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國際交流

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(1)

委 託單 位: 經 濟 部 國 際 貿 易 局 / 外 交 部 研 究 單 位 : 中華經濟研究院(台灣 WTO 中心)

民國 100 年 12 月

100 年度國際經貿事務研究及培訓中心計畫 子計畫六

國際交流

執行成果報告書

97-WTO-1-1

(2)

目 次

目 次 ………..i

表 次 ………iii

圖 次 ………iv

壹、執行摘要 ... 1

貳、國際研討會 ... 5

一、「經貿自由化之路—政策決定、策略擬定與成果」國際研討會 ... 5

二、台灣入會十年–經貿自由化校園講座 ... 9

參、個別議題之專題演講及座談會 ... 15

一、「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講 ... 15

二、「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談會 ... 18

三、WTO/SPS 國家級研討會... 20

四、WTO/RTA 國家級研討會... 24

肆、加強與其他國際組織或智庫進行交流 ... 29

一、參訪印度國際經濟關係研究委員會 ... 29

二、上海 WTO 事務諮詢中心參訪暨演講座談會 ... 32

三、紐西蘭國會議員霍建強拜會 ... 34

四、布吉納法索與多明尼加駐 WTO 大使拜會 ... 35

(3)

六、WTO 法務處馮雪薇參事拜會 ... 38

七、國際貿易暨永續發展中心梅林德執行長拜會暨演講 ... 40

八、澳洲阿德雷德大學國際貿易學院 Andrew Stoler 院長拜會 ... 42

九、加拿大國際貿易法庭 Rose Ritcey 處長拜會 ... 43

十、參加 WTO 第八屆部長會議–非政府組織(NGOs)會議 ... 45

伍、執行檢討與建議 ... 47

(4)

表 次

表 1 2011 年國際交流主要工作摘要 ... 2

表 2 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會議程 6 表 3 台灣入會十年–經貿自由化校園講座議程 ... 11

表 4 「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講議程 ... 15

表 5 「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談會議程 ... 19

表 6 WTO/SPS 國家級研討會議程 ... 21

表 7 WTO/RTA 國家級研討會議程 ... 25

表 8 「台印關係之現狀與願景」研討會議程(一) ... 30

表 9 「台印關係之現狀與願景」研討會議程(二) ... 31

表 10 「台紐經濟合作發展」座談會議程 ... 37

(5)

圖 次

圖 1 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會性別比

例 ... 8

圖 2 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會與會者 背景分析 ... 8

圖 3 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會照片 9 圖 4 國立中正大學校園講座活動照片 ... 13

圖 5 國立政治大學校園講座活動照片 ... 13

圖 6 東吳大學校園講座活動照片 ... 14

圖 7 國立中山大學校園講座活動照片 ... 14

圖 8 「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講性別比例 ... 17

圖 9 「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講照片 ... 17

圖 10 「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談會性別比例 ... 19

圖 11 「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談會照片 ... 20

圖 12 WTO/SPS 國家級研討會學員性別比例分析 ... 22

圖 13 WTO/SPS 國家級研討會學員背景分析 ... 22

圖 14 WTO/SPS 國家級研討會公務人員背景分析 ... 23

圖 15 WTO/SPS 國家級研討會照片 ... 23

圖 16 WTO/RTA 國家級研討會學員性別比例分析 ... 26

圖 17 WTO/RTA 國家級研討會學員背景分析 ... 26

(6)

圖 18 WTO/RTA 國家級研討會照片 ... 27

圖 19 本中心參訪印度智庫 ICRIER 照片 ... 31

圖 20 上海 WTO 事務諮詢中心參訪暨演講座談會照片 ... 34

圖 21 紐西蘭國會議員霍建強拜會照片 ... 35

圖 22 布吉納法索與多明尼加駐 WTO 大使拜會活動照片 ... 36

圖 23 「台紐經濟合作發展」座談會照片 ... 38

圖 24 WTO 法務處馮雪薇參事拜會照片 ... 39

圖 25 梅林德執行長至本院拜會暨演講活動照片 ... 41

圖 26 澳洲阿德雷德大學國際貿易學院 Andrew Stoler 院長拜會照片 ... 43

圖 27 加拿大國際貿易法庭 Rose Ritcey 處長拜會 ... 44

(7)

壹、執行摘要

本子計畫主要是希望透過各項國際合作與交流,增進我國智庫、學界等 相關機構在 WTO 或其他國際事務相關研究領域中,與國際學者、專家及重 要經貿組織建立緊密研究交流及合作網絡,藉此提昇我國從事國際經貿事務 專家學者之研究水準,並建立我國研究實力與國際知名度。此外,透過國際 交流亦有助增進我國政府、民間部門整體對於經貿專業知識之素養,尤其,

國際交流可促進國際間對我國重要議題之了解與支持,亦有助加強我國對他 國重要議題立場之瞭解,進而提昇我國學界在議題研究之成果。

本計畫規劃為期三年(2010~2012 年),今年度為第二年度。今年除 延續往年的工作,加強與國際間相關 WTO 及研究組織與人員交流及合作,

本中心配合委託單位之工作需求,規劃國際交流工作如下:

(一) 舉辦年度國際研討 會。於下半年度以「東北亞區域整合:最新進 展 與前景」為題,辦理為期兩天的國際研討會探討各國自由化之歷程,

以為台灣未來經貿發展做為借鏡;或者,配合舉辦台灣加入 WTO 十 週年系列活動,以「自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」 為 主題之國際研討會,為期一天,探討各國自由化之歷程。

(二) 舉辦個別之國際專題演講及座談會,如:辦理 WTO 區域級或國家級 研討會。

(三) 加強與其他國際組 織或智庫進行交流。本中心將持續加強與其他 國 際組織、研究智庫的交流與合作,並選擇與重要國家(如印度) 之 主要智庫進行實質往來,俾逐漸建立研究合作關係。

經由委託單位評估後,年度國際研討會改成為期半天之研討會,並將部 份經費改以辦理四場校園宣導活動。茲歸納本年度主要工作成果如表 1-1。

(8)

表 1 2011 年國際交流主要工作摘要

活 動名 稱 內 容說 明 邀 請對 象

或 參加 人員

舉 辦 日 期

參 加 人 數

(一)國 際 研討會 1 「經貿自 由 化之

路–政策 決 定、策 略擬定與 成 果」國 際研討會

由美國、 新 加坡、韓 國 與 我國四位 學 者報告該 國 國 家貿易自 由 化的經驗 。

美國貿易 代 表署 Peter F. Allgeier 前副 貿易代表、淡馬錫基 金會貿易 與 談判中 心 Deborah Elms 主 任、韓國仁 荷大學靜 石物流通 商 研究院 Inkyo Cheong 院長與 台灣大學 經 濟系陳 添枝教授

6/28 117 人

2 台灣入會 十 年–

經貿自由 化 校園 講座

與國立政 治 大學、國 立 中 正大學、 私 立東吳大 學 , 以及國立 中 山大學合 作 , 共同舉辦 四 場經貿自 由 化 為主題的 講 座。

國貿局張 俊 福副局 長、本 院劉 碧珍、杜 巧霞研究 員 。

6/1、 6/7 6/7、 9/21

318 人

(二)舉 辦 個別議題 之 國際專題 演 講及座談 會 1 「韓國 FTA 策略

及其對商 業 之影 響」專題 演 講

介紹韓國 在 準備簽 署 FTA 與進行貿 易 自由化的 過 程。

韓國仁荷 大 學靜石 物流通商 研 究院 Inkyo Cheong 院長

2/24 27 人

2 「日本對 外 經貿 政策及推 動 援助 開發計畫 」座談會

探討日本 參 與 FTA/EPA 策略、因應 WTO 杜哈回 合談判及 推 動亞洲綜 合 開 發計畫等 經 驗,並介 紹 震 災後日本 對 外經貿政 策 之 最新動向 。

日本損害 保 險株式 會社石毛 博 行顧問

5/12 20 人

3 WTO/ SPS 國家 級研討會

「食品安 全 檢驗與動 植 物 防疫檢疫 措 施協定(SPS 協定)」 訓 練課程

WTO 農業暨貨品處 Marième Fall 參事與 國際合作 發 展基金 會陳俊儒 經 理

9/27– 29 142 人

4 WTO/ RTA 國家 級研討會 ( 諮詢

「區域貿 易 協定(RTA)」

訓練課程

WTO 貿易政策檢討 處 Rohini Acharya

10/12– 13 75 人

(9)

