資料庫建置與維護及電子報

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委 託單 位: 經 濟 部 國 際 貿 易 局 / 外 交 部 研 究 單 位 : 中華經濟研究院(台灣 WTO 中心) 100 年度國際經貿事務研究及培訓中心計畫

子計畫四

資料庫建置與維護及電子報

執行成果報告書

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委 託單 位: 經 濟 部 國 際 貿 易 局 / 外 交 部 研 究 單 位 : 中華經濟研究院(台灣 WTO 中心) 100 年度國際經貿事務研究及培訓中心計畫

子計畫四

資料庫建置與維護及電子報

計 畫 主 持 人: 劉芳英

研 究 人 員: 靖心慈、張碧如、羅絜

WTO 中心研究團隊

資料庫小組

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目 次

目 次 ... i

表 次 ...iii

圖 次 ... v

第一章 緒論 ... 1

第一節 計畫緣起與目的 ... 1

第二章 計畫執行成果摘要 ... 7

第一節 建置國際經貿資料庫並發行電子報,以充實政策及學術研究之 基礎環境 ... 7

第二節 建置我政府開發援助(ODA)資料庫之輔導上線、諮詢及教育 訓練 ... 11

第三章 建置國際經貿資料庫並發行電子報,以充實政策及學術研究之 基礎環境 ... 17

第一節 維護及更新本計畫歷年來建置之網站及資料庫 ... 17

第二節 每週發行 WTO 電子報 ... 49

第三節 充實圖書館圖書 ... 67

第四章 建置我政府開發援助(ODA)資料庫之輔導上線、諮詢及教育 訓練 ... 75

第一節 維護更新 ODA 系統 ... 85

第二節 ODA 填報內容之維護 ... 86

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第四節 執行成果 ... 89

第五章 檢討與建議 ... 93

附件一 WTO 文件接收議題別勾選清單(2011 年版) ... 97

附件二 2011 年資料庫清單 ... 99

附件三 2011 年現行紙本期刊清單 ... 101

附件四 歷年館藏期刊清單 ... 103

附件五 2011 年圖書清單 ... 107

附錄一 期初報告審查意見回應一覽表... 125

附錄二 期中報告審查意見回應一覽表... 129

附錄三 期末報告審查意見回應一覽表... 133

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表 次

表 1 WTO 中心網站與各項資料庫維護週期表... 8

表 2 2011 年執行成果概況表 ... 12

表 3 WTO 文件接收名單統計表-依單位分類... 22

表 4 專屬網站首頁新舊首頁的功能與內容的差異性 ... 25

表 5 登錄完成 2010 年的專題研究報告 ... 28

表 6 2011 年爭端案件研究報告新增清單 ... 30

表 7 2011 年新爭端案件新增清單 ... 31

表 8 2011 年 Panel Report 爭端解決程序案件新增清單 ... 32

表 9 2011 年 Appellate Body Report 爭端解決程序案件新增清單 ... 34

表 10 2011 年新增會議資訊統計表 ... 38

表 11 2011 年各國家 WTO 貿易政策檢討之計劃表 ... 38

表 12 2011 年新增各國對台貿易障礙報告資料的國家數... 42

表 13 2011 年更新稅率的國家清單 ... 44

表 14 WTO 電子報新聞議題分組表 ... 51

表 15 電子報專欄與新聞分類數量(截至 11 月底止) ... 55

表 16 2011 年 WTO 電子報專欄刊載規劃及發刊情形 ... 55

表 17 經貿自由化系列專題(截至 11 月底止)... 59

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表 19 WTO 電子報索引累計瀏覽量統計表(截至 11 月底止) ... 62

表 20 WTO 電子報索引瀏覽量歷年成長比較表(2010 年至 2011 年) ... 64

表 21 WTO 電子報訂戶類別統計表 ... 65

表 22 《WTO 電子報專題分析彙編》歷年索取情形 ... 66

表 23 WTO 中心圖書館藏書統計表 ... 68

表 24 服務績效與成果統計表... 74

表 25 我政府開發援助系統現行填報欄位與選項 ... 78

表 26 2011 年度 ODA 系統教育訓練/說明會辦理及參與情形 ... 91

表 27 2011 年 ODA 系統使用者諮詢情形 ... 92

(7)

圖 次

圖 1 資料庫建置與維護五大目標 ... 2

圖 2 資訊安全防護架構圖 ... 19

圖 3 入侵偵測防護系統偵測及阻擋功能設定畫面 ... 19

圖 4 關閉防火牆所有對外服務協定的設定畫面... 20

圖 5 WTO 文件寄送信件範例 ... 20

圖 6 WTO 專屬網站(中文網站) ... 22

圖 7 網站瀏覽量年度比較圖 ... 23

圖 8 WTO 知識專家系統 ... 26

圖 9 文件點閱次數年度比較圖 ... 27

圖 10 爭端案件資料庫 ... 29

圖 11 TBT 通知文件暨強制性商品檢驗規定資料庫... 35

圖 12 TBT 技術性通知文件範例 ... 36

圖 13 WTO 與國際組織會議行事曆資料庫 ... 37

圖 14 單機版文件資料庫光碟... 39

圖 15 「影響我國之貿易障礙資訊資料庫」首頁畫面 ... 40

圖 16 主要國家關稅查詢系統... 43

圖 17 「台灣加入 WTO 十週年」網站功能架構圖 ... 48

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圖 19 WTO 電子報架構圖 ... 50

圖 20 WTO 電子報編輯流程... 50

圖 21 WTO 電子報不定期專欄 ... 59

圖 22 2011 年已使用樣版 ... 60

圖 23 WTO 電子報索引累計瀏覽量(截至 12 月底止) ... 63

圖 24 WTO 電子報索引瀏覽量月增長比例圖(截至 12 月底止) ... 63

圖 25 WTO 電子報索引瀏覽量歷年比較圖 ... 64

圖 26 WTO 電子報訂戶類別統計圖 ... 65

圖 27 《WTO 電子報專題分析彙編 二○一○年》 ... 66

圖 28 《WTO 電子報專題分析彙編 二○一○年》索取單位統計圖 ... 67

圖 29 WTO 中心圖書館各類藏書每月入館情形 ... 68

圖 30 WTO 中心圖書館經費運用情形 ... 69

圖 31 WTO 中心圖書館線上目錄查詢新系統首頁 ... 70

圖 32 WTO 中心圖書館首頁... 70

圖 33 WTO 中心圖書館最新電子期刊畫面 ... 70

圖 34 WTO 中心圖書館網站到訪統計 ... 71

圖 35 WTO 中心圖書館熱門電子期刊畫面 ... 71

圖 36 熱門期刊點閱狀況 ... 72

圖 37 WTO 中心圖書館電子資料庫畫面 ... 72

圖 38 WTO 中心圖書館電子期刊畫面 ... 73

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圖 39 電子期刊及資料庫點閱狀況 ... 73

圖 40 WTO 中心圖書館來館讀者分類統計圖 ... 74

圖 41 WTO 中心圖書館來館讀者區域分佈圖 ... 74

圖 42 ODA 網路版填報系統首頁 ... 75

圖 43 ODA 網路版填報系統 Reporting Form 主頁面 ... 76

圖 44 ODA 系統運作架構 ... 77

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第一章 緒論

第一節 計畫緣起與目的

一、計畫緣起

我 國 於 2002 年 1 月 1 日 正 式 成 為 世 界 貿 易 組 織 ( World Trade Organization, WTO)會員後,政府對外積極參與 WTO 杜哈回合及 FTA 談判,

對內則加強從事培訓 WTO 人才與政策宣導等相關的推廣工作,以提升我國 國際經貿事務研究動能。

參與國際經貿事務談判,極需充分掌握影響貿易談判正、負面衝擊資訊 及 經 貿 統 計 資 料 與 經 濟 分 析 結 果 之 支 援 , 才 能 進 而 研 擬 談 判 立 場 與 因 應 對 策 , 追 求 國 家 整 體 經 貿 利 益 ; 此 外 , 談 判 經 驗 的 累 積 、 國 內 政 策 之 形 成 、 WTO 文件即時分送與處理、專題研究及人才培訓課程等,均應有系統性的 彙整並建立資料庫。再者,透過網際網路定期將 WTO 最新進展、議題評析、

WTO 會 議 與 活 動 及 最 新 刊 物 等 資 訊 , 以 電 子 報 形 式 發 送 產 官 學 與 社 會 大 眾,以達到資訊傳播、教育及宣傳等目的。因此,於 2003 年開始推行「國 際經貿事務研究及培訓中心-建置資料庫及辦理宣導活動」計畫案,完成建 置國內第一個專屬的 WTO 網站(http://www.wtocenter.org.tw)、WTO 知識 專家系統及多樣化且不同功能的資料庫、第一個發行涵蓋完整議題之 WTO 電子週報(歷史電子報-http://taiwan.wtocenter.org.tw/epaperlist.asp)以及擁 有 與 WTO 相 關 書 籍 、 期 刊 等 豐 富 館 藏 的 圖 書 館

