢍᄃ߉̍ਕ˧۞ಏ˘ᇄથፉЇ௚Βથķ̈́

ĶϤᒉౄᇄથፉЇ௚ΒથĂనࢍᜪય࢑య௟ొనࢍķ˜ߏ

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૱ଳϡĶ௟ొనࢍŮ߉̍ķćĶᛉᆊķߏ౵೼࿆۞൴Β͞ёć Ķ޷၁ઇᇴณࢍᆊķ̈́ĶಏᆊٚΒᓁᆊనࢨķࠎ౵೼࿆۞

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έᜠˬཌྷᐋ྽ ੼ฯ࿅പᐋ྽ гᜠາظ໨ګغᐋ྽ ᜠྮг˭̼ڌᐋ྽ ੼ฯၷᓁ ޙщ̍඀ έΔ༱۾າۤડࢍထ ૄษᆿګ྽Լචࢍထ ̥ڠൎ̼ᇄ ੼ฯξݑડൎ̼ᇄ ̚ڵ੼ฯᆿͪன΃̼ ࡚̚׶ISTᆿͪ̍඀ ̚ڵ̂ڒᇄ৷ͪ̍඀ ˣ֧ঔ߶ٸ߹გ ̺Ᏼᓁᇴ ̺Ᏼᇴณ Ѻ̶ּͧ

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a. Ꮙྤયᗟ 0 0

b. ̍඀ԫఙኑᗔ √ 1 4.8

c. ̍඀ᘀ̂გந̙ٽ 0 0

d. ٚፉయЇྵ็௚൴Β͞ё̂ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 9 42.9

e. ᓁ̍඀јώྵᙱҤࢍ 0 0

f. నࢍᙱͽ௑Ъຽ͹۞͕ຍ √ √ √ √ √ √ 6 28.6 11

g. ืٚፉۏᆊ˯ႚ̈́׎΁̙Ξ࿰֍̝ېڶ √ √ √ √ √ 5 23.8

௚Β̍඀അዎ࿃ֱ֤ӧᙱ? 28

a. ຽ͹̙ܫЇ 0 0

b. ௚Βགྷរإ̙֖ √ 0 0

c. ̍඀ᘀ̂გநӧᙱ 0 0

d. ຽ͹၆௚Βᄮ̙֖ۢ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 14 50

e. ൑ᇾ໤۞௚Β̍඀ݵࡗఢቑΞೈ √ 1 3.6

f. ᄃຽ͹དЇ̝ႾౄಏҜநه̙Т √ √ √ √ √ √ √ √ 8 28.6 12

g. எצனҖ࿰ზטޘᆉ̼̝ᇆᜩ √ √ √ √ 4 14.3

௚Β̍඀׍౯ֱ֤јड़? 109

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j. ૈዳপঅ૞ܜ̝૞९གྷந √ √ √ √ √ √ 6 5.5

ĶయЇྵ็௚൴Β͞ё̂ķజᄮࠎߏ௚Βથ౵͹ࢋ۞

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ّྵ้ШူҡᙯܼĂ̙Ҭ็௚నࢍᄃ߉̍ٽயϠ၆ϲ̝ᙯ

ܼĄ̙ኢߏనࢍᜪયٕ߉̍ᇄથࠎ௚ΒથӮЧѣϲಞĂҭ

࠹ྵٺ็௚నࢍ߉̶̍ᗓ۞͞ёĂ௚Β̍඀నࢍ̈́߉̍ม ځቁ۞˯˭ΒᙯܼĂк͌ΞͽᔖҺ็௚నࢍ߉̍Я̢̙ᔴ ᛳ҃யϠ۞ᨋॾன෪Ą

ጐ გ ϫ ݈ ၆ ٺј ϲ న ࢍ ᄃ ߉̍ ਕ ˧ ࣘ ׍ ۞ಏ ˘ ᇄ થĂ̪хдڱ΄˯۞ᅪᘣĄҭ఺჌௚Β̍඀ဥฤ۞௡ၹ͞

ёĂЯ௡ᖐᘀ̂გந෱੼ĂࡶϏਕٚឦ˘ؠᇴณ۞௚Β̍

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̙֖ͽឰкछѩᙷಏ˘ᇄથᏥͽϠхĂ߇ӈֹ՟ѣڱ໚˯

۞યᗟĂຽ۰ߏӎࠎ˞ٚឦ௚Β̍඀҃௡јࣘ׍నࢍᄃ߉

̍ਕ˧۞ಏ˘ᇄથĂ̪ޞᆶຕෞҤĄ 2. གྷᒉᒖဩࢬયᗟ

ጐგ̍඀௚Βڱ໚ૄᖂ̏ྵА݈·၁ĂҭϤٺ̍඀௚

Βд઼̰̪఍ශ܂ล߱Ăдགྷᒉᒖဩ̈́̍඀ેҖඈ͞ࢬϏ ځពԼච̝݈Ă઼̰ଯҖ̍඀௚Β̪૟ࢬᓜᚑࡳ۞߄ጼĄ ಶ௚Β۞གྷᒉᒖဩࢬ҃֏Ă࿰ഇዎ࿃۞ᙱᗟΒ߁Ĉ่͌ᇴ ᇄથጾѣ௚Β̍඀གྷរ҃࡭ξಞΞਕዎᗽᕝă̍඀̙ቁؠ Я৵ᓄк(тᒖဩෞҤăϡгפ଀̈́გቢዏொඈ)ăຽ͹ٕ

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