(三)加 強 與其他國 際 組織或智 庫 進行交流 1 參訪印度 國 際經

濟關係研 究 委員 會

與 ICRIER 合辦「台 印 關 係之現狀 與 願景」研 討 會,並簽 署 兩院研究 合 作 備忘錄。

本院蕭代 基 院長、徐 遵慈副研 究 員、吳玉 瑩助研究 員 等人

1/15– 20 30 人

2 上海 WTO 事務諮 詢中心參 訪 暨演 講座談會

由上海 WTO 事務諮詢 中 心王新奎 理 事長兼總 裁 進 行專題演 講 ,並研究 交 流。

上海 WTO 事務諮詢 中心王新 奎 理事長 兼總裁等 九 人

1/25 40 人

3 紐西蘭國 會 議員 霍建強拜 會

雙方針對 紐 西蘭及台 灣 之 經濟貿易 關 係進行密 切 的 討論。

紐西蘭國 會 議員霍 建強

5/30 N/A

4 布吉納法 索 與多 明尼加 駐 WTO 大 使拜會

雙方針對 未 來 WTO 的發 展情勢與 棉 花議題進 行 意 見交換。

布吉納法 索 駐 WTO 大使 Prosper Vokouma 與 多明尼 加駐 WTO 大使 Luis Manuel Piantini Munnigh

8/22 N/A

5 「台紐經 濟 合作 發展」座 談 會

針對紐國 農 業經濟如 何 國 際化與現 代 化發表演 說 , 並進行意 見 交流。

紐西蘭貿 易 企業局 前執行長 利 斯.科莫 先生等六 人

8/24 N/A

6 WTO 法務處馮雪 薇參事拜 會

針對現今 WTO 貿易爭端 案例、中 國 處理貿易 爭 端 案例的立 場 轉變及未 來 WTO 的發展情勢進行 意 見交換。

WTO 法務處馮雪薇 參事

9/16 N/A

7 國際貿易 暨 永續 發展中心 梅 林德 執行長拜 會 暨演 講

以「全球 經 濟治理: 二 十 一世紀面 對 之挑戰」 為 題 進行專題 演 講,並進 行 意 見交換。

國際貿易 暨 永續發 展中心梅 林 德執行 長

10/25 N/A

8 澳洲阿德 雷 德大 學國際貿 易 學院 Andrew Stoler 院 長拜會

雙方針對 我 國多元推 動 對 外洽簽經 濟 合作協議 工 作,以及 加 強與我重 要 亞 太貿易夥 伴 進行對話 等 議 題進行意 見 交換。

澳洲阿德 雷 德大學 國際貿易 學 院 Andrew Stoler 院長

11/1 N/A

9 加拿大國 際 貿易 法庭 Rose Ritcey 處長拜會

就反傾銷等 WTO 相關議 題進行意 見 交流。

加拿大國 際 貿易法 庭 Rose Ritcey 處長

11/14 N/A

(10)
(11)

貳、國際研討會

我國自 2002 年正式成為 WTO 會員,即將於 2012 年邁入入會第十年。

審視我國加入 WTO 以來,一方面力行入會承諾下之自由化義務,同時亦經 歷國際經貿環境重大變化,包括 WTO 杜哈回合談判進度遲滯不前,以及區 域整合趨勢成為國際主流等。在我國加入 WTO 十年前夕,我國應對國內自 由化歷程進行一項大體檢,以瞭解我國當前經貿體制是否符合國際自由化之 潮流,並尋找我國因應新世紀下國際競爭之成長動力與策略。

今年本中心原訂於年底舉辦一場大型(一天以上)國際研討會,但經委 辦單位評估後,改於年中舉辦一場半天的國際研討會,另再辦理四場校園宣 導活動。

一、 「經貿自由化之路—政策決定、策略擬定與成果」

國際研討會

(一)活動緣起

檢視我國因應區域經濟整合及經貿自由化政策之推動工作,已為經濟部 國際貿易局之今年重大工作之一,並指示本中心在「WTO 入會十週年」宣 導系列活動當中特別規劃辦理一系列活動,以加強政府與國內各產業界及學 界,進行雙向意見溝通及交流,及增進產業及學界對政府擬推動我國區域經 濟整合及經貿自由化政策之瞭解。基於上述,本中心於 6 月 28 日假中經院 蔣碩傑國際會議廳舉辦「經貿自由化之路—政策決定、策略擬定與成果」國 際研討會,討論全球經貿自由化之議題,並以美國、新加坡與韓國自由化之 政策、經驗為借鏡,提供我國政府以及社會各界參考。

(12)

表 2 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會議程

13:30-14:00 報到 Registration

開幕致詞 Opening Remarks

14:00-14:20

中華經濟 研 究院劉副 院 長碧珍

Dr. Bih-Jane Liu, Vice President, Chung-Hua Institution for Economic Research, Taiwan

經濟部國 貿 局張副局 長 俊福

Mr. Chun-Fu Chang, Deputy Director General, Bureau of Foreign Trade, Ministry of Economic Affairs, Taiwan

跨太平洋 經 貿自由化 經 驗談-美 國 與新加坡 The Way to Trade Liberalization: USA and Singapore 主持人:C&M 公關公 司 朵拉·庫柏主 席

Moderator: Ms. Doral Cooper, Chairman & CEO, Crowell & Moring International, USA

主題:華 盛 頓觀點: 喚 醒沉睡的 貿 易政策

Topic: The View from Washington: Time to Wake up from Trade Policy Slumber

講者:美 國 貿易代表 署 彼得·艾爾傑 前副貿易 代 表

Speaker: Mr. Peter F. Allgeier, Former Deputy U.S. Trade Representative, U.S. Trade Representative (USTR), USA

14:20-15:10

主題:跨 太 平洋夥伴 協 定:尋求 一 個優質之 協 定

Topic: The Trans-Pacific Partnership Agreement: Search for a High-Quality Agreement

講者:淡 馬 錫基金會 貿 易與談判 中 心黛博拉 ·亨 姆主任

Speaker: Ms. Deborah Elms, Head, Temasek Foundation Centre for Trade &

Negotiations, Singapore

15:10-15:30 討論時間 Q & A

15:30-15:50 茶點時間 Coffee Break

跨太平洋 經 貿自由化 經 驗談-韓 國 與台灣 The Way to Trade Liberalization: Korea and Taiwan 主持人: 經 濟部徐經 濟 參事純芳

Moderator: Ms. Chun-Fang Hsu, Economic Counselor, Ministry of Economic Affairs, Taiwan

主題:韓 國 的自由貿 易 協定政策 Topic: Korea's FTA Policy

講者:韓 國 仁荷大學 靜 石物流通 商 研究院鄭 院 長仁教

Speaker: Dr. Inkyo Cheong, Director, Jungseok Research Institute of International Logistics and Trade, Inha University, Korea

15:50-16:40

主題:台 灣 加入世界 貿 易組織後 之 貿易自由 化

Topic: Taiwan's Trade Liberalization Since WTO Accession 講者:台 灣 大學經濟 系 陳教授添 枝

Speaker: Dr. Tain-Jy Chen, Professor, Department of Economics, National Taiwan University, Taiwan

16:40 -17:00 討論時間 Q & A

(13)

(二)執行內容

本研討會於 6 月 28 日假中華經濟研究院蔣碩傑國際會議廳辦理,會中 邀請美國貿易代表署彼得·艾爾傑(Peter F. Allgeier)前副貿易代表、淡馬錫基 金會貿易與談判中心黛博拉·亨姆(Deborah Elms)主任、韓國仁荷大學靜石物 流通商研究院鄭仁教(Inkyo Cheong)院長與台灣大學經濟系陳添枝教授,共 四 國 知 名 智 庫 且 具 有 實 務 經 驗 之 國 內 外 專 家 學 者 , 報 告 其 國 家 之 自 由 化 經 驗。會議分成兩個場次,即「跨太平洋經貿自由化經驗談-美國與新加坡」

及「跨太平洋經貿自由化經驗談-韓國與台灣」,包含四個子題,分別為「華 盛頓觀點:喚醒沉睡的貿易政策」、「跨太平洋夥伴協定:尋求一個優質之 協定」、「韓國的自由貿易協定政策」以及「台灣加入世界貿易組織後之貿 易自由化」。本研討會先請各講者針對各議題進行 20 分鐘之發表,再現場 開放討論,進行交流。活動議程如表 2。

(三)執行成果

本研討會培訓時數為 3 小時,培訓人數總計 117 人次,其中,男性為 55 人,女性 62 人,性別比例請參考圖 1。與會人員中,共有 47 位來自公務 機關,34 位來自學術單位,以及 36 位來自私人企業,與會者背景分析請參 考圖 2。

