一、單選題（占 74 分）
說明：第 1 題至第 37 題，每題有 4 個選項，其中只有一個是正確或最適當的選項，請劃記在答案卡之
「選擇題答案區」。各題答對者，得 2 分；答錯、未作答或劃記多於一個選項者，該題以零分計 算。
( )1. 為了防疫，多國政府皆要求人民外出戴上口罩，但部分人士主張，國家強制戴口罩，乃干涉 個人自由，損害個人權益。若從「調和私益與公益之適當比例有助於推動社會發展」的觀點 來看，下列敘述何者最符合此一觀點？
(A)如若一國的政治傳統強調集體利益大於私益，就不須計較個體私益 (B)公民參與檢視國家口罩政策適切性，有助公益與個人利益達成均衡 (C)戴不戴口罩反映公益與其他利益衝突，國家應擁有強制力制定規範 (D)以追求公共利益最大化為名主張強制戴口罩，能得到最多人民支持
( )2. 某國傳統部落有對少女進行割禮的成年儀式，造成眾多未成年女孩在生殖器切割過程中失 血過多或感染致死。有國際公益組織對該國施壓要求禁止此習俗，但也有不同的主張認為 這是當地人重要的文化傳統，外人應尊重且不干預。從下列有關人權及多元文化的不同說 法中，判斷何者為最有力的「廢除割禮」主張？
(A)為維護兒童發展權益，應保障其免受任何制度對身體的侵害 (B)廢除割禮有助於提升醫療衛生，促進落後傳統習俗的發展權 (C)伴隨社會變遷，人權發展應重視平衡天賦人權與傳統文化 (D)在多元文化原則下，應維護部落女性文化發展的基本權益
( )3. 媒體影響力日益擴大，許多閱聽民眾組成非營利、非政黨的公民團體，擔負監督媒體角色 並以行動增進社會公益。下列行動何者最接近上述概念的落實？
(A)某人於網路貼出虐待動物照片，網友合力發動肉搜，揭露虐待者身分 (B)某青年創業家接受採訪其創業歷程，因發現報導有誤，要求媒體更正 (C)某媒體出現歧視身障者標題，公民團體發動抗議，要求媒體承諾改善 (D)環保團體結合媒體力量揭露某公司排放有毒廢水，要求政府介入調查
( )4. 某國研究者對於兩性的不平等現象是否會因為年齡層而改變的議題，進行研究，依據年齡 層差異，呈現兩性勞動參與率的變化，結果如下圖。根據該圖，該研究者最可能做出以下 何項推論？
(A)不論年齡層，女性的失業率均較 男性為高
(B)不論年齡層，女性平均工資所得 較男性低
(C)高齡層的女性，平均就業機會較 男性更多
(D)高齡層的女性，相較男性更容易 落入貧窮
( )5. 某教師提醒同學「多元文化政策」的用意並不是只有行為上表示欣賞或尊重群體差異，而 是藉由公共政策的資源分配力量，促進不利群體的文化發展與平等參與社會的權利。下列 同學所蒐集到的資訊，何者最能突顯上述教師所述的相關政策？
(A)政府透過BOT方式，獎勵企業興建具原民風格的渡假村振興觀光產業 (B)政府立法要求公共電視於主要的時段，提供手語新聞或手語翻譯服務 (C)政府補助社區大學授課，鼓勵文史工作者研究社區或部落發展的歷史 (D)政府於工業區內興建國際移工宿舍，提供移工舒適且安全的居住環境
( )6. 已知某國在過去40年來的經濟與社會發展，有以下趨勢：（1）國民平均教育程度與國民平 均所得提高，（2）GDP成長依賴出口帶動及外人投資，（3）房地產價格上漲幅度遠超過薪 資所得上漲幅度。假設該國有研究者又發現，在此同期，25歲以上的人口當中，不論年齡 或世代，子女代的職業與教育程度，和父母代的職業與教育程度的關連性，有微幅下降的 趨勢，但高教育程度父母對子女日後職業地位與所得的影響則有上升情形。該研究者擬提 出下列四個結論，請指出其中最不可能正確的一個為何？
(A)年輕世代依靠自身努力所可累積的經濟資本，比上一代高 (B)年輕世代擁有較高的人力資本，同時面臨更大的全球競爭
(C)年輕世代擁有的經濟、文化資本逐漸不受其父母、家庭背景影響 (D)年輕世代社會經濟成就越高的人，越可能受惠於其家庭背景優勢
( )7. 關於性騷擾防治的立法行動，很多先從工作場所的檢討防治開始，接著才進一步將範圍擴 大到其他非工作場所。學者指出這與立法推動者首先意識到發生性騷擾的根本問題不在性 別，而是不平等的問題。下列敘述何者最能支持此學者的觀點？
(A)職場中的男性常占有人數優勢，女性易成為被騷擾的受害者 (B)職場中普遍存在權力從屬關係，容易發生上對下的騷擾事件 (C)職場要求團隊合作，壓力迫使人們容易忽視困擾的騷擾言行 (D)職場平等屬人民就業保障基本權利，國家推動立法比較容易
( )8. 假設我國某直轄市政府為落實節能減碳，希望透過自治條例規範該市營業及辦公場所室內 冷氣平均溫度須保持在攝氏26度以上，否則將依規定處罰。依據題文資訊，有關前述法規
( )9. 主權代表一個國家在國際上具有獨立自主的地位，各國均會利用各種作為來展現國家的主 權。下列政府作為，何者最能彰顯我國的主權地位？
(A)經濟部回應德國請求，協調廠商增產晶片 (B)海巡署派遣船艦在專屬經濟海域實施護漁 (C)衛福部長受邀列席世界衛生大會（WHA）
(D)外交部捐贈口罩給全球疫情嚴重的國家
( )10. 有學者主張：我國現行的中央政府體制設計，具有總統制的特徵。下列哪項制度設計最能 支持此項主張？
(A)總統候選人可採取公民直接連署產生，無須政黨推薦 (B)行政院長須向立法院負責，提出施政報告和接受質詢 (C)立法院通過行政院長不信任案後，總統得解散立法院 (D)立法院有監督行政院之權，且立法委員不得兼任官吏
( )11. 若行政院將下年度預算案送立法院審議時，以撙節開支之名義，將公務員減薪百分之三。
消息披露後輿論譁然且立委意見分歧無法達成共識；為避免嚴重延誤預算案審查，下列何 者為符合我國現行法制之變更途徑？
(A)由立法院委員會重編預算交由院會三讀通過 (B)由考試院銓敘部依公務員考績辦法重編預算 (C)由行政院撤回預算案重編後再重送立法院審議 (D)由政黨發起公民投票決定是否同意減薪預算案
( )12.因時空環境演變，憲法條文的原則性或抽象性規定，可能會出現保障人民權利不足之情形。
以我國為例，為彌補憲法保障之不足，在未修憲的前提下，除經由大法官解釋以外，尚可經 由下列哪個途徑來彌補屬最完備？
(A)立法院制定法律 (B)行政院頒布命令 (C)監察委員提糾正案 (D)總統召集國是會議
( )13. 臺海兩岸關係長久以來充滿不確定性，而且中國大陸會提出我方難以接受的主張；不但與 臺灣多數民意相距甚遠，甚至導致兩岸關係緊張。下列何者屬於中國大陸提出的此類主張？
(A)和平發展 (B)一中各表 (C)一國兩制 (D)戒急用忍
( )14. 中國全國人民代表大會於2018年通過憲法修正案，取消國家主席連任次數限制，使其與中 國共產黨總書記、中央軍事委員會主席皆無連任限制。有關此一修憲所造成的影響，下列 敘述何者正確？
(A)國家主席接任人選制度化以確保國家領導職務長期穩定 (B)國家主席取代中國共產黨總書記成為最有權力的領導人 (C)使國家元首無須再經全國人民代表大會的選舉即可續任 (D)使中國大陸自建國後長期「以黨領政」的體制更為鞏固
( )15. 某縣少子女化問題嚴重且財政困窘。某新當選縣長為兌現選前政見，減輕家庭養育子女負 擔，決定免費提供全縣國中小學生營養午餐，並向縣內餐飲業課徵自創的「縣長午餐稅」。
依據題文資訊，該縣長的課稅措施最可能違反下列行政法的哪一項原則？
(A)平等原則 (B)比例原則 (C)正當程序原則 (D)法律保留原則
( )16.甲行政機關欲興建高速公路，某路段將穿越乙所有的山坡地下方，影響乙對此土地的利用。
關於本件可能涉及的土地徵收問題，下列敘述何者正確？
(A)若逾越一般社會義務忍受範圍，形成個人特別犧牲，乙得請求甲徵收土地 (B)為促進土地有效利用，徵收達成的公益大於私益，故乙不能請求損失補償 (C)興建公路符合公益，但所有權受憲法保障，甲應取得乙同意才能徵收土地 (D)基於所有權的社會義務，甲行政機關可要求乙履行其義務，無須給予補償
( )17. 某國常出現虐待貓狗的新聞，因手段殘忍引發輿論撻伐，並出現應立法以刑罰加以處罰之 主張。有學者表示要解決此類問題，仍應以輔導行為人心理為主，刑罰不一定能嚇阻犯罪。
下列何者最能說明該學者的立場？
(A)刑罰應報理論 (B)刑法之謙抑性 (C)一般預防理論 (D)刑法從輕原則
( )18.甲以筆名在網路上發表小說，廣受歡迎，吸引出版社以重金買斷該小說的著作財產權，出版 紙本書。其後，甲發現另一位網路作家乙，將小說全文抄襲，用乙的名義另行發表在網路上。
下列關於此著作權事件的法律評論，何者正確？
(A)因著作財產權不可轉讓，甲可主張乙的行為造成其損失 (B)因甲擁有著作人格權，可主張乙抄襲的行為侵害其權利 (C)因甲是著作權人，出版社不能向乙主張著作權相關權利 (D)因乙並沒有將抄襲內容拿去販賣獲利，故未侵害甲權利
