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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家: 日 本

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(1)

2006 年各國對台貿易障礙報告彙編(亞洲地區)

1.

日 本 駐日本代表處經濟組 2. 韓 國 駐韓國代表處經濟組 3. 紐 西 蘭 駐紐西蘭代表處經濟組 4. 澳大利亞 駐澳大利亞代表處經濟組 5. 馬來西亞 駐馬來西亞代表處經濟組 6. 越 南 駐越南代表處經濟組 7. 菲 律 賓 駐菲律賓代表處經濟組 8. 泰 國 駐泰國代表處經濟組 9. 印 尼 駐印尼代表處經濟組

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10.印 度 駐印度代表處經濟組 11.孟 加 拉 駐達卡台灣貿易中心

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家: 日 本

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 一、 關 稅

二、 非關稅

三、 標準與符合性

四、 檢驗與檢疫 日本自 2006 年 5 月 29 日起實 施「農藥等正面 表列制度」後,

我 國 芒 果 及 茶 葉 等 分 別 發 生 檢 驗 不 合 格 遭 退 貨 或 銷 毀 情 形如次:

 芒 果 :

 日本政府於 2003 年修改食品衛生法,

並決定自本 2006 年 5 月 29 日起,食品 中之農藥、飼料添加物、動物用藥品殘 留容許度採施正面表列制度。

 新制參考國際基準(CODEX)、歐美澳紐 加等國基準及日本相關規範,研訂 799 項農藥等之殘留基準,超過基準者,禁 止流通。

 未設定基準之農化藥物,對健康有害之 虞 者 , 已 由 厚 生 勞 動 大 臣 公 告 訂 為

建議我國衛生檢驗單 位研析日本新制是否 符合國際規範,另比 我國標準嚴苛,是否 合理,如日方規定有 疑義,似可透過雙邊 暨多邊管道反映並促 使日本政府改善。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家: 日 本

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 95 年 7

月 5 日 起有 15 件

 茶 葉 : 自 95 年 9 月 11 日起 有 8 件

0.01ppm(即一律基準),超過基準者,

禁止流通。

 對健康無害之農化藥物如鋅等 65 項,

不適用正面表列制度。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:韓國

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 一、關 稅

二、非關稅

三、標準與符合性

四、檢驗與檢疫  所有電 動工具 必須通 過 EMI 測試,

方可取 得輸入 許可證

1. 韓國政府對電動工具之輸入,規定必須 先通過 EMI 測試,否則無法取得輸入許 可。

2. 韓國進口家居保健產品,需經過韓國食 品醫藥品安全廳(KFDA)核可,進口商 需憑核可證(KFDA Approval)辦理進 口手續,惟檢驗費用甚高,使韓商無意 進口我國產品。

駐韓國代表處經濟 組

1. 建議簽署相互認 證以免除 1500W 以 下之電動工具之 EMI 檢驗。

2. 建議透過雙邊或 多邊諮商場合推 動台韓醫療器材 產品檢驗相互認

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:韓國

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議

 檢驗費 用較高

證。

五、 關務程序

六、 原產地規定

七、 智慧財產權

八、 政府採購

九、競爭政策

十、服務業

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:韓國

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 十一、投資 保障勞工 根據韓國法律規定,勞方之工會有權與資

方談判各項福利、薪資,並參與公司之營 運政策,談判未能達成協議時,可以進行 合法罷工,資方不得於罷工期間解雇員 工、關廠或結束營業,此項規定恐會影響 台商投資意願。

駐韓國代表處經濟 組

建議於雙邊諮商時伺 機促請韓方重視,以 避免影響台商投資意 願。

十二、人員移動

十三、其他障礙

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:紐西蘭

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 一、關 稅

二、非關稅

三、標準與符合性

四、檢驗與檢疫

五、關務程序

六、原產地規定

七、智慧財產權

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:紐西蘭

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 八、政府採購

九、競爭政策 出口壟斷 紐 國 奇 異 果 由 生 產 者 組 成 之 Zespri International Limited 公司為紐國唯一 之奇異果出口行銷公司,維持出口壟斷,

不利進口國消費者福利。

駐 紐 西 蘭 代 表 處 經 濟組

透過雙邊及多邊管道 建議紐國廢除該項出 口壟斷

十、服務業

十一、投資 限 制 外 人 投 資 業種及比例

取得 25%以上控制權之下列性質投資案須 經外人投資審議委員會之核准:

1. 企業或資產價值超過 5000 萬紐元 者;

2. 經濟海域內之商業性漁撈;

3. 超過 5 公頃之土地或土地價值超過 1000 萬紐元者;

駐 紐 西 蘭 代 表 處 經 濟組

透過雙邊及多邊管道 續洽紐國政府建議放 寬外人持股限制

(10)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:紐西蘭

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議

行政程序限制

4. 任何涉及離島土地者;

5. 涉及超過 0.4 公頃特定敏感土地(如 特定島、海濱、湖濱、保育地、古蹟 等)者。

農業用地轉售以售予紐西蘭人為優先,農 地須於公開市場對紐國人公示其投資機會 後,外人投資審議委員會始審核外人對該 農地投資案。

透過雙邊及多邊管道 建議紐國平等對待本 國人及外人投資權益

十二、人員移動 未 予 我 國 免 簽 證待遇

紐西蘭已給予捷克、阿根廷、匈牙利等 47 個國家人民在紐停留 3 個月之免簽證待 遇;但仍未予我國類似待遇。我國自 2003 年起即予紐國人民每次在台停留 30 天之 免簽證待遇。

駐 紐 西 蘭 代 表 處 經 濟組

續請紐國重視平等對 待,予我 3 個月之免 簽證待遇。

十三、其他障礙

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:澳大利亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 一、關 稅

二、非關稅

三、標準與符合性

四、檢驗與檢疫 歧視待遇 違 反 WTO SPS 第 二 條 第 三 項 規定

1. 按我國於

2000

11

月間提供皮蛋、鹹 熟蛋輸澳相關製程資料,供澳方進行進 口風險評估,近年來曾依澳方要求多次 提供補充資料,迄今已逾

6

年。我方曾 在

2005

7

月台澳經貿諮商會議及第 二屆農業合作會議,以及

2006

6

月 第三屆農業合作會議正式提案向澳方 表達我方之遺憾與不解,並請澳方加速

防檢局及駐澳經濟 組

查我國皮蛋已可輸往 美國、日本,熟煮蛋

(包括鹹熟蛋)亦可 輸往美國、加拿大、

日本、新加坡等國,

我方亟盼澳洲能加速 本案之進口風險評估 之審理程序,並期待

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:澳大利亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 本案之進口風險評估程序。

2. 查我國皮蛋已可輸往美國、日本,熟煮 蛋(包括鹹熟蛋)亦可輸往美國、加拿 大、日本、新加坡等國。我國依據世界 動物衛生組織(OIE)規範,禽流感病 毒及新城病病毒經攝氏

60

度持續

30

分 鐘即可不活化,以及依據美國食品安全 檢查局之規範,蛋煮熟至固態或含蛋之 食物加熱至攝氏

71

度即為安全,向澳 方表達其檢疫規定要求不合常理。

3. 澳方曾於 2006 年 2 月 16 日派員來台與 我方就本案進行諮商,並於 17 日實地 訪查我國 2 家生產皮蛋及鹹蛋工廠,訪 查結果並未發現重大缺失。

進口檢疫規定能參照 相關國際組織所訂定 之標準,以利促進兩 國貿易活動。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:澳大利亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 4. 目前澳洲 AQIS 仍持續核發中國皮鹹蛋

之許可證,且澳洲市場仍可購買中國大 陸製之皮鹹蛋。基於我國與中國之皮鹹 蛋製程並無不同,足以證明該等產品並 無危害人類及動物健康之疑慮,澳洲明 顯對我方產品有歧視待遇。

5. 澳洲於 2007 年 5 月完成並公告進口我 皮鹹蛋之政策評估草案,依據草案結 論,我鹹鴨蛋未被要求提供進一步風險 管理措施,惟皮蛋之輸入則尚須附加其 他檢疫條件。

五、關務程序

六、原產地規定

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:澳大利亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 七、智慧財產權

八、政府採購 九、競爭政策

十、服務業 不 符 國 民 待 遇 原則

外國銀行分行在澳洲吸收存款,澳洲規定 當地居民在該等外國銀行首次開戶,金額 不得低於 25 萬澳幣,因此限制我國銀行

(中國商銀、台灣企銀)在澳貸放能力。

澳 洲 貿 易 政 策 審 查 資料。

籲請澳洲政府放寬規 定,以利外國銀行在 澳洲境內建立營運據 點,公平競爭。

十一、投資 十二、人員移動 十三、其他障礙

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:馬來西亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 關 稅 高進口稅 2004 年我國出口至馬國前 30 大產品(以 HS

