GE.18-04899 (R) 090418 130418
Совет по правам человека
Рабочая группа по универсальному периодическому обзору
Тридцатая сессия 7–18 мая 2018 года
Национальный доклад, представляемый в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21
Совета по правам человека*
Тувалу
* Настоящий документ воспроизводится в том виде, в котором он был получен. Его содержание не подразумевает выражения какого бы то ни было мнения со стороны Секретариата
Организации Объединенных Наций.
Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/30/TUV/1
Генеральная Ассамблея Distr.: General 28 March 2018 Russian
Original: English
1. Правительство Тувалу представило Совету по правам человека свой первый национальный доклад в рамках универсального периодического обзора (УПО) в 2008 году и свой второй национальный доклад в 2013 году. Несмотря на ограниченность финансовых и технических ресурсов, Тувалу продолжало работу по осуществлению признанных ей рекомендаций и взятых на себя обязательств через правительственные органы, официальные учреждения и организации гражданского общества. Тувалу продолжает сталкиваться с трудностями в выполнении признанных ей рекомендаций и, что важнее всего, в реализации приоритетных национальных задач в области прав человека и развития.
2. Генеральная прокуратура (ГП), подчиняющаяся Канцелярии Премьер-министра (КПМ), отвечает за подготовку национального доклада и, что более важно, за координацию работы по выполнению признанных рекомендаций Совета по правам человека. Кроме того, правительство поручило Генеральной прокуратуре, Министерству здравоохранения, Министерству образования, молодежи и спорта, Министерству внутренних дел и развития сельских районов, Министерству финансов и экономического развития, Департаменту по вопросам политики в области изменения климата и группе по ликвидации последствий стихийных бедствий начать и координировать процесс подготовки третьего национального доклада1. В этом докладе учтены рекомендации, полученные после представления Совету по правам человека второго национального доклада в 2013 году. В докладе перечислены и описаны достижения в деле укрепления и защиты прав человека, и, что более важно, сохраняющиеся трудности на пути выполнения рекомендаций.
I. Методология и процесс подготовки доклада
A. Методология подготовки доклада
3. Генеральная прокуратура, руководящая подготовкой доклада в рамках универсального периодического обзора, выступила организатором и координатором состоявшихся 19 февраля 2018 года однодневных консультаций с Рабочей группой по УПО, цель которых заключалась в том, чтобы обсудить наилучшие подходы к составлению доклада и осуществлению рекомендаций, полученных в ходе второго цикла обзора. Однодневные консультации позволили заинтересованным правительственным органам высказать свои соображения по поводу процесса, методов и рекомендаций на примере второго национального доклада, а Рабочей группе по УПО – представить обновленную информацию о ходе осуществления рекомендаций. В составленную для целей УПО сводную таблицу вошли список рекомендаций, полученных от Совета по правам человека, названия министерств и правительственных департаментов, ответственных за выполнение рекомендаций, информация о прогрессе, достигнутом в осуществлении рекомендаций, а также перечень дальнейших действий, необходимых для выполнения рекомендаций в полном объеме. Эта сводная таблица стала главным источником информации при подготовке третьего национального доклада. Кроме того, в целях получения дополнительных сведений для национального доклада были организованы индивидуальные встречи.
B. Процесс подготовки доклада
4. Генеральная прокуратура в лице Старшего адвоката Короны отвечала за систематизацию информации, полученной от заинтересованных правительственных органов, и завершение подготовки национального доклада. Третий национальный доклад был распространен среди членов Рабочей группы по УПО для получения комментариев. Полученная дополнительная информация была добавлена в национальный доклад.
II. События, происшедшие в период после предыдущего обзора, положение и правовые рамки в рассматриваемом государстве, в частности нормативная
и институциональная основы для поощрения и защиты прав человека: Конституция, законодательство, меры политики, национальная судебная практика, права человека, инфраструктура, включая национальное правозащитное учреждение, и охват международных обязательств, указанных в «основе обзора»
в резолюции 5/1
A. Национальное законодательство
5. В своем стремлении гармонизировать внутреннее законодательство и международные обязательства2 парламент Тувалу принял следующие поправки и законы:
a) поправка 2017 года к Закону об островных судах;
b) поправка 2017 года к Закону о борьбе с табакокурением;
c) поправка 2017 года к Закону об алкогольных напитках;
d) поправка 2017 года к Кодексу поведения лиц на руководящих должностях;
e) поправка 2017 года к Закону о браке;
f) Закон о защите семьи и бытовом насилии 2014 года;
g) поправка 2016 года к Закону о защите семьи и бытовом насилии;
h) Закон о национальном правозащитном учреждении 2017 года; и i) Закон о труде и трудовых отношениях 2017 года.
