新竹市兒少保護概況

新竹市市政統計通報

新竹市兒少保護概況

108.05.06

醫事人員

社會工作人員

教育人員

保育人員 教保服務人員

0.36%

警察

司法人員

戶政人員

父或母

親友

案主主動求助

鄰居及社會人士

其他

圖一、107年新竹市兒少保護通報案件結構-按來源別分

根據衛福部統計，近五年全國兒少遭受嚴重虐待及殺子自殺等重大兒 少虐待致死案共計 120 件，約 2/3 兒虐致死案在案發前未接獲通報，且 6 歲以下為高風險族群。本文檢視本市近年兒少保護通報情形、受虐兒少人 數變化、受虐類型等，進行統計成果簡析。

一、107 年本市兒少保護通報人數 1,120 人，通報件數 1,120 件，通報來源 以教育人員占比 34.11%最高；每千名兒少通報人數 12.10 人，於全國 22 縣市排名第 4。

依我國兒童及少年福利與權益保障法第 2 條規定，兒童及少年，指未 滿 18 歲之人；所稱兒童，指未滿 12 歲之人；所稱少年，指 12 歲以上未滿 18 歲之人。兒少因年幼，多數遭受虐待時無法自行求救，故該法第 53、54 條，將執行業務時可知悉兒童及少年受虐情形者，包括教育人員、醫事人 員、警察、教保人員、社會工作人員、司法人員、戶政人員，納入責任通 報範圍。

本市 107 年兒少保護通報人數為 1,120 人，較 106 年 821 人，增加 299 人。兒少保護通報件數為 1,120 件，較 106 年 1,096 件，增加 24 件；依通 報類別分，責任通報 961 件占 85.8%，其中以「教育人員」、「警察」、「社 會工作人員」為大宗，一般通報 159 件占 14.2%，來源以「案主主動求助」、

「父或母」、 「鄰居及社會人士」為主。另觀察 107 年各縣市每千名兒少通

報人數，本市 12.10 人，於全國 22 縣市依人數由低至高排列，排名第 4。

新竹市市政統計通報

新竹市兒少保護概況

108.05.06

- 2 - 433 496 492 520

415

725 763 747 821

1,120

- 200 400 600 800 1,000 1,200

98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年 106年 107年 人

圖二、新竹市近10年兒少保護通報人數

男 女 男 女

新北市 16.61

608,566 201,343 187,134 114,913 105,176 臺北市 13.14

433,791 154,032 143,883 70,997 64,879 桃園市 18.91

410,845 139,221 128,504 75,041 68,079 臺中市 15.90

499,134 167,972 155,793 91,116 84,253 臺南市 12.90

285,432 94,653 87,866 53,619 49,294 高雄市 18.04

414,636 135,715 125,665 79,719 73,537 宜蘭縣 14.17

68,586 21,936 20,247 13,704 12,699 新竹縣 14.44

110,506 37,752 34,958 19,881 17,915 苗栗縣 12.91

86,880 27,682 25,855 17,781 15,562 彰化縣 14.03

209,470 67,720 62,318 41,779 37,653 南投縣 16.91

69,858 21,241 19,550 15,141 13,926 雲林縣 13.23

101,239 30,965 28,544 21,837 19,893 嘉義縣 16.64

63,743 18,571 17,103 14,747 13,322 屏東縣 17.08

113,129 34,919 32,055 24,000 22,155 臺東縣 25.07

32,744 10,316 9,406 6,864 6,158 花蓮縣 23.26

49,494 15,976 14,601 9,886 9,031 澎湖縣 5.77

13,875 4,609 4,109 2,686 2,471 基隆市 23.42

49,615 15,445 14,457 10,391 9,322 新竹市 12.10

92,539 32,295 29,877 15,824 14,543 嘉義市 13.61

46,524 14,857 13,516 9,449 8,702 金門縣 7.10

16,060 5,637 5,130 2,741 2,552 連江縣 9.71

1,854 681 603 319 251 資料來源：內政部、衛福部

12~未滿18歲少年數

縣市別 兒少人口通報比例

(人/千人) 通報人數合計 兒少人口合計 未滿12歲兒童數

表 1：107 年全國各縣市每千名兒少人口通報人數

新竹市市政統計通報

新竹市兒少保護概況

108.05.06

男 女 男 女

98 4.14 433 406 98,123 32,605 29,840 18,355 17,323 99 4.76 496 461 96,848 32,353 29,512 17,997 16,986 100 2.98 492 287 96,177 32,213 29,336 17,983 16,645 101 4.29 520 414 96,501 32,154 29,251 18,221 16,875 102 2.94 415 280 95,342 31,847 28,896 17,992 16,607 103 0.59 725 56 94,667 31,754 29,082 17,656 16,175 104 0.56 763 52 93,342 31,729 29,021 17,014 15,578 105 0.79 747 74 93,233 31,652 29,176 16,930 15,475 106 0.61 821 57 92,876 31,947 29,492 16,365 15,072

