國立空中大學 96 學年度上學期期末考試題【副題】
科目：行政學(上)
壹、填空題（30 格、每格 2 分、計 60 分）
1.政府財政與預算對於公共行政的意涵：財政窘境凸顯政府開源節流的重要、開放社會使之攤在陽光 下接受檢視、財政反映了政府的 管理能力 、預算意味著政府對人民的回應與 施政作為 。
2.國稅包含：礦區稅、 關稅 、菸酒稅、所得稅、遺產及贈與稅、貨物稅、證券交易稅、期貨交易稅 、 營業稅。
3.設計計畫預算制度之內涵係將 目標 的設計、計畫的擬訂、 預算 的籌編三者相結而成的一種預算 制度。
4.各機關欲動支第二預備金（於總預算中設定之，數額視財政狀況決定），須報經 行政院 同意核准；
如欲支用第一預備金，應報請上級主管機關核定，而第一預備金係於公務機關單位預算中設定之，
數額不得超過經常支出總額的 百分之一 。
5.胡蘭其(French)、雷芬(Raven)二位學者指出，領導的基礎有五種權力，分別是：獎賞權力、 強制權 力 、合法權力、 參照權力 、專家權力；後輩學者再加二種：資訊權力、 關聯權力 。
6.依據人性Y理論，組織應採參與管理的激勵措施，包括：實施授權、工作擴大化與 工作豐富化 、 改進溝通。
7.史金納(Skinner)增強理論的增強行為有四種，分別是：積極增強、懲罰、 迴避 學習、消弱；另就 人性ＸＹ理論觀點論之，它應屬於 X 理論範疇。
8.公共服務處於政治系絡之中，此政治系絡的特色是：公共服務的主要決策者產自 政治 制度、憲政 體制下各部門制衡互動、 多元 民主的政策過程導致公共服務方案充滿濃厚政治色彩、公共服務的 傳輸兼具政策 執行 與政治運作。
9.第一線行政人員──公共服務人員扮演之關鍵角色是：影響民眾對政府施政範圍與內容的認知、認 定民眾接受 服務 或施予 懲罰 的資格、影響民眾對政府的觀感。
10.依據傅德瑞克森(Frederickson)的研究，「公共服務之對象：公眾」得歸納成為五種論點：將公眾視 為 利益團體 、將公眾視為理性抉擇者、將公眾視為代議士代表的 選民 、將公眾視為 消費者 、 將公眾視為公民。
11.宋太宗之戒石銘： 爾俸爾祿 、民脂民膏，下民易虐， 上天難欺 。
12.法官守則第 5 項規定：法官不得參加任何 政黨 或其他政治團體之活動，並不得從事足以影響獨立 審判或與法官倫理、尊嚴不相容之事務或活動。
13.行政中立之意義概為：依法行政、公平執法、政治活動參與權利有所限制之三項內涵。其第三項內 涵的具體化定義，係指：公務員不參與政黨政治活動，更不介入 政爭 ，進而免受政黨及政治之 干預或壓迫，以圖公務員身分、地位及 工作 之保障，不受長官源於政治考量之歧視、排擠或迫 害。
14.考試院當前為推動行政中立法制化，研擬的法律（草案）名稱叫作： 公務人員行政中立法 。 15.工會法第 4 條規定：各級政府 行政 及教育事業、 軍火工業之員工，不得組織工會。憲法第 14 條
規定：人民有集會及 結社 之自由。
貳、選擇題（２0 格、每格 2 分、計４0 分）
( B )1.民眾向政府機關申請、洽辦特定事務時，繳交的費用（例如：申辦護照、戶籍謄本及換發行車 執照），稱為：(A)服務規費 (B)行政規費 (C)洽公規費 (D)自治規費
( C )2.零基預算制度的重心是：
(A) 訂定年度目標 (B)建立決策單位 (C)編製決策案(決策套裝) (D)排列優先順序 ( D )3.「預算記載誰在何種政策上獲得多少利益和承擔多少成本」，係指預算表現出哪項特質？
(A)政策 (B)管理 (C)經濟 (D)政治
( B )4.機關首長辦公室的機要秘書之所以成為同仁巴結或不願得罪的對象，乃因其具有：
(A)參照權力 (B)關聯權力 (C)專家權力 (D)獎賞權力
( D )5.下列何者不是布萊克(Blake)、毛頓(Mouton)二人所提的管理格道領導行為？
(A)權威服從式管理 (B)無為式管理 (C)組織人式管理 (D)參與式管理
( D )6.激勵之研究涉及行為如何發動、持續、或停止，與個人呈現何種主觀反應，乃指激勵的：
(A)內容理論 (B)過程理論 (C)特質理論 (D)增強理論
( C )7.轉換型領導者是組織圖存變革的發動機，應具若干特質，但不包括：
(A) 創造遠景 (B)樂在工作 (C)魅力交易 (D)鼓舞學習 ( D )8.美國聯邦政府之 Affirmative Action，其意係指：
(A)弱勢表揚計畫 (B)正面教示行動 (C)公益促進方案 (D)弱勢優先措施 ( B )9.公務人員協會法自民國幾年起施行？(A)91 年 (B)92 年 (C)93 年 (D)94 年 ( C )10.提出四分式領導型態說法的學者是：
(A)赫賽(Hersey) (B)盧溫(Lewin) (C)李克特(Likert) (D)費德勒(Fiedler)
( D )11.諾貝爾化學獎得主李遠哲接任中央研究院長後，對國內教育改革及政治議題具有影響力；就下 列四種權力基礎而言，主要係：(A)關聯權力 (B)合法權力 (C)資訊權力 (D)參照權力 ( B )12.公務員服務法規定公務員於離職後三年內，不得擔任與離職前五年內之職務直接相關之營利事
業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。此謂之為禁止什麼條款？
(A) 百樂門 (B)旋轉門 (C)羅生門 (D)漂白門
( D )13.政府針對貨物或勞務的交易行為，所課徵的稅賦稱為：
(A)契稅 (B)所得稅 (C)貨物稅 (D)營業稅 ( A )14.節流分享(gainsharing)是哪個預算制度的特色？
(A)成果預算 (B)設計計畫預算 (C)零基預算 (D)績效預算 ( D )15.美國聯邦政府之 Affirmative Action，其意係指：
(A)弱勢表揚計畫 (B)正面教示行動 (C)公益促進方案 (D)弱勢優先措施 ( A )16.美國聯邦政府之倫理行為通則第 1 條規定公共服務是：
(A)公眾信託業 (B)公眾管制業 (C)公眾代理業 (D)公眾利潤業
( A )17.所謂「一個人的知能在升至工作領域的某個職位時，已達勝任的極限；若想升遷更高職位，需 經進修訓練，始能勝任」，稱作：(A)彼得原則 (B)墨菲定律 (C)官僚現象 (D)公平原則 ( A )18.關於我國政府預算循環的描述，下列何者有誤？
(A)會計年度為每年七月一日起至隔年六月三十日終了 (B)預算審議須經過三讀程序 (C)預算執行原則上不得流用 (D)各機關依法分配執行的計畫經費稱「分配預算」
( C )19.人性Ｘ、Ｙ理論係哪位學者提出？
(A)佛洛姆(Vroom) (B)阿特福(Alderfer) (C)麥克葛瑞格(McGregor) (D)亞當斯(Adams) ( C )20.離職公務員違反公務員服務法第 14-1 條有關離職後任職營利事業之規定時，處幾年以下有期徒
刑，且得併科一百萬元以下罰金：(A)4 年以下 (B)3 年以下 (C)2 年以下 (D)1 年以下