(http://library.wtocenter.org.tw/)。

中華經濟研究院(台灣 WTO 中心)經過七年多來的努力,已建置多項完 善的資料庫,除了具備豐富知識資源的 WTO 知識專家系統、各類功能型的 資料庫、發行 WTO 電子週報、圖書館豐富館藏以及為支援 WTO 知識專家

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系統內容,並已建立的研究團隊的累積處理之經驗與能力,使國內可以有效 掌握 WTO 相關資訊。再結合中華經濟研究院其他的資料系統與資源,完整 地提供政府經貿人員經貿統計資料與經濟分析結果,以支援參與國際經貿事 務活動,並讓產業界與民眾了解 WTO 的涵意、內容與影響,更已經成為學 界研究 WTO 的重要參考來源。

資料庫建置與維護有三項基本目標,即提供傳播即時資訊、建置產官學 互動與協助經驗傳承;有兩項進階目標,即支援經貿談判與支援貿易與產業 問 題 研 究 ( 圖 1) 。 為 了 達 成 上 述 五 項 目 標 , 對 於 下 列 工 作 , 如 國 內 專 屬 WTO 網站的維護、知識專家系統與功能型資料庫、我政府開發援助(ODA)

資料庫的維護及教育訓練、電子報的發行,以及圖書館的管理等,實有必要 持續進行維護、更新與功能的強化,透過台灣 WTO 中心資料庫小組、電子 報編輯團隊與圖書出版團隊專任管理、協同合作,與結合擁有多年研究 WTO 經驗的研究團隊與經貿專家的專業,以進一步提升資料庫之功能與品質。

進階目標

1.支援經貿談判 2.支援貿易與產業

問題研究 進階目標

1.支援經貿談判 2.支援貿易與產業

問題研究 基本目標

1.即時傳播資訊 2.建置產官學互動

3.協助經驗傳承 基本目標

1.即時傳播資訊 2.建置產官學互動

3.協助經驗傳承 工作項目

1.維護及更新本計畫 歷年來建置之網站及

資料庫

2.每週發行WTO電子報 3.充實圖書館圖書 工作項目

1.維護及更新本計畫 歷年來建置之網站及

資料庫

2.每週發行WTO電子報 3.充實圖書館圖書

圖 1 資料庫建置與維護五大目標

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二、計畫目的

基於前開研究背景與緣起,本研究計畫希冀達成之主要目標及功能有五 項,首要目標有三:「傳播即時資訊」、「建置產官學互動」、「協助經驗 傳承」,最終目標則為「支援經貿談判」與「支援貿易和產業問題的研究」,

以期能落實加入 WTO 之效益,並創造國家與產業利益。

(一)傳播即時資訊

網路讓資訊可以隨時且無遠弗屆的傳播,更可以利用關鍵字搜尋到成千 上萬筆的相關資料,然而這些資訊的內容及正確性,足以影響瀏覽者的解讀 方向。因此,為了讓社會各界能獲知更正確和詳實的即時資訊,更以可理性 的 面 對 變 化 快 速 的 國 際 經 貿 環 境 , 透 過 中 心 專 屬 網 站 的 即 時 新 聞 、 活 動 公 告、行事曆功能、WTO 電子週報與活動特刊的發行、圖書室開放及新書通 報的型式,有效地運用資料庫、電子報及圖書館豐富的即時資訊,向社會各 界傳播 WTO 最新新聞、進展與未來活動,以協助政府單位及有研究需求的 讀者能快速掌握最新資訊,並正確的宣導政府推動 WTO 的相關政策。

(二)建置產官學互動

國內政策的成立,需要聆聽產官學各界的意見,才能制定兼具國內民眾 及國家利益的完善政策措施,因此,透過 TBT 通知文件暨強制性商品檢驗 規定資料庫、發行 WTO 電子報、電子報的投稿機制、讀者意見欄、WTO 文 件發送系統、專屬的諮詢電子郵件帳號、資料庫使用說明會、線上資料庫操 作手冊、專家庫與電子報讀者訂戶產業特質,強化產官學互動的建立,提供 了產官學與一般民眾更快速的互動服務、即時的傳播資訊,可讓國內業者充 分 掌 握 WTO 技術規範趨勢,進而更積極參與 與政府間的雙邊合作、融 入 WTO 談判機制,加速協助國家經貿事務的推動,並 落實加入 WTO 之效益,

以創造國家與全民的利益。

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(三)協助經驗傳承

負責 WTO 相關事務的政府經貿人員不能只單單靠著理論,還必須結合 實務,才能因應與勝任不斷變遷的全球經貿環境。因此,基於工作分組會議 議程與記錄、派員出國參加相關國際組織之會議或研討會之出國報告及出席 會議時所提出的立場文件及口頭的說明文字、諮詢案件、爭端案件研究報告 以及 WTO 官方文件等檔案文件,對負責 WTO 相關事務的政府經貿人員而 言,是非常重要的參考來源,持續予以電子化並建置存放在知識專家系統及 單機版資料庫文件光碟,而其紙本則與 WTO 機密文件一樣,保管在本院圖 書館機密文件區內,並只針對持定對象公開。如此,日積月累彙整保存下,

一個電子、紙本型式並存的知識檔案寶庫的持續建立與擴充,政府經貿人員 的寶貴實戰經驗文件也得以永久的保存以及傳承下來。

(四)支援經貿談判

持續蒐集最新的各政府單位主辦之工作分組會議議程與記錄、派員出國 參 加 相 關 國 際 組 織 之 會 議 或 研 討 會 之 出 國 報 告 及 出 席 會 議 時 所 提 出 的 立 場 文件及口頭說明文字資料以及諮詢服務案件等資料,如此對於參與國際經貿 事務決策之專案小組及主政單位的各相關部會,透過此資訊平台能很快速的 蒐集到相關資料,減少政府經貿人員花在資料收集和整理的時間,更可讓政 府經貿人員在職務移轉時,新承辦人員能快速上手,進而提高工作效能,而 達到支援談判的目的。

將研究成果與密件資料分類分級處理,可達到機密文件分級的功能及保 密,每年定期執行更新密碼,可減少因人員的異動,造成資料庫分級制權限 使用人員過度擴張、資料遭到竊取。

對於支援貿易談判的資料庫而言,知識專家系統經過全文檢索得以快速 的獲得特定國家的政策立場、國際主張、經貿情勢,其他專屬的功能性檢索

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文件,爭端解決資料庫、影響我國之貿易障礙資訊資料庫、主要國家關稅查 詢系統以及行事曆功能,更能讓政府經貿人員得以隨時處於知己知彼的有利 地位,在談判過程中,隨時掌握調整談判的籌碼,為國內產業創造更多的經 貿利益。

(五)支援貿易和產業問題的研究

根據前述計劃執行工作內容,由於資料庫充分整合了 WTO 和杜哈回合 議題、主要國家關稅查詢系統、新聞和即時性議題研究文件、學術研究文件、

WTO 文件與爭端案件研究報告等,圖書館也已對於相關國際經貿事務與產 業問題的國內外圖書出版品、以及本研究團隊的研究成果的蒐集已獲致豐碩 的成果,透過專屬網站、知識專家系統、各功能性資料庫、電子報發行、圖 書 館 館 藏 以 及 圖 書 館 的 對 外 開 放 , 對 於 政 府 相 關 單 位 或 有 志 於 研 究 或 了 解 WTO 民眾而言,業已產生一定程度的幫助,而納入產業界的問題與意見,

並加入研究人員的綜合分析,對於 WTO、貿易和產業這方面的政策、實務 和學術研究更會有很大的幫助。

而 上 述 資 料 對 於 民 眾 而 言 是 掌 握 政 府 政 策 與 最 新 動 態 最 重 要 參 考 來 源,我們將透過知識專家系統的專題分析、不定期且主動的透過電子報的傳 送論壇、圖書館網頁的網際傳送以及個人 E-mail 傳送等方式廣為宣導與推 廣,給予資料庫建置與維護充分的回饋,另外透過圖書館慣常的充實,相關 國內外國際經貿事務的圖書資料可望匯聚在本圖書館,而使得圖書館成為研 究相關主題的讀者獲取資訊的重鎮,以達到對各界人士提供貿易與產業研究 資訊的目標。

(15)
(16)

第二章 計畫執行成果摘要

第一節 建置國際經貿資料庫並發行電子報,以充 實政策及學術研究之基礎環境

一、維護及更新本計畫歷年來建置之網站及資料庫

2011 年的工作事項依據工作內容性質 的不同劃分為五個工作項目進行 維護及更新,包括:「維持網站及資料庫運作環境之安全防禦功能」、「WTO 最新文件的擷取、處理與轉寄」、「更新及擴充已完成『網站』、『文件型 資料庫』、『經濟統計型資料庫』內容與功能」等五項。

截 至 12 月 底 止 , 已 陸 續 完 成 本 計 畫 歷 年 來 建 置 之 網 站 及 資 料 庫 在 今

(2011)年的維護及更新作業。首先,在「維持網站及資料庫運作環境之安 全防禦功能」,完成依 WTO 議題分類進行議題群組化的權限控管的工作,

並且設置一入侵偵測防護系統(IPS)及網路防火牆(Firewall),以保護網 頁應用程式的安全;在資料庫密碼更新作業方面,已於 8 月完成 61 個部會 的資料庫密碼更新作業,更新後的「資料庫碼保管人名冊」已於 11 月以公 文寄送至經濟部國際貿易局留存。