年度 每千名兒少受

虐人數(人)

未滿12歲兒童數 12~未滿18歲少年數

兒少人口合計 受虐人數

通報人數

12.10

25.07

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00

澎湖縣 金門縣 連江縣 新竹市 臺南市 苗栗縣 臺北市 雲林縣 嘉義市 彰化縣 宜蘭縣 新竹縣 臺中市 新北市 嘉義縣 南投縣 屏東縣 高雄市 桃園市 花蓮縣 基隆市 臺東縣

人/千人

圖三、107年各縣市每千名兒少通報人數

二、107 年本市每千名兒少受虐人數為 0.96 人，於全國 22 縣市排名第 11 本市近 10 年兒少受虐人數變動情形，自 98 年受虐人數 406 人起微 幅增加，於 101 年達到高峰 414 人，但因 102 年下半年起兒少保護處理 開始施行分級分類評估，故經三類二級評估過篩後，僅分類為第一級者 納入受虐人數，故受虐人數較過往顯著下降主因實行評估過篩所致。若 僅觀察 103 年至 107 年，本市兒少受虐人數呈微幅波動且皆在百人以下，

107 年受虐人數為 89 人。另因同期本市兒少人口呈現緩慢下降的趨勢，

故檢視每千名兒少受虐人數，103 年至 107 年亦呈現微幅波動，107 年 0.96 人為自 102 年後之高點。另觀察 107 年全國各縣市每千名兒少受虐 人數由低至高排列，本市排名全國第 11 位，表現中等。

表 2：新竹市近 10 年兒少人數、受虐人數、通報人數

新竹市市政統計通報

新竹市兒少保護概況

108.05.06

- 4 - 4.14

4.76

2.98

4.29

2.94

0.59 0.56 0.79

0.61

0.96

- 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00

98 99 100 101 102 103 104 105 106 107

人/千人

(年)

圖四、本市近10年每千名兒少受虐人數

0.58

0.96

2.16

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50

澎湖縣 彰化縣 嘉義縣 宜蘭縣 嘉義市 苗栗縣 金門縣 南投縣 臺北市 新竹縣 新竹市 臺東縣 雲林縣 臺中市 臺南市 新北市 桃園市 高雄市 花蓮縣 基隆市 屏東縣 連江縣

人/千人

圖五、107年各縣市每千名兒少受虐人數

新竹市市政統計通報

新竹市兒少保護概況

108.05.06

男 女 男 女 男 女

新北市 1.17 712 356 356 608,566 201,343 187,134 114,913 105,176 臺北市 0.91 395 202 193 433,791 154,032 143,883 70,997 64,879 桃園市 1.24 510 250 260 410,845 139,221 128,504 75,041 68,079 臺中市 1.07 534 272 262 499,134 167,972 155,793 91,116 84,253 臺南市 1.11 318 174 144 285,432 94,653 87,866 53,619 49,294 高雄市 1.40 580 305 275 414,636 135,715 125,665 79,719 73,537 宜蘭縣 0.67 46 18 28 68,586 21,936 20,247 13,704 12,699 新竹縣 0.96 106 56 50 110,506 37,752 34,958 19,881 17,915 苗栗縣 0.73 63 24 39 86,880 27,682 25,855 17,781 15,562 彰化縣 0.59 124 61 63 209,470 67,720 62,318 41,779 37,653 南投縣 0.84 59 26 33 69,858 21,241 19,550 15,141 13,926 雲林縣 1.05 106 42 64 101,239 30,965 28,544 21,837 19,893 嘉義縣 0.63 40 21 19 63,743 18,571 17,103 14,747 13,322 屏東縣 2.13 241 121 120 113,129 34,919 32,055 24,000 22,155 臺東縣 1.01 33 12 21 32,744 10,316 9,406 6,864 6,158 花蓮縣 1.60 79 30 49 49,494 15,976 14,601 9,886 9,031 澎湖縣 0.58 8 3 5 13,875 4,609 4,109 2,686 2,471 基隆市 1.67 83 33 50 49,615 15,445 14,457 10,391 9,322 新竹市 0.96 89 46 43 92,539 32,295 29,877 15,824 14,543 嘉義市 0.69 32 20 12 46,524 14,857 13,516 9,449 8,702 金門縣 0.81 13 5 8 16,060 5,637 5,130 2,741 2,552 連江縣 2.16 4 4 - 1,854 681 603 319 251 資料來源：內政部、衛福部