( )19. 我國甲市政府為滿足市民與企業對移工的勞力彈性需求，制定《管理外籍移工轉換雇主自 治條例》，某移工乙雖依該條例轉職，然移民署則認為乙已違反中央法令逾期居留，故予 以收容，限制乙之人身自由。乙委請律師提起訴訟。依上述題文，關於本案之爭議，下列哪 一種情況發生時，可以聲請釋憲？
(A)律師若認為甲市政府有違法濫權行為時 (B)經立法委員現有總額四分之一以上決議 (C)乙若認為確定終局判決適用的法令違憲 (D)移民署若確信一審判決有牴觸憲法疑義
( )20. 某甲將100萬元投資於購買股票，一年後賣出獲得110萬元。在這一年裡，消費者物價指數 由100上升至104，而存款利率皆維持在3%的水準。依據題文資訊，判斷下列敘述何者正確？
(A)實質利率高於通貨膨脹率
(B)實質利率高於投資股票的實質報酬率 (C)投資股票的實質報酬率高於存款利率 (D)通貨膨脹率高於投資股票的名目報酬率
( )21. 當資產價值因投機活動或市場預期而不斷提升，超越實體經濟的支撐以致於無法持續發展 並快速下跌，即呈現一個泡沫經濟的過程。如以股票市場為例，下圖為某國國內生產毛額
（GDP）和股市總市值的年資料，下列哪一段期間最可能呈現股市泡沫的過程？
(A)1991年至1993年 (B)1992年至1994年
( )22. 由於機器人及人工智慧技術的突飛猛進，引發人們對於未來可能發生大規模失業的擔憂。
以下有關失業的敘述何者正確？
(A)裝配人員因生產線改採用機器人而失業，屬於結構性失業 (B)詢問台服務員因使用導覽機器人而失業，屬於摩擦性失業 (C)企業採用人工智慧而減少招聘新員工，將提高循環性失業 (D)因應自動化生產主動離職就學以提高技能，為摩擦性失業
( )23. 下圖為某國2003年第一季至2012年第四季的通貨膨脹率走勢變化，下列哪一段期間，該國 央行最可能以調降存款準備率政策因應當時的物價問題？
(A)2004年 (B)2008年 (C)2009年 (D)2011年
24-25 為題組
某縣縣長為解決多年來停車位不足問題，宣布擬對現行免費停車格開始收費，引發少數縣民抱怨，而縣 長針對抱怨者又再發表情緒性反擊，使得此一原本平淡的政策議題被媒體擴大負面報導，並引爆網路鄉 民情緒，加入論戰並要求暫緩實施新收費措施；縣長最終同意將以網路投票匯集民意後再做決定。
( )24. 依據題文，媒體對民意的導引作用最接近下列何者？
(A)沉默螺旋 (B)民意匯集 (C)議題設定 (D)框架效果 ( )25. 依據題文，該縣免費停車格全面收費的政策，屬於公共決策過程的哪個階段？
(A)政策規劃 (B)政策合法化 (C)政策執行 (D)政策評估 26-27 為題組
甲和乙同為十三歲的國中生，甲常霸凌乙，一次將乙打成骨折。乙因受傷必須住院，花費五萬元之醫藥 費。甲後來向乙父母道歉，乙父母要求甲支付乙的醫藥費。甲也承諾願意代為支付乙的醫藥費。
( )26. 關於甲打傷乙行為，從刑事與少年事件法律問題的角度，下列敘述何者正確？
(A)甲雖未成年，但因乙傷重住院仍應受刑事處罰 (B)甲打傷乙可能遭法院作成交付保護處分之裁定 (C)甲欺負同學之情節嚴重，應加重刑罰以避免再犯 (D)甲未滿十四歲，因欠缺責任能力不須受法院審理
( )27. 甲同意支付乙醫藥費，關於此一承諾的法律效力，下列敘述何者正確？
(A)因為甲承諾後，契約即有效成立，甲應該依契約支付醫藥費用 (B)甲的承諾如果經過他的父母同意，甲即必須依約定支付醫藥費 (C)甲仍須父母撫養，父母才是損害賠償責任義務人，故其承諾無效 (D)因為甲只是國中學生，甲支付乙的醫藥費用之承諾自始無效
28-29 為題組
下表為某國國民接受不同年數教育，當年所產生的私人效益、私人成本與社會效益，而其社會成本與私 人成本相同。例如，接受教育第 1 年所產生的私人效益為 27 萬元，私人成本為 6 萬元，而社會效益則 為 34 萬元，其餘依此類推。
接受教育年數 當年私人效益 當年私人成本 當年社會效益
1 27 6 34
2 24 10 31
3 21 14 28
4 19 18 25
5 15 22 23
6 14 24 21
（成本效益單位：萬元）
( )28. 根據前述資料，從私人經濟福祉最大的角度，接受教育年數應為幾年？
(A)2年 (B)3年 (C)4年 (D)5年 ( )29. 根據前述資料，若想要達到社會福祉最大，政府對私人應該採取何種政策？
(A)補貼7萬元 (B)課稅7萬元 (C)補貼3萬元 (D)課稅3萬元 30-31為題組
甲乙經熱戀後結婚，登記為配偶。乙想更瞭解甲生活，認為這樣才能維持婚姻，因此經常想看甲手機訊 息；此舉引起甲不悅，設下手機密碼。但乙設法破解密碼，並植入監控程式，以便隨時都能看到甲與他 人傳遞的文字、圖畫訊息。甲無意間發現乙的作為，感覺非常痛心並質問乙，而乙亦表示難過、後悔，
答應不再犯同樣錯誤，二人並決定努力重修舊好。
( )30.依據我國法律，關於乙應負之法律責任，下列敘述何者正確？
(A)乙的行為在法律上是正當的，因為要維護婚姻裡面的相互承諾 (B)乙不須對甲負損害賠償責任，除非乙對甲的手機造成實質損害 (C)乙應有侵犯甲隱私之刑事與民事責任，即使二人是配偶的關係 (D)乙不需要負侵害隱私之責，除非乙將甲的手機的內容資料公開
( )31. 依據題文中的衝突情境，下列觀點何者對於甲乙二人修復關係最具有建設性？
(A)情愛關係的穩固發展，有賴彼此給對方安全感 (B)情愛關係的相互忠誠，最終仍然依賴法律保障 (C)情愛關係強調互相依存，無所隱瞞且不分彼此 (D)情愛關係強調互相承諾，但應有個人自主空間 32-33為題組
在討論基本人權時，一般通說認為「自由權」是對國家作為的限制，以確保人民的基本人權如言論、結 社自由、隱私與財產等權利不被國家侵害；而「社會權」則為人民對國家積極作為的「權益」的要求，
以保障人民為達到尊嚴生活，基本所需的生存權、工作權、學習權、環境權等，並且應受到平等待遇。
國家為落實社會權，有時會採取一些限制個人自由權的法律手段。
( )32. 依據題文所述觀點，國家如果以立法或其他政策手段來保障社會權得以落實，而可能因此 限制個人自由時，其合憲性的判斷，下列何者正確？
(A)為保障社會權，國家依據違反法律之行政命令來限制自由，亦可能合憲 (B)法律雖然限制個人自由，但只要是為了保障重大社會權公益，即屬合憲 (C)如以法律來限制自由，須無其他達成目的之更小侵害手段，才可能合憲 (D)國家須注意法律能否達成保障社會權之目的，如可達成目的，即屬合憲 ( )33. 下列諸項立法政策，何者為國家實現「社會權」最適切之例子？
(A)為維護水土資源、生物多樣性以及消費者權益等，制定《有機農業促進法》
(B)為提升國家整體經濟發展，鼓勵產業創新、帶動升級，制定《產業創新條例》
(C)為保障個人隱私不受侵害，促進個人資料合理利用，制定《個人資料保護法》
(D)為落實憲政並處理威權時期國家不法作為與後果，制定《促進轉型正義條例》
34-37 為題組
閱讀下列四個文本後作答第 34-37 題。
（一）關於應否完成核四廠興建、運轉，並繼續使用現有核能發電，各政黨有不同立場。2013 年國民 黨執政時，政府支持完成「核四」興建，但擬由立法院發動「是否同意核四停建不得運轉」的 廢核公投案。該提案遭當時民間反核團體及向來主張「核四應公投」的民進黨所聯手阻擋。因 彼等認為《公投法》通過門檻太高，公投不可能通過「停建核四」的提案。2016 年民進黨執政 後，行政院訂定「非核家園」的施政目標，並於 2017 年修訂《電業法》，明定政府應於 2025 年 終結核能發電，同時新增「再生能源」占總發電的比率，實踐其廢核的一貫主張。立法院後來 亦於 2018 年修訂《公投法》，調降公投案的通過門檻。
（二）2018 年底舉行全國地方公職人員選舉，並合併舉行十項全國性公投。依據新修訂的《公投法》
門檻，有七案通過，其中有三案與能源政策有關：
1.「以核養綠」案：廢除《電業法》第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以 前，全部停止運轉』之條文
2.「反深澳電廠、燃煤發電」案：『停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）』
3.「反空汙火力發電」案：『平均每年至少降低1％之方式逐年降低火力發電廠發電量』
（三）2020年我國經濟部列舉「展綠、增氣、減煤、非核」為2025年之前的能源政策目標，說明如下：
展綠 提升太陽能以及風力為主的「再生能源」發電比率 增氣 增加天然氣火力發電
減煤 減少燃煤火力發電
非核 對核能立場開放，但因持續依賴核能發電或重啟核四有難以克服之困難，故認定核能實質 上不可行
