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新加坡(Singapore)
2021.07.14 製 一、 基本經貿資料
人口 568萬5,800人(2020) 面積 722.5平方公里
國內生產毛額 US$4,538.21億元(2020) 平均每人國民所
得
US$ 7萬2,418元(2020) 經濟成長率 1.3%(2021/Q1)
國民生產毛額 N/A
失業率 2.9%(2021/05)
貿易值 US$7,330.10億(2020) 進口值 US$3,900.19億(2020) 出口值 US$3,429.90億(2020)
主要進口項目 半導體產品、石油原油、石油煉製品、機械設 備、通訊設備、礦產品、機械零組件、資訊設 備
主要出口項目 半導體產品、石油及煉製品、噴射飛機及零組 件、礦產品、通訊設備、資訊設備、螺旋漿及 零組件
主要進口來源 中國、歐盟、美國、馬來西亞、台灣、日本、
印尼、南韓、法國、阿拉伯聯合大公國
主要出口市場 中國、香港、馬來西亞、歐盟、美國、印尼、
日本、台灣、泰國、南韓
資料來源：新加坡統計局(Statistics Singapore)、新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore)。
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二、 對外洽簽 FTA 概況
已生效 東協(AFTA)、東協─紐澳(AANZFTA)、東協
─中國大陸(ACFTA)、東協─印度(AIFTA)、
東協─日本(AJCEP)、東協─韓國(AKFTA)、
東協─香港(AHKFTA；星緬泰2019.6.11生 效)、紐西蘭(ANZSCEP)、日本(JSEPA)、歐 洲自由貿易協會(ESFTA)、澳洲(SAFTA)、美 國(USSFTA)、約旦(SJFTA)、印度(CECA)、
韓國(KSFTA)、泛太平洋策略經濟夥伴協議 (Trans-Pacific SEP; P4)、巴拿馬(PSFTA)、中 國大陸(CSFTA) 、秘魯(PeSFTA)、海灣國家 合作理事會(GSFTA)、哥斯大黎加
(SCRFTA)、臺星經濟夥伴協定(ASTEP)、土 耳其、斯里蘭卡、跨太平洋夥伴全面進步協 定(CPTPP)、歐盟(EUSFTA)、星智紐數位經 濟夥伴協定(DEPA)、英國(UKSFTA)
已簽署未生效 星澳數位經濟協定(SADEA)、區域全面經濟 夥伴協定(RCEP)
談判中 東協─印度(服務及投資)、東協─日本(服務及 投資)、太平洋聯盟(Pacific Alliance)、南方共 同市場(MERCOSUR)、歐亞經濟委員會
(EAEU) 三、 主要經貿情勢
經濟近況及展望 新加坡華僑銀行預估星國 2021 年經濟成長年 比增幅為+6％，牛津經濟報告也指出，本年新 加坡與越南將引領東南亞復甦，並帶動各國 GDP 成長，新加坡第 1 季經濟成長優於預期為 +1.3％；製造業產值連續 5 個月擴張，本年第
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1 季年比增幅為+10.7%。
新加坡貿工部於 2020 年 8 月 11 日發布第二季 經濟調查報告，下修全年經濟預測為-5%至- 7%。主因為 Covid-19 疫情導致全球及新加坡 經濟狀況惡化，本次已經是貿工部 2020 年度 第四次修改全年經濟預測。
以 2020 上半年度來看，新加坡經濟下滑為- 6.7%，是歷年來最差的表現，2019 年上半年，
新加坡經濟成長 0.6%。新加坡經濟在 2017 年、
2018 年和 2019 年，分別取得 4.3%、3.4%和 0.7%的成長，而 2020 年的經濟表現代表著新 加坡過去兩三年的成長將被抵消。
根據新加坡媒體 11 月初報導，星國部分產業 已開始出現「V」字型復甦，包括半導體、房 地產及零售業等，且隨著國際貿易在第三季逐 漸復甦，新加坡港口集裝箱輸送量已於 9 月恢 復至疫情前的水準。
新加坡新冠疫情得到控制，經濟分析師認為，
第三季經濟衰退幅度預料比之前預期來得小，
明年經濟則恢復成長。星展集團經濟分析師預 估新加坡第三季經濟成長率為-5.4％，衰退幅 度比初步預估的-7％來得小。馬來亞銀行金英 證券經濟分析師的預測則為-5.1％。
新加坡 2020 年 9 月份製造業表現強勁，商業 服務如房地產、零售貿易和交通倉儲等領域改 善，有助於提振第三季的表現，不過全年仍然 預計衰退為-5.7％。9 月製造業產值大增 24.2
％，帶動第三季製造業擴張 10％，遠高於初步 預估的 2％。聯昌私人銀行經濟分析師表示，