與會者非常同意及同意本研討會主題極為重要達 98%;其中,針對主題 一,非常同意及同意主題極為重要達 85%,主題二非常同意及同意主題極為 重要達 93%,主題三非常同意及同意主題極為重要達 76%,主題四非常同意 及同意主題極為重要達 86%,研討會照片請參考圖 3。

(四)檢討建議

本研討會為 2012 年台灣加入 WTO 屆滿十週年之前置宣傳活動之一,

有幸邀請到美國、新加坡和韓國三方專精經貿自由化的專家學者來台,向台 灣的社會大眾分享經貿自由化的最新趨勢,有利 2012 年正式辦理我國加入

(14)

WTO 十週年之相關研究、討論及宣導工作之有效執行。藉由舉辦本系列研 討會,除可加強國內產官學界之交流外,並可增加國人對於區域經濟整合以 及經貿自由化議題之關注;同時,亦可激發更多具有前瞻性及遠景的討論及 想 法 。 經 回 收 問 卷 後 , 多 數 與 會 者 認 為 此 研 討 會 內 容 對 工 作 或 進 修 皆 有 幫 助,建議可持續邀請新加坡、日本、馬來西亞等講座,以作為未來我國參與 區域經濟整合及經貿自由化政策之參考。

女 53%

男 47%

圖 1 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會性別比例

私人企業 31%

公務機關 40%

學術界 29%

圖 2 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會與會者背景 分析

(15)

圖 3 「經貿自由化之路-政策決定、策略擬定與成果」國際研討會照片

二、台灣入會十年–經貿自由化校園講座

(一)活動緣起

人才是國家發展的根本,教育是社會發展的基礎。在全球化趨勢下,影 響了國際人才的流動和競爭、知識經濟時代的學習需求,以及產業發展的形 態。在台灣加入 WTO 後,在經貿自由化的理念下,與世界各國接觸的機會 變多、層面變寬,各種領域之專業人才之需求與日俱增。雖全國大專院校有 WTO 相關課程或研究單位,莘莘學子在校園中仍處於被動式參與。本中心 歷年來舉辦全國經貿論文比賽、WTO 青年營,本中心研究人員也走入校園,

與各系所辦理校園講座,皆透過規劃之活動使學生化被動為主動式參與,成 效極大。

有鑑於此,本中心為擴大舉行入會十週年活動,深化校園學子對經貿自

(16)

由化的認識和參與,本中心擬從校園合作的工作開始做起,計劃延續本中心 過去舉辦大專學生 WTO 青年營和論文比賽的經驗,與校園的相關系所或團 體合作,舉辦大專學生經貿自由化專題講座,以校園講座的方式,邀請對於 經貿自由化相關議題,具實務經驗與學術涵養之專家學者及官員,一同走入 校園,分享他們對國際經貿趨勢的看法,以及他們從事相關工作的心路歷程。

透過這些專家學者及官員的現身說法,將可更有效地吸引對此國際經貿 議題有興趣的學生,廣泛地增進學生對經貿自由化和 WTO 之認知,提醒學 子們觀察台灣加入 WTO 後,WTO 和經貿自由化為我們生活週遭帶來之改 變,增進學子對於國際事務之想法,培養未來各項相關領域之人才。

(二)執行內容

過去的校園講座,較多集中在北部院校;因此,為使更多大專生了解經 貿自由化的概念與 WTO 知識,並及時掌握 WTO 議題的最新進展,十週年 的校園講座,將擴大合作的大專院校。因此,本次校園講座預計與全台灣北、

中、南各地的大專院校相關單位或相關系所合作,邀請學有專精或實務經驗 豐富之專家學者與官員,向全台大專院校學生分享經貿自由化的相關知識與 實務經驗。

本計畫與國立政治大學、國立中正大學、私立東吳大學,以及國立中山 大學合作,共同舉辦四場校園講座,講座以專題演講形式進行,每場次除了 有一個多小時的發表時間外,另有三十分鐘的互動交流,以增加講者與青年 學子的互動,以提高參與度。與各大學合作的方式,主要是透過研究人員聯 繫相關系所之老師,借用課程中的時段,以鼓勵修課同學前來參加講座;同 時,也對外公開宣傳的方式,透過合作系所的連絡人,將紙本海報張貼在校 園內,並將海報電子檔,以 email 的形式,發給系所的學生。活動議程請參 見表 3。

(17)

表 3 台灣入會十年–經貿自由化校園講座議程 時間:100 年 6 月 1 日(星期三)

地點:國立中正大學國際會議廳(行政大樓東側四樓)

14:00-14:30 報到

14:30-14:40 開幕致詞 國立中正大學經濟學系 陳芳岳教授兼系主任 14:40-16:10 專題演講

經貿自由化:台灣的體驗與前瞻

中華經濟研究院台灣 WTO 中心 杜巧霞研究員

16:10-16:40 問題與討論 時間:100 年 6 月 7 日(星期二)

地點:東吳大學城中校區 5211 會議室(第五大樓二樓大會議室)

09:30-10:00 報到

10:00-10:10 開幕致詞 東吳大學 WTO 法律研究中心 李貴英主任

10:10-11:30 專題演講

經貿自由化與台灣經濟發展

經濟部國際貿易局 張俊福副局長 11:30-12:00 問題與討論

時間:100 年 6 月 7 日(星期二)

地點:國立政治大學商學院 260306 多媒體教室

09:00-09:30 報到

09:30-09:40 開幕致詞

國立政治大學國際經貿組織 暨法律研究中心 楊光華教授兼中心主任 09:40-11:20

專題演講

貿易自由化、區域經濟整合與台 灣經濟發展

中華經濟研究院台灣 WTO 中心 劉碧珍副院長兼執行長 11:20-11:50 問題與討論

時間:100 年 9 月 21 日(星期三) 地點:國立中山大學社科院小劇場

15:30-16:00 報到

16:00-16:10 開幕致詞 國立中山大學政治經濟學系 張其祿教授兼系主任 16:10-17:30 專題演講

經貿自由化:台灣的體驗與前瞻

中華經濟研究院台灣 WTO 中心 杜巧霞研究員

17:30-18:00 問題與討論

(18)

(三)執行成果

校園講座已分別在國立中正大學、國立政治大學、東吳大學,以及國立 中山大學辦理完畢,四場活動分別吸引到 118 名、36 名、80 名和 84 名學生,

總共 318 人次參與校園講座。活動照片請參見圖 4 至圖 7。

(四)檢討建議

藉 由 涵 括 全 台 重 要 大 專 院 校 之 校 園 講 座 , 本 計 畫 預 計 達 成 兩 項 目 標 : 一、經貿自由化之理念、WTO 相關議題之知識,以及國際經貿最新脈動與 政策之資訊,有助於青年學生了解經貿自由化、WTO 相關議題,以及國際 經貿時事;二、專家學者和官員主動進入校園,可加強與大專院校學生交流,

強化校園推廣 WTO 與國際經貿政策之工作,並增加青年學生對國際經貿事 務之興趣,培養具有潛力之涉外人才。

然而,前往中南部的交通時間相對冗長,一來一往經常耗費許多時間。

未來若有將校園宣導講座定位為常設活動的規劃,本中心強烈建議,必須在 交通方式上做更好的調配,並提高講師費用,以提供更多動機來鼓勵更多專 家學者和官員前往中南部或是東部從事校園宣導講座。

(19)

圖 4 國立中正大學校園講座活動照片

圖 5 國立政治大學校園講座活動照片

(20)

圖 6 東吳大學校園講座活動照片

(21)

參、個別議題之專題演講及座談會

本中心配合委託單位之需求,辦理二場國家級研討會外,另協助委託單 位邀請之專家學者分別辦理一場專題演講與一場座談會。

一、「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講

(一)活動緣起

韓國仁荷大學經濟學系鄭仁教教授長期以來協助韓國政府 FTA 策略之 擬定,同時在南韓與智利、新加坡、東協、美國、歐盟、日本等 FTA 協商 過程中,亦為韓國談判小組成員之一,在韓國具有重要的地位。今年二月,

鄭教授前來台灣拜會,本中心藉此機會,特地邀請鄭教授至本中心交流,並 進行專題演講。

(二)執行內容

本專題演講於 2 月 24 日下午辦理完畢,由本中心劉碧珍執行長代表本 中心歡迎致詞,隨後由講者發表三十分鐘演講,再由劉執行長主持長達八十 分鐘之現場提問,講者與現場來賓討論熱列。活動議程請見表 4。