6. В 2017 году ГП совместно с Региональным отделением ЮНИСЕФ для Тихого океана начала работу над проектом закона о защите и благополучии детей 2017 года3 и программой по защите всех детей в образовательных учреждениях Тувалу4. Кроме того, соответствующие поправки были внесены в другие законодательные акты, которые полностью согласуются с распространяющимися на Тувалу международными нормами и стандартами5. Речь идет о следующих документах:
a) разделе 39 Уголовного кодекса [№ 10.20]6; b) Законе о тюрьмах [№ 20.28]7;
c) Указе об (обязательном) образовании 1984 года [№ 30.05.4]8; и d) Законе об азартных играх и лотереях [№ 54.10]9.
7. В настоящее время в Тувалу проводится пересмотр Конституции, и одним из важнейших предлагаемых изменений является включение в нее положения о недопустимости дискриминации по признаку гендерной принадлежности и инвалидности. Правительство Тувалу отмечает, что включение гендерного признака и инвалидности в запрещающую дискриминацию статью 27 соответствует международным обязательствам Тувалу по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Конвенции о правах инвалидов. Кроме того, Департамент по гендерным вопросам представил Комитету по пересмотру Конституции программный документ, в котором указаны поправки, необходимые для приведения Конституции в соответствие с требованиями Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Правительство Тувалу признает, что, хотя дискриминация по половому признаку уже признана недопустимой в
соответствии со статьей 11, в мире все чаще различают понятия гендера и пола, и гарантии, предусмотренные статьей 27, вероятно, носят более всеобъемлющий характер.
B. Национальные меры и политика
8. Тувалу информирует Совет по правам человека о том, что, следуя своим международным обязанностям и обязательствам, кабинет одобрил двенадцать (12) национальных мер, направленных на поощрение и защиту прав человека на национальном уровне и, что еще важнее, на воплощение целей и устремлений, закрепленных в международных нормах и стандартах, в национальном законодательстве, политике, нормах регулирования и практике. Национальные меры свидетельствуют о том, что для кабинета министров Тувалу права человека являются приоритетом и частью национальных планов устойчивого развития. Кабинет министров утвердил следующие национальные меры: a) универсальный периодический обзор Тувалу; b) проект Закона 2017 года о национальном правозащитном учреждении Тувалу и проект Закона о поправках к Закону о кодексе поведения лиц на руководящих должностях 2017 года10; c) поэтапное обновление докладов о ходе осуществления договоров в области прав человека и пересмотр законодательства в области защиты детей11; d) доклад группы по предварительному анализу возможности и вариантов создания национального правозащитного учреждения12; e) Национальный план действий Тувалу в области прав человека на 2016–2020 годы13; f) круг ведения Национального консультативного комитета по проблемам детства и технической рабочей группы14; g) Комитет по правам ребенка – поддержка со стороны Тувалу, 2019–2022 годы15; h) права человека в интересах благого управления и развития в Тувалу16; i) предложение по Декларации Денарау 2015 года о правах человека и благом управлении17; j) создание группы по координации помощи при стихийных бедствиях18; k) создание Национального консультативного совета по изменению климата19; l) создание группы по координации мер противодействия изменению климата и стихийным бедствиями при Канцелярии Премьер-министра20.
9. Политика защиты детей во всех образовательных учреждениях Тувалу распространяется непосредственно на учащихся в возрасте до 18 лет. Она лежит в основе всей деятельности по защите детей от жестокого обращения в школах и образовательных учреждениях, а также по выявлению, расследованию и приданию огласке таких случаев, имевших место во время школьных занятий и мероприятий.