在「WTO 最新文件的擷取、處理與轉寄」工作成果方面,則每日進行 WTO 最新文件的擷取、處理與分送工作,總計今(2011)年已經分送 2,563 份信件;另外,為了確保新承辦人員能夠正確收到 WTO 相關文件,中心除 了隨時接受國際經貿策略聯盟布局工作小組成員名單的異動,並於 10 月底 完成轉寄名冊的更新作業,總計完成 82 個部會的資料更新,而更新版的轉 寄名冊亦已於 11 月寄送到各議題的主政單位。

在更新及擴充已完成「網站」、「文件型資料庫」及「經濟統計型資料

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庫」的工作成果中,採取機動性維護方式及依據資料屬性,分別進行日、週、

月、年的個別維護計畫,陸續完成 1 個網站及 7 個資料庫的資料新增或更新 作業,各項網站及資料庫的的維護週期表,見表 1。

最後,配合經濟部國際貿易局辦理「台灣入會十年-自由化的機會與挑 戰」系列活動,中心於今(2011)年針對我國入會十年建置「台灣加入 WTO 十週年」網站,於 10 初步完成後,於 10 月 4 日與經濟部國際貿易局進行簡 報 , 目 前 正 配 合 經 濟 部 國 際 貿 易 局 的 意 見 進 行 網 頁 內 容 與 功 能 的 調 整 與 修 正,正式上線日期則訂於 12 月中旬。

以上先概說各項工作的執行成果,第三章第一節將詳細說明「維護及更 新本計畫歷年來建置之網站及資料庫」各項工作在 2011 年的預定工作項目 及執行成果。

表 1 WTO 中心網站與各項資料庫維護週期表

維護週期 網站/資 料 庫/工作 項 目

日 1. WTO 最新文件的擷 取 、處理與 分 送 2. WTO 中英文專屬網 站

3. WTO 知識專家系統

4. TBT 通知 文件暨強 制 性商品檢 驗 規定資料 庫 5. 單機版文 件資料庫

週 1. WTO 與國際組織會 議 行事曆資 料 庫 月 1. 爭端案件 資料庫

季 1. 影響我國 之貿易障 礙 資訊資料 庫 半年 1. 主要國家 關稅查詢 系 統

註 : 以 上 網 站 、 資 料 庫 及 工 作 項 目 除 了 上 述 的 維 護 週 期 外 , 同 時 機 動 性 的 配 合資料的 提 供,即時 性 進行維護 更 新。

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二、每週發行 WTO 電子報

今(2011)年度截至 12 月底止,WTO 電子報已發行 50 期,專欄部分 計有專題分析 29 篇,轉載 19 篇,特別報導 2 篇,名家訪談 1 篇,國際交流 3 篇,人才培訓 3 篇,以及產業宣導 3 篇;新聞部分刊載 331 則,其中 WTO 相關消息計有 166 則,主要貿易國活動 165 則。另外,配合貿易局 4 月 18 日貿多字第 10003503390 號文,在專題分析部分已包含「經貿自由化系列專 題」9 篇。

為維持讀者新鮮感,於今年 4、5、7、12 月設計 4 款電子報新樣版,總 樣版數達 13 款,截至 12 月底已使用 12 款,將延續一至二個月更新一次電 子報樣版之頻率。

在電子報宣傳與讀者互動方面,已於 6 月份完成編印《WTO 電子報專 題分析彙編 二○一○年》,並已於 6 月底完成寄送工作,截至 11 月底止,

寄送及後續索取共送出 350 本;另在讀者反饋部分,累計收到 10 則讀者意 見,皆對電子報表示讚賞,認為內容豐富實用。

目前電子報訂戶近一萬五千人,以學術訂戶為大宗(54.12%),產業界 佔 37.01%,政府單位佔 6.84%,組織團體佔 2.02%。由各月累積瀏覽量增長 情形觀之(見圖 24),可知電子報已擁有固定讀者群,期可為推展我國 WTO 與相關經貿知識發揮作用。

三、充實圖書館圖書

在資料的蒐購方面,今(2011)年度持續採購 WTO 組織、相關國際組 織以及各大出版商 2011 年所出版的最新出版物。持續上網下載 WTO 網站 上 最 新 的 文 件 , 依 議 題 分 類 存 檔 。 並 繼 續 引 進 相 關 重 要 資 料 庫 , 例 如 LexisNexis Database、Market Access Map、OECD iLibrary Database、World

(19)

或 出 版 書 目 等 各 種 管 道 獲 取 政 府 出 版 資 訊 , 再 透 過 索 贈 或 購 買 方 式 徵 集 入 館。為提供更多元的圖書資料且能貼近政府部門的需求,不定期將蒐集到的 新書書目資料清單,以 E-mail 方式傳送給政府部門有辦理借書者,以供其 推薦圖書。

截至今(2011)年 12 月底止,總計已徵集 349 本圖書、29 種紙本期刊、

16 種資料庫、6,951 筆 WTO 文件、281 件報告及諮詢案件。建館迄今(2011)

年 12 月底為止已累計 4,792 本圖書、59 種紙本期刊、16 種資料庫、100,710 筆 WTO 文件、3,502 件報告及諮詢文件。

在館藏目錄服務方面,為了滿足政府單位、中心研究同仁,以及社會各 界人士能方便參閱或借閱圖書資料以及資料保存的安全性,由中華經濟研究 院免費提供給中心圖書館使用的「圖書館自動化查詢系統」於 2010 年度更 換新系統,中心圖書館的查詢系統也隨之更新而提供更為便利功能更強的館 藏查詢系統,以服務政府單位及社會各界人士。對內提供「WTO 中心各級 政府資訊文件查詢系統」,以服務中心研究同仁,並確保資料在利用上的便 利性及安全性。

在 圖 書 館 的 服 務 方 面 , 持 續 提 供 寬 敞 且 舒 適 的 服 務 空 間 、 維 護 館 藏 資 料、館藏目錄線上檢索服務、資料庫檢索服務、電子期刊檢索服務、熱門期 刊目次檢索服務、最新期刊通報服務、新書選介圖書借閱服務、圖書到館通 知服務、圖書借閱到期通知服務、館際複印服務,以及館內影印服務等。持 續維護並更新圖書館專屬網頁,透過該網頁不僅可獲知有關圖書館各項資源 及相關消息,並可以此網頁為窗口,進而利用圖書館提供的各項服務等。

在圖書館的服務績效上,除了繼續藉助各類研討會及說明會等場合宣導 外,上網使用中心圖書館資源的人次截至今(2011)年 12 月底止達到 17,365 人次,展現圖書館虛擬服務已具有明顯的成效與成果。

(20)

第二節 建置我政府開發援助(ODA)資料庫之輔 導上線、諮詢及教育訓練

2009 年建置完成之我國政府開發援助(ODA)提報系統,主要分為外 交部與國合會使用之網路版以及其他單位所使用之單機版共兩套系統;網路 版系統已分別於 2009 與 2010 年度安裝於外交部與國合會之內網,並於去

(2010)年透過舉辦教育訓練之機會,將單機版系統發送予部分外交部外之 ODA 業務承辦部會單位。今(2011)年度亦將持續針對加強使用功能、 操 作介面中文化、配合 OECD 新公佈之內容以及其他使用者需求進行系統之調 整與更新,並協助檢視與排除系統運作異常之情形。

為協助 ODA 資料庫相關使用人員及新承辦人員得以順利操作系統,已 於去(2010)年度舉辦 4 場教育訓練課程,參與者總計有 62 位;而今(2011)

年亦延續將配合外交部經貿司推廣 ODA 系統之填報時程,分別於 2011 年 3 月 23 日與 12 月 14 日辦理兩場教育訓練,對象為外交部相關業務承辦人員,

參與人員為共計 22 位。此外,中心團隊除持續與外交部經貿司保持密切聯 繫溝通,亦提供其他 ODA 系統使用者資料庫相關諮詢服務;截至 12 月底,

各部會總計使用 7 次的諮詢服務,使用該項服務之部會單位包括衛生署國際 合作處、財政部、經濟部商業司、經濟部公開金鑰基礎建設(PKI)推動專 案辦公室、外交部亞太司與農委會國際處。

(21)

表 2 2011 年執行成果概況表

使 用次 數 工 作內 容/網 站/ 資料

2011 執 行成果 資 料處 理

2011 年 2010 年 成 長率 (%)

維 護及 更新本 計畫 歷年來 建置 之網站 及資 料庫 維 持 網 站 及 資 料 庫 運 作

環境之安 全 防禦功能

z 完 成 密 碼 變 更 及 帳 號 / 密 碼 保 管 人 資 料 的 年 度 確 認 作 業,總計 61 個部會。

z 更新後的「資料庫密碼保管人名冊」寄送至經濟部國際貿 易局留存 。

61

(筆)