（四）我國風力發電以離岸（海上）風場為主，興建與未來營運售電的業者，為政府標案得標並獲得 許可之民間廠商。近來近海漁民抗議離岸電廠工程將衝擊海洋生態，並損害漁獲利益。
( )34. 核能及能源議題引發各界爭辯不休，關於公益各有攻防立場。根據上述文本，從公共利益 理念與實踐的觀點，判斷下列說法何者最不可能正確？
(A)近海漁民為生計問題抗議，主要因為離岸風電開發所帶來的外部成本及公益難以維護的 問題
(B)若有環保團體持續反對經濟部的替代能源開發方案，代表二者對如何達成永續發展的公 益立場迥異
(C)任何的公投倡議，不論是擁核或反核的立場，連署成案後都須達到贊成門檻才能產生實 踐公益的效果
(D)新選任的執政黨，循政黨主張及法治程序中斷前任政府核能政策，合乎一般民主制度的 公益實踐方式
( )35. 依據題文，下列有關公投法以及公投意義的解讀，何者最為適當？
(A)上述三個公投案通過之後，反核政黨必須放棄其「非核家園」的政治主張 (B)公投法雖然保障了人民直接參政的權利，但不利於朝野各政黨的政策競爭 (C)由上述三個公投案的通過可知，公投門檻調降不影響公投案正反雙方動員 (D)「以核養綠」為藉法律複決的方式，去改變「非核家園」政策的公投提案
( )36. 題文中受到影響的漁民團體，如果認為政府許可電廠設立之處分違法，且認為電廠的設施 造成其權利損失，要求電廠賠償。漁民團體如果提起法律訴訟，下列哪項途徑符合現行法 律規定？
(A)向地方法院提起行政訴訟，要主管機關以替代方案落實政策 (B)向行政法院提起行政訴訟，要求主管機關撤銷電廠設立許可 (C)向行政法院提起國家賠償訴訟，要求政府補償人民所受損失 (D)向地方法院提起國家賠償訴訟，要求電廠賠償人民所受損失
( )37. 採行不同能源政策會有不同的代價；根據題文，當選擇不同能源政策時會產生的機會成本，
下列敘述何者正確？
(A)「非核家園」政策之機會成本，包括發展替代能源增加的外部成本 (B)「以核養綠」政策之機會成本，包括未來採用綠色能源的生產成本 (C)「增氣」政策之機會成本，包括被替代的原有發電方式的汙染成本 (D)「減煤」政策之機會成本，包括燃煤火力發電已經發生的建造成本
二、多選題（占 26 分）
說明：第 38 題至第 50 題，每題有 5 個選項，其中至少有一個是正確的選項，請將正確選項劃記在答案 卡之「選擇題答案區」。各題之選項獨立判定，所有選項均答對者，得 2 分；答錯 1 個選項者，得 1.2 分；答錯 2 個選項者，得 0.4 分；答錯多於 2 個選項或所有選項均未作答者，該題以零分計 算。
( )38.下表為某國勞動部於2019年的統計資料。資料顯示不同職業別中，女性就業人數占該職業 別總就業人數的百分比。假定2019年該國男性勞動參與率比女性勞動參與率高約15%，根據 表列資料，判斷下列敘述哪些正確？
P欄 Q欄 R欄 S欄 T欄 U欄 V欄 民 意 代
表、主管 及經理人 選
專業人員 技術員及 助理專業 人員
事務支援 人員
服務及銷 售工作人 員
農林漁牧 業生產人 員
技術、操 作與勞力 工
2019 19 52 52 78 58 24 21
（單位：％）
(A)P欄資料顯示以政治、經濟權力分配而言，男性仍然擁有較大社會優勢 (B)Q欄資料顯示該國女性社會地位提升，足以打破「玻璃天花板」的現象 (C)R、S與T欄顯示女性在此三大職業類別的就業機會有超過男性的情形 (D)整體資料顯示該國部分職業性別比失衡，仍存在職業性別偏好的現象 (E)該國女性在部分職業類別有顯著的優勢，凸顯「性別主流化」的成效 ( )39. 以下有關權力分立以及我國中央政府制度的敘述，哪些正確？
(A)三權分立國家的立法權特別重要，故大多採內閣制 (B)三權分立國家更強調行政權與司法權間的信任關係 (C)我國司法院因其職權性質，也掌理公務員懲戒案件 (D)我國考試院掌理國家考試、公務人員的銓敘與保障 (E)我國中央政府設有監察院，具總統、副總統彈劾權
( )40. 甲平時愛跟同學吹牛，經常唬得同學難辨真假。有次甲又向同學吹捧自己家人，內容如下 列選項。判斷其中有哪些內容與現行法律規定不合？
(A)媽媽是地方的政治領袖，已經連任五屆的縣議員，不曾落選 (B)爸爸是本縣衛生局科長，每次選舉期間都會請假幫媽媽站台 (C)大哥的大學畢業成績優異，經行政院檢定後成為正式公務員 (D)大姐對政治很有興趣，大學時代就發起修改憲法之公民投票 (E)阿公曾任立委，立法促成國際移工能享有我國國民平等待遇
( )41.由於我國法律體系著重公法與私法的二元區分，基本上公法行為有行政程序法的適用，人 民也得透過行政爭訟制度對行政行為尋求救濟。下列選項哪些屬於公法行為？
(A)地方政府為舉辦演唱會，與經紀公司簽訂契約邀請歌手的行為 (B)為避免新冠肺炎擴散，衛福部公告搭捷運民眾須戴口罩的行為 (C)企業配合政府宣導主辦反毒路跑時，警察協助指揮交通的行為 (D)民眾為預防流感到公立醫院就診，自費由醫生施打疫苗的行為 (E)主管機關前往肉品進口商的廠房，抽查商品標示原產地的行為
( )42. 某政府為維護公安，制定《推進都更危老重建條例》，其中某條規定：「凡建物屋齡超過六 十年，經主管機關與土木與建築技師認定有危害公共安全之危險，則須進行強制都更重建。」
甲世居祖傳百年老宅，強烈反對此一立法。從我國行政法的一般原理原則來判斷，以下敘 述哪些正確？
(A)保障公眾安全屬重大公益，且都更後甲仍有更新之住屋可居住，不會影響甲的權利 (B)強制都更影響人民財產權，都更之前若未先聽取甲意見，將違反正當行政程序原則 (C)甲的住宅具有百年歷史，維護其存在符合信賴保護，不應立法都更強制改建甲住宅 (D)推動都更是為了公共安全，只要建物屋齡超過六十年便應強制重建，符合平等原則 (E)如該政府不顧反對意見強制重建，須有法律為依據，否則政府將違反法律保留原則 ( )43. 某一黨專政國家，明文規定法官在審理刑事案件時，須依照黨的思想，或者依照黨的思想
補充法律未明文規定之處進行判決。是以該國法官在刑事案判決時，並不受近代法治國家 的某項重要法律原則約束。若立基於此項法律原則，下列哪些是符合該原則的判決？
(A)法官基於並沒有任何法律條文處罰被告的行為，因此判決無罪 (B)法官基於經驗法則，認為被告不可能涉及犯罪行為，判決無罪 (C)法官基於被告的行為僅違反社會的習慣法，因此判決被告無罪 (D)法官基於被告的行為在犯罪時尚無法律處罰，故判決被告無罪 (E)法官基於被告犯罪證據不足以證明被告有罪，故判決被告無罪
( )44. 某地區警政當局鑑於青少年涉毒情形日漸嚴重，提出下列兩個方案試圖解決毒品氾濫的問 題。甲案：嚴格查緝毒品來源；乙案：強化宣導吸食毒品的嚴重後果。若以市場供需架構分 析前述兩個方案對毒品市場的影響，下列哪些正確？
(A)甲案無法改變毒品的交易數量 (B)乙案可以減少毒品的交易數量 (C)甲與乙案都會使毒品價格上漲 (D)供給線會因甲案而向左方移動 (E)需求線會因乙案而向右方移動
( )45. 根據我國警政署2017年統計，死亡車禍有94%起因於「駕駛人過失」。若生產成本較高之「無 人操作完全自動駕駛汽車」技術已經成熟，且極為安全可減少車禍事件的發生，此款汽車 量產上市後，將比傳統汽車更受消費者喜愛。從上述內容推論，無人操作自動駕駛汽車將 對市場造成哪些影響？
(A)自動駕駛汽車的售價，將高於傳統汽車的價格 (B)自動駕駛汽車的交易量，將低於傳統汽車的水準 (C)整體社會福祉，會隨自動駕駛汽車的問世而降低
(D)自動駕駛汽車的需求線，將位在傳統汽車需求線的右方 (E)因車禍引起的外部成本，會隨自動駕駛汽車問世而下降 46-47 為題組
若颱風來襲，中央氣象局會發布颱風警報及動態訊息，提醒居民做好防颱準備。當暴風圈接近或登陸時，
各縣市政府會視當地狀況決定是否停班停課，成立災害應變中心，撤離居民或提供沙包給居民各自利用。
颱風過後，政府會對受災戶給予補助與救濟，並進行災區復原，例如重建堤防。也有民間團體舉辦活動 為災區募款。若風災導致蔬果供應量不足，政府也會進口國外蔬果。
( )46. 上述各種政府措施或民間活動的相關事物，哪些具備公共財之性質？
(A)防災沙包 (B)募款款項 (C)重建的堤防 (D)進口的蔬果 (E)颱風動態預報
( )47. 上述各項政府措施、民間活動或風災影響情形，是否計入當年度國內生產毛額（GDP）的 計算或對GDP影響的敘述，哪些正確？
(A)政府宣布停班停課不會影響GDP (B)政府對災區的重建支出會增加GDP (C)政府對受災戶的補助列入GDP計算 (D)風災對蔬果供應量的影響會使GDP減少 (E)民間對受災戶的經費救濟不列入GDP計算 48-50 為題組
有鑑於社會貧富差距問題日漸嚴重，某國電視台邀請五位來賓表達各自的見解。對於今後政府應該扮演 的角色，五位發言摘要如下：