В соответствии с этой политикой: a) все дети в школах Тувалу обладают правами и гарантиями, которые предоставляет им Конвенция ООН о правах ребенка; b) все сотрудники школ Тувалу обязаны обеспечивать защиту и безопасность детей в школах и образовательных учреждениях и заботиться о них; c) эта обязанность подразумевает выявление и своевременное пресечение возможных угроз сексуальному, физическому, психическому и эмоциональному здоровью детей или случаев отказа им в заботе и внимании; d) Министерство образования проводит политику абсолютной нетерпимости к случаям жестокого обращения с детьми, отказа им в заботе и их эксплуатации.
10. Стратегический подход, сформулированный в рамках Национальной гендерной политики Тувалу на 2014–2016 годы, направлен на решение пяти приоритетных задач:
a) наращивание потенциала всех правительственных структур с целью устранения ключевых проблем, препятствующих достижению гендерного равенства и расширению прав женщин; b) закрепление стремления правительства к обеспечению гендерного равенства и расширению прав женщин в законодательстве и в секторальных программах, затрагивающих как органы власти, так и гражданское общество; c) создание благоприятных условий для полноценного участия женщин в процессе экономического развития; d) принятие мер по обеспечению участия женщин и мужчин в процессе принятия решений с целью укрепления системы руководства и управления на всех уровнях; e) и ликвидация всех форм насилия в отношении женщин.
11. Проект национальной политики Тувалу по вопросам инвалидности закладывает комплексную основу для удовлетворения потребностей и осуществления прав инвалидов. Эта политика направлена на повышение качества жизни инвалидов и обеспечение их полного и равноправного участия в жизни общества в качестве полноправных граждан. Она отражает представление Тувалу об инклюзивном и безбарьерном обществе, в котором инвалиды пользовались бы всеми правами человека наравне с другими и вели бы достойную жизнь. Кроме того, эта политика отражает ключевые принципы и основополагающие ценности Конвенции о правах инвалидов, а именно: a) принцип недискриминации; b) уважение присущего человеку достоинства; и с) полное и эффективное вовлечение и включение в общество.
12. Национальная молодежная политика Тувалу отражает стремление правительства и общества в целом и признание ими необходимости расширять права молодежи, независимо от расы, религии, пола и наличия инвалидности. Это стремление направлено на: a) создание всех условий для развития личностного, физического, общественного, экономического, интеллектуального и духовного потенциала молодежи; b) стимулирование ее активного участия в процессе государственного строительства и формирования собственного будущего. В ней подробно рассматриваются различные проблемы, затрагивающие жизнь молодежи, и предлагаются общие подходы к их решению.
13. Комплексная политика обеспечения устойчивого водоснабжения и санитарии на 2012–2021 годы, ставшая ответом на кризисную ситуацию с водными ресурсами в стране, непосредственно направлена на обеспечение готовности правительства к новым вызовам. Цель этой политики – обеспечить населению Тувалу непрерывный доступ к безопасным, надежным и доступным услугам водоснабжения и санитарии в соответствии с требованиями устойчивого развития. Эта политика дополняет ключевой план Тувалу «Те Какеега III» (Национальная стратегия устойчивого развития), а также важнейшие Тихоокеанские региональные рамочные программы, такие как Тихоокеанский региональный план действий по устойчивому управлению водными ресурсами.
14. Национальный координационный комитет Тувалу по вопросам инвалидности стремится к поощрению прав человека в Тувалу в целом, однако, создавался он в первую очередь для проработки и формулирования содержательных предложений и мер на национальном уровне для решения проблем инвалидов в Тувалу. Цель Национального координационного комитета Тувалу по вопросам инвалидности заключается в содействии осуществлению Конвенции о правах инвалидов путем создания и развития ключевых механизмов, которые, в свою очередь, воплотятся в актуальные и последовательные действия, направленные на осуществление прав человека инвалидов в Тувалу. Национальный координационный комитет Тувалу по вопросам инвалидности является национальным координатором деятельности по решению проблем инвалидов. Усилия правительства в этой области координирует Департамент по делам сообществ.
15. Национальный консультативный комитет по правам детей обеспечивает выполнение обязательств правительства по Конвенции о правах ребенка.
