國立空中大學 96 學年度上學期期末考試題【正題】
科目：行政學(上)
壹、選擇題（20 題、每題 2 分、計 40 分）
( A )1.地方稅約有八種，但不含：(A)遺產及贈與稅 (B)使用牌照稅 (C)房屋稅 (D)印花稅 ( B )2.近年來中央政府的債務支出比例明顯增加，每 100 元支出中，將近幾元用於還債？
(A)5 元 (B)10 元 (C)15 元 (D)20 元
( B )3.「經由預算分析，可瞭解國家將以何種方法和手段來執行政策」，係指預算表現出哪項特質？
(A)政策 (B)管理 (C)經濟 (D)政治
( D )4.節流分享(gainsharing)是哪個預算制度的特色？
(A)績效預算 (B)設計計畫預算 (C)零基預算 (D)成果預算 ( A )5.三分式領導型態係指獨裁式、民主式領導，以及：
(A)放任式領導 (B)關懷式領導 (C)仁慈式領導 (D)團隊式領導 ( C )6.依據管理格道之論點，大多數主管採行的領導行為是：
(A)權威服從式管理 (B)鄉村俱樂部式管理 (C)組織人式管理 (D)團隊式管理 ( C )7.轉換型領導者是組織圖存變革的發動機，應具若干特質，但不包括：
(A)創造遠景 (B)樂在工作 (C)魅力交易 (D)鼓舞學習 ( A )8.激勵之研究集中於引起或激發一個活動的因素，乃指激勵的：
(A)內容理論 (B)過程理論 (C)特質理論 (D)增強理論 ( B )9.人性Ｘ、Ｙ理論係哪位學者提出？
(A)佛洛姆(Vroom) (B)麥克葛瑞格(McGregor) (C)阿特福(Alderfer) (D)亞當斯(Adams) ( B )10.下列哪個理論屬於激勵的過程理論？
(A)需要層級理論 (B)期望理論 (C)人性ＸＹ理論 (D)增強理論
( D )11.激勵之期望理論將個人對其工作努力會導致工作績效的認知機率，稱作：
(A)工具 (B)期望值 (C)選擇 (D)期望
( B )12.公務員服務法規定公務員於離職後三年內，不得擔任與離職前五年內之職務直接相關之營利事 業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。此謂之為禁止什麼條款？
(A)百樂門 (B)旋轉門 (C)羅生門 (D)漂白門
( C )13.離職公務員違反公務員服務法第 14-1 條有關離職後任職營利事業之規定時，處幾年以下有期徒 刑，且得併科一百萬元以下罰金：(A)4 年以下 (B)3 年以下 (C)2 年以下 (D)1 年以下 ( A )14.美國公共行政學會之倫理法典為五大項 32 條文規範，其第一大項為：
(A)實踐公共利益 (B)尊重憲法法律 (C)展現個人廉潔 (D)追求專業卓越 ( D )15.美國聯邦政府之 Affirmative Action，其意係指：
(A)弱勢表揚計畫 (B)正面教示行動 (C)公益促進方案 (D)弱勢優先措施 ( A )16.美國聯邦政府之倫理行為通則第 1 條規定公共服務是：
(A)公眾信託業 (B)公眾管制業 (C)公眾代理業 (D)公眾利潤業
( A )17.所謂「一個人的知能在升至工作領域的某個職位時，已達勝任的極限；若想升遷更高職位，需 經進修訓練，始能勝任」，稱作：(A)彼得原則 (B)墨菲定律 (C)官僚現象 (D)公平原則 ( D )18.諾貝爾化學獎得主李遠哲接任中央研究院長後，對國內教育改革及政治議題具有影響力；就下
列四種權力基礎而言，主要係：(A)關聯權力 (B)合法權力 (C)資訊權力 (D)參照權力 ( B )19.關於我國政府預算循環的描述，下列何者有誤？
(A)會計年度為每年一月一日起至十二月三十一日終了 (B)預算審議不須經過三讀程序 (C)預算執行原則上不得流用 (D)各機關依法分配執行的計畫經費稱「分配預算」
