「能源轉型政策與儲能產業發展」 政策建言

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「能源轉型政策與儲能產業發展」

政策建言

隨著再生能源技術的進步， 「能源轉型」的目標得以逐步實現。然而再 生能源受到天候與季節等自然條件限制，造成其發電具有「間歇性」特徵，

導致電網頻率不穩、電力供給與需求之間難以平衡等問題，因此設置儲能 系統成為穩定電網的主要方式之一。儲能相關產業因應再生能源發展趨 勢，預計在未來二十年內將成長數十倍。國內儲能廠商應如何透過能源轉 型之契機順勢發展，政府應如何藉由儲能產業的發展達成能源轉型的目 標，都是政府與廠商需思考的重要課題。

財團法人中技社秉持公益法人的立場，針對「能源轉型政策與儲能產 業發展」議題進行研議，希望探討台灣對於儲能的需求與儲能產業發展，

兩者能否藉由能源轉型政策達到相輔相成的綜效。本議題提出之「儲能產 業在能源轉型趨勢下的機會與挑戰」專題報告中，彙整國際儲能市場及國 內產業現況之資訊，對於國內儲能產業提出發展策略，以及在政府能源轉 型政策下，應如何借力使力提升儲能產業能量，提出相關建議。相關建議 彙整如下，提供 貴單位參考：

(一)

分散式智慧電網、併網與電力介接、鋰離子電池、化學儲能等(如：燃料 電池、液流電池)，政府宜給予政策支持，但需評估各種效益，如減污、減碳、

產業帶動等後，再慎選投入面向。建議可借鏡半導體發展模式，以產學研合 作、技術引進、國際合作、政府策略投資、人才培育、示範案場等方式提升 產業實力。過去台灣研究法人及產業都已投入多年，已有相當之基礎，透過 經濟部、科技部之研究計劃引導，結合廠商對於市場的了解，尋找合適的切 入點，投入研究資源，或可在下一世代佔有一席之地。

儲能系統應用因能源轉型、發展再生能源之既定政策而更顯重要，儲能 系統之成本亦將隨著技術進步而持續下降，應評估儲能系統、併網與電力介 接等技術，對於電網穩定、減少南電北送、不浪費再生能源、具市場性等效 益之後，針對有需要的項目，對於技術研發及示範提出合理的補助方案。若 不值得推廣的項目，也不應以帶動產業發展為目的，而給予補助，造成政府 財政負擔。

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(二)

使用經驗不足是儲能系統標準不易建立的原因。不論是儲能系統還是電 動載具的使用者都將對安全性有更高的要求，目前美國、加拿大、德國都有 儲能系統安全的國家標準，要打入這些國家的市場勢必需通過安全驗證。在 關鍵零組件方面，台灣對於電池系統也缺乏國家標準，僅有功率轉換系統 CNS15426 之標準。若能透過能源轉型來扶植儲能產業，培養儲能廠商實際運 行之經驗，將有助於國家標準的建置。

(三)

不論是電動車或電動機車，國內過去投入重點均在整車與傳動相關零組 件，核心技術之一的電能來源與其周邊之相應管理系統，一直缺乏有力的投 入，以致整車性能無法完全掌握(電動機車這方面表現較理想)，整車成本不論 是電動車或電動機車也因而居高不下。衡酌發展電動載具，未來還有大量的 電池回收問題，需發展國內電池回收技術，宜慎思該如何投入電化學儲能領 域，結合國內已在國際嶄露頭角的充電樁或換電站等周邊技術，創造電動載 具、儲能系統、能源服務等產業共榮局面。

(四)

台灣電池材料相關上游廠商所已在電池製造產業鏈上具有競爭力，這些 廠商多為煉油石化業，如長春石化的銅箔、中碳的負極材料、台塑的電解液 等，都被認為具有國際競爭力。近年台灣中油公司也開始利用煉製副產品生 產軟碳，投入電池負極材料開發。台灣石化業面臨舊廠更新、大陸石化巨量 產能開出、限塑等挑戰，為了維持競爭力，陸續投入各式高值化產品的開發。

若可結合石化產業在化工製程經驗，並與學研界在材料基礎上合作研究，加 上政府主導進一步投入關鍵與高端電池材料研發，如正極材料的製備、負極 材料電量再提升、固態電解質、甚至石墨烯等次世代材料，朝向高電壓、高 能量密度方向發展，或可讓台灣在上游市場佔有一席之地。

(五)

中油已有兩千多個加油站，可扮演提供電動載具的充換電站的重要角色，

並結合不同儲能設施，未來也可提供區域能源輔助服務。其次，中油具備煉 化核心能力，可投入開發化學儲能系統所需材料。台電未來會有大量再生能

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源進入電網，對於儲能系統也已提出需求，再生能源與儲能系統及電網之間 的整合，必然會面臨系統整合問題，也會累積大量的系統整合運行經驗，對 於系統整合商及電池商而言，這都是難得的經驗。應可整合台灣廠商一起練 兵，培養本土產業實力與技術經驗。

註：更詳細內容請閱「儲能產業在能源轉型趨勢下的機會與挑戰」專題報告(如附)，或 上本社網站（www.ctci.org.tw）下載