Национальный консультативный комитет по правам ребенка создан с целью:
a) координации подготовки докладов правительства по Конвенции о правах ребенка (КПР) для Комитета по правам ребенка (Комитета КПР); b) проведения национальных консультаций с соответствующими заинтересованными сторонами по проектам докладов по КПР и представления кабинету министров всех докладов по КПР для утверждения; c) официального представления всех докладов правительства по КПР секретариату КПР в Женеве; d) координации подготовки ответов правительства на перечень вопросов и любого другого взаимодействия с Комитетом по правам ребенка и другими международными механизмами в сфере прав человека; e) содействия формированию правительственных делегаций для конструктивного диалога с Комитетом КПР, в том числе для мобилизации технической поддержки со стороны партнеров по развитию в проведении тренировочных заседаний и другой необходимой помощи; f) координации и мониторинга на национальном уровне работы по осуществлению заключительных замечаний/комментариев и рекомендаций Комитета
КПР и принятию последующих мер; g) координации на национальном уровне работы по повышению осведомленности населения о КПР и правах ребенка в целом;
h) консультирования кабинета министров/парламента по проблемам детства и осуществления иных функций в связи с подготовкой и представлением докладов по КПР и ее осуществлением.
16. Управление омбудсмена было официально создано в соответствии с Законом о кодексе поведения лиц на руководящих должностях 2014 года. Омбудсмен выполняет следующие функции: a) расследует все жалобы или заявления, касающиеся неправомерных действий любого руководящего лица; b) проводит анализ любых изъянов в административной практике, проявившихся в связи с любым рассматриваемым вопросом; с) расследует любые сообщения и подозрения в отношении дискриминационных действий руководящего лица; d) дает предварительные консультации в отношении возможных нарушений данного кодекса;
e) расследует все жалобы на предполагаемые нарушения настоящего кодекса и представляет отчеты о результатах расследований21. Кроме того, омбудсмен должен руководствоваться положениями кодекса, не подчиняясь при этом указаниям никаких иных лиц или органов и не подпадая под их контроль.
17. Помимо этого необходимо отметить, что, для обеспечения выполнения своих международных обязательств в сфере прав человека на национальном уровне правительство продолжает оказывать финансовую помощь ключевым правительственным министерствам и департаментам, содействуя тем самым осуществлению международных правозащитных обязательств на национальном уровне22.
C. Официальные органы власти и правительственные организации, занимающиеся правами человека
18. В стране созданы механизмы, предоставляющие необходимые услуги в рамках правительственных инициатив, направленных на поощрение и защиту прав человека.
К ним относятся следующие механизмы:
• Генеральная прокуратура23;
• Министерство внутренних дел и развития сельских районов24;
• Министерство по вопросам образования, молодежи и спорта25;
• Департамент по гендерным вопросам26;
• Департамент по делам молодежи27;
• Полиция Тувалу28;
• Служба народного защитника29.
III. Поощрение и защита прав человека на местах:
выполнение международных обязательств в области прав человека, указанных в «основе обзора»,
национальное законодательство и добровольные обязательства, деятельность национальных правозащитных институтов, осведомленность
общественности о правах человека, сотрудничество с механизмами в области прав человека
19. Правительство Тувалу разработало Национальный план действий Тувалу в области прав человека на 2016–2020 годы. Этот Национальный план действий (НПД) отражает существующие у Тувалу обязательства по договорам в области прав человека, стороной которых оно является. Он также закрепляет обязательства Тувалу
в соответствии с универсальным периодическим обзором (УПО), Целями устойчивого развития (ЦУР) и «Те Какеега III – 2016–2020» (TK III). НПД консолидирует обязательства правительства в сфере прав человека, обеспечивая систематический скоординированный подход к выполнению правительством своих обязательств и достижению иных желаемых результатов в области развития в целях более эффективного осуществления прав человека в Тувалу.