表 4 「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講議程

15:00-15:30 報到

15:30-15:40 主辦單位致詞 中華經濟研究院台灣 WTO 中心 劉碧珍副院長兼執行長 15:40-16:10 專題演講:韓國 FTA 策略及其

對商業之影響

韓國仁荷大學經濟學系 鄭教授仁敎 16:10-17:30 現場提問

鄭教授於演講中介紹韓國簽署 FTA 的現況,他指出韓國目前已生效的 FTA 共有 6 個,已簽署尚未生效的 FTA 有 3 個,而目前正在協商的 FTA 共 有 7 個,還有其他正在進行官方會議但尚未開始談判的案子。在與美國簽署

(22)

FTA 前,韓國所簽的 FTA 自由化程度相對偏低,因此對產業的衝擊並不大,

但自韓國與美歐等世界數一數二的貿易大國洽談 FTA 後,被要求必須大幅 開放市場,因此對產業的衝擊相對會較大。

鄭教授表示,韓國政府已於 2007 年參考美國的「貿易調整協助計畫」

(Trade Adjustment Assistance Program, TAA),制訂韓國的 TAA,以作為政府 因應 FTA 的主要貿易救濟措施。然而,韓國與美國 TAA 在本質上有很大的 不同,韓國協助對象是以企業為主,且其申請門檻必須是因 FTA 導致進口 增加,造成連續六個月產品 的銷售或生產量較過去減少 25%者,才得以申 請;相較於美國,其協助對象是以員工為主,且申請門檻僅需在貿易自由化 期間,進口增加造成產品的銷售或生產量較過去減少 5%者即可申請。

鄭教授指出韓國的 TAA 政策是直接與促進推廣 FTA 有關,政府採用 TAA 的理由,除協助產業進行結構調整外,主要還是想藉由強化產業的基 礎建設來說服及安撫反對 FTA 的民眾。自 2007 年 TAA 實施以來,至 2010 年底,只有 6 家企業向 TAA 提出救濟申請,其中只有 5 家企業最終獲得補 助。這個數字與實施 TAA 計畫前的估計有很大的出入,依據 Cheong (2005) 的估計,在韓國-東協 FTA 生效後的十年內,平均每年將會有 192 個企業需 要 TAA 予以協助。

鄭教授進一步探究 TAA 申請件數遠低於預期的原因,他認為主要與目 前已生效 FTA 自由化程度相對較低,以及 TAA 的救助門檻設定過高有關。

從這些企業的訪談結果來看,獲得 TAA 協助的企業其損失的金額並非直接 與 FTA 的執行有關,且 TAA 給予這些企業的補助,並非以企業結構調整作 為前提,也因此使 TAA 原先預期達到的調整貿易結構效益相對降低。

面對 2011 年韓美 FTA、韓歐 FTA 陸續生效,韓國產業是必面臨更大的 貿易自由化衝擊,因此鄭教授認為韓國現行的 TAA 措施有進一步改革之必

(23)

業負擔求助 TAA 之諮詢成本等。

(三)執行成果

本演講為 2 小時,出席人數 27 人次,女士為 16 人,男士為 11 人,性 別比例請見圖 8。本活動參與人員為 12 位農委會各處室官員與 15 位本位研 究人員,活動照片請參見圖 9。

女 42%

男 58%

圖 8 「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講性別比例

圖 9 「韓國 FTA 策略及其對商業之影響」專題演講照片

(四)檢討建議

此次的專題演講對於我方研究人員以及聽眾,有相當的助益,講者充分 地提供了現今韓國 TAA 政策的實行概況,說明詳實生動。鄭仁教教授對於

(24)

經貿自由化的了解,理論及實務的經驗皆非常豐富,因此,日後於經貿自由 化國際交流活動之規劃,可再次邀請鄭教授,以達到加強我國與韓國經濟學 專家交流合作之目的。

二、 「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談 會

(一)活動緣起

日本損害保險株式會社石毛博行先生受我國政府之邀請訪台,特地前來 中經院 WTO 中心進行專題演講,石毛博行先生現任日本經產省顧問,曾任 經產省中小企業長官、通商政策局局長、經濟產業審議官,在其經產省任內,

積極推動台日經貿之交流,尤以該省長期負責國際組織業務,曾對我國成為 OECD 觀察員、參與 WTO 與予相當多的協助。此行受我國政府單位邀請,

特地於 5 月 12 日前來本中心進行專題演講。

(二)執行內容

石毛博行顧問就日本對外經貿政策為主題發表演講,詳細探討日本參與 FTA/EPA 策略、因應 WTO 杜哈回合談判及推動亞洲綜合開發計畫等之經 驗,並介紹震災後日本對外經貿政策之最新動向。演講主要分為三個部份﹕

(1) EPA/FTA 的現況與今後方針及形態;(2) WTO/杜哈回合談判;(3) 如何 加強與亞洲諸國的雙邊經濟關係。藉由石毛博行顧問來台分享日本對外經貿 政策,介紹震災後日本對外經貿政策之最新動向,並提供我國學者專家及政 府官員有機會與其詳細探討,以期台日雙方能共同加強經貿政策合作。活動 議程請參見表 5。

石毛博行顧問表示,日本有意願參加 TPP,同時指出早期參加 TPP 的國

(25)

關係,並促進與歐盟及中國的 EPA 效果。之後,石毛博行顧問指出日本農 業有高齡化的現象,平均年齡約 66 歲,而日本政府正積極推動農業產業化 的想法。也就是說,引進農業「經營」管理之概念來連結消費者與農業之間 的關係,並利用科技來改善農業的專業技術,以及尋找一條從國內生產到海 外銷售的出口促進政策,以強化與產業界合作的方法來鼓勵農業。

石毛博行顧問更提到 WTO 杜哈回合會失敗的原因:首先是因為 153 個 國家要通商談判會有一定的困難度在,並且這會產生許多複雜多岐的議題出 現;再者,主要大國之間毫無「共同的責任感」,在烏拉圭回合談判之所以 可以結束談判,主要是美國、歐盟、日本等先進國家之間擁有共同的責任感。

表 5 「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談會議程

13:30-14:00 報到

14:00-14:10 主持人致詞 中華經濟研究院台灣 WTO 中心 劉碧珍副院長兼執行長 14:10-15:30 專題演講:日本對外經貿政策及

推動援助開發計畫

日本損害保險株式會社 石毛博行 顧問 15:30-16:30 現場提問

(三)執行成果

本座談會共 3 小時,出席人數共 20 人次,女士為 11 人,男士為 9 人,

性別比例請見圖 10。照片請參見圖 11。

男, 45%

女, 55%

圖 10 「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談會性別比例

(26)

圖 11 「日本對外經貿政策及推動援助開發計畫」座談會照片

(四)檢討建議

藉由此次座談機會,我國官員與石毛博行顧問進行熱烈的討論及交流,

特別是關於日本與台灣農業高齡化的議題上,以及我國該如何與日本加深經 濟貿易活動,以便考慮日後的 FTA 簽訂相關內容。此次座談會成功地建立 未來雙方交流管道的良好根基,充分達到強化台日經貿交流的目的。

三、WTO/SPS 國家級研討會

(一)活動緣起

WTO 杜哈部長會議中,確認技術合作及能力建構(TACB)為多邊貿易體 系協助會員發展的核心工作,故 WTO 秘書處每年針對會員中的開發中國家 與低度開發國家提供技術合作及訓練,目的在幫助這些國家瞭解 WTO 的規 範與準則,進而履行相關義務及行使會員之權利,順利參與多邊貿易體系。

我國以開發中國家身份加入 WTO,依規定每年可向 WTO 秘書處申辦二 次國家級技術研討會,由政府各部會先辨識國內培訓需求項目後,再交付我 駐日內瓦代表團向 WTO 秘書處申請協助。在 2004 年至 2010 年間,我共舉

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級研討會,第一場為「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定(SPS 協定)」

訓練課程,第二場則為「區域貿易協定(RTA)」訓練課程。

(二)執行內容

本場國家級研討會於 9 月 27 日至 9 月 29 日假本院 B003 會議室舉辦,

由 WTO 秘書處指派其農業暨貨品處 Marième Fall 女士來台,F 女士曾先後 在美國、法國獲得工商管理學、發展經濟學等學位,並自 1996 年起,協助 WTO 會員國執行 SPS 及農業協定之承諾,並致力參加杜哈回合農業委員會 特別會議及棉花次級委員會之談判工作,實務與授課經驗豐富。

本研討會中,安排 F 女士講授 WTO/SPS 協定內涵、目標、透明化原則、

技術協助與 SPS 委員會最新議題,簡介萊克多巴胺議題國際談判進展,並另 邀請財團法人國際合作發展基金會陳俊儒經理於最後一節課上台分享「瓜地 馬拉北碇木瓜銷美計畫」案例,供與會者參考學習。研討會議程請見表 6。

