美西電動車及充電站之發展簡析
110.07.12 駐舊金山經濟組撰擬
一、 前言
美拜登政府於 2021 年上任後力行推動發展電動車及相關產業，計畫透過修改燃油法規、
提供舊車換現金優惠、稅務優惠、建造電動車基礎設施以及刺激方案等措施，以協助美國 汽車產業轉型電動化。本報告將先就全美電動車、充電站概況做一般性介紹，再進一步針 對本組轄區加州、華盛頓州、猶他州、愛達荷州、奧勒岡州以及蒙大拿州之電動車與充電 站產業發展做詳細介紹。
二、 美國電動車及充電站之發展現況
(一) 電動車
美國智庫 Pew Research Center 調查報告中顯示1，美國電動車市場正逐漸成長，約 7%的 美國成年人表示他們目前擁有一台電動或油電混合車，而 39%的成年人表示他們很有可能 在下次購車時，以電動車作為優先選擇。
根據國際能源署 (International Energy Agency: IEA) 的數據顯示，截至 2020 年，美 國總共註冊了 180 萬輛電動汽車，較 2016 年註冊電動車數量成長達三倍。 然而目前除了 太平洋沿岸各州及美東數州註冊較多電動車外，其餘各州之註冊電動車數量
相較之下
即呈 現
明顯下滑。圖 1：2018 年美國各州電動車註冊數量分布圖
1 https://www.pewresearch.org/fact-tank/2021/06/07/todays-electric-vehicle-market-slow-growth-in-u-s-faster- in-china-europe/
圖 2：2021-2030 年美國電動車銷售預測
另依據 EV Adoption 網站資料顯示2，2021 年全美電動車銷售量預計將超過 50 萬輛，佔 3%
市占率，未來 10 年將持續成長，預估到 2030 年全美電動車銷售額將達 470 萬輛，約 30%
市佔率，成長將近 10 倍。
圖 3：2021-2030 年美國電動車銷售預測
2 https://evadoption.com/ev-sales/ev-sales-forecasts/
(二)充電站
截至 2021 年 7 月 9 日，美國擁有近 5 萬個公共充電站，總計超過 11 萬 8,000 個獨立插 座(individual outlets)3，近三分之一位於加州。據 IEA 資料顯示，自 2015 年以來全美 公共充電站之數量已成長三倍，在相關政策推動下，如拜登總統於 2021 年 4 月提出的基 礎建設計劃中，即包含在全國建設 50 萬個充電站，預測未來十年間充電站市場將以 38.9%
之年複合成長率持續擴張，充電站數量可望達到 80 萬座至 170 萬座。
惟目前全美充電站分布也類似電動車之註冊數，除少數大城市有較多外充電站外，其餘區 域之充電站密度均明顯下滑，目前以首府華盛頓 DC 為充電最便利之城市，計有 237 個充 電站，630 個充電插座，平均每 487 輛電動車可分配 1 個充電站，遠高於全美平均每 2,570 輛電動車可分配 1 個充電站，此外，佛蒙特州及加州為充電站密度排名第 2 及第 3 之州。
圖 4：2018 年美國各州充電站數量分布圖
三、 加州電動車及充電站之發展現況
：加州於全美各州中發展電動車最為蓬勃，主要原因為過去十年間州政府不斷呼籲汽車製造 商研發電動汽車，並以退稅或其他獎勵措施鼓勵加州居民購買電動車。2018 年該州電動 車銷售占整體美國電動車市場銷售之市占率為 46.8%4，目前加州電動車註冊數目約 42 萬
3 https://afdc.energy.gov/fuels/electricity_locations.html#/analyze?fuel=ELEC
4 https://evadoption.com/ev-market-share/percent-share-of-us-ev-sales-by-state/
輛5，平均每 1000 人中就註冊了 12 輛電動車，領先全美各州，並為第二名之兩倍(第二高 為夏威夷州，每 1000 人中就註冊了 6 輛電動車)6。為持續推動加州電動車發展，州政府 更於 2020 年 9 月發布行政命令,宣布 2035 年起禁止販售汽柴油新車7，據 EV Adoption 網 站資料顯示，2025 年加州電動車銷售將佔該州汽車市場約近 7 成市佔率，惟因其他州亦 同步推動電動車普及，2025 年該州電動車銷售占整體美國電動車市場銷售之市占率將降 為 38.57%。
另為支持電動車普及，加州率先建立了充電站網絡。目前全美近三分之一(30.8%)的充電 站都位於該州，州長紐森更於 2021 年 1 月 5 日宣布「恢復加州經濟」計畫8，計畫中 15 億 美元將用來補助加州居民購買電動車，以及在加州各地設置電動車充電站，另在 2021- 2022 年度預算中，規劃配置 10 億美元預算推動電動車充電站之建設，以持續推動於 2025 年前在該州設立 25 萬座充電站9。
圖 5：美國及加州電動車銷售預測表
四、 華盛頓州電動車及充電站之發展現況
：根據 EV Adoption 網站資料10，2018 年華州電動車銷售占全美電動車市場銷售之市占率為 3.9%，目前該州約有 5 萬台電動車註冊，約有 1,513 座充電站11，刻正發展電動車高速公 路系統12，將優先於州內 5 號州際公路、90 號州際公路及 2 號高速公路架設充電站13，此
5 https://afdc.energy.gov/data/10962
6 https://www.pewresearch.org/fact-tank/2021/06/07/todays-electric-vehicle-market-slow-growth-in-u-s-faster- in-china-europe/