Code 4 位碼分類)中進口稅超過 20%之項目 有:鋼鐵管(HS Code.7304 內含 11 項 9 位碼 號列,其稅率為 30%或 50%)、塑膠製品(HS Code.3926 內含4 項9 位碼號列,其稅率為20%

或 30%)、電視用天線(HS Code.852910110 稅率為 50%)、冷軋鋼鐵(HS Code.7209 稅率 為 50%)、經護面、鍍面或塗面之熱軋鋼鐵(HS Code.7210 稅率 50%)、活塞引擎類零件(HS Code.8407 內含 2 項 9 位碼號列,稅率為 25%

或 30%)。

駐馬來西亞代表處 經濟組

建議透過 WTO 新回 合談判場合要求調降 關稅

非關稅 進口許可 一、 碳鋼之圓棒、線材、棒鋼、小鋼胚、合 金鋼製品、空心鑽條等須先向馬國貿工

W 同上 建議透過雙邊諮商場

合請馬國說明未來政

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:馬來西亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 部申請進口許可證,且實務上進口商須

先獲得馬國 Mega Steel、Perwaja Steel、

Southern Steel 及 Amsteel 等 4 家主要供 應商之無法供應函,該部才會據以核發 進口許可。

二、馬國對汽車進口除課徵高關稅外,亦規 定須先向馬國貿工部申請進口許可證。

策走向

十、服務業 凍 結 核 發 新 執 照

股權限制

一、凍結新設保險公司及銀行,外商僅能在 馬國的納閩(Labuan)境外金融中心設境 外保險公司及境外銀行。

二、馬國政府對外國人投資於服務業之股權 原則上係以 30%為上限,或規定馬來族 裔(Bumiputera)至少持股至 30%。

駐馬來西亞代表處 經濟組

建議透過 WTO 新回 合服務業諮商,促請 馬 國 開 放 服 務 業 市 場。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:馬來西亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 十一、投資 股權限制 一、馬國雖已 100%開放外資股權,然僅適用

於製造業及與製造業相關之服務業如營 運總部(Operation Headquarters)及國際採 購中心(International Procurement Centers)。

二、有關馬國對於不同業別之核准機關如 下:

(一) 製造業及與製造業相關之服務業由貿 工部核准。

(二) 金融業由財政部及中央銀行核准。

(三) 多媒體超級走廊投資計畫由多媒體發展 機構核准。

(四) 設立公司則由公司委員會核准。

(五) 如併購、價購不動產或其他業別則由

同上 建議透過雙邊諮商會

議尋求改善。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:馬來西亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 外資委員會核准。

十二、人員移動 入境許可及工 作證 勞工問題

一、 我商反應國外高科技人才入境許可 難求,相關工作准證之申請作業緩慢 且繁瑣,致無法延攬國外高科技人才 來馬服務。

馬國本地基層員工嚴重不足(尤其是工廠作 業員),不願意從事體力勞動工作,且流動 率相當高,故每年仍約須引 150 萬名外勞;

而我旅馬投資台商,因多仍從事勞力密集 產業,故亦迫切需要聘僱外勞,以應生產 所需。

駐馬來西亞代表處 經濟組

透過雙邊會議或我駐 馬代表處向馬國政府 爭取延長工作准證有 效年限,籲請馬國政 府提供穩定之外勞政 策。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:越南

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建 議建建 議議 一、關稅 部份關稅

過高

(一)由於我國遭排除於東南亞經濟整合進程之外,因此部份產品 適用關稅高於競爭對手情形(例如聚酯纖維產品),不利在越 市場拓展

(二)依據全國工業總會 2006 年國內企業出口市場貿易障礙調查 報告,我國廠商反應越南關稅偏高產品包括:

1.AS 樹酯(5%)

2.包裝用裱面紙板(10%) 3.牛皮紙板(10%)

4.瓦楞芯紙(10%) 5.衛生陶瓷(50%) 6.ABS 樹酯(5%) 7.水泥熟料(10%)