表 6 WTO/SPS 國家級研討會議程

9/27(二) 9/28(三) 9/29(四) 08:30 – 09:00 報到

09:00 – 10:30 SPS 協定簡介(1) SPS 措 施 透 明 化 簡 介

SPS 技 術 協 助 與 能 力建構

10:45 – 12:00 SPS 協定簡介(2) SPS 貿易問題解決

台灣參與 SPS 技術 協 助 與 能 力 建 構 活 動(陳俊儒先生)

13:30 – 15:00 SPS 委員會角色 國際 SPS 爭端解決 案例分析

15:15 – 16:30 SPS 委 員 會 目 前 討

論議題 萊克多巴胺爭論 16:30 – 17:00 討論時間

(三)執行成果

本次研討會為期二天半,總培訓時數為 19 小時,第一天出席人數 51 人,

第二天 49 人,第三天 42 人,總培訓人次共計 142 人次;其中女士為 82 人,

(28)

男士為 60 人,性別比例請見圖 12。在 142 位總出席人數中,僅 13 位來自 學術單位,其餘 129 位皆來自政府機關,出席學員背景分析請見圖 13。在 總出席的 129 位公務人員中,共有 67 位來農委會,46 位來自衛生署,8 位 來自經濟部,而其他機關 8 位,公務人員背景分析請見圖 14。

依據問卷顯示,84%的與會者認為第一天的內容對工作上有所幫助,81%

的與會者認為第二天的內容對工作有幫助,而第三天的議題僅 63%的與會者 認為有幫助;另外,99.9%的與會者對講者 F 女士的講授內容感到非常滿意 或滿意,而陳俊儒先生方面,有 72%的與會者感到非常滿意或滿意;總結,

所有學員對 F 女士的整體表現給予極大之肯定。相關活動照片請參見圖 15。

女 58%

男 42%

圖 12 WTO/SPS 國家級研討會學員性別比例分析

學術界

9% 公務機關

91%

(29)

其 他 經濟部 6%

6%

衛生署 36%

農委會 52%

圖 14 WTO/SPS 國家級研討會公務人員背景分析

圖 15 WTO/SPS 國家級研討會照片

(四)檢討建議

本次 WTO 國家級研討會以 SPS 為主題,在議題選擇上,十分契合台灣 的需求,尤其對 ECFA 後續談判的運用上,將有助我政府官員更加瞭解 WTO 的相關規定。此外,F 女士運用相當多的輔助資料,且利用有趣的課間活動,

以及 DVD 影片等方式,幫助學員快速且有效地記住課程重點,其教學態度

(30)

與教學方法獲得大家一致的好評,建議往後有關 SPS 議題可再邀請渠來台講 授,以助我相關機構之研習。

四、WTO/RTA 國家級研討會

(一)活動緣起

WTO 秘書處為協助會員國瞭解其制訂協定與規範,進而履行義務與行 使權利,順利參與多邊貿易體系活動,每年均針對會員國提供技術合作及訓 練課程。鑒於近年來各國藉積極以洽簽區域貿易協定(RTA)方式進行區域經 濟整合,致使全球已生效或正在洽簽中之 RTA 數量節節上升, 為使我國對 RTA 議題能進一步瞭解,在我國向 WTO 爭取下,獲得 WTO 秘書處提供 RTA 相關技術及訓練課程,以助我國能更順利參與多邊貿易體系活動。

(二)執行內容

本場國家級研討會於 10 月 12 日至 10 月 13 日假本院 B003 會議室舉辦,

獲 WTO 秘書處指派其貿易政策檢討處 Rohini Acharya 參事來台授課。A 參 事擁有英國蘇塞克大學國際經濟學碩士學位,以及荷蘭馬斯特里赫特大學國 際經濟學博士學位,並曾擔任英國皇家國際事務研究院之國際經濟計畫高級 研究員。其自 1996 年開始加入 WTO 貿易政策檢討處,於 2007 年就任 WTO 貿易政策檢討處區域貿易協定組之科長職務迄今,參與 WTO 事務多年,學 識及經驗豐富。A 參事於二天的課程中分享許多 RTA 相關規定,研討會議 程請參見表 7。

(三)執行成果

本次研討會為期二天,總培訓時數為 16 小時,第一天出席人數 46 人,

(31)

數相當,惟實際報到人數(出席率)在第二天時僅約 46%,屬偏低情形。

在 75 位總出席人數中,共 8 位為本院研究人員外,其餘學員皆來自政 府機關,包括經濟部 32 位、農委會 8 位、財政部 6 位、金管會 6 位、外交 部 6 位與其他機關 9 位,學員背景分析請見圖 17。報到人數中,主要仍以 經濟部所占比率最高,約 42%,其次為農委會,約占 11%,其他部會則明顯 偏低,顯示經濟部、農委會以外之政府部會對於 WTO 與 RTA 議題之重視程 度有限。

整體來說,學員普遍同意此次授課對其工作有所助益,對講師與講義資 料表示「非常滿意」的比例約為 20~30%,表示「滿意」之比例較高,無人 表示不滿意。相關活動照片請參見圖 18。

表 7 WTO/RTA 國家級研討會議程 第一天(十月十二日)

09.00 - 09.30 報到 09.30 - 09.40 開幕致詞 09.40 - 11.00 RTA 與 WTO 概述

11.00 - 11.15 休息 11.15 - 12.30 RTA 與 WTO 概述(續)

12.30 - 14.00 午餐 14.00 - 15.30 RTA 與貨品貿易的 WTO 規則 15.30 - 15.45 休息

15.45 - 17.15 RTA 與服務貿易的 WTO 規則暨 RTA 的程序 第二天(十月十三日)

08.30 - 09.00 報到 09.00 - 11.15 RTA 的 WTO 規則–經驗分享 11.15 - 11.30 休息 11.30 - 12.30 WTO 架構下的 RTA

12.30 - 14.00 午餐 14.00 - 15.30 WTO 談判中的 RTA

15.30 - 15.45 休息 15.45 - 16.25 RTA 對國際貿易關係之影響 16.25 - 16.45 WTO 與 RTA 資料庫

16.45 - 17.15 現場提問(Q&A)

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女 67%

男 33%

圖 16 WTO/RTA 國家級研討會學員性別比例分析

財政部 8%

金管會 8%

外交部 8%

其 他 12%

中經院 11%

經濟部 42%

農委會 11%

圖 17 WTO/RTA 國家級研討會學員背景分析

(四)檢討建議

此次我國爭取到兩場 WTO 國家級研討會,邀請 WTO 講師前來台灣講 授即時且正確的 WTO 規範、發展與知識,此種機會實屬難得,我國在未來 應繼續極力爭取舉辦此類研討會與課程的機會,以使我國相關的公務機關人 士有機會與 WTO 官員有直接的互動和接觸;惟部份學員報名後卻未出席,

(33)

相 信 經 過 二 場 國 家 級 研 討 會 講 者 的 說 明 後 , 參 與 的 學 員 都 有 滿 意 的 收 獲,對於我國未來在推動貿易自由化,或在非關稅障礙方面的消除,都能及 早做好準備。

圖 18 WTO/RTA 國家級研討會照片

(34)
(35)

肆、加強與其他國際組織或智庫進行交流

本中心今年除參訪國際經濟關係研究委員外外,並接待上海 WTO 事務 諮詢中心的來訪,同時配合委託單位之需求,協助七場外賓訪問拜會活動。

一、參訪印度國際經濟關係研究委員會

(一)活動緣起

為擴大與其他國際間或主要國家之重要智庫的實質往來,俾逐漸建立研 究合作關係,本中心配合政府重要政策方向,例如推動與重要國家之雙邊或 區 域 經 貿 關 係 , 選 擇 印 度 與 其 重 要 智 庫 進 行 訪 問 交 流 , 希 望 藉 由 雙 方 的 交 流,並發展共同研究計畫,同時提高本中心在 WTO 事務上之國際知名度。

(二)執行內容

本中心於今(2011)年 1 月 15 日至 20 日由本院蕭代基院長率研究人員前 往 印 度 參 訪 其 國 際 經 濟 關 係 研 究 委 員 會 (Indian Council for Research on International Economic Relations, ICRIER),該智庫位於印度首都新德里,係 印度政府仰賴之經貿智庫。同時,本中心訪問團亦先後與我國駐印度代表處 經濟組、印度德里地區台灣商會等單位進行討論交流,深入瞭解我國業者於 印度之經營現狀與困難。