- - -

WTO 最 新 文 件 的 擷 取、處理 與 轉寄

z 每日擷取 WTO 最新文件、分類及寄送,總計處理 6,679 份文件, 總 計寄送 2,563 份信件。

z 處理 17 位布局工作小組成員的接收議題別之異動。

z 完成「中華經濟研究院 WTO 文件轉寄名冊」年度資料的 更新增補 工 作,總計 82 個部會,307 位。

z 更新完成後轉寄名冊寄送給各議題的主政單位留存。

9,242

(筆)

- - -

WTO 專 屬 中 英 文 版 網 站

1. WTO 專屬網站(中 文 網站):

z 更新「中心組織」的研究人員相關資訊。

z 新增 2 本中心出版品的相關資料。

z 配合 World Trade News 登錄,更新網頁內容。

z 新增 245 至 294 期(總計 50 期)的電子報清單及專題、

365

(日)

3,055,333 2,043,713 49.40

(22)

使 用次 數 工 作內 容/網 站/ 資料

2011 執 行成果 資 料處 理

2011 年 2010 年 成 長率 (%)

文件分類 架 構、相關 網 站及專家 庫 資料。

z 調整「首頁»電子報»作者索引」網頁選單功能。

z 調整「兩岸貿易議題」功能選單與新增「ECFA 早收清 單查詢」 功 能。

z 加強及調整首頁的樣版及功能,新舊首頁的功能與內容 差異性見表 4。

2. WTO 專屬網站(英 文 網站):

z 即時更新「WTO Document」及「World Trade News」

網頁內容 。

z 新增 9 篇研討會及演講之英文翻譯與登錄作業。

z 完成 2010 年專題研究題目之翻譯及登錄作業。

台灣 加入 WTO 十週年 網站

z 完成網站架構及版面設計。

z 完成「落實開放」、「經貿收穫」及「國際表現」的內容 提供。

z 完成「入會十週年系統活動」下的 4 個項目的內容提供。

z 上傳 87 筆歷史紀要。

87

(筆)

- - -

WTO 知識專家系統 每日登錄 WTO 最新文件,配合 電 子週報發 刊 、諮詢案 之 授 權登錄,進 行新聞與 其 他知識文 件 登錄作業,總計新增 6,679 筆 WTO 與其他相關 文 件。

6,679

(筆)

2,996,514 3,195,268 -6.22

(23)

使 用次 數 工 作內 容/網 站/ 資料

2011 執 行成果 資 料處 理

2011 年 2010 年 成 長率 (%)

z 新增 13 篇 Panel Report 爭端解決程序(文件編號:WT/DS 編號/R)。

z 新增 5 篇 Appelate Body Report 爭端解決程序(文件編號:

WT/DS 編號 /AB/R) 。

z 新增 6 份貿易調查委員會提供的爭端解決研究報告。

(筆)

TBT 通知 文 件暨強制 性 商品檢驗 規 定資料庫

z 新增 1,744 筆 TBT 通知文件資料。

z 新增 1,365 筆由標準檢驗局提供之中文摘要。

z 新增 37 筆歐盟對中國通知文件評論之資料。

z 新增 12 名與調整 1 名使用者申請免費寄送「各國技術性 法規通知 文 件」。

z 配合經濟部標準檢驗局承辦業務人員的異動,調整資料庫 網頁上相 關 聯絡人的 資 訊。

3,158

(筆)

783,112 617,380 26.84

WTO 與 國 組 織 會 議 行 事曆資料 庫

配合每週 五 電子報的 發 刊,新增會 議資料,總 計新增 724 筆。 724

(筆)

1,994 1,251 47.74

單機版文 件 資料庫 完成新增 2011 年的 WTO 與其他相 關文件, 總 計 6,679 筆。 6,679

(筆)

- - -

影 響 我 國 之 貿 易 障 礙 資 訊資料庫

z 新增 4 份的 2011 年貿易環境報告書,總計 1,819 筆,內 容中文化成 177 筆資料。

2,633

(筆)

98,821 6,092 1522.14

(24)

使 用次 數 工 作內 容/網 站/ 資料

2011 執 行成果 資 料處 理

2011 年 2010 年 成 長率 (%)

筆。

z 新增經濟部國際貿易局提供的 2010 年各國對台貿易障礙 報告彙編 , 將分類後 , 總計 203 筆。

z 新增「障礙有效日」一欄,並調整相關網頁內容。

主要國家 關 稅查詢系 統 更新 102 個國家的稅 率 資料。 3,099,443

(筆)

1,391,139 838,714 65.87

每 週發 行 WTO 電 子 報

發行 WTO 電子報 z 總計發行 50 期 WTO 電子報。

z 刊登專欄 60 篇、新聞 331 篇、WTO 大辭典 98 篇、新書 介紹 100 篇、新進相 關 期刊介紹 50 篇、線上 學 習平台課 程介紹 93 篇。

z 設計 3 款新樣版。

785

(筆)

維 護 更 新 電 子 報 索 引 搜 尋功能

z 新增專欄 60 篇、新聞 331 篇、WTO 大辭典 98 篇。 489

(筆)

28,286 23,123 22.33

電子報訂 閱 戶 z 2011 年新增 314 名電子報訂閱戶。

z 刪除 781 名不存在或是連續 5 期電子信箱已滿的電子報訂 閱戶。

781

(筆)

14,811 15,278 -3.06

(25)

使 用次 數 工 作內 容/網 站/ 資料

2011 執 行成果 資 料處 理

2011 年 2010 年 成 長率 (%)

充 實圖 書館圖 書

圖書館藏 書 增長 徵集 349 本圖書、29 種 紙本期刊 、 引進了 16 種 資料庫、 報 告及立場 文 件(含諮 詢 表)281 件、WTO Documents 6,951 件。

7,626

(筆)

7,626 7,840 -2.73

服務績效 與 推廣成果 z 訪問使用中心圖書館網頁達到 17,365 人次。

z 持 續 提 供 「 熱 門 電 子 期 刊 目 次 查 詢 系 統 」 , 總 點 閱 次 數 16,849 次。

z 持續提供「電子期刊查詢系統」以及「資料庫查詢系統」 , 服務人次 達 到 4,336 人次。

z 服務推廣及圖書服務,到館參閱讀者 69 人次,辦理借書 證有 10 張,辦理借書 513 冊,還書 443 冊,發送新書通 報 3,290 人次。

42,875

(筆)

42,875 45,065 -4.86

維 護更 新 ODA 系統

z 針對整體 ODA 系統(含網路版及單機版),完成維護更 新,總計 22 個功能。

z 勘 誤 與 檢 核 資 料 庫 內 現 有 之 所 有 已 填 報 資 料 內 容 , 總 計 1,175 筆。

z 舉辦 2 場教育訓練,總計訓練 22 人。

1,326

(筆)

(26)

第三章 建置國際經貿資料庫並發行電 子報,以充實政策及學術研究之基礎環

第一節 維護及更新本計畫歷年來建置之網站及資 料庫

一、維持網站及資料庫運作環境之安全防禦功能

(一)2011 年預定工作內容

自 2003 年執行計畫以來,中心已經將 WTO 文件及中心的研究成果完 整登錄至 WTO 知識專家系統,由於部份文件涉及敏感性議題及政策,又基 於資源分享之原則,因此,針對知識專家系統內的文件,2011 年持續依據 WTO 議題的分類規則訂定群組化的權限控管機制,授權及限定一般大眾與 政 府 部 會 瀏 覽 議 題 文 件 的 使 用 。 由 於 政 府 部 會 承 辦 WTO 業 務 人 員 時 有 變 動,為了能管控帳號/密碼的授權使用,則預定於年中針對 WTO 知識專家 系統帳號使用部會,進行密碼變更作業。

而在維持網路層與系統層安全防禦方面,網站及資料庫運作的伺服器與 網際網路(Internet)之間,2011 年持續使用中華經濟研究院提供的網路防 火牆進行網站安全保護;在二台伺服器與 Internet 之間,亦透過中華經濟研 究院提供的入侵偵測防護系統,啟動應用層通訊協定自動偵測及阻擋功能,

以阻擋網站應用上的安全漏洞攻擊,確保網站應用系統的正常運作及網頁應 用的安全。

(27)

(二)執行成果

首 先 , 在 文 件 授 權 瀏 覽 方 面 , 仍 持 續 以 群 組 化 的 權 限 控 管 方 式 , 依 照 WTO 議題的分類分為 28 個群組,並依照各政府機關所參與的布局工作小 組,授權瀏覽知識專家系統內的文件,2011 年總計授權 61 個政府機關及中 心內部研究人員。

因為政府機關承辦 WTO 業務人員時有變動,為了能掌握新承辦人員的 聯絡方式,及防止因承辦 WTO 業務人員的調動,造成帳號/密碼廣泛被授 權使用,除了隨時接受各政府機關變更聯絡資訊外,於 7 月將「中華經濟研 究院台灣 WTO 中心資料庫密碼保管人名冊」寄送至經濟部國際貿易局(華 經研字第 100001614 號),以協助轉知 61 個政府機關進行密碼變更及帳號