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由於製造業的表現較好，第三季的經濟萎縮幅 度會比初步預估小 1 至 1.5 個百分點。
重要經貿政策 新加坡副總理兼財政部長王瑞杰於2020年2月 18日發表2020財政年度政府預算案，主題為
「全民一心，共同前進」，又稱為「團結(Unity) 預算案」，其中包含總額64億星元的抗疫預算。
後為因應Covid-19疫情發展，星國政府又陸續 公布3個特別預算案，分別為3月26日的「堅韌 團結(Resilience)預算案」(484億星元)、4月6日 的「同舟共濟(Solidarity)預算案」(51億星元)及 5月26日的「堅毅向前(Fortitude)預算案」(330 億星元)。
前述4份抗疫預算案撥款總額高達929億星元 (相當1兆9,509億台幣)，約占新加坡國內生產 總值(GDP)20％。2020財政年度星國整體財政 赤字預計高達743億星元，占GDP的15.4％，是 新加坡自1965年獨立以來的最大筆預算赤字。
新加坡將動用的國家儲備金總共520億星元，
金額之大前所未見。
新加坡防疫預算除直接與檢測、治療隔離相關 項目外，亦包含許多救助失業、補助生活、紓 困企業、產業轉型、職業訓練…等項目，相關 補助措施及政策重點如下：
(一) 支持就業：
1. 薪資補貼：
(1) 推出「僱傭補貼計畫(Jobs Support Scheme)」： A. 每名新加坡員工 4,600 星元以下之薪資可依
產業別獲得比例不同之補貼，為期共 10 個
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月。航空業、旅遊業、旅館業及會展業可獲 75%補貼；餐飲業、零售業、藝術與娛樂業、
陸路交通業及海事與離岸業可獲 50%補貼；
其他產業則可獲 25%補貼。
B. 由於新加坡 2020 年 4 月 7 日至 6 月 1 日實 施阻斷措施，造成大部分的企業減產或停 工，因此政府提供所有行業星國員工 4 月及 5 月薪資 75%補貼。6 月尚無法復工之企業，
補貼比例維持 75%至 8 月或至復工為止；建 築業 6 月至 8 月的薪資可獲得 75%的短期 援助補貼。
(2) 年淨營收不超過 10 萬星元之自僱人士可領 取共 9 個月，每個月 1,000 星元的現金補貼；
自僱人士包括計程車司機、教練、打零工者 等。符合條件之計程車及私召車司機，每輛 車每月可獲得 300 星元援助金。
(3) 失業或被強制請至少三個月無薪假的員工 可申請長達三個月，每個月最多 800 星元的 新冠疫情薪資補貼。因疫情失業或收入下跌 至少 30%的中低收入者，可獲得一次性 500 星元的短期援助基金。低薪者將獲得 3,000 星元的現金補貼。
2. 減稅及減免租金：
(1) 在政府機構管理的小販中心和傳統市場營 業的攤主，可免付共 5 個月的租金。租用政 府部門旗下擁有或管理設施的商業租戶，包 括住宿、零售、餐飲、休閒、娛樂和醫療等 服務業者，可豁免繳付共 4 個月的租金。其 他非住宅租戶，如工業、農業、辦公室、商
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業、科學園區及加油站等，可免付 2 個月租 金。
(2) 符合資格的商業房地產，如零售商店、餐廳 和旅遊景點等，可獲得房地產稅 100%減免，
非 住 宅 房 地 產 如 辦 公 樓 和 工 業 地 產 則 有 30%的減免。業主並須將產業稅減免金額全 額轉給租戶。
(3) 豁免 4 月及 5 月份的外勞稅。建築業、海事 與離岸業及加工業將獲多 2 個月之減免，6 月外勞稅全額豁免，7 月則豁免一半。
(4) 提供 25%公司稅減免，最高 1.5 萬星元。
3. 提供培訓補助及就業機會：
(1) 推出「新心相連」就業與技能配套：新加坡 政府承諾提供 4 萬份工作、2.5 萬個實習機 會和 3 萬個技能培訓機會，其中公共部門將 創造 1.5 萬份工作。
(2) 提高獎勵聘用已完成培訓的 40 歲以上新加 坡員工雇主，可獲得 40%員工月薪補助，為 期六個月；若聘用 40 歲以下員工，則可獲 得 20%月薪補助。
(二) 減輕民眾生活負擔：
1. 發放現金：依所得發放每人 600 星元至 1,200 星元現金，育有未成年子女的父母及年長者 可獲得更多現金補助。
2. 生活費補助：提供水電費補貼、雜費補貼及 超市補助券等補助。
3. 托兒補助：提供更多政府資助的托育名額；
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提供更多托兒津貼；放寬幼兒學費補助的申 請條件。
(三) 企業紓困與振興：
1. 融資及貸款：
(1) 將中小企業貸款額度提高至 100 萬星元，政 府承擔 90％的貸款風險。