20. Приоритеты Тувалу в сфере развития закреплены в документе «Те Какеега III», который представляет собой план действий правительства по повышению уровня жизни населения Тувалу. Хотя ключевой правительственный документ
«Те Какеега III» сформулирован с упором на развития, основная часть поставленных в нем задач имеет отношение к правам человека, в том числе к праву на образование, здравоохранение, жизнь, жилье, занятость, а также к праву голоса и праву на участие в работе государственных и местных органов власти. Для достижения этих целей в области развития правительство также обеспечивает соблюдение основных прав человека, проистекающих из его обязательств в соответствии с международными документами в этой области, такими как КЛДЖ, КПР, КПИ, а также с процессом УПО.
21. В 2017 году в рамках программы «Женщины Тихоокеанского региона за региональное развитие» (Женщины Тихоокеанского региона) правительство Австралии предоставило финансирование правительству Тувалу для проведения Исследования Тувалу по вопросам инвалидности. По линии Министерства внутренних дел и Департамента по гендерным вопросам правительство Тувалу оказывало значительную поддержку исследованию на протяжении всего периода работы над ним. С самых первых дней ключевую роль в этой работе играли руководители, сотрудники, члены и волонтеры ассоциации «Фуси Алофа», которая занимается проблемами инвалидов в Тувалу. Вопросы инвалидности, человечности и достоинства являются теми темами, которые занимают особое место в Национальном плане действий в области прав человека и в Конвенции о правах инвалидов.
IV. Меры по выполнению рекомендаций,
сформулированных по итогам второго раунда УПО (2013 год)
A. Ратификация договоров30
22. Продолжается работа по осуществлению Конвенции о правах ребенка (КПР) и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), положения которых находят отражение в первую очередь в национальном законодательстве и политике, о чем свидетельствует принятие Закона о защите семьи и бытовом насилии 2014 года, Закона о национальном правозащитном учреждении 2017 года, разработка гендерной политики, проекта национальной политики Тувалу по вопросам инвалидности и проекта жилищной политики. Еще одним свидетельством этого является внесение поправок в действующие законы31.
23. Кроме того, правительство Тувалу подготовило и представило объединенные второй, третий, четвертый и пятый национальные доклады по Конвенции о правах ребенка. Правительство Тувалу также информирует Совет о том, что оно завершило работу над первоначальным докладом по Конвенции о правах инвалидов и представило его на рассмотрение. Оба доклада были представлены в марте 2018 года.
24. Сотрудники Генеральной прокуратуры принимали участие в курсах подготовки в области прав человека, организованных Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), в первую очередь по таким темам, как показатели прав человека (2017 год), показатели социальных и культурных прав человека (2017 год);
Конвенция о правах инвалидов (2016 год) и выгоды и вызовы, связанные с ратификацией и осуществлением Конвенции против пыток (2016 год).
25. Правительство Тувалу будет работать на поэтапной ратификацией Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения, КЛРД – Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей и Конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.
26. Правительство Тувалу примет участие в первом совещании СГУ (Совет государств-участников) в июне 2018 года. Правительство Тувалу будут представлять чиновники из Министерства внутренних дел и развития сельских районов и сотрудники Генеральной прокуратуры. Кроме того, правительство Тувалу рассчитывает на содержательное обсуждение с Комитетом КПР и Комитетом КПИ двух предоставленных им национальных докладов.
27. Правительство Тувалу информирует Совет по правам человека о том, что 15 марта 2012 года в ходе Специального заседания 13/1232 кабинет министров одобрил предложение о присоединении к Римскому статуту, который учреждает Международный уголовный суд (МУС) и регламентирует его деятельность.
Предполагается, что присоединение к Римскому статуту будет проходить поэтапно и завершится до начала следующего цикла отчетности. Кроме того, после выполнения всех формальных процедур на национальном уровне начнется поэтапная работа по выполнению Соглашения о привилегиях и иммунитетах МУС.
28. Кроме того, в 2013 году на своем специальном заседании кабинет министров одобрил ратификацию факультативных протоколов к КПР. Это решение будет претворяться в жизнь постепенно, и о его выполнении будет доложено в ходе следующего цикла УПО.
29. Служба народного защитника (СНЗ) заключила с фиджийской Комиссией по оказанию правовой помощи двустороннее соглашение об организации программ стажировки и повышения квалификации для сотрудников СНЗ. Благодаря такому партнерству в фиджийской Комиссии по оказанию правовой помощи сегодня проходят подготовку два сотрудника СНЗ, изучающие специфику прокурорской и адвокатской работы.