/密碼保管人資料的確認作業,並且於 9 月完成 61 個政府機關的資料庫密 碼更新作業,更新後的「資料庫密碼保管人名冊」則已於 11 月以公文寄送 至經濟部國際貿易局留存(華經研字第 100002658 號)。

在伺服器的安全防禦方面,則依照 2011 年所規劃的工作內容,於網站 及資料庫運作的二台伺服器與網際網路(Internet)之間,使用中華經濟研究 院提供的網路防火牆及入侵偵測防護系統(如圖 2 所示),進行網站的安全 保護。在入侵偵測防護系統上,啟動應用層通訊協定自動偵測及阻擋功能(圖 3),以即時監測是否有異常的封包,阻擋網際網路(Internet)各項攻擊,

針對異常的封包進行指令碼的中斷及記錄;在網路防火牆,則增加網路防火 牆上對二台伺服器的安全設定,將對外服務的協定(port number)全部關閉

(圖 4),確保網站應用系統的正常運作及網頁應用的安全。

(28)

圖 2 資訊安全防護架構圖

圖 3 入侵偵測防護系統偵測及阻擋功能設定畫面

(29)

圖 4 關閉防火牆所有對外服務協定的設定畫面

二、WTO 最新文件的擷取、處理與轉寄

(一)2011 年預定工作內容

圖 5 WTO 文件寄送信件範例

WTO 文 件 是 瞭 解 各 項 議 題 談 判 進 展 最 直 接 也 是 最 正 確 的 途 徑 , 由 於 WTO 官方文件檔庫每日公布的文件量多且所涉及到的議題廣泛,對於國內 布局工作小組成員而言,不便每日至 WTO 官方文件檔庫中,下載所需的議 題文件,為了能有效的分享 WTO 最新文件給布局工作小組成員,因此,在

(30)

件 檔 案 庫 ( http://docsonline.wto.org/gen_home.asp?language=1&_=1 ) 擷 取 WTO 最新文件,按議題分類並寄送給布局工作小組成員。

不 定 期 隨 時 接 受 各 部 會 轉 寄 名 冊 更 新 , 讓 新 承 辦 人 員 也 能 即 時 地 掌 握 WTO 最新文件,以及年末統一進行「WTO 文件轉寄名冊」更新,以避免政 府單位承辦 WTO 業務人員調動時,因為交接業務繁忙,沒有更新承辦人員 資料,並可間接告知各部會新承辦 WTO 業務人員,中心所提供之相關資源 與訊息。

(二)執行成果

為了能有效的分享 WTO 最新文件給布局工作小組成員,2011 年持續由 專人每日定時自 WTO 官方網站文件檔案庫擷取 WTO 最新文件,並且依照 議題分類及各別寄送給布局工作小組成員,目前將 WTO 文件分為 38 類寄 送(議題分類原則及「WTO 文件接收議題別勾選清單」見附件一),截至 12 月底為止,布局工作小組中承辦 WTO 業務人員計有 307 位,遍及 82 個 政府機關,總計已寄送 2,563 份信件。

因各單位承辦 WTO 業務人員時有變動,為讓新承辦人員能夠正確收到 WTO 相關文件,中心隨時接受國際經貿策略聯盟布局工作小組成員的名單 及接收議題的調整,截至 12 月底止,總計處理 17 位布局工作小組成員的接 收議題別之異動。另外,為了避免各部會承辦 WTO 業務人員調動時,未即 時更新承辦人員資料,因此,於 9 月 20 日主動以公文檢送「中華經濟研究 院 WTO 文件轉寄名冊」給 82 個政府機關,惠請增補或更新資料(華經研 字第 100002192 號),資料的更新增補工作於 10 月底完成,更新完成後的

「中華經濟研究院 WTO 文件轉寄名冊」則於 11 月分別寄送給各議題的主 政單位留存(華經研字第 100002695 號)。

(31)

表 3 WTO 文件接收名單統計表-依單位分類

單位 異動次數

經濟部國 際 貿易局 9

中華民國 常 駐世界貿 易 組織代表 團 2

農業委員 會 國際處 2

台灣 WTO 中心 2

經濟部經 貿 談判代表 辦 公室 1

中央銀行 經 濟研究處 1

總計 17

三、更新及擴充已完成「網站」內容與功能

(一)2011 年預定工作內容

圖 6 WTO 專屬網站(中文網站)

目前中心建置完成且持續維護的網站為「WTO 專屬網站」,WTO 專屬 網站分為中文網站與英文網站,中文網站依功能與內容,除了提供 WTO 最

(32)

題、電子報、布局工作小組相關資訊及設置快速連結區等。在 WTO 議題,

則依議題分類,分別提供議題相關的即時新聞、名詞、議題簡介、知識庫、

相關網站及專家庫等資源,讓初學者可以快速地了解議題的歷史背景、進展 與資源。在英文版網站中,主要提供中心簡介、研究成果介紹以及 WTO 最 新文件與 World Trade News 文件。

截至 2010 年 12 月底,2007 年到 2010 年的年平均瀏覽次數計為 116 萬 次,且每年都有逐漸增加,因此,WTO 專屬網站在 2011 年仍然有持續維護 的必要性,因此,將以動態、即時性的方式進行各項資訊的維護與更新作業,

再依照資料的性質,排定不同的更新時程,並配合使用者之意見及網站使用 率,來檢視網站各項功能的使用情況,以調整並擴充網站功能,提供更多元 的操作環境及內容給各界使用。

(二)執行成果

WTO 專 屬 網 站 ( http://www.wtocenter.org.tw) 為 國 內 第 一 個 建 置 涵 蓋 WTO 各議題之網站,是各界取得 WTO 最新進展之首選網站。截至 12 月底 止,在 WTO 專屬網站,2011 年計有 305 萬的瀏覽次數,每個月則有 25 萬 次平均使用 WTO 專屬網站的各項功能,總瀏覽次數比 2010 年同期增加近 101 萬次,成長 49.40%(2010 年 1 月 1 日至 12 月 31 日的網站瀏覽次數約 有 204 萬次)。

網站瀏覽量

329,770 553,662

1,289,178 1,782,798

2,043,713 3,053,333

- 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

圖 7 網站瀏覽量年度比較圖

(33)

今(2011)年度已完成的工作內容方面,除了定期於每週 WTO 電子報 之發刊時,即時更新專屬網站的最新新聞及新增議題行事曆的內容,並且不 定期的刊登中心相關活動,以提供最新活動的內容,WTO 各項議題的文件,

則每日配合 WTO 文件的登錄作業,更新到各議題的知識庫分類裡面,其他 的執行內容如下所列。

1. 中文網站:

„ 更新「中心組織」的研究人員相關資訊。

„ 新增 2 本中心出版品的相關資料。

„ 配合 World Trade News 登錄,更新網頁內容。

„ 新增 245 至 294 期(總計 50 期)的電子報清單及專題、新聞與 辭典的索引清單的網頁內容。

„ 更新「WTO 議題」的 39 項議題的議題簡介、知識庫的文件分 類架構、相關網站及專家庫資料。

„ 調 整 「 首 頁 » 電 子 報 » 作 者 索 引 」 網 頁 選 單 功 能

(http://taiwan.wtocenter.org.tw/epaperauthor.asp)。

9 舊版功能:直接提供「作者」選單,供選取。

9 新版功能:先提供「姓」的選單,選取「姓」後,自動篩 選出符合的「作者」選單,供選取。

„ 調整「兩岸貿易議題」功能選單:配合期初委員意見,新增「ECFA 早收清單查詢」功能(直接連接到「ECFA 兩岸經濟合作架構 協 議 」 網 站 的 「 早 收 清 單 查 詢 」 , 網 址 : www.ecfa.org.tw/ecfa_form.asp?No=1)。

„ 根據審查委員意見,完成首頁的樣版及功能更新工作,新舊首

(34)

表 4 專屬網站首頁新舊首頁的功能與內容的差異性

舊首頁 新首頁

由上而下 分 為 2 個區塊 。 z 第一區塊

9 供一篇最 新 的新聞 z 第二區塊

9 左邊:即時 新聞:提供 近一個星 期的新聞 標 題清單

9 右邊:活動 公告:提供 未過期的 活動標題 清 單

最上方提 供 公告跑馬 燈 ,另外由 上 而下分 成 3 個區塊 。

z 第一區塊

9 最新消息:提供近一 個 星期的新 聞清單,每 篇新聞包 含 標題、作 者及文章 日 期

9 最新活動 公 告:提 供未 過期的活 動清單,每 篇活動包 含 活動日期 及活動標 題

9 近期專題 分 析:提 供近 二個月的 專題分析 清 單

z 第二區塊

9 新書公告:提供 4 篇新 進的新書 訊息

9 最新電子 期 刊:提供 4 篇新進的 期刊訊息

9 最新線上 課 程:提 供最 新 4 門的 課程清單 及 相關訊息

9 提供今日 WTO、APEC 與國際組 織相關的 會 議清單

z 第三區塊 :