8.馬桶最低應稅價格達 70 美元,明顯過高

駐越南代表處 經濟組

積極推動與越南洽 簽自由貿易協定

適當時機向越南政 府反應

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:越南

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建 議建建 議議 八、政府

採購

政府採購 之限制

越南現為 WTO 會員,但尚未簽署政府採購協定。越南目前尚無 政府採購法,有關政府採購係規定在有關最惠國待遇及國民待遇 之第 41 號條例(Ordinance 41)及招標法(第 61/2005/QH11 號),

招標法已於 2006 年 4 月 1 日生效。越南雖開放外商及越商皆可 參加競標政府採購案,部分政府採購標案亦已刊登於英文或越文 版報刊雜誌,新修訂之招標法對外資參與國際標雖有部分改善,

惟對開國際標仍限於本國廠商無法符合競標資格或無法贏得標 案、官方發展援助(ODA)案、越南國內無法產製之貨品等標 案,另政府採購資訊公告仍應更加透明化。

駐越南代表處 經濟組

建議續利用雙邊會 議場合表達關切。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:越南

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建 議建建 議議 十

、服務業

銀行設立 分行之限 制

保險業設 立營業據 點之限制

目前我國在越南共有慶豐銀行、中國國際商業銀行、中國信託商 業銀行、第一商業銀行、世越銀行(為我國世華銀行與越南工商 銀行合資設立)、建華金控公司轉投資之遠東國民銀行、國泰世 華銀行及華南銀行等 8 家銀行設有分行;另有聯邦銀行、台新銀 行、土地銀行、上海商業銀行在胡志明市設立代表辦事處,其中 第一銀行、中國信託商業銀行、中國國際商業銀行之河內辦事處 已申請在河內設立分行,惟尚未獲准。

我國國泰人壽、南山人壽及新光人壽保險公司已在河內成立代表 辦事處。另富邦產險公司代表辦事處申請設立分公司,惟尚未核 准;友聯產物保險公司曾向越方表達有意申請設立保險經紀人公 司。

駐越南代表處 經濟組

建議續利用雙邊會 議場合表達關切。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:越南

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建 議建建 議議 十一、投

不 同 之 最 低 薪 資 標 準

外 資 企 業 外 籍 員 工 比 例 之 限 制

越南外資企業與越籍企業之員工最低薪資有不同標準,外資企業 員工最低薪資因企業所在省市不同分別為 87 萬、79 萬及 71 萬 越南盾,越籍企業之員工最低薪資則為 45 萬越南盾,而最低薪 資為 2005 年底至 2006 年 3 月多起罷工之主因。越南勞動傷病暨 社會事務部正擬法調整至一致標準,越南政府應加速進行最低薪 資之調整,以穩定外資企業投資之信心。

越南外籍員工僱佣規定(105/2003/ND-CP,17 Sept. 2003)及其 執行公告(4/2004/TT-BLDTBBXH,10 March 2004)規定外資 企業之外籍員工不得超過 3%及 50 人之限制。雖然前述規定與 執 行 公 告 之 修 訂 案 ( 93/2005/ND-CP , 13 July 2005 ; 24/2005/TT-BLDTBXH,26 Sept. 2005)已取消外籍員工不得超 過 50 人之限制,另增加 2 項除外情形,即投資執照已載明較高

駐越南代表處 經濟組

建議續利用雙邊會 議場合表達關切。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:越南

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建 議建建 議

加 班 工 作 時 數 之 限 制

外籍員工人數及外資企業所在地省市人委會主席以書面核准者 例外,但仍保留 3%之限制。

現行越南勞動法規定勞工每年最高加班時數為 200 至 300 小時,

惟國際勞工組織之相關會議同意每週最高加班時數為 12 小時,

換算為每年最高加班時數即達 600 小時。雖然越南勞動相關法規 規定部分製造業之最高加班時數可超過 300 小時,惟越南應擴大 每年最高加班時數至全部製造業及服務業,或允許各製造業及服 務業作彈性調整,以因應未來資訊科技業及服務業之實際需求。

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「 「

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障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現 狀現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議 一、關稅 關稅過高 為保護菲國國產汽車,整車進口適用高關稅,2000 年 1 月

起關稅已由 40%降為 30%,另菲國對榖物、牲畜、肉類產 品、洋蔥及咖啡等農產品仍維持高關稅。

駐菲律賓代表 處經濟組 (本年無異動情 況,資料與 95 年相同)