7 https://www.gov.ca.gov/2020/09/23/governor-newsom-announces-california-will-phase-out-gasoline-powered- cars-drastically-reduce-demand-for-fossil-fuel-in-californias-fight-against-climate-change/
8 https://www.gov.ca.gov/2021/01/05/governor-newsom-to-propose-4-5-billion-for-equitable-recovery-for- californias-businesses-and-jobs-in-2021-budget/
9 http://www.ebudget.ca.gov/2021-Infrastructure-Plan.pdf
10 https://evadoption.com/ev-market-share/ev-market-share-state/
11 https://afdc.energy.gov/fuels/electricity_locations.html#/analyze?region=US-WA
12 http://www.westcoastgreenhighway.com/#/find/nearest
13 https://www.commerce.wa.gov/growing-the-economy/energy/electric-vehicles/resources-govt-agencies/
外，該州於 2019 年通過潔淨能源轉型法案(Clean Energy Transformation Act)14，2030 年前州內電力設施須達到碳中立(零增加)，而 2045 年前須達到碳零排放，預期將有助推 動該州電動車及充電站之發展。
五、 奧勒岡州電動車及充電站之發展現況
：根據 EV Adoption 網站資料，2018 年奧勒岡州電動車銷售占整體美國電動車市場銷售之市 占率為 1.8%。目前州內有 847 座充電站，前已於該州 5 號州際公路、84 號州際公路及其 他重要幹道設置快速充電站，並將持續於該州公有停車場設置充電站15。
六、 猶他州電動車及充電站之發展現況
：根據 EV Adoption 網站資料，2018 年猶他州電動車銷售占整體美國電動車市場銷售之市占 率為 0.7%。目前州內約有 848 座充電站，依據該州官方資料16，猶他州政府已規劃 2025 年 底前該州境內州際公路每 50 英哩內需設有充電站，另該州也提出電動車豁免排放檢測、
提供賦稅減免鼓勵購買替換能源重型車輛及對設置充電站提供最高 75%費用補助等措施，
以推動電動車及充電站之發展。
七、 愛達荷州電動車及充電站之發展現況
：根據 EV Adoption 網站資料，2018 年愛達荷州電動車銷售占整體美國電動車市場銷售之市 占率為 0.2%。目前州內約有 101 座充電站，正透過 EVSE 計畫17推動在該州高速公路周邊設 置直流快速充電站，此外，該州環境品質局(IDEQ)亦提供資金補助居民將中重型車輛替換 為替代能源車或新式柴油車等措施，以推動電動車及充電站之發展。
八、 蒙大拿州電動車及充電站之發展現況
：根據 EV Adoption 網站資料，2018 年蒙大拿州電動車銷售占整體美國電動車市場銷售之 市占率為 0.1%。目前州內約有 63 座充電站，2019~2020 年透過 Charge Your Ride 計畫推 動在該州境內主要工商及旅遊要道設置充電站18。
九、 拜登政府相關推動政策
14 https://www.commerce.wa.gov/growing-the-economy/energy/ceta/
15 https://www.oregon.gov/odot/Programs/Pages/Electric-Vehicles.aspx
16 https://das.utah.gov/wp-content/uploads/State-of-Utah-EV-Master-Plan_Version2_FINAL-1.pdf
17 https://www.idahopower.com/energy-environment/green-choices/electric-vehicles/idaho-power-electric- vehicle-supply-equipment-incentive-offering/
18 https://deq.mt.gov/files/Energy/Transportation/2019_RFA_Separate_Location_EVSE_Final.pdf
2021 年 6 月，拜登總統與兩黨參議員就其基礎建設法達成框架協議，同意 1.2 兆美元的支 出計畫，依據白宮文件顯示19，新框架不包含用於電動車補貼的資金，而是將花費 75 億美 元於全美建設 50 萬座電動車充電站，另投入 75 億美元用於電動校車、公車和其他大眾交 通，本法案目前仍在協商階段，尚待國會通過
19 https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/24/fact-sheet-president-biden- announces-support-for-the-bipartisan-infrastructure-framework/