未滿12歲兒童數 12~未滿18歲少年數

縣市別 兒少人口受虐比例 受虐人數

(人/千人) 受虐人數合計 兒少人口合計

表 3：107 年全國各縣市每千名兒少人口受虐人數

三、107 年本市受虐兒少人數依年齡分，以「0-未滿 3 歲」受虐人數 23 人，

占比 25.84%為最高，受虐兒少性比例以「6-未滿 9 歲」142.86 為最高。

本市 107 年兒少受虐人數為 89 人，較 106 年 57 人，增加 32 人，增加 56.14%；依年齡別分， 「0-未滿 3 歲」人數最多 23 人，占 25.84%，其次為

「3-未滿 6 歲」及「6-未滿 9 歲」，皆為 17 人，各占 19.10%，「9-未滿 12 歲」16 人，占 17.98%， 「15-未滿 18 歲」9 人，占 10.11%， 「12-未滿 15 歲」

人數最少為 7 人，占 7.87%。檢視未滿 6 歲受虐兒少人數占比即 44.94%，

顯示兒少(特別是未滿 6 歲兒童)因年幼，多數遭遇受虐時無法自行求救，故 社會通報機制的保護網甚為重要。

107 年受虐兒少性比例 ¹ 部分， 「3-未滿 6 歲」 、 「6-未滿 9 歲」 、 「9-未滿 12 歲」 、 「15-未滿 18 歲」皆呈現男多於女的現象，性比例以「6-未滿 9 歲」

142.86 為最高； 「0-未滿 3 歲」、「12-未滿 15 歲」則呈現女多於男的現象，

以「12-未滿 15 歲」性比例 40.00 為最低。

1 性比例=男性人數/女性人數*100

新竹市市政統計通報

新竹市兒少保護概況

108.05.06

- 6 - 217

257

142

227

159

33 22 32

24

46 189

204

145

187

121

23 30 42 33 43

－ 50 100 150 200 250 300

98年 99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年 106年 107年

人

圖七、新竹市歷年受虐兒少人數-按性別分

男 女

11 9 10 9

2

5 12

8 7

7

5

4 91.67

112.50

142.86

128.57

40.00

125.00

0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 140.00 160.00

0 5 10 15 20 25

0-未滿3歲 3-未滿6歲 6-未滿9歲 9-未滿12歲 12-未滿15歲 15-未滿18歲

人 性比例

圖六、107年新竹市受虐兒少人數及性比例

女 男 性比例

新竹市市政統計通報

新竹市兒少保護概況

108.05.06

男 56% 女

44%

不當管教

男 33

% 女

67%

性虐待

60% 女

40%

精神虐待

男 54% 女

46%

身體虐待

男 50% 女

50%

疏忽

男 100%

目睹家暴

100%

遺棄

遺棄 1.12%

身體虐待 31.46%

精神虐待 5.62%

性虐待 13.48%

疏忽 29.21%

不當管教 17.98%

目睹家暴 1.12%

四、107 年本市受虐兒少依受虐情形分，以「身體虐待」占比最高 31.46%，

「疏忽」次之占 29.21%；各類受虐類型，以「性虐待」女性占比較高。

本市 107 年兒少受虐人數 89 人，按受虐類型分，以「身體虐待 ² 」28

人最高(占 31.46%)，其次為「疏忽 ³ 」26 人(占 29.21%)，再其次為「不當 管教 ⁴ 」16 人(占 17.98%)，這三類型占將近八成的兒少受虐案。另檢視各 類受虐類型的男性、女性占比，「目睹家暴」、「遺棄」受虐者 100%為男 性，「不當管教」、「身體虐待」、「精神虐待」男性占比較高，「性虐 待」女性占比較高。

圖八、107 年新竹市兒少受虐類型及各類型性別比率

2 身體虐待指有責任照顧兒童少年者，本人或允許他人施加於兒童少年身體上的傷害，或應注意而未注意，導致兒童少年死亡、外 型受損或任何身體器官功能損害。

3 疏忽指有責任照顧兒童少年者，本人或准許他人不加注意或忽視兒童少年的基本需求。

4 不當管教指兒少之父母、監護人或實際照顧者欲糾正兒少不正確之態度、行為、價值觀等，卻使用不合理或過當之管教手段，致 兒少受傷。