9 WTO 大辭典:提供一則 WTO 常 用的名詞 釋 義

(35)

2.英文網站:

„ 配合 WTO 文件及 World Trade News 的登錄作業,即時更新

「WTO Document」及「World Trade News」兩個網頁內容。

„ 完 成 2011 年 的 中 心 舉 辦 研 討 會 及 演 講 之 英 文 翻 譯 與 登 錄 作 業,總計 9 筆資料。

„ 完成 2010 年專題研究題目之翻譯與登錄作業,總計 10 筆資料。

四、更新及擴充已完成「文件型資料庫」內容與功

(一)WTO 知識專家系統 1. 2011 年預定工作內容

圖 8 WTO 知識專家系統

WTO 知 識 專 家 系 統 於 2003 年 9 月 建 置 完 成

( http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/www/index.jsp?locale=tw ) , 主 要 收集管理與 WTO 相關之各項經貿與專題的研究文件,目前登錄至系統內的 知識文件高達 11 萬份,提供的資訊包括有 WTO 官方文件、World Trade

(36)

電子報轉載的文章,為國內擁有 WTO 相關知識文件的最豐富的資料庫。

自 2007 年來,WTO 知識專家系統每年平均有高達近 400 萬次的點閱次 數,因此,實有必要持續維護系統的功能。2011 年則持續每天由專人將最 新的 WTO 文件登錄至知識專家系統;即時新聞、活動、專題分析及其他與 WTO 相關的文章,則不定期的新增;當年度的研究成果、諮詢服務、即時 性議題研究,則配合需求單位評鑑表的填寫,依議題分類並以密碼管制方式 登錄,以提供更豐富的知識文件給各界閱讀。在功能上,持續結合中心內部 研究人員實際操作及外部使用者的建議,進行功能的擴充與調整。

2.執行成果

截至 12 月底止,在知識專家系統的文件登錄量,今(2011)年計有 6,679 份的文件登錄完成,而在知識專家系統的文章點閱次數,總計有 299 萬次,平均每個月約有 25 萬次的文章點閱次數,比去年同期減少了 19 萬的 點閱次數,下滑了 6.22%。

資料庫文件點閱量

2,257,009 3,895,425

4,404,636 4,079,973

3,195,268 2,996,514

- 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000 5,000,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

圖 9 文件點閱次數年度比較圖 知識專家系統其他的執行內容則如下所述:

„ 每日完成 WTO 最新文件的登錄作業,總計 6,679 份文件。

„ 每日登錄 World Trade News,總計 188 篇。

(37)

„ 配合電子報發刊,每週登錄 WTO 電子報 PDF 檔及各期電子報 的專題分析及轉載文章與消息新聞等作業,總計完成 50 期 WTO 電子報、60 篇的專題分析與轉載文章、331 篇消息的登錄作業。

„ 完成 2010 年的專題研究報告的登錄作業,總計 10 篇。

„ 配合各單位填寫的「WTO 中心計畫即時性議題(諮詢服務)評 鑑表」,新增完成 2010 年總計 12 份即時性議題及 29 份諮詢案 件同意登錄作業。

表 5 登錄完成 2010 年的專題研究報告

序 計畫編號 標題

1 1166A1 99 年專題研究 -WTO 各集團之特 性 及其參與 貿 易與發展 議 題之研 究

2 1166A2 99 年專題研究 -印度與中 、韓、日 、 東協洽簽 FTA 對我之影 響與 我因應策 略 之研究

3 1166A4 99 年專題研究 -研析兩岸 洽簽商品 檢 驗相互承 認 協 定 (MRA)之效 益分析

4 1166A5 99 年專題研 究 -各國有機 農產品認 驗 證制度 與 WTO 規範之關 連性 及我國因 應 策略

5 1166A6 99 年專題研究 -台灣主要 貿易夥伴 特 定服務業 貿 易障礙之 調 查 與 分析

6 1166A7 99 年專題研究 -東協對外 洽簽 FTA 之策略及對 我 國在東協 市 場 之 影響

7 1166A8 99 年專題研究 -由「服務 業發展方 案 」研析我 國 服務業國 際 化 (含 WTO 服務業談判 )之具體 策略

8 1166A9 99 年專題研究 -依據 97 年編制之 「 完成服務 貿 易統計指 導 手冊」

試編資訊 服 務業之統 計 資料

9 1166A10 99 年專題研究 -WTO 杜哈回合談 判 進展之盤 點 及對我國 影 響分析 10 1166A11 99 年專題研究 -從 OECD 貿易政策 評 估論我國 貿 易體制之 強 化

(38)

(二)爭端案件資料庫 1. 2011 年預定工作內容

圖 10 爭端案件資料庫

爭端案件資料庫(http://db.wtocenter.org.tw/ds-index.asp)於 2006 年 4 月所建置完成,為一彙整 WTO 所有的爭端案例,依編號、年度、議題、國 家、協定別分類,提供爭端案件之 WTO 原始文件的下載,並且可以透過關 鍵字查詢的資料庫,截至 2010 年 12 月底,爭端案件資料庫的最新案件編號 為 DS418。

2011 年根據 WTO 發布的爭端案件文件,持續掌握是否有最新爭端案 件、歷史爭端案件是否有最新發展-包括第三國、所涉議題及爭端解決各程 序之日期,予以即時性的新增與更新資料庫的資料。並自貿易調查委員會網 站(http://portal.moeaitc.gov.tw/portal/analysis/wFrmAnalysis01.aspx),下載 貿易調查委員會 2010 年完成的爭端解決案例分析研究報告,並取得貿易調 查委員會同意後予以新增到資料庫中,以充實爭端案件資料庫內爭端案例研 究的內容。

(39)

2.執行成果

今(2011)年已新增編號 DS419 到 DS427,總計 9 篇新爭端案件的相關 資訊,而歷史爭端案件中,則新增 13 篇 Panel Report 爭端解決程序(文件編 號:WT/DS 編號/R)與 5 篇 Appelate Body Report 爭端解決程序(文件編號:

WT/DS 編號/AB/R)的資訊,由表 7「2011 年爭端案件新增清單」得知,2011 年的爭端案件所涉及的協定仍以反傾銷為最大宗。

為充實爭端案件資料庫的案例研究之內容,提供更多的資訊給各界參考 使用,已於 10 月,到貿易調查委員會的網站下載 2010 年所完成的爭端案件 研究報告書(http://portal.moeaitc.gov.tw/portal/analysis/wFrmAnalysis01.aspx),

總計新增 6 份爭端解決研究報告到資料庫中。

表 6 2011 年爭端案件研究報告新增清單

序 文件編號 標題

1 WT/DS344/AB/R WTO「美國對自墨西 哥 進口不鏽 鋼 反傾銷措 施 最終認定 案」(爭 端 報告年度 :2008)

2 WT/DS322/RW, WT/DS322/AB/RW

WTO「美國對日本歸 零 措施及落 日 檢討案」-日 本提起 DSU 第 21.5 條裁決履行之 訴 (爭端報 告 年度:2009)

3 WT/DS350/AB/R WTO「美國對自歐盟 進 口產品持 續 採用歸零 法 則案」(爭 端報告年 度 :2009)

4 WT/DS268/RW, WT/DS268/AB/RW

WTO「美國對自阿根 廷 進口油管 課 徵反傾銷 稅 落日檢討 案」 - 阿根 廷提起 DSU 第 21.5 條裁決履行之 訴(爭端 報 告年度:2007)

5 WT/DS312/RW WTO「韓國對自印尼 進 口紙張課 徵 反傾銷稅 案 」 -印尼提 起 DSU 第 21.5 條裁決履行之訴( 爭 端報告年 度 :2007)

6 WT/DS264/RW, WT/DS264/AB/RW

WTO「美國對自加拿 大 進口軟木 材 課徵最終 反 傾銷稅案 」 - 加拿大提 起 DSU 第 21.5 條裁決履行之訴( 爭 端報告年 度:2006)

研究報告 提 供單位: 貿 易調查委 員 會的網站

(http://portal.moeaitc.gov.tw/portal/analysis/wFrmAnalysis01.aspx)

(40)

表 7 2011 年新爭端案件新增清單

序 編號 標題 提報日期 原告 被告 所涉協定

1 419 China - Measures Concerning Wind Power Equipment 2010/12/22 United States China GATT, SCM, Protocol of Accession

2 420 United States - Anti-Dumping Measures on

Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products from Korea

2011/1/31 Korea United States AD, GATT, WTO

3 421 Moldova - Measures Affecting the Importation and Internal Sale of Goods (Environmental Charge)

2011/2/17 Ukraine Moldova GATT

4 422 United States - Anti-Dumping Measures on Certain Frozed Warmwater Shrimp form China

2011/2/28 China United States AD, GATT

5 423 Ukraine - Taxes on Distilled spirits 2011/3/2 Moldova Ukraine GATT 6 424 United States - Anti-Dumping Measures on Imports of

Stainless Steel Sheet and Strip in Coils from Italy

2011/4/1 European Union United States AD, GATT

7 425 China — Definitive Anti-Dumping Duties on X-Ray Security Inspection Equipment from the European Union