甲：提高資本利得稅率及法定最低工資，且要求本國、外國所有廠商，皆須達到國際勞工公約保障勞工 的合理基準。
乙：維護市場競爭，取消關稅保護與稅賦補貼，淘汰無競爭力的產業，鼓勵企業創新以擴大社會福祉。
丙：訂定法律將廠商生產過程的外部成本內部化以減少汙染排放；與國際非政府組織合作，訂定永續發 展的目標。
丁：透過增稅擴展財源，增加福利支出占政府總支出的比率，以照顧低收入國民，提高幼兒津貼及全民 健保給付。
戊：解除勞動力、資本、以及商品跨國流動的管制，允許外資、外勞、外國商品與服務皆能自由進出本 國市場。
( )48. 依據題文，哪些來賓的觀點屬於常見的社會主義立場？
(A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁 (E)戊
( )49. 依據題文，哪些來賓的觀點支持世界貿易組織（WTO）的目標？
(A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁 (E)戊
( )50. 依據題文，哪些來賓的觀點呼應了「另類全球化」的主張？
(A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁 (E)戊
試題大剖析
臺中二中／楊博安 答 案
一、單選題
1.B 2.A 3.C 4.D 5.B 6.A 7.B 8.C 9.B 10.D
11.C 12.A 13.C 14.D 15.D 16.A 17.B 18.B 19.C 20.C 21.C 22.A 23.A 24.D 25.A 26.B 27.B 28.C 29.A 30.C 31.D 32.C 33.A 34.C 35.D 36.B 37.A
二、多選題
38.ACD 39.CD 40.CDE 41.BCE 42.BE 43.ACD 44.BD 45.ADE 46.CE 47.BDE 48.AD 49.BE 50.AC
解 析 一、單選題
1. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 3 章 憲法與人權保障 【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 4 章 憲法與人權
答題技能：本題旨在測驗考生能否運用憲法相關知識，區辨最符合「私益與公益調和」的觀點。
答案：(B)
解析：如果公民能夠透過公共參與檢視國家口罩政策適切性，例如：以比例原則檢驗政策是否有 助於達成防疫的公益目的、強制戴口罩是否為侵害人民權益最小的手段、所追求的公益是 否大於對個人自由的限制等等，將有助於在追求防疫目的的同時，也能兼顧對人民權利的 保障。
(A)若一味強調集體利益大於私益，有可能會過度限制或侵害到個體私益。
(C)國家雖然有強制力制定規範，但國家在限制人民權利時仍須符合「公益目的」、「法律 保留原則」、「比例原則」等要件，才能夠確保私益與公益的平衡。
(D)即使是基於公益目的的政策措施，若未遵循正當程序，也不一定能得到人民的支持。
2. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 1 章 公民身分與權利；龍騰版公民與社會 2 第 5 章 公平正義與多元文化
【99 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 8 章 多元文化社會與全球化
答題技能：本題旨在測驗考生能否反思「人權」與「多元文化」的相關概念，在整合相關知識後，
提出支持「廢除割禮」的主張。
答案：(A)
解析：主張「廢除割禮」者認為，雖然割禮是某些文化的傳統，但如果一項習俗本身就存在著迫 害人權的問題，其存在的合理與否，是無法用文化多樣性辯護的，故為維護兒童發展權益，
應保障其免受任何制度對身體的侵害。
(B)雖然「廢除割禮」者反對保留此文化傳統，但「落後傳統習俗」等用語不符合尊重多元 文化的精神。
(C)此案例反映出人權與文化傳統的衝突，因此廢除割禮者應會反對維護「文化傳統」。
(D)題幹著重討論女性的身體自主權，屬於個別人權的範疇，而文化發展為集體人權，與題 幹敘述無關。
3. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 2 章 民意、媒體與民主治理
【99 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 6 章 媒體識讀
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清公民行動與媒體監督的概念。
答案：(C)
解析：媒體出現歧視身障者的標題，反映出媒體再現的問題，而公民團體發動抗議的作為，符合 題幹「擔負監督媒體角色並以行動增進社會公益」的敘述。
(A)並非以公民團體的角度監督媒體，且此舉可能有侵害他人隱私權之虞。
(B)要求媒體更正不實報導，為「媒體近用權」的落實。
(D)此為環保團體透過媒體喚起輿論對排放廢水議題的關注，並非監督媒體。
4. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 4 章 社會安全與勞動參與 【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 4 章 勞動的意義與參與
答題技能：本題旨在測驗考生能否分析並運用圖表資料，根據資料做出最合理的推論。
答案：(D)
解析：從圖中資訊來看，不論年齡層，女性的勞動參與率皆較男性低，未投入勞動參與的女性，
無法獲得勞動薪資，顯示女性較容易面臨經濟不獨立的處境，故(D)選項為最合理的推論。
(A)圖中顯示的資料為勞動參與率而非失業率，因此無法推論女性的失業率均較男性為高。
(B)題幹未提供平均工資的資訊，無法得到此結論。
(C)題幹未提供就業率等資訊，無法得到此結論。
5. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 5 章 公平正義與多元文化
【99 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 8 章 多元文化社會與全球化
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握「多元文化」的概念，並評估相關政策方案的影響。
答案：(B)
解析：題幹提及「多元文化政策」的用意是「藉由公共政策的資源分配力量，促進不利群體的文 化發展與平等參與社會的權利」，而政府立法要求公視於主要時段提供手語新聞或手語翻 譯服務，同時符合「公共資源的挹注」以及「降低身心障礙者參與公共事務的門檻」兩項 條件，與題幹敘述最為接近。
(A)旨在促進觀光，並未達到促進族群或文化平權的效果。
(C)雖然有助於社區或部落文化的保存，但與促進不利群體的文化發展與平等參與社會較無 關聯。
(D)雖然有助於保障移工的生活條件，但與促進族群或文化平權較無關聯。
6. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 I 第 1 章 社會階層化
【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 2 章 社會流動
答題技能：本題旨在測驗考生能否運用社會階層與社會流動的相關概念，解釋相關的社會現象。
答案：(A)
解析：從題幹中「房地產價格上漲幅度遠超過薪資所得上漲幅度」，可知年輕世代即使依靠自身 努力累積經濟資本，仍可能過得比上一代艱困。
(B)從「國民平均教育程度提高」可知年輕世代擁有較高的人力資本，而從「GDP 成長依賴 出口及外人投資」可知現代社會是全球化的社會，年輕世代可能面臨更大的全球競爭。
(C)從「子女代的職業與教育程度，和父母代關連性有微幅下降的趨勢」可知，年輕世代擁 有的經濟、文化資本逐漸不受其父母、家庭背景影響。
(D)從「高教育程度父母對子女日後職業地位與所得的影響有上升情形」可知，年輕世代社 會經濟成就愈高的人，愈可能受惠於其家庭背景優勢。
7. 出處：（新課綱採議題融入）
【99 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 2 章 人己關係與分際
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握「性騷擾」的概念，並選出最符合題意的觀點。
答案：(B)
解析：題幹提及「性騷擾的根本問題在於不平等」，而在職場上普遍存在上對下的權力不對等關 係，很容易出現性騷擾的問題。