(2) 推出一年過渡性貸款計畫，貸款額度最高 500 萬星元，利率最高 5％，政府承擔 90％
的貸款風險。
(3) 將貿易貸款的貸款額度提高至 1,000 萬星 元，政府承擔 90％的貸款風險。
2. 撥款 2.85 億星元協助新創公司吸引更多私 人投資。
3. 獎勵餐飲零售業數位轉型，採用電子支付、
電子發票及數位化流程等解決方案者可獲 最多 5,000 星元的獎勵，若使用資料分析等 更先進技術，可再多獲得 5,000 星元。
(四) 資助社福團體：
1. 設立支援社服機構的「奮勇基金」並資助 1,800 萬星元
2. 撥款 1 億星元，為慈善機構提供 1 比 1 善款 資助。
新加坡2020年第1份預算案中，亦包含推動產 業發展與轉型及暫緩調漲消費稅等措施，重要 內容如下：
(一) 消費稅延後調漲及補貼：
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1. 2021 年不調高消費稅。
2. 2022 年至 2025 年消費稅調高時，每名成年 公民可獲得 700 星元至 1,600 星元補償性現 金津貼，分五年發放。
(二) 推動產業轉型：
1. 提供 500 星元「技能創前程」培訓補助，40 歲至 60 歲者可多獲得 500 星元，有效期限 為 5 年。
2. 推出「技能創前程」企業訓練補助計畫，每 家企業可獲得 1 萬星元的補助津貼，協助雇 主進行業務轉型與人力培訓。
3. 設定「70-70」目標，計劃讓七成高等教育畢 業生在畢業前擁有海外經驗，其中 70%有東 協、中國及印度的海外經驗。
4. 撥款 3 億星元至「起新—投資」計畫，主要 用在製藥生物和醫藥科技、先進製造和農業 食品科技等產業；
5. 將建築業、造船海事業及加工業的 S 准證外 籍勞工比例，從 20%降低至 15%。
(三) 其他：
1. 推動永續發展：2040 年前以節能環保車輛取 代內燃式引擎車輛；設立 50 億星元海岸及 洪水防護基金；在組屋區推動綠色家園計 畫；撥款 2.5 億星元支持公私部門合作項目。
2. 教育補助：提高高中生助學金；提供學生更 多交通津貼及餐費津貼；提供更多高等教育 獎學金；學貸可延後償還。
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3. 年長者補助：提供更多醫療照護補助；1 比 1 補助公積金戶頭；提高低收入年長者補助 金額。
4. 購屋補助：為首次購屋者提供補助；放寬購 買新組屋者之條件。
5. 援助社福團體：設立社區服務提升信託基 金；撥款至老人照護基金、社區關懷基金及 保健基金。
2020 年下半年，新加坡疫情趨緩，新加坡政府 推出一系列措施協助企業適應新常態及提高 競爭力，並積極協助企業前進海外，創造後疫 情時代就業機會。在強化企業能力與競爭力方 面，星國政府透過推動產業轉型、強化公司財 務體質、鼓勵新創與獎勵研發及人才培訓等方 式協助企業；在協助企業進軍海外方面，新加 坡政府則透過強化國際經貿網絡、創造優質國 際經貿環境、協助企業開拓海外市場及打造新 加坡國際品牌等方式進行；另外，新加坡政府 於 8 月 17 日再推出財政援助案，其中以紓困 與刺激內需措施為主，包括延長薪資補貼、加 強援助航空業及發放旅遊消費券等。
四、 臺星雙邊貿易關係 (一)雙邊貿易概況
2020年貿易總額280.92億美元 (成長7.60%)
2020年新加坡為我第6大貿易夥伴 國，占我貿易總額4.45%
2019年我為新加坡第4大貿易夥伴 國，占該國貿易總額6.51%
2020年出口總額191.03億美元 (成長5.05%)
2020年新加坡為我第5大出口國，占 我總出口5.53%
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2019年我為新加坡第7大出口國，占 該國出口總額4.20%
2020年進口總額89.89億美元 (成長13.46%)
2019年新加坡為我第7大進口國，占 我總進口3.14%
2019年我為新加坡第4大進口國，占 該國進口總額9.02%
年(月) 別
貿易總值 我國出口 我國進口 出(入)超值 金額
（百萬 美元）
增減比
%
金額
（百萬 美元）
增減比
%
金額
（百萬 美元）
增減 比%
金額
（百萬 美元）
增減 比%
(同期) (同期) (同期) (同期) 2006 14,498 10.76 9,379 15.69 5,119 2.75 4,259 36.33 我對新加坡主
要出口項目