此行,本中心也與 ICRIER 共同合辦「台印關係之現狀與願景」研討會

(議程請參見表 8 與表 9),雙方各派研究員或邀請學者輪流進行簡報,接 著再進行現場討論與意見交流,討論議題包括兩國經濟發展概況、貿易與投 資、中國對台印之間影響,以及部門別產業發展現況與潛在合作機會等,以 助所有出席之台印官員或研究人員對台印經貿現況之瞭解。

最後,本院蕭代基院長與 ICRIER 院長 Parthasarathi Shome 於 1 月 18

(36)

日上午假 ICRIER 院長辦公室,共同簽署兩院研究合作備忘錄(MOU),雙方 承諾將在未來二年共同進行經貿投資議題研究,交換彼此研究成果,並定期 互 訪 交 流 , 以 期 為 雙 邊 政 府 日 後 洽 簽 經 貿 架 構 協 定 奠 定 學 術 基 礎 。 簽 約 之 後,雙方研究人員立即召開閉門會議,針對如何共同研究、研究主題方向與 期程等進行討論,期待未來合作之成果能作為雙方政府相關施政參考,進而 協助研擬推動經濟合作或洽簽 FTA 之具體合作策略。活動照片請參見圖 19。

ICRIER 原本預計於今(2011)年 7 月間組團來台回訪本院,並進行相關研 究初期成果之交流與討論,惟因該院相關研究預算限制,因此目前暫決定延 後回訪本院之行程。

表 8 「台印關係之現狀與願景」研討會議程(一)

The Current status and Future Prospects of India-Taiwan Relations

Jan. 17

Welcome Address: Dr. Parthasarathi Shome, Director and CE, ICRIER Guest’s Remarks: Dr. Daigee Shaw, President, CIER

Session I: Macro Economic Overview of India and Taiwan

Chair: Prof. Anwarul Hoda, Chair Professor of ICRIER's Trade Policy and WTO Research Programme

¾ Economic Overview of Taiwan: Recent Trends and Development By Dr. Daigee Shaw, President, CIER

¾ Macro Economic Overview of India: Recent Trends and Development By Dr. Mathew Joseph, ICRIER

¾ Questions and Answers

Tea/Coffee Break

Session II: Trade and Investment Scenario and FTA stance with the Rest of the World Chair: Amb. Wen-Chyi Ong, Representative, Taipei Economic and Cultural Center in New Delhi, Taiwan

¾ Taiwan’s current Trade and Investment Scenario and FTA strategy By Ms. Kristy Hsu, Associate Research Fellow, CIER

¾ India’s current Trade and investment scenario and FTA stance with the Rest of the World By Pallavi Kalita, ICRIER

¾ Questions and Answers

Lunch Break

Session III: Areas of Bilateral Trade and Co-operation between India and Taiwan Chair: Mr. Gautam Bambawale, Joint Secretary (East Asia), Ministry of External Affairs

¾ Bilateral Trade between India and Taiwan and Area of Cooperation By Dr. Yu-Yin Wu, Assistant Research Fellow, CIER

¾ Opportunities and Challenges of Investing in India: Taiwan Businesses’ Point of Views By Mr. Angelo Lee, Vice President, Giantlok India Pvt., Ltd.

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表 9 「台印關係之現狀與願景」研討會議程(二)

The Current status and Future Prospects of India-Taiwan Relations

Jan. 18

Session IV: The China Factor Chair: Nisha Taneja, Professor ICRIER

¾ Taiwan-China Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA) and Its Implications By Ms. Kristy Hsu, Associate Research Fellow, CIER

¾ India-China Economic Cooperation By Amb. Santosh Kumar

¾ Questions and Answers

Tea/Coffee Break Session V: Sectoral Overview

Chair: Mr. Elliott Yii-Lih Charng, Deputy Chief Negotiator, Office of Trade Negotiations, Ministry of Economic Affairs, Taiwan

¾ IT Manufacturing in Taiwan and the Areas of Co-operation

By Mr. Keng Lee, Director of India office, Institute for Information Industry (III)

¾ IT/IT-IES Sector in India and the Areas of Co-operation By Durgesh Kumar Rai, ICRIER

¾ Machinery, Auto-Electronics and Auto Components Industry in Taiwan

By Dr. Chung-Hsin Lu, Chief Technology Officer, Information & Communications Research Laboratories, Industrial Technology Research Institution

¾ Automobile and Auto Components Industry in India By Smita Miglani, ICRIER

¾ Questions and Answers

Concluding Remarks: Dr. Daigee Shaw, President, CIER

圖 19 本中心參訪印度智庫 ICRIER 照片

(38)

(三)檢討建議

印度對台的貿易金額雖比例上不重大,但印度市場開發潛力具大,台灣 應持續加強與印度的交流與合作,提升各廠商間之往返頻率。藉由此次的參 訪活動,不但增進本中心研究人員對印度經貿事務之瞭解,尤其與 ICRIER 合辦研討會,並簽署共同研究合作備忘錄,有助於瞭解該國經濟發展現況與 政策走向,亦可透過彼此的交流,增進兩國的認識;雙方經濟政策研究的分 享與交流,亦可當作是兩國未來進一步經貿合作時,可行性研究與具體合作 策略之先驅。

二、上海 WTO 事務諮詢中心參訪暨演講座談會

(一)活動緣起

兩岸在 ECFA 簽署後,將有更多經貿事務問題有待雙方進行討論及解 決。本中心為加強與中國大陸在 WTO 研究上之交流,經與上海 WTO 事務 諮詢中心相互聯繫後,促成上海 WTO 事務諮詢中心由王新奎理事長兼總裁 率相關研究人員共九人參訪本中心,並與本中心人員進行交流,期盼未來雙 方在資料與訊息交流上能有更多往來合作之機會。

(二)執行內容

本次演講座談會由本院劉碧珍副院長兼 WTO 執行長主持。首先,由劉 副院長代表本中心致歡迎詞,並向外賓介紹本院與本中心之發展、組織;隨 後,由王新奎理事長代表上海 WTO 事務諮詢中心向我方研究人員該中心之 事務與功能。

上海 WTO 事務諮詢中心的研究皆為自主性研究,主要為提供中國政府

(39)

服務,將各項產品之研究數據結果提供中國政府參考。

王理事長接著進行「中國大陸加入 WTO 的機遇與挑戰」專題演講。渠 表示,中國的貿易量在加入 WTO 後即快速成長,但是因不論在進出口貿易 表現或是外匯存底均快速增加,也造成各國的壓力。此不平衡的現象,更為 中國之貨幣政策帶來許多壓力,因而中國面臨到許多挑戰,需要時間來解決 這些問題。接著,王理事長說明未來 WTO 應著重在貿易規則的改制,例如 目前全球分工的關係,原產地的規則是否會帶來稅制的不平衡等問題,皆為 該中心特別關注之議題。同時,渠亦提到未來全球將走向低碳標準、碳稅及 碳交易的貿易規則,而 WTO 應在此議題上扮演重要角色。

現場交流座談時,有人提問王理事長對於杜哈回合之看法,渠認為杜哈 回合最終應草草收場,因杜哈回合已是恐龍時期的產物,當今全球經貿環境 已然改變。尤其,過去貿易談判均由已開發國家「買單」,但現在各國開始 要求中國等開發中國家「買單」,惟中國為了發展已承受許多壓力,因此不 會同意。同時,杜哈回合即便有結束,其影響也無法比擬烏拉圭回合,故渠 對於杜哈回合持悲觀的態度,未來能否各會員國都接受談判結果才是關鍵。

在人民幣國際化之問題,渠等表示人民幣的升值全世界都在關注,但亞 洲國家的金融體制畢竟與西方國家不同,即便上海要建造金融中心,也比不 上紐約金融中心,而且連日本的金融業也無法像西方國家一樣,因此中國貨 幣升值是時間問題。另外,企業也需要時間調適,因此渠等認為目前較有可 能先推出人民幣國際版,以便先消除一些壓力。相關活動照片請參見圖 20。

(三)檢討建議

此 次 交 流 有 助 本 中 心 研 究 人 員 更 瞭 解 中 國 大 陸 在 某 些 經 貿 議 題 上 的 態 度與想法,同時藉由此次難得的機會,亦能瞭解其他 WTO 研究中心的經營 規模與方向,以助本中心檢討與改進。最後,期望未來雙方能繼續保持交流,

增進合作的空間,共同提昇 WTO 相關議題研究之品質。

(40)

圖 20 上海 WTO 事務諮詢中心參訪暨演講座談會照片

三、紐西蘭國會議員霍建強拜會

(一)活動緣起

紐 西 蘭 工 黨 國 會 議 員 霍 建 強 議 員 同 其 妻 子 與 外 交 部 亞 太 司 林 仁 傑 簡 任 秘書於 5 月 30 日前來本院與本中心進行交流。本次拜會由本中心徐副研究 員遵慈接待,雙方針對紐西蘭及台灣之經濟貿易關係進行密切的討論。