(A)題幹提到「根本問題不在性別」，男性也有可能成為被騷擾的受害者。
(C)(D)與「職場上的權力不對等」較無關聯。
8. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 1 章 政府的體制與運作
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 3 章 政府的體制
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清「中央與地方權責劃分」等相關公民知識。
答案：(C)
解析：題幹提及某直轄市政府希望透過自治條例來落實節能減碳相關規定，而自治條例需要由該
9. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 2 章 公民身分與國家認同
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 1 章 國家的形成與目的 答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清「國家主權」的公民知識。
答案：(B)
解析：專屬經濟海域是由領土基線向外延伸 200 海浬的海域，海巡署派遣船艦護漁，足以彰顯我 國的主權地位。
(A)協調廠商增產晶片屬於經貿領域，與國家主權的行使較無關聯。
(C)我國不是 WHO 的會員國，只是 WHA 的觀察員，因此衛福部長列席參與 WHA 並不以 主權獨立的國家為前提，例如：巴勒斯坦，是以解放組織的名義成為觀察員的。
(D)捐贈口罩給其他國家的作為並非僅限主權國家才能夠行使，民間企業也可以有類似作 為。
10. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 1 章 政府的體制與運作
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 3 章 政府的體制
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清「內閣制」、「總統制」等相關公民知識。
答案：(D)
解析：立法委員不得兼任內閣閣員，代表行政與立法分立，為總統制的特色。
(A)總統候選人的產生方式與政府體制的判斷標準無關。
(B)「行政向立法負責」為內閣制的特色。
(C)國會通過「不信任案」、「解散國會」為內閣制的特色。
11. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 1 章 政府的體制與運作
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 3 章 政府的體制
答題技能：本題旨在測驗考生能否運用政府體制相關知識，說明我國預算案的審查方式。
答案：(C)
解析：行政院具有向立法院提出預算案的職權。
(A)立法院只能審查行政院所提出的預算案，無法自行編列。
(B)公務員的考績與預算案的編列無關。
(D)預算、薪俸等事項不得作為公民投票提案。
12. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 1 章 政府的體制與運作
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 3 章 政府的體制
答題技能：本題旨在測驗考生能否評估憲法與法律的關係，以及其對人權保障的影響。
答案：(A)
解析：憲法通常僅就重要事項作原則性的規範，具體的規定與實施細節，則交由法律去落實。由 立法院制定法律彌補人權保障的不足，具有法律效力、位階較高且影響範圍較廣，也適度 彌補憲法保障不足之處。
(B)行政命令的位階較低，效果較法律低。
(C)監察委員僅針對政府機關的特定缺失提糾正案。
(D)總統召集國是會議的決議並不具有法律效力。
13. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 2 章 公民身分與國家認同
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 8 章 臺海兩岸關係的演變 答題技能：本題旨在測驗考生能否知道「一國兩制」為中共對臺的原則。
答案：(C)
解析：一國兩制是指「在一個中國的前提下，臺灣是中國不可分割的一部分，但可保有原有的經 濟和社會政治制度」，此說法為 1980 年代中國最高領導人鄧小平所提出，但我方難以接受 此主張，且臺灣多數民意亦反對一國兩制。
(A)和平發展是中國官方的說法，意指中國國力強大後，對世界和平能夠做出更大貢獻。
(B)一中各表是指「中華民國與中華人民共和國雙方都同意一個中國，但是對一個中國的內 涵有各自表述的空間」，為中國國民黨所提出。
(D)戒急用忍是指對中國的投資政策方向，主要擔心過度西進會產生對臺灣不利的影響，從 而對臺商赴中國投資設下較多限制，為我國李登輝總統所提出。
14. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 II 第 2 章 中國政治與區域和平 【99 課綱】選修公民與社會（下） 第 4 章 中國政治與經濟
答題技能：本題旨在測驗考生能否熟悉中國政治的特色，並評估修憲所造成的影響。
答案：(D)
解析：如果取消國家主席連任次數限制，可能會讓中國共產黨總書記得以兼任國家主席的方式長 期掌權，不利領導人的輪替，因此使「以黨領政」的體制更為鞏固。
(A)國家主席原本是最多兩任期輪替一次，修憲後取消國家主席連任次數限制，為接任人選 的機制增添不確定因素。
(B)中國的政治體制為「以黨領政」，中國共產黨總書記才是最有權力的領導人。
(C)即使修憲後，國家元首仍須經全國人民代表大會任命。
15. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 4 章 行政法與人權保障
【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 5 章 行政法與生活
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清行政法的一般原理原則，並應用在生活情境中。
答案：(D)
解析：由於課稅會限制人民的財產權，即使是基於免費提供中小學生午餐的公益目的，也需要法 律明文規定或授權。「縣長午餐稅」並沒有法律依據，因此該措施違反法律保留原則。
(A)平等原則主要是強調行政機關在做成各種行政決定時，不可在沒有正當理由的情況下有 差別待遇。
(B)行政法上的比例原則，主要是針對行政機關所從事的行政行為，其所採取的手段必須與 欲達成的目的之間具有合理的關連性，且該手段不能過當。
(C)行政機關所應遵循的正當行政程序，包括公正、公開、民主參與。
16. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 II 第 5 章 防止公權力濫用的行政法
【99 課綱】選修公民與社會（上）第 8 章 防止政府權力濫用的行政法
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握「損失補償」的概念，以及其與「調和公益與私益」之間 的關聯。
答案：(A)
解析：本案件緣起於指南宮主張「北二高木柵隧道」穿過公有土地的地底下，影響土地開發安全 跟利用，向「交通部臺灣區國道高速公路局」請求協議價購跟徵收遭拒，提起行政訴訟失 敗後，指南宮的代表人認為對人民所有之土地因公路穿越而影響其土地利用，政府既不徵 收又未設補償規定，《土地徵收條例》有牴觸憲法疑義，因此聲請大法官解釋。大法官於 釋字第 747 號中創設地上權的「徵收請求權」，認為人民可請求行政機關以徵收的方式獲 得其土地，並獲得補償。
(B)乙的土地被徵收，受到特別犧牲，可向甲請求給予補償。
(C)土地徵收的本質是「強制」，甲不須取得乙同意也可徵收土地，惟須給予乙補償。
(D)甲徵收乙的土地，仍須給予補償。
17. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 6 章 刑法與人權保障 【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 7 章 刑法與生活
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清刑罰的目的，並分析論點最符合哪一種刑罰目的的觀點。
答案：(B)