建議在 WTO 新回合 關稅談判或台菲雙 邊經貿諮商會議要 求調降關稅

二、非關稅 對酒類課 稅不公平

自 2005 年起,菲國對以國產椰子、蔗糖及某些根莖類植物 為原料製作之蒸餾酒,其貨物稅由每公升 8.96 披索調升為 11.65 披索,對多數進口蒸餾酒之貨物稅則每瓶(750ml)由 84

~336 披索調升至 126~504 披索(視零售價格而定)。

同上 同上

(25)

「 「

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障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現 狀現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議 酒精濃度低於 14%之葡萄酒,每公升貨物稅由 13.44 披索調

漲至 17.47 披索;酒精濃度介於 14~25%之葡萄酒,每瓶由 26.88 披索調升為 34.94 披索;酒精濃度高於 25%之酒類則 視為蒸餾酒。(註:1 美元約相當於 49 菲幣披索)。

對 自 我 進 口 磁 磚 採 防衛措施

菲貿工部於 2002 年 4 月 11 日宣布對進口磁磚採防衛措施,

並於 2004 年 12 月 21 日公告續延長本防衛

國際貿易局多 邊貿易組、駐 菲律賓代表處

持續透過多邊或雙 邊管道與菲方進行 諮商並建議我商出

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「 「

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障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現 狀現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議 措施 3 年,第 1 年每公斤增課 2.80 披索關稅,第 2 年 2.45

披索,第 3 年將視年度檢討情形而定。貿工部於 2006 年 12 月 21 日公告自 2007 年 1 月 12 日起延長進口磁磚第 3 年防 衛措施,每公斤增課 2.15 披索關稅。

經濟組 口高品級瓷磚至菲

國,以免受防衛措施 之影響。

對 我 透 明 平 版 玻 璃 、 蝕 刻 玻璃及玻

菲國於 2006 年 11 月 6 日公告決定延長透明平版玻璃(Clear Float Glass)、彩色平版玻璃(Tinted Float Glass)、蝕刻玻璃 (Figured Glass)及玻璃鏡片(Glass Mirrors)之防衛措施,第一 年額外課徵關稅依次為每公噸 3,971 披索、5,016 披索、

同上

(27)

「 「

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障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現 狀現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議 璃 鏡 片 採

防衛措施

2,274.30 披索及 4,384.25 披索,我國出口之透明平版玻璃、

蝕刻玻璃及玻璃鏡片產品適用防衛措施,至彩色平版玻璃因 符合微量條款故予以排除。

三、投資 限制投資 項目及外 資比例

公共工程及人力仲介業之外資比例上限為 25%,廣告業外 資比例上限為 30%,教育、公共事業、遠洋漁業、政府採 購合約、稻米榖物調製及私人土地之外資比例上限為 40%。

駐菲律賓代表 處經濟組

(本年無異動

在 WTO 新回合談 判或雙邊諮商場合 要求菲國放寬投資

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「 「

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障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現 狀現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議

投資優惠 條件不公

外國人在菲經營零售業門檻過高(需資本額 250 萬美元以 上),不利我商在菲拓銷市場。

在菲國投資局登記並享有投資獎勵優惠之外商,至少 70%

以上之產品須外銷,即內銷比例不得超過 30%;然菲商之 門檻僅為 50%。

情況,資料與 95 年相同)

同上

(本年無異動 情況,資料與 95 年相同)

限制

同上

(29)

「 「

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障礙類別 障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現 狀現現 狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建建建 議議議

一、關稅 關稅偏高 一、泰國尚有部分貨品稅率較高如農產品、汽車暨零配件、含 酒精飲料、紡織品及部分電器等,另有部分半成品原料之 關稅高於成品關稅之情形。

駐泰國代表處 經濟組

建議透過 WTO 新回合談判促 請泰國調降關 稅稅率

二、關務 程序

海關退稅 程序緩慢

業界反映,泰國海關對違法進口貨品者課徵較高罰金,以獲取 財政收入,另辦理貨品加值稅(VAT)退稅程序緩慢等。

同上 建議透過雙邊

機制諮商解決

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:印尼

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 九、 關 稅

十、 非關稅 進口資格限制 一、 玉米、稻米、大豆、固態蔗糖、甜菜 糖、化學合成糖、紡織品(79 項)、鞋 類(5 項)、電子產品(20 項)及玩具等 進 口 , 需 先 申 請 Special Importer Identification Card 之特別許可。