B. Инкорпорирование международно-правовых норм/
внесение изменений во внутреннее законодательство33
30. Правительство Тувалу инкорпорировало положения КПР и КЛДЖ в национальное законодательство и политику, а именно в Закон о защите семьи и бытовом насилии 2014 года, Закон о национальном правозащитном учреждении 2017 года и Закон о труде и трудовых отношениях 2017 года.
31. В 2017 году Тувалу также внесло поправки в Закон об островных судах, Закон о борьбе с табакокурением, Закон об алкогольных напитках, Кодекс поведения лиц на руководящих должностях и Закон о браке для привидения их в соответствие с обязательствами страны по Конвенции о правах ребенка.
32. В настоящее время правительство Тувалу проводит второй раунд консультаций по проекту закона о защите и благополучии детей 2017 года. Он станет первым в Тувалу законом, предусматривающим комплексный подход к обеспечению прав, защиты и благополучия детей в соответствии с принципами и положениям Конвенции о правах ребенка. Предлагаемый закон позволит наделить правительство Тувалу полномочиями принимать меры для защиты детей в случае необходимости и способствовать их благополучию34.
33. В соответствии с обязательством страны гарантировать признание, поощрение и защиту прав инвалидов и уязвимых членов общества Тувалу в национальном докладе говорится о существовании программы финансовой помощи инвалидам. Кроме того, Министерство внутренних дел и развития сельских районов в партнерстве с программой «Женщины Тихоокеанского региона за региональное развитие» провели исследование по проблеме инвалидности в Тувалу.
34. Правительство Тувалу доводит до сведения Совет по правам человека, что телесные наказания в стране отменены.
C. Создание национального правозащитного учреждения35
35. 8 марта 2017 года на заседании 10/17 Кабинет одобрил внесение на рассмотрение в парламент проекта закона о национальном правозащитном учреждении 2017 года и поправки к Кодексу поведения лиц на руководящих должностях, также датированных 2017 годом. Закон о НПУ 2017 года был принят во втором чтении на третьей сессии парламента в декабре 2017 года. Закон о национальном правозащитном учреждении 2017 года предусматривает создание соответствующего механизма для полномасштабной работы по поощрению и защите основных свобод. Закон предоставляет доступ к государственной системе защиты от нарушений прав человека и основных свобод36.
D. Расширение прав и возможностей молодежи37
36. После завершения обзора национальной молодежной политики началась ее практическая реализация. Информация о предложениях по изменению национальной молодежной политики распространялась среди всех заинтересованных сторон по всей стране.
E. Наращивание потенциала38
37. Региональное отделение ЮНИСЕФ для Тихого океана проводит учебные мероприятия для сотрудников полиции Тувалу. В рамках плана работы организации и стратегии наращивания внутреннего потенциала для сотрудников полиции продолжают проводиться курсы по изучению положений Закона о полиции и соответствующих подзаконных актов. Региональное отделение ЮНИСЕФ для Тихого океана знакомит сотрудников полиции Тувалу с механизмами защиты детей. Цель учебных мероприятий состоит в популяризации механизмов и процедур защиты детей и повышении их роли в оказании помощи детям, которые нуждаются в защите закона.
38. Генеральная прокуратура совместно с Министерством образования проводит в Фунафути и на периферийных островах архипелага информационно-просветительские программы, посвященные проекту закона о защите и благополучии детей 2017 года и политике по защите всех детей в образовательных учреждениях Тувалу. Цель общенациональных консультаций заключалась в том, чтобы заручиться общенациональной поддержкой обоих документов и более подробно проинформировать о них заинтересованные государственные структуры на периферийных островах архипелага.
39. Кроме того, Генеральная прокуратура содействовала организации встреч для обсуждения проекта закона о защите и благополучии детей 2017 года и политики по защите всех детей в образовательных учреждениях с участием сотрудников службы народного защитника, адвокатов Короны, представителей судебных органов и Управления омбудсмена. Цель состояла в том, чтобы дать юридическому сообществу возможность обсудить предлагаемый законопроект, обменяться мнениями и лучше понять смысл законопроекта и политики, но, самое главное, разобраться в необходимых правовых процессах и процедурах.