解析：該學者表示要解決此問題，應以輔導為主，刑罰並非最有效的手段，顯示該學者認同「刑 法最後手段性」的主張。
(A)應報理論強調「罪責相當」，亦即重罪重罰、輕罪輕罰。
(C)一般預防理論強調刑罰的嚇阻功能。
(D)從輕原則是指在刑事法律修法後若降低犯罪的刑責，基於對被告有利的考量，應該從新 從輕。
18. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 II 第 6 章 保障私法權益的民事法 【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 6 章 私法自治的民法
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清著作財產權與著作人格權之差異，並應用在生活情境中。
答案：(B)
解析：乙用其名義發表甲的小說，甲可以主張乙侵害其姓名表示權。
(A)著作財產權可轉讓，故應由出版社向乙主張其行為造成出版社損失。
(C)甲已將著作財產權轉讓給出版社，因此出版社可主張乙侵害其著作財產權。
(D)即使非基於營利目的，在未經授權下抄襲他人著作仍構成侵權。
19. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 II 第 4 章 釋憲制度與人權保障 【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 5 章 憲法與釋憲制度 答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握釋憲制度的流程。
答案：(C)
解析：人民依法定程序提起訴訟，認為確定終局裁判所適用之法令有牴觸憲法疑義時，可聲請釋 憲。
(A)人民須經確定終局裁判才可提起釋憲。
(B)經現有總額三分之一以上立法委員決議。
(D)移民署如因行使職權，若認為其所適用之《管理外籍移工轉換雇主自治條例》有違憲疑
20. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 I 第 6 章 利率、固定投資與貨幣政策
【99 課綱】選修公民與社會（下） 第 6 章 貨幣與銀行
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清「名目利率」、「實質利率」、「通貨膨脹率」等概念。
答案：(C)
解析：投資股票的名目報酬率為（110－100）/100*100%＝10%，通貨膨脹率為（104－100）/100*100%
＝4%，而實質報酬率＝名目報酬率－通貨膨脹率＝10%－4%＝6%，大於存款利率 3%。
(A)定存的實質利率＝名目利率－通貨膨脹率＝3%－4%＝－1%。
(B)定存的實質利率為－1%，股票的實質報酬率為 6%。
(D)通貨膨脹率為 4%，股票的名目報酬率為 10%。
21. 出處：【99 課綱】選修公民與社會（下） 第 7 章 股票與股票市場
答題技能：本題旨在測驗考生能否分析圖表資料，並選出最符合「泡沫經濟」概念的選項。
答案：(C)
解析：根據題幹，所謂「泡沫經濟」是指「資產價值因投機活動或市場預期而不斷提升，超越實 體經濟的支撐以致於無法持續發展並快速下跌」的過程。從圖中可看出 1993 年至 1995 年，
經歷了股市總市值提升且超越國內生產毛額後又迅速下跌，最符合泡沫經濟概念的定義。
22. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 I 第 5 章 景氣波動、失業與物價
【99 課綱】 選修公民與社會（下） 第 8 章 物價與失業 答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清失業的類型。
答案：(A)
解析：結構性失業是指產業結構轉型、生產技術改變等因素所造成的失業，「生產線改採用機器 人」屬於結構性失業的情形。
(B)摩擦性失業是指求職過程中暫未找到工作的情形，因採用導覽機器人而失業屬於結構性 失業。
(C)循環性失業是指景氣蕭條所導致的失業，採用人工智慧所帶來的失業屬於結構性失業。
(D)就學屬於非勞動力，並不算是失業人口。
23. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 I 第 6 章 利率、固定投資與貨幣政策 【99 課綱】選修公民與社會（下） 第 6 章 貨幣與銀行
答題技能：本題旨在測驗考生能否分析圖表資料，以及是否理解貨幣政策適用的時機。
答案：(A)
解析：調降存款準備率是一種寬鬆型的貨幣政策，旨在刺激景氣。而 2004 年的物價走跌，顯示當 時的經濟較為蕭條，因此該國央行最有可能在當年採取調降存款準備率的措施。
24. 出處：【99 課綱】選修公民與社會（下） 第 1 章 民意、媒體與政治 答題技能：本題旨在測驗考生是否能根據題文區辨媒體對民意的導引作用。
答案：(D)
解析：框架效果是指媒體報導事件的角度，會影響閱聽人對於該議題的解讀及對其責任的歸因，
題幹中提到媒體是以負面的方式在報導停車格收費的措施，因此帶動民眾的情緒。
(A)沉默螺旋是指如果人們覺得自己的想法是少數，會傾向不願意表態。
25. 出處：【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 4 章 政府的運作
答題技能：本題旨在測驗考生是否能根據題文分析公共決策過程的階段。
答案：(A)
解析：該縣縣長還在思考是否以收費方式來解決停車位不足的問題，政策尚未正式形成，屬於政 策規劃階段。
(B)政策合法化是指政府部門規劃政策方案後，將方案提請有權核准的機關、團體或個人加 以批准，使其具備合法性的過程。
(C)政策執行是指政策合法化後，政府使政策方案得以付諸實施的過程。
(D)政策評估是以客觀的指標，分析、評價政策規劃過程、政策方案內容及政策執行結果等 的一系列活動。
26. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 6 章 刑法與人權保障
【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 7 章 現代刑法新趨勢 答題技能：本題旨在測驗考生是否理解《少年事件處理法》的司法程序。
答案：(B)
解析：甲為 13 歲，打傷乙的行為適用《少年事件處理法》的保護事件，有可能遭少年法院作成交 付保護處分之裁定。
(A)甲為無責任能力人，不會受到刑事處罰。
(C)《少年事件處理法》強調「以教代罰」的精神。
(D)12～18 歲的少年觸法事件會由少年法院負責審理。
27. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 II 第 6 章 保障私法權益的民事法
【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 6 章 民法與生活；選修公民與社會（上） 第 6 章 私 法自治的民法
答題技能：本題旨在測驗考生是否理解行為能力、侵權行為等概念。
答案：(B)
解析：甲為限制行為能力人，非日常生活所需的契約，需經法定代理人同意才會生效。
(A)需經過其父母同意。
(C)甲是侵權行為的加害人，所以賠償義務人為甲，惟甲 13 歲，在民事上為限制行為能力 人，其法定代理人需負連帶賠償責任。
(D)契約效力未定，若其父母同意則有效。
28. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 6 章 市場失靈與因應對策
【99 課綱】龍騰版公民與社會 4 第 5 章 外部效果
答題技能：本題旨在測驗考生能否分析圖表資料，界定外部效果的問題。
答案：(C)
解析：從私人的角度而言，接受第 4 年教育還是效益大於成本（19 萬元 > 18 萬元），但到了第 5 年，效益則小於成本（15 萬元 < 23 萬元），因此基於成本效益的考量，個人在理性自利 的決策下，不會願意接受第 5 年的教育。
29. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 6 章 市場失靈與因應對策
【99 課綱】龍騰版公民與社會 4 第 5 章 外部效果
答題技能：本題旨在測驗考生能否分析圖表資料，並提出改善外部效果問題的對策。
答案：(A)
解析：接受教育是具有外部效益的行為，為了鼓勵此行為，政府應採取補貼的政策。而補貼 7 萬 元，才會讓個人願意接受第 5 年教育（私人效益 15 萬元＝補貼後的私人成本 22－7＝15 萬 元），此時社會效益 23 萬元大於 22 萬元，故政府的補貼對社會是有益的。
30. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 II 第 6 章 保障私法權益的民事法；選修公民與社會 II 第 7 章 資訊生活與刑法規範
【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 6 章 私法自治的民法
答題技能：本題旨在測驗考生能否依據相關法律判斷夫妻之間的權利義務關係。
答案：(C)
解析：即使兩人是配偶的關係，乙的舉動仍可能侵犯甲的隱私權，需負侵害隱私權的民事賠償責 任，以及刑事上妨害祕密罪的責任。
(A)乙的行為並不正當，不具阻卻違法事由。
(B)隱私權的侵害仍屬於對他人人格權的一種侵害，故乙須對甲負損害賠償責任。
(D)即使乙未將甲的資料公開，乙窺探甲的訊息之行為，已侵害到甲的隱私權。
31. 出處：【99 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 2 章 人己關係與分際 答題技能：本題旨在測驗考生能否判斷親密關係民主化的原則。
答案：(D)
解析：若在情愛關係中能夠在互相承諾中兼顧個人的自主空間，較能取得關係的平衡點。
(A)給對方安全感的同時，仍須留意方式是否適合，否則可能侵害到個人自主權利。
(B)法律並非萬能，私人的情感關係有賴雙方共同維繫。
(C)如此一來可能過度限制到個人的自主權。
32. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 3 章 憲法與人權保障
【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 4 章 憲法與人權
答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清憲法與人權保障的核心精神，並應用在實例的檢驗。
答案：(C)
解析：限制自由權的要件，必須同時符合「公益目的」、「法律保留原則」、「比例原則」。除了 基於公共利益的目的以法律限制人民的自由權之外，也必須檢驗該限制的手段是否為最小 侵害的手段，才符合比例原則的要求。
(A)國家以違反法律之行政命令來限制人民自由，違反法律保留原則。
(B)即使為了保障重大的公益，也須具有法律依據，並符合比例原則的檢驗。
(D)除了手段可達成目的之外，還須檢驗是否為侵害最小的手段等。
33. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 1 章 公民身分與權利
【99 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 3 章 人與人權 答題技能：本題旨在測驗考生能否釐清各項公民權利的內涵。
答案：(A)
解析：社會權包括生存權、工作權、環境權、文化權、受教育之權、受健康照顧之權等。《有機 農業促進法》是國內首部也是其他國家少有專為有機農業發展量身打造之產業專法，可保 障農民的生存權；同時也增強消費者對有機農產品辨識度，兼顧消費者健康權益。
(B)《產業創新條例》比較是針對產業的創新、轉型，與社會權的保障較無關聯。
(C)《個人資料保護法》對個人隱私的保障比較接近自由權的範疇。
(D)《促進轉型正義條例》還原威權獨裁統治的歷史真相，並促進社會和解，有助於保障受 害者的名譽與尊嚴，較接近人格權的範疇。
34. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 2 章 民意、媒體與民主治理；龍騰版公民與社會 2 第 3 章 民主社會的政治參與；龍騰版公民與社會 3 第 6 章 市場失靈與因應對策
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 6 章 人民的參政；龍騰版公民與社會 4 第 5 章 外部 效果
答題技能：本題旨在測驗考生能否從文本中擷取關鍵訊息，並運用相關知識說明社會現象。
答案：(C)
解析：任何的公投倡議，不論是擁核或反核的立場，連署成案後，只要能促成社會大眾對此議題 的討論與溝通，不論最後的結果是通過或是否決，都能產生實踐公益的效果。
(A)從「離岸風電電廠工程將衝擊海洋生態並損害漁獲利益」可知離岸風電對近海漁民造成 外部成本，對漁民的私益造成損害。
(B)環保團體可能基於空氣品質的考量，不同意「增加天然氣火力發電」，代表環保團體與 經濟部對於「如何」達成永續發展的方式意見有所分歧。
(D)各政黨在競選時，都有其政見，當其執政後，本應循政黨主張及法治程序中斷前任政府 核能政策，兌現其政見，故此合乎一般民主制度的公益實踐方式。
35. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 3 章 民主社會的政治參與
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 6 章 人民的參政
答題技能：本題旨在測驗考生能否從文本中擷取關鍵訊息，並據以解讀公投制度所代表的意義。
答案：(D)
解析：「以核養綠」案主張廢除《電業法》第 95 條第 1 項，旨在改變「非核家園」政策，故屬 於法律複決案。補充說明：雖然通過《公投法》的同意門檻，但該公投通過後實際上並未 改變「非核家園」的政策（因為核一至核三廠年限已到陸續除役、核四廠未能重啟）。擁 核團體才會因此又提出「重啟核四」公投，已經成案（全國性公投第 17 案），預計 2021 年 12 月投票。
(A)每個政黨都有其政治主張，待看選民是否支持，因此反核政黨不必放棄其「非核家園」
的政治主張，也可以積極教育人民，希望人民支持自己的立場。
(B)《公投法》保障了人民直接參政的權利，但不妨害朝野各政黨的政策競爭，因為各政黨 還是可以就其主張，訴求選民的認同。
(C)在公投門檻調降前，反核的民進黨反對「廢核公投案」（因為公投門檻太高不可能通過）， 若是公投門檻調降，民進黨可能會積極動員連署與呼籲選民投票。
36. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 II 第 5 章 防止公權力濫用的行政法
【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 8 章 防止政府權力濫用的行政法
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握國家賠償的要件與訴訟程序，並應用在生活情境中。
答案：(B)
解析：從題文提供的資料四可判斷，電廠為民間業者所興建，非政府公有公共設施，且民間業者 非公務員，不符合國家賠償的要件，若漁民認為政府許可電廠設立之處分違法，可透過行 政訴訟要求政府撤銷許可民間廠商興建離岸電廠的行政處分，屬於行政訴訟的範疇，故答 案為(B)。
37. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 1 章 資源有限與分配
【99 課綱】龍騰版公民與社會 4 第 1 章 經濟學基本概念
答題技能：本題旨在測驗考生能否將「機會成本」的概念應用在政府決策。
答案：(A)
解析：機會成本是指選擇所付出的代價，例如：選擇「非核」，勢必要「展綠」，而發展這些替 代能源增加的外部成本（例如：離岸風電對生態的影響），就是我們選擇「非核」所可能 需要付出的代價。
(B)即使沒有「以核養綠」，政府原先本來就有「展綠」的規劃，因此綠色能源的生產成本 不能算是「以核養綠」的機會成本。
(C)既然原有發電方式的汙染已經被替代掉，因此「增氣」政策之機會成本，就無須考慮被 替代的原有發電方式的汙染成本。
(D)無論是否選擇「減煤」，燃煤火力發電廠皆已建造完畢，因此建造成本不算在機會成本 內。
二、多選題
38. 出處：【108 課綱】選修公民與社會 I 第 2 章 社會不平等
【99 課綱】選修公民與社會（上） 第 1 章 社會階層化 答題技能：本題旨在測驗考生能否從圖表中擷取關鍵訊息進行判讀。
答案：(A)(C)(D)
解析：(A)女性的民代、主管及經理占比 19％，比率偏低，顯示在政治、經濟權力分配而言，男性 仍較占優勢。
(B)Q 欄無法看出職位的高低，而「玻璃天花板」的現象應看 P 欄，由於女性的民代、主管 及經理占比偏低，顯示「玻璃天花板」仍未打破。
(C)R、S、T 三類職業女性占比皆超過男性，故顯示此類型工作女性的就業機會較多。
(D)從「不同職業類別的性別比例差距懸殊」可知，該國存在職業性別偏好的現象。
(E)性別主流化是指所有政府的政策皆應分析對性別的影響，與題意無關。
39. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 1 章 政府的體制與運作 【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 3 章 政府的體制
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握民主國家常見政府體制的運作特色。
答案：(C)(D)
解析：(A)三權分立的國家，多屬總統制，強調三權分立且制衡。
(B)強調權力之間的分立與制衡，因此司法權可能會判定行政權的某些作為違法或不當。
(C)通過考試院辦理之國家考試並經考選部銓敘。
(D)我國考試院設有考選部與銓敘部，掌理國家考試及公務人員的銓敘與保障。
(E)立法院可提出正、副總統彈劾案，但國際移工並非我國國民，未享有與我國國民平等之 待遇。
40. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 3 章 民主社會的政治參與
【99 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 4 章 政府的運作；龍騰版公民與社會 2 第 6 章 人 民的參政
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握選舉與政治參與的相關知識。
答案：(C)(D)(E)
解析：(A)縣議員連選得連任。
(B)原則上公務人員不得公開為公職候選人站台，但配偶不在此限。
(C)經考試院辦理國家考試。
(D)修憲案是由立法委員提出，而非人民發起。
(E)立委有修改法律之權。
41. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 4 章 行政法與人權保障 【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 5 章 行政法與生活
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握行政法的概念，並判斷各選項是否與之相符。
答案：(B)(C)(E)
解析：公法是指規範國家和人民之間關係的法律。行政機關執行法律或政策所採取的措施或行 為，即為「公法行為」，故(B)(C)(E)均屬公法行為。
(A)屬於地方政府與經紀公司之間的民事契約。
(D)屬於民眾與公立醫院之間的民事契約。
42. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 4 章 行政法與人權保障
【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 5 章 行政法與生活
答題技能：本題旨在測驗考生能否運用行政法一般原理原則以及正當程序，檢驗政府作為是否正 當。
答案：(B)(E)
解析：(A)仍會影響到甲的居住自由。
(C)基於公共利益的考量下，若需強制改建甲的住宅，應予其適度的補償。
(D)需依具體個案認定。
43. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 6 章 刑法與人權保障
【99 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 7 章 刑法與生活
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握「罪刑法定主義」的精神。
答案：(A)(C)(D)
解析：從「依照黨的思想，或者依照黨的思想補充法律未明文規定之處進行判決」，可推知該國 並不受「罪刑法定主義」的約束。而若基於「罪刑法定主義」，行為之處罰以行為時有法 律明文規定者為限，因此若(A)沒有條文可處罰被告、(C)僅違反社會習慣法、(D)行為在犯 罪時尚無法律處罰等情況下，皆應判決被告無罪。
(B)(E)比較屬於證據與事實認定的部分，與法律是否有明文規定較無關聯。
44. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 5 章 市場機能與政府管制
【99 課綱】龍騰版公民與社會 4 第 2 章 市場機能
答題技能：本題旨在測驗考生能否運用市場機制相關知識，說明政策對市場的影響。
答案：(B)(D)
解析：甲案是針對毒品來源進行查緝，(D)會造成毒品市場供給減少（供給線左移）；乙案則是針 對毒品的使用者進行宣導，(B)會造成毒品市場需求減少（需求線左移）。
(A)會造成毒品的交易數量減少。
(C)乙案會使毒品價格下降。
(E)需求線會因乙案而向左方移動。
45. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 3 第 5 章 市場機能與政府管制 【99 課綱】龍騰版公民與社會 4 第 2 章 市場機能
答題技能：本題旨在測驗考生能否運用市場機制相關知識，說明自動車量產上市後對市場的影響。
答案：(A)(D)(E)
解析：(A)從「生產成本較高」、「受消費者喜愛」，可知自動駕駛汽車的售價將高於傳統汽車的 價格。
(B)資訊不足，無法判斷。
(C)因為可減少車禍事件的發生，應該會使整體社會福祉增加。
(D)從「更受消費者喜愛」可推知自動駕駛汽車的需求線，將位在傳統汽車需求線的右方。
(E)從「減少車禍事件的發生」可推知因車禍引起的外部成本會下降。
46. 出處：【99 課綱】 龍騰版公民與社會 4 第 6 章 公共財與租稅
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握公共財其有「共享性」與「無法排他性」的特性。
答案：(C)(E)
解析：「公共財」具有「無法排他性」與「共享性」。無法排他性是指無法排除他人使用，而共 享性是指使用時不會造成他人效用的減損。
(A)沙包供民眾利用後，無法同時供其他民眾使用，不具「共享性」。
(B)募款款項用在特定用途後，即無法用在其他用途，不具「共享性」，亦可排除他人使用，
具有「排他性」。
(D)進口蔬果不具「共享性」，且需要購買才能取得，具「排他性」。
47. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 6 章 所得、貿易與經濟福祉
【99 課綱】龍騰版公民與社會 4 第 4 章 永續發展的經濟課題
答題技能：本題旨在測驗考生能否掌握 GDP 的基本概念，並判斷各項活動是否計入 GDP 或對 GDP 的影響。
答案：(B)(D)(E)
解析：(A)停班停課將影響生產活動，會使 GDP 減少。
(B)屬於 GDP 中投資(I)的項目。
(C)屬於移轉性支出，不計入 GDP。
(D)風災會使蔬果供應減少，會使 GDP 減少。
(E)與生產活動無關，因此不列入 GDP 計算。
48. 出處：【99 課綱】選修公民與社會（下） 第 3 章 世界主要政治意識型態 答題技能：本題旨在測驗考生能否根據題文分析社會主義的特色。
答案：(A)(D)
解析：社會主義著重在改善貧富差距的問題、追求社會平等的目標。
(A)針對資本利得課稅、訂定法定最低工資，有助於減緩貧富差距，且要求廠商達到國際勞 工公約的標準，屬於照顧勞工的措施。
(B)強調維護市場競爭，偏向「自由主義」的意識型態。
(C)著重在環境保護的層面，比較偏向「生態主義」的意識型態。
(D)增加福利支出，可以讓政府更有資源照顧國民的生活福祉。
(E)解除對勞力、資本、商品的管制，偏向「自由主義」的意識型態。
49. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 6 章 所得、貿易與經濟福祉 【99 課綱】龍騰版公民與社會 4 第 3 章 全球化與地球村
答題技能：本題旨在測驗考生能否理解 WTO 的宗旨與自由主義的特色。
答案：(B)(E)
解析：世界貿易組織強調促進貿易的自由化，取消關稅保護、解除對勞力、資本、商品的管制等 措施，較接近促進貿易自由化的宗旨。
50. 出處：【108 課綱】龍騰版公民與社會 2 第 7 章 科技、永續與全球關連
【99 課綱】龍騰版公民與社會 1 第 8 章 多元文化社會與全球化 答題技能：本題旨在測驗考生能否理解另類全球化的意涵。
答案：(A)(C)
解析：另類全球化反對自由主義的經濟邏輯，強調在全球化的同時，也強調公平正義、永續發展 等理念。
(A)強調跨國的社會公平正義。
(B)為自由化的觀點。
(C)強調永續發展的價值。
(D)雖然為強調公平正義，但只涉及本國事務，不屬另類全球化的範疇。
(E)為自由化的觀點。