2011/7/25 European Union China AD, GATT

8 426 Canada - Measures Relating to the Feed-In Tariff Program

2011/8/11 European Union Canada GATT, SCM, TRIMs

9 427 China - Anti-Dumping and Countervailing Duty Measures on Broiler Products from the United States

2011/9/20 United States China AD, GATT, SCM

(41)

表 8 2011 年 Panel Report 爭端解決程序案件新增清單

序 編號 標題 提報日期 原告 被告 所涉協定 Panel Report

日期

相關案 件編號 1 406 United States - Measures Affecting the

Production and Sale of Clove Cigarettes

2010/4/7 Indonesia United States GATT, SPS, TBT

2011/9/2

2 405 European Union - Anti-Dumping Measures on Certain Footwear from China - Request for Consultations by China

2010/2/8 China European Communities

AD, GATT, Protocol of Accession, WTO

2011/10/28

3 404 United States - Anti-Dumping Measures on Certain Shrimp from Viet Nam

2010/2/1 Viet Nam United States AD, GATT, Protocol of Accession, WTO

2011/7/11

4 403 Philippines - Taxes on Distilled Spirits 2010/1/14 United States Philippines GATT 2011/8/15 396 5 398 China - Measures Related to the

Exportation of Various Raw Materials

2009/8/21 Mexico China GATT, Protocol of Accession

2011/7/5 394, 395

6 396 Philippines - Taxes on Distilled Spirits 2009/7/29 European Communities

Philippines GATT 2011/8/15 403

7 395 China - Measures Related to the Exportation of Various Raw Materials

2009/6/23 European Communities

China GATT, Protocol of Accession

2011/7/5 394, 398

(42)

9 386 United States - Certain Country of Origin Labelling (COOL) Requirements

2008/12/1 Canada United States GATT, Origin, SPS, TBT

2011/11/18 384

10 384 United States - Certain Country of Origin Labelling (COOL) Requirements

2008/12/1 Canada United States GATT, Origin, SPS, TBT

2011/11/18 386

11 382 United States - Anti-Dumping Administrative Reviews and Other Measures Related to Imports of Certain Orange Juice from Brazil

2008/12/1 Brazil United States AD, GATT, WTO

2011/3/25

12 381 United States - Measures Concerning the Importation, Marketing and Sale of Tuna and Tuna Products - Request for Consultations by Mexico

2008/10/24 Mexico United States GATT, TBT 2011/9/15

13 353 United States - Measures Affecting Trade in Large Civil Aircraft, Second Complaint

2005/6/27 European Communities

United States DSU, GATT, SCM

2011/3/31

(43)

表 9 2011 年 Appellate Body Report 爭端解決程序案件新增清單

序 編號 標題 提報日期 原告 被告 所涉協定 Appellate Body

Report 日期 1 399 United States - Measures Affecting Imports of

Certain Passenger Vehicle and Light Truck Tyres from China

2009/9/14 China United States GATT, Protocol of Accession, Safeguards

2011/9/5

2 397 European Communities - Definitive

Anti-Dumping Measures on Certain Iron or Steel Fasteners from China

2009/7/31 China European Communities

AD, GATT, Protocol of Accession

2011/7/15

3 379 United States - Definitive Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China - Request for Consultations by China

2008/9/19 China United States AD, GATT, SCM

2011/3/11

4 371 Thailand - Customs and Fiscal Measures on Cigarettes from the Philippines

2008/2/7 Philippines Thailand Customs, GATT

2011/6/17

5 316 European Communities and Certain Member States - Measures Affecting Trade in Large Civil Aircraft

2004/10/6 United States European Communities

GATT, SCM 2011/5/18

(44)

(三)TBT 通知文件暨強制性商品檢驗規定資料庫 1. 2011 年預定工作內容

圖 11 TBT 通知文件暨強制性商品檢驗規定資料庫

技 術 性 貿 易 障 礙 ( TBT ) 通 知 文 件 暨 強 制 性 商 品 檢 驗 規 定 資 料 庫

(http://db.wtocenter.org.tw/tbt/index.asp),主要提供各國在強制性檢驗的相 關資訊-包括:主管機關、法侓依據、測試標準,及 2003 年至今的 TBT 技 術性通知文件,使用者可以提供透過國家別、產業別及商品別等查詢各國商 品驗證法規及 TBT 技術性通知文件之功能。

技術性貿易障礙(TBT)通知文件暨強制性商品檢驗規定資料庫年平均 使用次數約有 25 萬人次,且每年皆有成長,因此,2011 年則持續配合標準 檢驗局提供各國強制檢驗的資料,進行內容與功能的擴充與調整,另外,TBT 技術性通知文件則持續配合 WTO 技術性通知文件公布予以新增,並配合標 準檢驗局提供其中文摘譯更新資料庫的資料。

2.執行成果

2011 年截至 12 月底,總計已新增 1,744 筆 TBT 技術性通知文件(如圖 12,文件編碼:G/TBT/N/*),新增的資訊包括文件編號、文件標題、國家、

(45)

通知日期、商品範圍、產品內容描述及評論截止日期等六大內容。另外,配 合經濟部標準檢驗局提供中文摘譯資料,則新增完成 1,365 筆 TBT 技術性通 知 文 件 中 的 「 4. 商 品 範 圍 ( Products covered ) 」 及 「 6. 產 品 內 容 描 述

(Description of content)」的中文摘要內容。

在「歐盟對中國 TBT 通知文件評論」之相關資料的方面,則分別於 4 月 、 10 月 到 歐 盟 Enterprise and Industry 網 站 中 的 TBT 查 詢 單 位 功 能

(http://ec.europa.eu/enterprise/tbt/),下載最新的對中國的評論文件,並予 以登錄到資料庫中,總計新增 37 筆評論資料。

「技術性貿易障礙(TBT)通知文件暨強制性商品檢驗規定資料庫」提 供各界申請免費寄送「各國技術性法規通知文件」,截至 12 月底止,總計 接獲 12 名使用者新申請及 1 名使用者調整已申請的寄送各國技術性法規通 知文件之異動。

另外,配合經濟部標準檢驗局承辦業務人員的異動,調整資料庫網頁上 相關聯絡人的資訊。

圖 12 TBT 技術性通知文件範例

(46)

(四)WTO 與國際組織會議行事曆資料庫 1. 2011 年預定工作內容

圖 13 WTO 與國際組織會議行事曆資料庫

WTO、APEC 及其他國際組織的會議時程,可以間接瞭解各國際組織對 於 現 今 經 貿 環 境 趨 勢 的 決 策 , 因 此 , WTO 與 國 際 組 織 會 議 行 事 曆 資 料 庫

(http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/WTOCalendar)提供 2005 至今的 WTO、APEC 及其他國際組織會議供查閱,以供掌握經貿環境的潛 在發展及做為研究、談判及規劃政策的參考工具。

該資料庫主要配合每週 WTO 電子報發行進行維護,並提供 WTO 電子 週報下載會議行事曆的簡表,因此,2011 年將持續配合 WTO 電子週報的發 刊,於發刊日進行行事曆資料的新增及更新維護作業。

2.執行成果

2011 年配合每週五電子報的發刊,新增會議資料,以提供近 2 個星期 與 WTO、APEC 及其他國際組織相關的會議資訊。截至 12 月底,總計新增

(47)

資訊,總計有 122 筆,以「服務貿易」、「貿易與發展」與「貿易政策檢討」

三個議題開會次數最多,從「WTO 與國際組織會議行事曆資料庫」可以得 知,2011 年貿易政策檢討的國家計有牙買加、日本、澳洲、巴拉圭、加拿 大、奈及利亞、歐盟、印度、茅利塔尼亞、幾內亞、辛巴威、柬埔寨、厄瓜 多、泰國等 14 個國家。

表 10 2011 年新增會議資訊統計表

組織名稱 新增會議 資 訊筆數

WTO 122 APEC 78 ASEAN 242

OECD 152

World Bank 111

IMF 19

總計 724

表 11 2011 年各國家 WTO 貿易政策檢討之計劃表

月份 國家

1 月 牙買加 2 月 日本

4 月 澳洲、巴 拉 圭 6 月 加拿大、 奈 及利亞 7 月 歐盟

9 月 印度、茅 利 塔尼亞、 幾 內亞 10 月 辛巴威

11 月 柬埔寨、 厄 瓜多、泰 國

(48)

(五)單機版文件資料庫 1. 2011 年預定工作內容

圖 14 單機版文件資料庫光碟

單機版文件資料庫光碟,主要是將 WTO 知識專家系統的文件依議題分 類,燒錄至光碟片中,方便使用者在沒有網路的環境下,也能夠查閱所需的 知識文件。單機版文件資料庫光碟的內容依議題分類,一議題一光碟,總計 分為 38 類,每份光碟片提供的資料,除了包括電子報歷年刊出的名詞、WTO 電子報、專題分析、期刊、World Trade News 及 Washington Trade Daily 等 綜合性的文件,其餘的知識性文件,則依照文件的性質,再細分為 WTO 文 件、即時新聞、國內相關單位、學術研究等 4 大類。