(二)執行內容

霍建強議員雖原為中國大陸國籍,但在 1994 年已移民紐西蘭,並於奧 克蘭大學取得法學學士及傳媒碩士,曾任紐西蘭最大英文日報(New Zealand Herald)文字記者。霍議員於 2008 年 11 月代表工黨當選不分區國會議員,是 工黨第一位華人國會議員,亦為紐西蘭目前唯一華人國會議員,現任國會法 制委員會常委與工黨法律委員會之統計發言人及華人事務發言人。

2009 年,霍議員被任紐西蘭亞洲基金會(Asia New Zealand Foundation) 托管人。紐西蘭亞洲基金會是個非政府,無黨派,非營利性的組織,提供紐 國政府關於亞洲事物的一切訊息,並替政府分析經濟貿易的投資評估,提供 紐國經濟投資環境的政策建議。

(41)

徐遵慈副研究員與霍議員進行交流,除介紹本中心之沿革、發展、工作內容 與發展遠景,雙方亦提到未來交流或合作之可能。此拜會時間約莫 2 小時,

活動照片請參見圖 21。

(三)檢討建議

徐副研究員與霍議員針對該基金會的功能及效益進行交流,尤其該基金 會與本院性質雷同,同屬第二軌組織,本院透過非官方方式與其他非官方組 織進行交流,以得到更多亞洲的訊息。會末,雙方有共識地提到未來的交流,

有助本中心達到強化與他國智庫及組織交流合作之目的。

圖 21 紐西蘭國會議員霍建強拜會照片

四、布吉納法索與多明尼加駐 WTO 大使拜會

(一)活動緣起

本中心於 8 月 15 日接到外交部經貿司傳真函,表示將邀請布吉納法索 駐 WTO 大使 Prosper Vokouma 及多明尼加駐 WTO 大使 Luis Manuel Piantini Munnigh 前來與本院研究人員進行交流拜會。

(二)執行內容

布吉納法索駐 WTO 大使 Prosper Vokouma 與多明尼加駐 WTO 大使 Luis Manuel Piantini Munnigh 於 8 月 22 日在外交部經貿司長官陪同下,前來本中

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心進行拜會訪問,由本中心王俊傑研究員與靖心慈副研究員於 522 會議室進 行接待,雙方針對未來 WTO 的發展情勢與棉花議題進行意見交換。

Vokouma 大使現兼 WTO 棉花議題協調人,從 2008 年任職起,即針對 棉花議題與美、中進行多次的協商工作。此次拜會,V 大使先就近三年來的 協商歷程發表談話,冀望藉由當前棉花價格高漲,美國政府暫無補貼農民的 情勢下,要求美國能承諾永遠維持現狀,但美國擔憂部份發展中國家的補貼 政策並無改變,若承諾維持現狀後,將導致美國農民的利益受損,應而不願 同意此承諾,導致棉花議題停滯。

Piantini Munnigh 大使現兼聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)貿易發展 委員會本年度主席,同時亦兼 WTO 開發中國家非正式集團主席,對於 WTO 未來的發展,其提出「New G20」的概念,認為當前的國際勢力必須要有一 番新的改變,重新組合 G20 集團,才能改善未來的貿易發展;雖然目前國際 談判的情勢很艱困,但會繼續努力,對於未來的發展仍有信心。此次拜會活 動約 1 小時,活動照片請參見圖 22。

圖 22 布吉納法索與多明尼加駐 WTO 大使拜會活動照片

(三)檢討建議

相關部會安排外賓拜訪本中心之美意甚佳,不僅有助本中心研究人員對 當前 WTO 發展能進一步瞭解,亦可使外賓對本中心多加認識;惟美中不足

(43)

五、「台紐經濟合作發展」座談會

(一)活動緣起

經由我駐紐西蘭代表處邀請,在我駐紐西蘭常代表以立陪同下,紐西蘭 經貿合作訪問團特地撥冗在台期間前來拜訪本中心,除發表專題演說外,亦 期望藉由此座談會與我國專家學者、政府官員有深入的對話,以求增進雙邊 經貿發展的認識,提升兩國未來經貿合作的空間。

(二)執行內容

此次在我駐紐西蘭代表處的協助下,特地邀請紐西蘭貿易企業局前執行 長利斯.科莫先生來台,於 8 月 24 日拜訪本中心,並針對紐國農業經濟如 何國際化與現代化發表演說。首先,由本院吳中書院長代表接待訪問團,國 內與會者包括外交部亞太司、經濟部談判代表辦公室、農委會與中研院等部 會機構共十餘人。經紐西蘭代表團分別向在座與會者說明紐西蘭小農經濟國 際化及現代化、紐西蘭懷唐義條約調解經驗談等主題分享,代表團與與會者 相互交流意見與看法,探討和紐國進一步對外貿易交流的可能性,本演講活 動時間約莫 1.5 小時,活動議程請參見表 10。照片請參見圖 23。

表 10 「台紐經濟合作發展」座談會議程

10:30-10:40 主席致詞 吳中書 院長 中華經濟研究院 10:40-10:50 來賓致詞 利斯.科莫 首席執行長

紐西蘭毛利發展部 10:50-11:05 紐國小農經濟國際化及現代化

與紐國對外貿易交流

提姆.吉伯森 前執行長 紐西蘭貿易企業局 11:05-11:20 紐西蘭懷唐義條約調解經驗談 托克.卡匹亞 負責人

紐西蘭圖伊亞集團 11:20-12:00 座談時間

12:00-13:00 午宴

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圖 23 「台紐經濟合作發展」座談會照片

(三)檢討建議

經過本次座談會,在座與會者們與紐西蘭代表團進行充分的意見交流,

除了進一步認識紐西蘭對外貿易現況與其農業發展,同時亦對於提升台紐雙 邊 經 貿 關 係 有 基 本 的 發 展 構 想 。 座 談 會 成 功 地 建 立 雙 邊 交 流 管 道 的 良 好 根 基 , 並 且 對 於 相 關 領 域 的 公 部 門 人 士 、 智 庫 研 究 人 員 等 都 有 相 當 程 度 的 幫 助。惟代表團時間臨時有所變化,使得雙方交流未能充分盡興。

六、WTO 法務處馮雪薇參事拜會

(一)活動緣起

由外交部經貿司邀請 WTO 法務處馮參事雪薇前來本院研究人員進行交 流拜會。藉由此次拜會行程,有助本中心研究人員對當前 WTO 貿易爭端案 件發展能更加瞭解,同時亦讓外賓對本中心能多加認識。

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(二)執行內容

WTO 法務處馮參事雪薇於 9 月 16 日在外交部黃科員翰斌陪同下,前來 本中心進行拜會訪問,由李副研究員淳、葉助研究員長城、陳分析師孟君、

姜分析師博瑄於 322 會議室進行接待,雙方針對現今 WTO 貿易爭端案例、

中國處理貿易爭端案例的立場轉變及未來 WTO 的發展情勢進行意見交換。

馮參事主要工作是協助專家組解決貿易爭端和提供 WTO 秘書處組織的 技術培訓,並在多件貿易爭端案擔任法律官員或專家組秘書。此次拜會馮參 事就其本身在 WTO 法務處的工作經驗,向在座人員解釋 WTO 法務處所扮 演的技術官僚角色,包括裁決書起草、安排仲裁庭等法律行政事宜,並且提 出 WTO 仲裁水平報復案件的關鍵點在於模型取決。此外,亦說明針對中國 自 2002 年入會以來,面對貿易爭端的立場轉變,從視為丟面子的法律訴訟 到了解爭端是避免不了,WTO 運作機制促使中國逐漸地加強其透明度,以 維護本身貿易權益。此次拜會約 1 小時,活動照片請參見圖 24。

(三)檢討建議

藉由此次座談會讓雙方皆有更一步的認識與了解,馮參事為在場的所有 與 會 者 詳 盡 地 介 紹 WTO 如何處理貿易爭端事件的解決 機制與實際運作流 程,對從事相關領域的研究人員有相當程度的幫助。

圖 24 WTO 法務處馮雪薇參事拜會照片

(46)

七、國際貿易暨永續發展中心梅林德執行長拜會暨 演講

(一)活動緣起

近年來,永續發展概念的闡發,為全人類在環境保護和經濟發展之間找 到了平衡點。國際上有許多研究單位和智庫,持續以永續發展的概念,關注 國際上與環境保護和國際貿易相關的議題,尤其是涉及兩者衝突的議題。在 這些研究單位和智庫當中,以總部設於日內瓦的「國際貿易暨永續發展中心」