( C )20.下列何者不屬於國稅？(A)貨物稅 (B)證券交易稅 (C)田賦 (D)礦區稅 貳、填空題（30 格、每格 2 分、計 60 分）
1.主張財政集權的理由約有：避免地區發展不均衡、解決外部性問題、 公共財 生產的規模經濟、避 免 社會福利 給付標準不一、建立整體財政政策。
2.複式預算制度將預算分為經常門預算與 資本門 預算。
3.預算循環：預算編製、 預算審議 、預算執行、決算與 審計 。
4.行政院於年度總預算外，得提出特別預算的情事為： 國防 緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、
重大災變、不定期或數年一次之重大政事。
5.領導行為之最簡單或最基本的行為型態是：結構型領導行為、 關懷型 領導行為；或者稱為：體制 型領導行為、 體恤型 領導行為。
6.依據費德勒(Fiedler)權變領導理論，領導情境屬於有利或不利二個極端時（高度控制或低度控制的領 導情境），適當的領導型態是： 任務 導向領導；領導情境屬於有利與不利之間（中度控制的領導情 境），適當的領導型態是： 關係 導向領導。
7.轉換型領導源自魅力領導與 交易 領導，其構成要素計有：個別關懷、 動機 啟發和精神感召、才 智的激發、相互的影響關係。
8.學者阿特福(Alderfer)將人類需要的層級由低而高分成三類：生存需要、關係需要、 成長 需要，英 文原典稱作 ERG 理論。
9.多元主義依內涵的重心不同，得分為：(1)制度的多元主義、(2) 社會 的多元主義。前者力主國家機 關設計應採分權與制衡，後者主張分歧的價值觀與複雜利益均有同等的表達權利，進而組成各種利 益團體，彼此折衷妥協以保障公共利益。
10.依據傅德瑞克森(Frederickson)的研究，「公共服務之對象：公眾」得歸納成為五種論點：將公眾視 為 利益團體 、將公眾視為理性抉擇者、將公眾視為代議士代表的選民、將公眾視為 消費者 、 將公眾視為公民。
11.亞里士多德(Aristotle)認為公民應具備「實踐的智慧」：自主性、友愛、 判斷 。 12.宋太宗之戒石銘：爾俸爾祿 ，民脂民膏，下民易虐， 上天難欺 。
13.公務員服務法對公務員倫理行為之要求，係分為五類規範：抽象層面的精神要求、 不正當 行為的 禁止事項、主動作為的義務、公務員與長官之關係、兼職與 兼任 之規範。
14.臺灣於解除戒嚴之後，社會日趨開放及多元化，政黨政治逐漸成型，政權和平轉移輪替成功，所謂 行政中立、 文官中立 、政治中立等理念乃成為有識之士關切與討論的議題。
15.傑恩(Jain)認為行政中立的內涵，得分從四個層面加以界定：公務員的決策影響力及政務與常務人 員的互動關係、公務員介入政治與政黨活動的程度、政治與政黨 干預 公務員工作的程度、公務 員的一般 社會形象 。
16.工會法第 4 條規定：各級政府 行政 及教育事業、 軍火工業之員工，不得組織工會。憲法第 14 條 規定：人民有集會及 結社 之自由。
17.溝通的結構分為：正式、非正式溝通，管道分為：下行、上行、平行、 斜行 溝通，媒介分為：書 面、口頭、視聽、 肢體語言 溝通。
18.公共服務人員之所以運用裁量權，乃立基於四項因素： 工作 情境的複雜性、對個體情境進行判斷、
強化自信並提升民眾的信任度、上級主管無法親臨現場。
參、加分題（6 分、與前二項得分總計之分數以 100 分為限）
一、行政學(上)網頁教學節目設計了「台灣鯨魚寶寶 Flash 動畫」(第二道點閱畫面)，請問這個動畫畫 面，除了(1)象徵悠遊大海之鯨魚的台灣地形圖相，以及(2)澎湖金門馬祖三個離島之外，還有三個表現 台灣地理及人文的圖相，請問是什麼？
一、玉山、日月潭、龜山島