40. Сотрудники Генеральной прокуратуры принимали участие в курсах подготовки в области прав человека, организованных Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), в первую очередь по таким темам, как показатели прав человека (2017 год), показатели социальных и культурных прав человека (2017 год);
Конвенция о правах инвалидов (2016 год) и выгоды и вызовы, связанные с ратификацией и осуществлением Конвенции против пыток (2016 год). Правительство Тувалу будет и впредь обращаться к УВКПЧ за помощью в проведении конструктивного анализа возможности присоединения к ключевым международных договорам в области прав человека.
F. Информационно-просветительская работа39
41. Генеральная прокуратура продолжает проводить в Тувалу информационно- просветительские программы в области прав человека. Она поддерживает выпуск радиопрограмм для общин, проживающих на периферийных островах архипелага.
Важно отметить, что соответствующие правительственные департаменты продолжают содействовать проведению на этих островах консультаций по вопросам прав человека, прав детей, гендерных прав, прав женщин, прав инвалидов, законов и политики в конкретных областях.
42. Правительство Тувалу продолжает поддерживать международные мероприятия: День прав человека, Всемирный день инвалидов и кампанию «Белая лента». Оно оказывает финансовую поддержку соответствующему правительственному министерству и департаменту для организации мероприятий по случаю этих событий и проведения просветительской работы по вопросам, относящимся к сфере деятельности и мандату этих государственных органов, таким как искоренение насилия в отношении женщин, права инвалидов и т. д. Правительство Тувалу отмечает День «белой ленты» и поддерживает просветительские мероприятия и кампании, которые ежегодно проводит и координирует по этому случаю полиция Тувалу. Мероприятия и кампании по случаю этого дня проводятся среди всех слоев общества, в том числе в школах и других учебных заведениях. Их целевой аудиторией являются также лидеры общин, церковные деятели, молодежь, женщины, инвалиды и представители соответствующих правительственных министерств и ведомств.
Департамент по гендерным вопросам правительства Тувалу продолжает проводить информационно-просветительскую работу с главными заинтересованными сторонами в интересах укрепления гендерного равенства.
43. Министерство внутренних дел и развития сельских районов совместно с Генеральной прокуратурой и ассоциацией «Фуси Алофа» проводят работу по популяризации Конвенции о правах инвалидов; в частности, был разработан проект национальной политики Тувалу по вопросам инвалидности и завершена работа над первоначальным докладом по Конвенции о правах инвалидов в Фунафути и на периферийных островах архипелага. В консультациях принимали участие родители, учителя, студенты и учащиеся, члены Национальной организации инвалидов, молодежь, священники40, старейшины41, судьи островных судов, сотрудники полиции и тюрем, медицинские работники и народный защитник.
44. Кроме того, Министерство образования начало продвигать и координировать учебно-просветительские программы, посвященные Конвенции по правам ребенка, для руководящих сотрудников. Цель программ состоит в том, чтобы дать этим руководящим сотрудникам информацию и знания, а также научить их применять и внедрять принципы Конвенции о правах ребенка в ходе своей работе.
45. В настоящее время Министерство образования тесно сотрудничает с Тихоокеанским сообществом/Группой консультантов по вопросам прав человека, с тем включить в учебную программу предмет гражданского воспитания.
Необходимость этого была подтверждена в ходе консультаций, посвященных теме формирования социально ответственных граждан в системе образования. На текущий момент экземпляры учебных программ, связанных с вопросами личной гигиены и охраны здоровья, обществознания, научных знаний в области изменения климата, анализируются специалистами Тихоокеанского сообщества/Группы консультантов по вопросам прав человека (ГКВПЧ). Практическая работа начнется в 2018 году.
G. Специальные процедуры42
46. Правительство Тувалу хотело бы проинформировать Совет по правам человека о том, что 26 апреля 2013 года оно приняло принципиальное решение направить постоянное приглашение всем мандатариям специальных процедур.
Правительственный протокол предписывает, что, прежде чем направить официальное