(International Centre for Trade and Sustainable Development, ICTSD)為最有 名。為了深化我國對於永續發展的理解,並配合我國政府追求綠色貿易的決 心,特別邀請「國際貿易暨永續發展中心」的創辦人暨執行長梅林德(Ricardo Meléndez-Ortiz)先生至中華經濟研究院拜會,並安排一場小型的演講。

(二)執行內容

ICTSD 創辦人暨執行長梅林德(Ricardo Meléndez-Ortiz)先生,於 10 月 25 日蒞臨本中心拜會,並在本院 322 會議室發表「全球經濟治理:二十一 世紀面對之挑戰」(Global Economic Governance: Challenge in the 21st Century) 專題演講,由本院吳中書院長主持,並與本院研究人員進行交流與互動。

梅林德執行長的學經歷十分豐富,獲有美國哈佛大學碩士。他不僅是國 際貿易暨永續發展中心的創辦人之一暨秘書長,他同時也是拉美基金(Quito) 創辦人之一暨秘書長、哥倫比亞談判代表、聯合國 G-77 集團發言人、聯合 國初級產品暨貿易優惠委員會主席。同時,自 1997 年以來,便擔任「橋」

(Bridges)及其姊妹刊物之出版人,「橋」系列期刊對 WTO、全球貿易、智 慧財產權和氣候變化等議題,提供及時且深入之報導,目前共出版中、英、

法、德、西、葡、俄等語文版本。

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同時,本中心研究人員亦向梅林德執行長介紹中華經濟研究院和台灣 WTO 中心的發展歷程、定位、功能和任務;雙方並針對未來可能的合作方式,有 深入的討論和互動。

接著,在專題演講過程中,梅林德執行長特別提到,現今國際經貿和國 際政治的發展有幾項趨勢正在發展中,這些趨勢分別是發展中國家在貿易方 面的崛起、食物安全和糧食危機、氣候變遷、科技創新、自然資源的永續管 理,以及低度發展國家(LDC)急需結構性轉型的援助。

梅林德執行長指出,當全球各國能夠透過多邊、區域和單邊機制逐漸降 低關稅障礙時,全球的貿易建制為回應上述這些新的議題和趨勢,除了需要 有系統地改革貿易方面的全球治理,還需要逐步建構自然資源的永續管理平 台,並在科技創新的協助下,共同解決氣候變遷的議題,以及全球糧食安全 和供應的問題;同時,並透過這些機制,協助低度發展國家克服糧食危機,

促進低度發展國家的結構轉型。活動照片請參見圖 25。

圖 25 梅林德執行長至本院拜會暨演講活動照片

(三)檢討建議

永續發展是近期十分重要的概念,但在台灣的發展,不論在研究或政策 制 定 上 , 都 仍 有 許 多 努 力 的 空 間 。 藉 由 知 名 的 研 究 機 構 和 智 庫 來 台 進 行 拜 會,或討論各種合作的可行性,皆有助本中心在研究議題上多方面的發展,

本中心亦預計在今年 12 月中旬前往 ICTSD 訪問,並洽談可能的交流合作。

(48)

八、澳洲阿德雷德大學國際貿易學院 Andrew Stoler 院長拜會

(一)活動緣起

由經濟部經貿談判代表辦公室邀請前 WTO 副秘書長,現任澳洲阿德雷 德 大 學 國 際 貿 易 學 院 Andrew Stoler 院 長 前 來 與 本 院 研 究 人 員 進 行 交 流 拜 會。此次拜會有助於本中心研究人員對當前亞太貿易現況及雙邊經貿關係等 能更進一步瞭解,同時亦讓外賓對本中心能多加認識。

(二)執行內容

S 院長於 11 月 1 日在經濟部經貿談判代表辦公室長官陪同下,前來本 中心進行拜會,由李副研究員淳、顏助研究員慧欣、葉助理研究員長城假中 經院 204 會議室進行接待,雙方針對我國多元推動對外洽簽經濟合作協議工 作,以及加強與我重要亞太貿易夥伴進行對話等議題進行意見交換。

S 院長曾任美國駐 WTO 代表團副代表及 WTO 副秘書長,並擔任澳洲 外交部之援外諮詢委員會成員,以及歐洲國際政治經濟研究中心諮詢委員會 成員,並時常接受亞太經濟合作(APEC)委託,在亞太各國舉辦區域經濟整合 研討會及擔任講座,對多邊與區域經貿議題甚為熟稔。

此次拜會 S 院長就其本身在 WTO 的工作經驗,向與會各位分享其對於 台澳 FTA 雙邊經貿協定的觀察與看法,與亞太地區多邊或雙邊貿易協定的 看法,探討美國、澳洲、日本、韓國、台灣與其他國家研議或簽署 FTA 的 可能性,更進一步討論細項如 SPS、農業稻米等議題,在場與會者皆認為部 分亞洲國家並非僅將稻米視為單純的農業議題,而是提高到國家安全層級,

攸關國家人民維持日常生活之糧食供給;因此,對此議題相當小心翼翼。此 外,探究亞太國家對於 WTO 杜哈回合與 TPP 的態度,相較於各國對於 TPP

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圖 26 澳洲阿德雷德大學國際貿易學院 Andrew Stoler 院長拜會照片

(三)檢討建議

此 次 S 院 長 來 訪 與 中 心 老 師 針 對 亞 太 地 區 經 貿 關 係 發 展 進 行 意 見 交 換,和與會者們討論相當熱烈,S 院長已多次來訪中經院,和中心老師建立 良 好 互 動 關 係 , 皆 有 助 於 無 論 是 對 中 心 老 師 個 人 或 雙 方 智 庫 之 間 的 情 誼 維 繫,S 院長更表示由於他已不具代表政府的身分,無私地和與會者分享其個 人本身的研究成果和實際工作所觀察到的情況。因此,長期進行維繫智庫外 交的工作,將有助於相互的意見交換與資訊交流。

九、加拿大國際貿易法庭 Rose Ritcey 處長拜會

(一)活動緣起

我駐加拿大代表組經濟組於 10 月拜會加拿大國際貿易法庭(CITT),並

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邀請其經濟研究處 Rose Ritcey 處長訪台,擔任全國工業總會舉辦之「2011 年反傾銷與貿易救濟實務研習營」主講人。在國貿局安排下,R 處長於在台 期間拜會本中心。

(二)執行內容

R 處長在國貿局同仁陪同下,於 11 月 14 日拜會本中心,由李副研究員 淳、顏助研究員慧欣共同接待。R 處長自 1989 年開始,即進入 CITT 擔任研 究工作,於 2003 年擔任研究部門主管,調查各種複雜的經濟貿易議題,並 主導多起反傾銷的研究案件。

會談中,R 處長與二位研究員針對 TPP、杜哈回合等雙邊或多邊貿易議 題交換意見;同時,李副研究員也向 R 處長說明目前台灣與中國大陸 ECFA 的發展情況,以及韓國與台灣之間的貿易關係等話題。另外,針對加拿大如 何處理反傾銷案件與防衛措施的研究,R 處長也樂於分享加國的經驗供我方 參考,尤其 R 處長曾負責過「中國大陸烤肉爐進口加拿大的防衛措施」案件,

也可供我研究人員學習研究。本次拜會約 1.5 小時,活動照片請參見圖 27。

圖 27 加拿大國際貿易法庭 Rose Ritcey 處長拜會

(三)檢討建議

藉由與國外資深的研究人員對談,不僅有助我研究人員收集重要資訊,

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十、參加 WTO 第八屆部長會議–非政府組織(NGOs)

會議

(一)活動緣起

WTO 部長會議係 WTO 之最高決策機構,由所有會員國代表所組成,每 兩 年 集 會 一 次 , 針 對 重 要 經 貿 談 判 議 題 做 成 決 議 。 而 今 年 為 第 八 屆 部 長 會 議,本中心、台灣服務業聯盟協會與台灣非政府組織國際交流協會皆獲邀出 席有關非政府組織(NGOs)會議。

(二)執行內容

WTO 第八屆部長會議於 12 月 15 日至 17 日假瑞士日內瓦國際會議中心 召開,本院吳中書院長兼台灣 WTO 中心執行長、徐遵慈副研究員二位代表 本中心出席非政府組織(NGOs)會議,藉以加強與其他國際非政府組織之 交流合作,並提昇本中心在 WTO 之能見度。

同時,本中心亦利用前往日內瓦之機會,安排到「國際貿易暨永續發展 中心」(ICTSD)進行交流訪問,希望藉由雙方彼此的互訪,能與 ICTSD 進一 步討論未來可能的合作計畫。

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參考文獻

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