經濟科資料回應題
中美貿易戰
教育局 課程發展處
個人、社會及人文教育組 2020
(本資料回應題是由教育局委託香港樹仁大學商業、經濟及公共政策研究中心主任李樹 甘博士設計)
中美貿易戰
資料 A：中美貿易戰的起源
貿易戰起源於 2018 年 3 月 22 日美國總統特朗普簽署一份備忘錄，要求美國貿易代 表對來自中國的進口商品徵收關稅。他指責中國不公平的貿易行為，導致兩國之間 的貿易模式失衡。他還聲稱，美國的許多就業職位被中國竊取。
2018 年 7 月 6 日，美國對價值 340 億美元中國出口商品徵收 25%的關稅。中華人民 共和國商務部同日提出應對措施，對包括大豆在內的美國出口品增加 25%的關稅。
資料來源：整理自 2019 年由互聯網摘錄的新聞和美國貿易代表辦公室的網站 (https://ustr.gov/countries-regions/china-mongolia-taiwan/peoples-republic-china)
美元(十億)
資料 B：美元兌人民幣的匯率 (2018-2019)
資料 C：一班經濟學家就貿易戰對美國帶來的影響的看法
美國總統特朗普聲稱，向中國進口商品徵收關稅將製造業和就業帶回美國。然而，
美國的經濟數據並不符合他的說法。
在美國，許多企業發現當中國對美國出口產品徵收報復性關稅後，他們難以將商品 出售到中國。各種貿易爭端沒有明確的結束信號，這為整個經濟體的企業帶來了很 多不確定性，企業難以預計未來幾個月的投入成本 ，以及海外市場會萎縮還是擴 張。目前許多美國企業正削減產量。
此外，為應對這關稅，預計 2019 年美國全國失業率將上升 0.2%至 0.7%。作為參 考，美國失業率每上升 0.1%，即相當於有 16 萬人失業。
資料來源：整理自 2020 年由互聯網摘錄的新聞
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資料 D：美國的一位進口商、一位消費者和一位製造商對中美貿易戰的看法
一位美國進口商(進口中國製造的 運動鞋)
雖然我需要向海關支付關稅，但我會把關稅轉嫁 給我的顧客，即零售商。
此外，我將尋找其他國家生產的運動鞋以取代從 中國進口的運動鞋。
一位美國消費者 貿易戰後，中國製造的運動鞋價格大幅上漲。
儘管如此，現在市場上已有來自其他地方的類似 產品。
一位美國製造商 在貿易戰之前，我的生產廠房原本位於中國，不 過為了避免美國對中國生產商品徵收關稅，我現 正把廠房搬到越南，因為那裡的生產成本低於美 國。
問題和建議答案。
a. 參考資料 A，試計算 2018 年美國對中國的有形貿易差額。那是貿易順差、貿易逆 差還是貿易平衡？ (2 分)
答案：
2018 年美國對中國的有形貿易差額為 -4200 億美元。這是有形貿易逆差。
b. (i) 參考資料 B，描述從 2018 年到 2019 年人民幣兌美元的匯率走勢。(1 分) 答案：
2018 至 2019 年間人民幣兌美元貶值。
(ii) 匯率變動將如何影響中國商品的關稅前進口價格(以美元為單位)？(1 分) 答案：
人民幣貶值會降低中國商品的關稅前進口價格(以美元為單位)。
c. (i) 參考資料 C，計算美國的勞動人口。(2 分) [提示：你可以參考計算失業率的方程式。]
答案：
失業率 = 失業人口
勞動 人口 × 100%
失業率的改變 = 失業人口 的改變
勞動 人口 × 100%
0.1 % = 160000
勞動 人口 × 100%
勞動人口 = 160,000,000
(ii) 試提出通過進口關稅會將製造業和就業帶回美國這主張的理由。 (3 分) 答案：
當對進口商品徵收關稅時，進口商品的價格會上漲，而當地消費者可能會轉向購 買本地生產的商品作為替代品。因此，對本地生產貨品的需求可能會增加，而生 產貨品的勞動力需求都會隨之增加。最後，就可以創造更多的就業機會。
(iii) 根據資料 C 和 D，試解釋為什麼美國總統特朗普的主張可能無法實現？(5 分) 答案：
根據資料 C 和 D，當美國對中國商品徵收關稅時，中國採取報復行動，並對美國商 品徵收關稅。由於美國出口到中國的商品價格上升，美國出口商會發現很難向中 國銷售商品，因此他們需要減少生產量。
此外，由於進口材料成本增加，產品的海外市場萎縮，為業務帶來不確定性。在
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這種環境下，企業減少投資以及沒有增加生產規模，導致美國勞工的就業機會沒 有增加。
另外，儘管美國製造商可能將生產廠房從中國轉移到其他地方，以避免高額關稅，
他們也未必會將生產轉移回生產成本相對較高的美國。
d. 參考資料 D，假設美國政府對中國製造的運動鞋徵收關稅，
(i) 根據該進口商所言，他會將關稅轉嫁給誰？(1 分) 答案：
關稅將(部分或所有)轉嫁給客戶，即零售商。
(ii) 以圖輔助，顯示稅收對運動鞋市場的影響，以及買賣雙方之間的稅收負擔份額。
(5 分)
[提示：為了簡化，可假設關稅是從量稅]
答案：
當對運動鞋徵收從量稅時，供給曲線將向上移動，價格將從P1 上升到 P2，交易數 量將從Q1 下降至 Q2。
學生須以短文形式回答(e) 部。評分準則包括運用資料及經濟理論、內容切題、鋪 排合乎邏輯以及表達清晰。
e. 參考以上各項資料並就你對經濟學的認識，討論貿易戰對以下持份者的影響：
• 美國進口商。
• 美國消費者。
• 美國除了中國以外的其他貿易夥伴。
• 另一組持份者 (12 分)
答案：
首先，對美國進口商的影響是不確定的。對中國商品徵收關稅將增加他們的經營成 本，但它們可以將部分或全部稅收負擔轉嫁給客戶。此外，人民幣貶值使從中國進 口更便宜，而且他們可以從其他地方進口更便宜的商品。
對於美國消費者來說，他們需要為中國製造的商品支付更高的價格。但是他們可能 有更多由其他地方生產的替代品可以選擇。
對於美國的其他貿易夥伴來說，它們將會獲益，因為一些美國進口商可能會從他們 那裡進口，以取代從中國進口。此外，一些美國製造商可能會將他們的生產廠房搬 到當地，這樣就可以為當地人創造更多的就業機會，從而增加收入。
對於其他持份者，如美國工人，他們可能會因為中國政府對美國進口商品徵收關稅 而導致中國對美國商品的需求下降而失去工作。此外，他們在美國的生活成本也會 上升。
另一例子為美國政府，它可以獲得更多的關稅收入，但利得稅和薪俸稅收入則可能 因美國業務萎縮而下降，因此對美國政府而言，整體效果是不確定的。此外，生活 成本和失業率的上升可能會影響社會穩定，從而導致社會對政府產生不滿。
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