因為單機版文件資料庫光碟,不需要網路也可以查閱 WTO 的歷史文件 或是各項知識文件,而且一議題一光碟,亦方便使用者取得所需議題的相關 文件。因此 2011 年將繼續進行資料的新增與維護,WTO 文件配合每日 WTO 文件公布新增,其餘的知識文件,則採取即時性的方式,新增到單機版的資 料庫文件光碟內。另外,訂於 11 月將最新版的單機版文件資料庫光碟寄送 至「布局工作小組」主政單位及經貿談判代表辦公室供存查及使用。

(49)

2.執行成果

配合 WTO 官方文件的登錄,已陸續新增最新文件至各議題的單機版資 料庫文件中,總計已新增 6,072 份文件,預訂於 12 月 23 日將新版的單機版 資 料 庫 文 件 光 碟 寄 送 到 「 國 際 經 貿 策 略 聯 盟 布 局 工 作 小 組 」 的 主 政 單 位 等 12 個單位及經貿談判代表辦公室,供其存查(華經研究第 100002959 號)。

(六)影響我國之貿易障礙資訊資料庫 1. 2011 年預定工作內容

圖 15 「影響我國之貿易障礙資訊資料庫」首頁畫面

「影響我國之貿易障礙資訊資料庫」於 2010 年建置完成,主要提供 3 種與貿易障礙有關的資訊,包括有:WTO 公布的貿易投資環境報告、經濟 部國際貿易局網站公布的各國對台貿易障礙資料彙編以及 WTO 會員國提報 到 WTO 的技術性通知文件(G/TBT/N/國家簡碼/*)。

2010 年收集到 5 篇由 WTO 所公布的貿易投資環境報告,並且依照「貿 易相關措施」、「經濟激勵措施」、「金融機構措施」、「投資相關措施」

等四項類別分類及內容中文化,2011 年將持續到 WTO 網站下載貿易投資環 境報告,並且予以彙整及中文化。

(50)

在各國對台貿易障礙報告的資料處理方面,分為 13 個類別,目前系統 可查閱的年度為 2003~2009 年,2011 年亦持續至經濟部國際貿易局的網 站,將 2010 年各國對台貿易障礙報告下載、分類及匯入系統。

WTO 會員國提報至 WTO 的技術性通知文件,規定各項產品的新規範,

而 這 些 新 規 範 有 可 能 影 響 我 國 出 口 到 中 國 大 陸 的 貿 易 , 則 依 產 業 類 別 分 為 14 項,今(2011)年則配合 WTO 官方網站公布技術性通知文件時,彙整至 系統中,另外配合經濟部標準檢驗局提供的中文化內容,加以登錄。

2.執行成果

WTO 所公布的貿易投資環境報告的執行成果方面,2009 年到 2010 年 發 布 的 貿 易 環 境 報 告 資 料 , 除 了 持 續 進 行 篩 選 與 內 容 中 文 化 外 , 並 於 今

(2011)年 2 月新增一篇「Overview of Developments in the International Trading Environment - Annual Report by the Director-General(2010 年 11 月 24 日)《文件編碼:WT/TPR/OV/13》」,因此,2009 年到 2010 年的貿易 環境報告資料總計 2,707 筆,截至 12 月底止,內容中文化完成 689 筆,完 成度為 25.5%。

而在 2011 年環境報告資料的收集與整理方面,截至 12 月底止,WTO 官方網站公布 3 份貿易環境報告書,已分別於 6 月、7 月與 11 月將資料整 理分類完成並登錄資料庫中,目前仍持續進行篩選與內容中文化,2011 年 的環境報告資料總計 1,819 筆,內容中文化完成 177 筆資料,完成度 9.7%。

9 Reports on G20 trade and investment measures (Mid-October 2010 to April 2011)(2011 年 5 月 24 日)

9 Report to the TPRB from the director-general on trade-related developments(2011 年 6 月 9 日)《文件編碼:WT/TPR/OV/W/5》

9 Reports on G20 trade and investment measuresI (May to Mid-October 2011)(2011 年 10 月 26 日)

(51)

9 Overview of developments in the international trading environment

(2011 年 11 月 21 日)《文件編碼:WT/TPR/OV/14》

在新增各國對台貿易障礙報告資料維護的執行成果方面,於 6 月中旬到 經 濟 部 國 際 貿 易 局 網 站 下 載 2010 年 的 資 料 , 並 完 成 資 料 的 分 類 及 上 傳 作 業,總計完成 4 個地區,共 46 個國家,目前可查閱到的各國對台貿易障礙 報告彙編資料年度為 2003 年到 2010 年。

在 WTO 會員國提報至 WTO 的技術性通知文件的資料新增部份,則新 增 1,601 筆 TBT 技術性通知文件以及 1,315 筆的中文摘譯資料。

「影響我國之貿易障礙資訊資料庫」功能上的調整,則新增「障礙有效 日」一欄,並調整「首頁」、「貿易投資環境報告」、「依國家提供的貿易 障礙資料」等三個頁面呈現,將未到期的障礙內容顯示在網頁最上方。

表 12 2011 年新增各國對台貿易障礙報告資料的國家數

地區 國家數 國家

亞太地區 12 中國、印 尼 、印度、 孟 加拉、新 加 波、泰國 、 紐西蘭、

菲律賓、 越 南、韓國 、 香港、馬 來 西亞

美洲地區 11 加拿大、 哥 倫比亞、 墨 西哥、多 明 尼加、尼 加 拉瓜、巴 拉圭、巴 西 、秘魯、 美 國、薩爾 瓦 多、阿根 廷

歐洲地區

14 俄羅斯、 匈 牙利、土 耳 其、希臘 、 德國、捷 克 、歐盟、

波蘭、烏 克 蘭、白俄 羅 斯、義大 利 、芬蘭、 荷 蘭、西班 牙

中東、非 洲 地區 9 以色列、 伊 朗、南非 、 埃及、沙 烏 地阿拉伯 、 約旦、阿 拉伯聯合 大 公國、非 洲 、黎巴嫩

原始資料 來 源:經濟 部 國際貿易 局 網站

(52)

五、更新及擴充已完成「經濟統計型資料庫」內容 與功能

(一)2011 年預定工作內容

圖 16 主要國家關稅查詢系統

經濟統計型資料庫目前只針對「主要國家關稅查詢系統」進行資料維護 與更新。主要國家關稅查詢系統(http://db.wtocenter.org.tw/tariff-index.asp)

於 2007 年 9 月建置完成,提供 WTO 的 IDB 資料庫各國最新的稅率資訊,

並結合貿易指標數據庫之進出口貿易值及 EXCEL 檔下載之功能供各界查閱 使用。

自 2008 年改版以來,使用率大幅成長且遞增,因此,2011 年仍將持續 進行資料的維護與更新,除了訂於每年 4 月及 10 月進行各國關稅稅率資料 更新工作,再隨時檢視 WTO 的 IDB 資料庫內各國關稅是否有最新資料,予 以更新,以提供最新的稅率資料給各界查閱使用。

(二)執行成果

(2011)年已分別於 4 月及 10 月完成關稅資料的更新,4 月更新 38 個 國家的關稅資料,總計更新 1,916,712 筆資料;10 月底則更新 64 個國家的

(53)

表 13 2011 年更新稅率的國家清單

資 料處 理量

國 家 簡 碼 版 本 資 料日 期

4 月 10 月底

1 Albania ALB 2009 Rev.1 2010/12/21 22977

2 Australia AUS 2011 2011/3/25 135364 141399

3 Benin BEN 2011 2011/7/26 18900 18896

4 Burkina Faso BFA 2011 2011/7/26 18900 18896 5 Bangladesh BGD 2008 Rev.1 2011/3/25 15753

6 Bahrain BHR 2009 2011/7/26 16971

7 Bolivia BOL 2009 Rev.1 2011/7/26 94097

8 Brazil BRA 2011 2011/7/26 23252

9 Brunei Darussalam BRN 2010 2010/8/31 20150

10 Botswana BWA 2011 2011/3/25 44362

11 Canada CAN 2010 2011/3/25 114185 148705 12 Switzerland CHE 2011 2011/5/31 247335 264920

13 Chile CHL 2011 2011/7/26 18434 18773

14 Taiwan CHT 2011 2011/5/31 82471 82425

15 Cote dlvoir CIV 2011 2011/7/26 18,900 18,896 16 Democratic Republic of the

Congo COD 2010 2011/3/25 13,541

17 Colombia COL 2011 2011/5/31 17,633

18 Cape Verde CPV 2011 2011/7/26 14,043

19 Costa Rica CRI 2010 2010/10/27 124,475

20 Cuba CUB 2011 2011/7/26 18,467 19,060

21 Dominica DMA 2007 Rev.1 2011/7/26 35,086

22 Algeria DZA 2010 2010/12/21 14,227

23 Ecuador ECU 2009 2011/7/26 17,550

24 European Communities EEC 2011 2011/5/31 33,012 33,246

25 Fiji FJI 2011 2011/5/31 13,952

26 Ghana GHA 2010 2010/10/27 11,398

Figure

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References

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