二、 紡品纖維(18 類)之進口僅限擁有將 纖維繼續加工、增加價值設備之生產 企業始得申請許可。

三、 硝化纖維素(Nitro Cellulose)限由使 用原料之生產廠商經許可後始得進 口,進口人不得出售或轉讓,每年須

駐印尼代表處經濟 組

同上

同上

建 議 透 過 雙 邊 諮 商 場合促請印尼改善

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:印尼

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議

禁止進口

出口配額

出口資格限制

禁止出口

申報其進口明細 2 次。

四、 禁止蝦及冷凍蝦進口,預計 2007 年 底始能解禁。

五、 印尼海砂出口採配額制,每年限制出 口海砂配額 2,600 萬立方米。

六、 錫條及製藥業使用之母材(precusor) 僅允許經貿易部核准並註冊之出口 商申請。

七、 禁止陸砂、泥土、表層土、高嶺土、

花崗岩、大理石及浮石出口。

同上

同上

同上

同上

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:印尼

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 十一、 標準與符合

十二、 檢驗與檢疫

十三、 關務程序

十四、 原產地規定

十五、 智慧財產權

十六、 政府採購

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:印尼

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 九、競爭政策 不公平競爭 限制肥料銷售區域,蘇門達臘島及爪哇島

肥料商僅限於該島銷售,不得轉銷外島。

駐印尼代表處經濟 組

建議透過雙邊諮商場 合促請印尼改善

十、服務業 法律服務業市 場進入限制

保險業務經營 限制

外國法律事務所須與印尼本地法律事務所 合營,不得直接在印尼營業。在印尼從事 律師業務,限印尼國籍者始得為之,外國 律師僅能在獲得印尼司法人權部之許可 下,以法律顧問之身分從事業務。

在印尼國內銷售之保單,除被保險人為 100%外資擁有或印尼國內無法提供外,限 由其本國業者或合資者提供。

駐印尼代表處經濟 組

同上

建議在 WTO 新回合 服 務 貿 易 諮 商 中 促 請開放

十一、投資

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:印尼

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 十二、人員移動

十三、其他障礙

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障礙類別障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議

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障礙類別障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議 一、關稅 關稅稅率

高且欠缺 透明

部份產品 高關稅

印度是全球關稅率最高國家之一,且關稅資訊不透明,雖公 佈關稅資料,惟未出版涵蓋所有關稅資訊之單一出版品,進 口人需自行由不同的關稅、貨物稅表及相關之政府公告中計 算出最新關稅率,除與印度簽署 FTA、貿易協定國家外,對 各國一體適用。部份貨品稅率高,如少數農產品 30%、汽機 車 100%、酒精飲料 150%,以上稅率加上附加稅教育捐等,

形成高關稅壁壘。

駐印度代表處 經濟組

WTO 已向印度提 出改善要求,建請 我商提供影響我國 出口之品目,俾於 台印度經濟對話會 議提出。

二、非關 稅

反傾銷措 施

一、 根據 WTO 秘書處資料,1995-2006 上半年間,印度發 動 448 件反傾銷調查案件,居 WTO 會員國之首,其中

同上 未來視印方對我實 施反傾銷調查情形

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障礙類別障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議 對我國發動 35 件,僅次於對中國(94 件)及歐盟(36

件)件數。

二、 有關反傾銷案之文書通知效率不彰,常有延滯情形發 生,影響我涉案相關廠商之法定權益。

隨時透過 WTO 機 制維護我商權益 建議透過 WTO 機 制要求印方改善 三、服務

電信服務 有利本國 廠商

印度允許私人投資基本電信服務(包括手機)及加值電信服 務,前者外人直接投資比例可達 49%,後者 51%,惟因政府 仍持有 VSNL、MTNL、BSNL 等主要電信服務業者龐大股 份,故

偏坦公營業者。

駐印度代表處 經濟組

建議透過 WTO 機 制要求印方改善

四、其他 一、 印度稅務機關處理稅務爭議案件常費時 20-25 年,冗長 同上 同上

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障礙類別障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議 之稅務爭議項目包括貨物稅、公司所得稅及股東個人所