積體電路(HS8542)、除原油外之石油及提自瀝青礦物之油類 (HS2710)、蓋套、提箱及類似品除外之專用或主要用於第8470 至8472節機器之零件及附件(HS8473)、專供或主要供製造半導 體晶柱或晶圓、半導體裝置、積體電路及平面顯示器之機器及 器具(HS8486)、電話機，包括蜂巢式網路或其他無線網路電 話；其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具，包括有線 或無線網路(如區域或廣域網路)之通訊器具 (HS8517)
我自新加坡主 要進口項目
積體電路(HS8542)、專供或主要供製造半導體晶柱或晶圓、半 導體裝置、積體電路及平面顯示器之機器及器具(HS8486)、計 量或檢查用儀器、用具及機器；定型投影機(HS9031)、除原油 外之石油及提自瀝青礦物之油類(HS2710)、黃金(包括鍍鉑 者)，未鍛造者，半製品或粉狀(HS7108)
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 百
萬 美 元
2006-2020年與新加坡雙邊貿易情形
貿易總值 我國出口 我國進口 出(入)超值
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2007 15,391 6.16 10,613 13.16 4,778 -6.67 5,835 37 2008 16,643 8.13 11,783 11.03 4,860 1.12 6,923 18.64 2009 13,513 -18.81 8,699 -26.18 4,814 -0.94 3,884 -43.9 2010 19,873 47.07 12,198 40.23 7,675 59.43 4,523 16.45 2011 25,002 25.81 16,980 39.2 8,022 4.52 8,957 98.03 2012 28,378 13.50 20,206 19 8,172 1.86 12,003 34.35 2013 28,215 -0.57 19,609 -2.95 8,606 5.31 11,003 -8.7 2014 29,138 3.27 20,702 5.58 8,436 -1.98 12,267 11.48 2015 24,578 -15.65 17,407 -15.92 7,171 -14.99 10,236 -16.56 2016 23,670 -3.69 16,152 -7.21 7,518 4.84 8,634 -15.65 2017 26,336 11.26 17,617 9.07 8,719 15.97 8,898 3.06 2018 25,741 -2.24 17,325 -1.68 8,417 -3.39 8,908 0.11 2019 26,111 1.44 18,187 4.98 7,924 -5.86 10,264 15.22 2020 28,092 7.60 19,103 5.05 8,989 13.46 10,114 -1.44 2021
(01-06)
17,586 32.27 11,971 33.09 5,615 30.54 6,356 35.43
資料來源：財政部關務署
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(二)臺星雙邊投資概況 我對新加
坡投資
依據經濟部投資審議委員會統計，2020年我對新加坡投資計 有16案、共6億3,814萬美元，累計自1952年至2020年計658 案、共148億9,052萬美元；主要投資項目包含電子零組件製 造業、批發零售業、金融保險業及紡織業等。
新加坡對 我投資
依據經濟部投資審議委員會統計，2020年新加坡對我投資計 197案、共2億4,242萬美元，累計自1952年至2020年計3,088 案、共87億5,388萬美元；主要投資項目包含金融保險業、批 發零售業、資通訊傳播業及專業科學技術服務業等。
資料來源：經濟部投資審議委員
(三)雙邊重要會議及協定
民間會議 第11屆臺星經濟聯席會議：2011年9月(臺北)
第12屆臺星經濟聯席會議：2014年5月6日(新加坡) 第13屆臺星經濟聯席會議：2016年6月14日(臺北) 第14屆臺星經濟聯席會議：2018年1月19日(新加坡) 第15屆臺星經濟聯席會議：2019年7月10日(臺北)
雙邊經貿協定 1. 中星避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定 (1981.12.30)
2. 中星投資促進與保障協定(1990.04.09) 3. 中星貨品暫准通關協定(1990.04.09)
4. 臺星符合性評估相互承認協議(2005.11.28) 5. 臺星消費產品安全資訊協定(2010.10.19)
6. 我國優質企業計畫與新加坡安全貿易夥伴計畫相 互承認協議書(2013.07.24)
7. 臺星經濟夥伴協定(2013.11.07簽署；2014.04.19 生效)