得稅因增資或轉投資等。

二、 進出口貨物倉儲作業效率低落,也常因勞資糾紛所引起 之作業停頓而導致廠商增加成本或蒙受損失。

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障礙類別 障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

一一

一、、、、關稅關稅關稅 進口稅高 關稅 孟國關稅稅率基本上隨進口產品加工程度提高而提高,一般 情況如下:基礎原材料 5%

粗加工中間性原材料 12% ;製成品 25%

據 WTO 資料,孟加拉海關稅則中近 25%的關稅稅項(主要 為製成品)適用最高關稅稅率。

駐 達 卡 台 貿 中心

建議透過 WTO 新 回合諮商要求孟 加拉調降關稅率

二 二二

二、、、、非關非關非關 非關 稅 稅 稅

產品附加稅 除關稅外,孟國政府每年依據國內生產等不同情況調整徵收 15% -350﹪之產品進口附加稅 (Supplementary Duty, SD)例 如:Woven Fabrics、Fruit 須徵收 15﹪之進口附加稅;Mineral Water、Juice、Tomato Ketchup Sauces 須徵收 25﹪之進口附 加稅;Chocolate、Sweet Biscuit 須徵收 65﹪之進口附加稅;

Cigars, Motor cars、Other vehicles、cylinder capacity >3,000 cc, Muzzle firearms 以及 Cartridges for shotgun 等品項須徵收 100

同上 建議透過 WTO 新 回合諮商要求孟 加拉改善產品附 加稅措施

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障礙類別 障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

﹪之進口附加稅;Beer from malt、3 wheeled vehicles with 2 stroke engine 及 2 stroke Motor engine greater than 50 cc 等品項 則須徵收 250﹪之進口附加稅;至於 Food Containing Alcohol, strength 0.5%,Wine,Beer 及 Cigarettes containing Tobacco 更須 徵收高達 350﹪之進口附加稅。

三三三

三、、、、關務關務關務 關務 程序程序 程序程序

表格多手續 繁雜

一般貨物進入孟加拉吉大港手續繁雜且海關效率緩慢,廠商 必須找有能力的報關行。為提高服務品質,減少貨物在港口 週轉時間,業者建議孟國政府盡速將吉大港的部分業務私有 化。

例如台商偉傑公司設廠時曾有新台幣 5 千萬元的機械設備被

駐達卡台貿 中心

建議透過雙邊管 道促請孟國改善

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障礙類別 障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議 卡在海關 3 個月領不出來之案例。

四 四四

四、、、、檢驗檢驗檢驗 檢驗 檢疫 檢疫 檢疫檢疫

進口裝船前 檢驗

一、 孟加拉自 2000 年 2 月 15 日開始施行進口商品裝船前檢 驗 (Pre-shipment inspection, PSI)制度,目前共有 3 家外 國公司通過競標並接受孟政府授權負責實施 PSI 制 度,其中 Taiwan Via Cotecna Shanghai(瑞士公司)負 責台灣地區輸孟貨物的裝船前檢驗,惟該公司檢驗報告 須送至上海公司副署簽名,時有簽發報告延誤導致進口

同上 同上

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障礙類別 障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

商無法及時報關情形。

二、 台商瑞升電機公司曾多次向孟國商業部建議檢驗報告 在我國簽名即可。孟國報紙曾報導考慮廢除此 PSI 制 度,但目前仍維持實行。

五 五五

五、、、、其他其他其他 強制信用狀其他 保證金比率

開狀銀行違

孟加拉央行規定,除工業原材料等少數商品外,進口商採用 信用狀進口時,一般必須繳納至少 50%的保證金(工業原材 料進口保證金比率為至少 30%)。2003 年時孟國曾基於嚴峻 的國際國內經濟形勢,為限制非生活必需品及奢侈品進口,

減少外匯支出,宣布提高 56 種商品進口的保證金比率,由一

駐達卡台貿 中心

駐達卡台貿

建議透過雙邊諮 商管道促請孟國 改善

建議透過雙邊諮

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障礙類別 障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

規操作 般的 50%提高到 100%。

孟國部分銀行經常不遵守國際貿易慣例違規操作,即使受益 人提供完整單據,,,也常因進口商以品質不符為由而拒付或要, 求折扣。這種現象使出口商開拓孟加拉市場時存在較大的信 用風險,間接形成貿易障礙。

中心 商管道促請孟國 改善

參考文獻

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